Дело № А32-17598/2013 по заявлению ЗАО «Солвалюб Шиппинг» к Министерству природных ресурсов Краснодарского края о признании незаконными и отмене постановления от 28.05.2013 № 1.13/123-4/7-1 о наложении административного наказания предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.
АС Краснодарского края
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
Дело № А32-17598/2013
г. Краснодар
09 октября 2013 года
Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Бутченко Ю.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Котовой К.И.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
закрытого акционерного общества «Солвалюб Шиппинг», Темрюкский район, п. Чушка
к Министерству природных ресурсов Краснодарского края, г.Краснодар
о признании незаконными и отмене постановления от 28.05.2013 № 1.13/123-4/7-1 о наложении административного наказания предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 руб.,
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Бежецкий С.И. (доверенность от 27.05.2013),
от заинтересованного лица: Калякин Р.В. (доверенность от 27.03.2013),
установил:
закрытое акционерное общество «Солвалюб Шиппинг» (далее – заявитель, общество) обратилось с заявлением к Министерству природных ресурсов Краснодарского края (далее – административный орган) о признании незаконным и отмене постановления от 28.05.2013 № 1.13/123-4/7-1 о наложении административного наказания предусмотренного статьей 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 30 000 руб.
Представитель заявителя настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему. Пояснил, что в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения по ст. 8.1 КоАП. Общество привлечено за те же правонарушения постановлением административного органа от 28.05.2013 № 1.13/123-6/8-1 по ст. 8.2 КоАП РФ, которое обжаловано (решение АС КК от 03.10.2013 по делу № А32-17597/2013); при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления присутствовал представитель общества.
Представитель административного органа возражал против удовлетворения заявления по отзыву и дополнении к нему. Пояснил, что оспариваемое постановление является законным, процедура привлечения к ответственности соблюдена; общество привлечено за те же правонарушения постановлением административного органа от 28.05.2013 № 1.13/123-6/8-1 по ст. 8.2 КоАП РФ; ранее общество к административной ответственности не привлекалось, отягчающие обстоятельства отсутствуют.
Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что административным органом проведена плановая выездная проверка ЗАО «Солвалюб Шиппинг» по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, г. Темрюк, ул. Степана Разина, 47, и установлено, что основным видом деятельности общества является агентское обслуживание судов, шипчандлерское обслуживание (снабжение) судов, транспортно-экспедишюнное обслуживание.
Для осуществления основных видов деятельности ЗАО «Солвалюб Шиллинг» использует следующие помещения: нежилое помещение площадью 104.26 кв.м.. расположенное по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, п. Чушка, ул. Железнодорожная. 11 (представлена копия договора субаренды от 29.06.2009 № 242/1); нежилое помещение площадью 101.1 кв.м.. расположенное по адресу: Краснодарский край. Темрюкский район, г. Темрюк. ул. Степана Разина. 47 (представлена копия договора аренды от 15.09.2004 №79).
В результате деятельности ЗАО «Солвалюб Шиллинг» при эксплуатации зданий, строений, территорий и иных сооружений: образуются и временно размещаются (накапливаются) отходы производства и потребления различного класса опасности для окружающей среды в соответствии с ФККО. утв. Приказом МПР РФ от 02.12.2002 № 786: мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4-й класс опасности в соответствии с ФККО): отходы (мусор) от уборки территории и офисных помещений (5-й класс опасности в соответствии с ФККО).
ЗАО «Солвалюб Шиллинг» является субъектом малого предпринимательства среднесписочная численность сотрудников за 2012 год составила 30 человек.
На момент проведения проверки предприятием ЗАО «Солвалюб Шиллинг»: не представлены документы, подтверждающие подготовку руководителя организации в области охраны окружающей среды и экологической безопасности: не представлены документы, подтверждающие организацию производственного экологического контроля на предприятии, сведения о выполнении мероприятий по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности (план мероприятий за 2012. 2013 годы и отчет о выполнении плана за 2012 год.
По результатам проверки составлен акт проверки от 18.02.2013 № 1.13/123-1.
15.05.2013 административным органом в присутствии представителя общества составлен протокол об административном правонарушении № 1.13/123-4/7, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 КоАП РФ, в котором указано на несогласие с выявленными нарушениями.
Рассмотрев материалы проверки, административный орган, в присутствии представителя общества, вынес постановление от 28.05.2013 № 1.13/123-4/7-1, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.1 КоАП РФ, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 000 руб.
Общество не согласилось с указанным постановлением административного органа, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При рассмотрении заявленных требований суд руководствовался следующим.
Согласно части 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истек ли срок давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
