Дело № 01АП-2683/13 по апелляционной жалобе Управления Росприроднадзора по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.03.2013 по делу № А79-11303/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 01АП-2683/13
Дело № А79-11303/2012
13 августа 2013 года
г. Владимир
Резолютивная часть постановления объявлена 06.08.2013.
В полном объеме постановление изготовлено 13.08.2013.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Белышковой М.Б., судей Гущиной А.М., Кирилловой М.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лазаревой И.В., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике на решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 20.03.2013 по делу № А79-11303/2012, принятое судьей Бойко О.И. по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике к открытому акционерному обществу «Алатырский механический завод» (ИНН 2122005916, ОГРН 1072131000116, Чувашская Республика, г.Алатырь) о взыскании 82 631 руб. 95 коп.,
при участии в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации города Алатырь Чувашской Республики, муниципального унитарного предприятия «Алатырское коммунальное хозяйство», общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство+», общества с ограниченной ответственностью «Вода», общества с ограниченной ответственностью «Сети».
В судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии приняла участие представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Чувашской Республике – Кочкомазова О.С. по доверенности от 09.01.2013 № 305/16-20.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.
Исследовав материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.
Открытое акционерное общество «Алатырский механический завод» (далее по тексту – ОАО «АМЗ», Общество) обязано производить выплаты за загрязнение окружающей среды в связи с осуществлением неорганизованного поверхностного сброса в ливневую канализацию и на рельеф местности с территории (водосбора) предприятия.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Чувашской Республике (далее по тексту – Управление, Росприроднадзор, заявитель) 09.08.2012 направило в адрес общества требование об уплате задолженности за сброс вредных веществ в водные объекты со сроком исполнения до 22.08.2012.
Неисполнение указанного требования послужило основанием для обращения управления в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о взыскании с ОАО «АМЗ» 82 631 руб. 95 коп. за 2 квартал 2012 года.
Решением от 20.03.2013 суд первой инстанции частично удовлетворил заявленное требование, взыскав с общества задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за второй квартал 2012 года в размере 16 526 руб. 39 коп., в остальной части в удовлетворении заявления отказал.
При этом суд указал на необоснованность применения заявителем пятикратного повышающего коэффициента за сверхлимитный сброс загрязняющих веществ.
Управление, не согласившись с принятым судебным актом в части отказа в удовлетворении заявленного требования, обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой сослалось на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, в связи с чем просило отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования в полном объеме.
Ссылаясь на пункты 5, 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 № 632, Росприроднадзор считает, что взыскание платежей за загрязнение с учетом пятикратного повышающего коэффициента в связи с отсутствием у общества соответствующего разрешения, является обоснованным.
Управление указывает на необоснованность вывода суда о возможности неприменения указанных положений с учетом степени вины природопользователя в неполучении соответствующего разрешения, в силу императивности вышеназванных положений Порядка.
В апелляционной жалобе Управление отмечает, что Общество имело возможность получить соответствующее разрешение на неорганизованный сброс на спорный период (2 квартал 2012 года), однако в материалах дела отсутствуют доказательства обращения ОАО «АМЗ» с соответствующим заявлением в Приволжское управление Ростехнадзора.
Вывод суда о том, что Общество приняло все меры для получения разрешения на сброс, по мнению Управления, не соответствует обстоятельствам дела.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал апелляционную жалобу по доводам, в ней изложенным.
ОАО «АМЗ», представив отзыв на апелляционную жалобу, просило Первый арбитражный апелляционный суд оставить решение суда первой инстанции в обжалуемой части без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
