Дело № А65-16855/2013 по заявлению ООО «Бахетле-Агро» к Управлению Росприроднадзора по Республике Татарстан о признании незаконным и об отмене постановления Управления Росприроднадзора по Республике Татарстан от 27.07.2013 №340 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в размере 100.000 руб.
АС Республики Татарстан
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А65-16855/2013
г. Казань
01 октября 2013 года.
Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хасанова А.Р.,
рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Бахетле-Агро», г. Казань 1041619007242к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан, г. Казань о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан от 27.07.2013 №340 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100.000 руб.,
У С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Бахетле-Агро», г. Казань (далее – заявитель, общество, ООО «Бахетле-Агро») обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан, г. Казань (далее – ответчик, административный орган) о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Татарстан от 27.07.2013 №340 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде наложения штрафа в размере 100.000 руб.
Дело рассматривается в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным главой 29 АПК РФ.
Стороны надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.
Заявитель представил письменные возражения на отзыв с приложением копии почтового конверта, которые судом приобщены к материалам дела.
Ответчик представил отзыв с приложением копии административного дела, которые судом приобщены к материалам дела.
Определением от 05.08.2013 о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства лицам, участвующим в деле, разъяснены права и обязанности, предусмотренные статьями 227, 228 АПК РФ.
Исследовав материалы дела, суд установил, что 29.05.2013 ответчиком на основании жалобы по факту размещения отходов производства и потребления на почве, связанных с деятельностью ООО «Бахетле-Агро», было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «Бахетле-Агро».
10.06.2013 при проведении административного расследования в отношении ООО «Бахетле-Агро» ответчиком выявлен факт несоблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно: на земельном участке в 200 м. от н.п. Березовая Грива с левой стороны автодороги «Нижнекамск – Березовая Грива» обнаружено захламление земельного участка в результате сброса отходов производства и потребления на почву площадью 260 кв.м. в объеме 24 куб.м., а именно: мусора от бытовых помещений организаций, несортированного, код по ФККО: 912004001004, что является нарушением требований ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ, ст. 11 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
По результатам проведенной проверки ответчиком был составлен протокол об административном правонарушении №287 от 10.06.2013.
Рассмотрев протокол об административном правонарушении №287 от 10.06.2013, ответчиком было вынесено постановление №340 от 27.06.2013 о назначении административного наказания в виде штрафа, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, в размере 100 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, заявитель оспорил его в судебном порядке, полагая, что отсутствует само событие административного правонарушения.
Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (ч. 1).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
