Дело № 11АП-23996/2013 по апелляционной жалобе МУП «Челныкоммунхоз» на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2013 года по делу № А65-14502/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 11АП-23996/2013
апелляционной инстанции по проверке законности и
обоснованности решения арбитражного суда,
не вступившего в законную силу
Дело № А65-14502/2013
г. Самара
20 февраля 2014 года
Резолютивная часть постановления объявлена 17 февраля 2014 года
Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2014 года
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Кувшинова В.Е., судей Семушкина В.С., Юдкина А.А.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Сафроновой О.А.,
с участием в судебном заседании:
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзор) Республики Татарстан – Дрожжина А.В. (доверенность от 14.01.2014 № 08-306),
представителей муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны «Челныкоммунхоз» - Хабибуллина М.К. (распоряжение от 30.01.2014 № 91к), Колесовой О.А. (доверенность от 11.02.2014 № 91), Ибрагимовой Р.Д. (доверенность от 11.02.2014 № 90)
представитель общества с ограниченной ответственностью «Спецэкотранс Челныкоммунхоз» - не явился, извещен надлежащим образом,
представитель общества с ограниченной ответственностью «Экоподряд» - не явился, извещен надлежащим образом,
представитель муниципального образования в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны - не явился, извещен надлежащим образом,
представитель общества с ограниченной ответственностью «Экология» - не явился, извещен надлежащим образом,
рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2014 года в помещении суда апелляционные жалобы муниципального унитарного предприятия города Набережные Челны «Челныкоммунхоз» и муниципального образования в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 28 ноября 2013 года по делу №А65-14502/2013 (судья Коротенко С.И.),
по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Роприроднадзор) Республики Татарстан (ОГРН 1041628218763, ИНН 1659053849), Республики Татарстан, г. Казань,
к муниципальному унитарному предприятию города Набережные Челны «Челныкоммунхоз» (ОГРН 1031616005740, ИНН 1650015172), Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Спецэкотранс Челныкоммунхоз», Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
общество с ограниченной ответственностью «Экоподряд», Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
муниципальное образование в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, Республика Татарстан, г. Набережные Челны,
общество с ограниченной ответственностью «Экология», Республика Татарстан, г. Менделеевск,
о взыскании ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан (далее - истец, Росприроднадзор) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к муниципальному унитарному предприятию «Челныкоммунхоз» (далее – ответчик, МУП «Челныкоммунхоз») о взыскании (с учетом уточнения) 216 056 750 руб. ущерба (т. 1 л.д. 3-6).
Определениями от 10.07.2013, от 29.07.2013 суд в порядке статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ООО «Спецэкотранс Челныкоммунхоз», ООО «Экоподряд», муниципальное образование в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны, ООО «Экология» (далее - третьи лица) (т. 1 л.д. 1-2, т. 2 л.д. 56).
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 28.11.2013 по делу № А65-14502/2013 заявленные требования удовлетворены. Суд взыскал с МУП «Челныкоммунхоз» сумму вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов, в размере 216 056 750 руб. в бюджет городского округа города Набережные Челны, а также 200 000 руб. государственной пошлины в доход бюджета (т. 4 л.д.32-35, 36).
В апелляционной жалобе МУП «Челныкоммунхоз» просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 4 л.д.41-51).
Муниципальное образование в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны в своей апелляционной жалобе просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт (т. 4 л.д.71-82).
Росприроднадзор апелляционные жалобы отклонил по основаниям, изложенным в отзыве на них.
Третьи лица отзывы на апелляционные жалобы не представили.
На основании статей 156 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу по имеющимся в деле материалам и в отсутствие представителей муниципального образования в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства.
В судебном заседании представитель МУП «Челныкоммунхоз» поддержал свою апелляционную жалобу и жалобу муниципального образования в лице Исполнительного комитета муниципального образования г. Набережные Челны.
Представитель Росприроднадзора отклонил апелляционные жалобы по основаниям, приведенным в отзыве на них.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов изложенных в апелляционных жалобах, отзыве на них и в выступлении представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.
Как следует из материалов дела, истцом проведена проверка представленного ответчиком Технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами за отчетный период с 30.05.2010 по 30.05.2011(т.1 л.д.13-14), в результате которой выявлены факты нарушения ответчиком природоохранного законодательства и несоблюдение ответчиком экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: ответчик в отсутствие лицензии осуществлял размещение (захоронение) принимаемых отходов на несанкционированной свалке в районе с. Тогаево г. Набережные Челны, которая закрыта по решению главного санитарного врача г. Набережные Челны.
По вышеуказанному факту 27.09.2011 в отношении ответчика составлен протокол № 635 об административном правонарушении, о нарушении природоохранного законодательства.
06.10.2011 руководителем истца вынесено постановление № 886 о наложении административного наказания на юридическое лицо, о привлечении к административной ответственности ответчика в соответствии со статьей 8.2. КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. (т. 1 л.д. 17).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
