Дело № А71-6442/2013 по заявлению Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора к ООО « Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство» о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ
АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Дело № А71-6442/2013
г. Ижевск
2 сентября 2013г.
Резолютивная часть решения объявлена 2 сентября 2013г.
Решение изготовлено в полном объеме 2 сентября 2013г.
Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Л.Ю. Глухова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Удмуртского природоохранного межрайонного прокурора, г. Ижевск
к обществу с ограниченной ответственностью « Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство», с. Вавож
о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
при участии в заседании:
от заявителя: Воронцова О.А. по доверенности;
от ответчика: Степанов Ю.В. представитель по доверенности.
Удмуртский природоохранный межрайонный прокурор, г. Ижевск,
обратился в Арбитражный суд УР с заявлением о привлечении ООО « Вавожское ЖКХ», с. Вавож к административной ответственности по ч.2ст.14.1 КоАП РФ.
В обоснование заявления прокурор указал, что предприятие осуществляет с 2009г. по сей день деятельность по размещению отходов (ТБО и жидких), в том числе и 4 класса опасности на свалке, расположенной на земельном участке в 1 километре на юго-запад от д. Жуе-Можга Вавожского района УР, получая за оказанные услуги по транспортировке и размещению отходов денежные средства, то есть осуществляло предпринимательскую деятельность. Данная деятельность подлежит лицензированию, однако соответствующей лицензии на осуществление таковой деятельности ответчик во время проверки и вынесения постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от 28.06.13г. не имел, нарушив тем самым ч.2 ст. 14.1 КОАП РФ и подлежащий привлечению к административной ответственности.
Ответчик отзыв на заявление не представил, вину в совершении административного правонарушения не отрицает, поясняя при этом, что готовится пакет документов на получение лицензии.
Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.
Удмуртской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка Общества с ограниченной ответственностью «Вавожское жилищно-коммунальное хозяйство» по вопросам соблюдения организацией деятельности законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности.
Проверкой установлено, что Общество при осуществлении предпринимательской деятельности выполняет работы (заключив с различными организациями 34 договора на оказание услуг по вывозу ТБО), в том числе по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению твердых бытовых отходов на полигоне ТБО, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 18:03:004001:805 в 1 километре на юго-запад от д. Жуе-Можга Вавожского района УР без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой предусмотрено Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
По результатам проверки Удмуртским природоохранным межрайонным прокурором (далее- прокурор) вынесено в присутствии директора Общества Грахова А.В .постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 28.06.2013г. (л. д. 14-22).
Полагая, что в действиях Общества содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Вавожское ЖКХ» к административной ответственности.
Оценив представленные доказательства, доводы сторон арбитражный суд пришел к следующим выводам.
Согласно части 2 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа, в том числе на юридических лиц - от 40000 до 50000 рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" опасными отходами признаются отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.
Обращение с отходами - это деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
Статьей 9 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ установлено, что деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов подлежит лицензированию.
Требование о лицензировании данного вида деятельности содержится также в п.п. 74 п. 1 ст. 17 Федерального закона N 128-ФЗ от 08.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Как следует из материалов дела, ООО «Вавожское ЖКХ» при осуществлении предпринимательской деятельности выполняет работы, в том числе размещению твердых бытовых отходов на полигоне ТБО, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 18:03:004001:805 в 1 километре на юго-запад от д. Жуе-Можга Вавожского района УР без специального разрешения (лицензии), обязательное наличие которой предусмотрено Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
