Дело № А40-117398/2013 по заявлению ООО «Фирма «Новый Свет» к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 0802-424/2013-2 от 09.08.2013г.
Арбитражный суд города Москвы в составе:
Судьи Кузина М.М. (единолично)
Рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ, дело по рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Новый Свет» (103051, г. Москва, Большой Каретный пер., д. 20, стр. 1)
к Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы
об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении № 0802-424/2013-2 от 09.08.2013г.
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Новый Свет» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с требованием о признании незаконным постановления Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы № 0802-424/2013-2 от 09.08.2013г. о назначении административного наказания по ч.1 ст. 4.36 КоАП г. Москвы.
Заявленные требования мотивированны тем, что оспариваемое постановление является незаконным и необоснованным, так как в действиях Заявителя отсутствует состав и событие административного правонарушения, Заявитель не занимается деятельностью по обращению с отходами в смысле, придаваемой этому понятию ст. 1 Закона об отходах, и не обязан предоставлять данные, необходимые для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы. Возлагать на Заявителя обязанность по предоставлению данной информации за деятельность по образованию отходов, которая не является этапом обращения с отходами и понятие которой отсутствует в Законе об отходах, не допустимо. Кроме того, Заявитель не занимается деятельностью по накоплению отходов, осуществляемой без специального разрешения (лицензии), и не является специализированной организацией, имеющей специальное разрешение и осуществляющей использование, обезвреживание, транспортирование, размещение отходов.
Определением от 28.08.2013г. заявление ООО «Фирма «Новый Свет» принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного производства, по правилам главы 29 АПК РФ.
От заявителя документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований, ни в срок, установленный судом, ни на дату принятия решения не поступило.
От ответчика 18.09.2013г. через канцелярию суда поступил письменный отзыв и материалы дела об административном правонарушении.
Письменный отзыв мотивирован тем, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным, материалами административного дела доказан состав и событие правонарушения, установлено ООО «Фирма «Новый Свет» своими действиями нарушило требования ст. 7,18 закона города Москвы от 30.11.2005г. №68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве» утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003г. №865-ПП.
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, в соответствии с ч. 1,2 ст. 227 и ст. 228 АПК РФ, без вызова сторон, по материалам, представленным истцом и с учетом письменного отзыва ответчика.
Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования заявителя не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления. При этом, в случае пропуска указанного срока он может быть восстановлен судом по ходатайству заявителя.
Заявление об оспаривании постановления от 09.08.2013г. по делу об административном правонарушении №0802-424/2013-2, подано в Арбитражный суд г. Москвы 19.08.2013г. (согласно штампу на конверте).
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.
Таким образом, суд считает, что заявителем соблюден срок на обращение об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности в арбитражный суд, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ.
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы вынесено Постановление от 09.08.2013г. №0802-424/2013-2о привлечении ООО «Фирма «Новый Свет» административной ответственности по ч. 1 ст. 4.36 КоАП г. Москвы, с назначением административного наказания в виде наложения административного штрафа в размере 100 000 руб. 00 коп.
Не согласившись с указанным Постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы, с требованием о признании его незаконным.
В соответствии с ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
Согласно ч. 7 ст. 210 АПК РФ при этом арбитражный суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое постановление в полном объеме.
Как следует из материалов дела, 07.08.2013 в 11.00 по адресу: г.Москва, ул. Полярная, д.34, к.2 установлено, что юридическое лицо ООО «Фирма «Новый свет», осуществило несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно следующее.
В ходе проверки установлено, что юридическое лицо ЗАО «Специальная транспортная компания» не представило в установленный срок данные, необходимых для ведения Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы за 2011 и 2012 год, являясь при этом лицом, обязанным в соответствии с правовыми актами города Москвы направлять такие данные.
Между тем в процессе деятельности ООО «Фирма «Новый свет» образуются собственные отходы, в том числе отработанные люминесцентные лампы, твердые бытовые отходы и прочее.
Таким образом, ООО «Фирма «Новый свет» опущена нарушения требований акона города Москвы от 30.11.2005г. №68 «Об отходах производства и потребления в городе Москве» утвержденного постановлением Правительства Москвы от 14.10.2003г. №865-ПП.
Ответственность за данное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 4.36 Закона города Москвы от 21.11.2007г. 345 «Кодекса города Москвы об административных правонарушениях».
07.08.20013г. должностным лицом Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, в присутствии генерального директора Общества Асатрян А.Г. составлен протокол об административном правонарушении №0802-424/2013-2.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
