Дело № 05АП-9821/2013 по апелляционной жалобе ООО «Сахалинуголь-2» на решение от 12.07.2013 по делу № А59-1884/2013 Арбитражного суда Сахалинской области
Пятый арбитражный апелляционный суд
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции
Дело № А59-1884/2013
г. Владивосток
11 сентября 2013 года
Резолютивная часть постановления оглашена 04 сентября 2013 года.
Постановление в полном объеме изготовлено 11 сентября 2013 года.
Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:
судьи Т.А. Солохиной,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Е.С. Лисовской,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинуголь-2»,
апелляционное производство № 05АП-9821/2013
на решение от 12.07.2013
судьи В.Н. Джавашвили
по делу № А59-1884/2013 Арбитражного суда Сахалинской области,
принятое в порядке упрощённого производства,
по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинуголь-2» (ОГРН 1027706006195, ИНН 7706277053)
о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области (ОГРН 1046500639998, ИНН 6501152735) от 18.04.2013 № ЕБ-03-33/2013 по делу об административном правонарушении,
при участии:
от Общества с ограниченной ответственностью «Сахалинуголь-2»: не явились;
от Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Сахалинской области: не явились,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Сахалинуголь-2» (далее – ООО «Сахалинуголь-2», заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Сахалинской области (далее - административный орган, Росприроднадзор по Сахалинской области, управление) от 18.04.2013 № ЕБ–03-33/2013 по делу об административном правонарушении, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000,00 руб.
В соответствии с правилами главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и с учетом разъяснений Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 08.10.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного производства», дело рассмотрено в порядке упрощенного судопроизводства.
Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 12.07.2013 в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.
Не согласившись с вынесенным решением, ООО «Сахалинуголь-2» обратилось в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 12.07.2013 отменить, удовлетворить требования, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, а также на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела.
В обоснование своих доводов заявитель апелляционной жалобы указал, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город».
Кроме того, по мнению общества, поскольку отходы производства были отчуждены заявителем в пользу третьего лица, которое фактически осуществляло деятельность по транспортировке, хранению, размещению и утилизации отходов, то ООО «Сахалинуголь-2» не могло нарушить требования законодательства по обращению с отходами производства.
Также заявитель считает несостоятельным вывод суда первой инстанции о том, что ООО «Сахалинуголь-2» было известно об отсутствии лицензии у ООО «Чистый город», поскольку из пояснений представителя заявителя Зеленюк З.Г. такого не следует.
Помимо изложенного, общество указывает на тот факт, что представленная в материалы дела копия извещения административного органа, с учетом требований статьи 71 АПК РФ, не может быть принята в качестве доказательства, подтверждающего уведомление общества о времени и месте проведения проверки.
Административный орган в представленном в материалы дела письменном отзыве на доводы апелляционной жалобы заявителя возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, не подлежащем отмене.
Стороны в судебное заседание явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 3 статьи 156, статьёй 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в материалах дела документам.
Судом апелляционной инстанции из материалов дела установлено следующее.
ООО «Сахалинуголь-2» зарегистрировано в качестве юридического лица 10.09.2002 Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 6 по ЦАО г. Москвы за основным государственным регистрационным номером 1027706006195.
На основании приказа от 22.11.2012 № 311-пк управлением во исполнение плана контрольно-надзорной деятельности на 2012 год, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.10.2011 № 785, размещенного на официальном сайте Прокуратуры Сахалинской области, проведена плановая выездная проверка ООО «Сахалинуголь-2» на предмет соблюдения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено нарушение обществом требований водного и земельного законодательства Российской Федерации, а также законодательства об отходах производства и потребления, охраны атмосферного воздуха. Результаты проверки зафиксированы в акте от 14.12.2012 № 01Н/12-ВИ.
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
