Дело № А54-1882/2013 по заявлению ООО "СФАТ-Рязань" к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Рязанской области об отмене постановления от 04.04.2013 №39-55/1 о назначении административного наказания
Российская Федерация
Арбитражный суд (Рязанская область)
Решение от 19 июля 2013 года
По делу № А54-1882/2013
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 12 июля 2013 года.
Полный текст решения изготовлен 19 июля 2013 года.
Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Шишкова Ю.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СФАТ-Рязань" (ОГРН 1036212004289, г. Рязань)
к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Рязанской области (ОГРН 1046209016831, г. Рязань)
об отмене постановления от 04.04.2013 №39-55/1 о назначении административного наказания, при участии в судебном заседании:
от заявителя: Катанаев А.В., представитель по доверенности от 12.12.2012 №896, личность установлена на основании предъявленного паспорта; Арбузова Т.А., представитель по доверенности от 01.07.2013 №502/1, личность установлена на основании предъявленного паспорта,
от административного органа: Кулешова Т.В., начальник правового отдела, представитель по доверенности от 11.01.2013 №АГ-49/01-01-15, личность установлена на основании предъявленного удостоверения,
Установил:
в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью "СФАТ-Рязань" (далее по тексту - заявитель, Общество) с заявлением об отмене постановления от 04.04.2013 №39-55/1 о назначении административного наказания, вынесенного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Рязанской области (далее по тексту - административный орган, Управление)
Представитель Общества поддерживает заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель административного органа возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях и дополнениях к возражениям.
Из материалов дела следует: Управлением Росприроднадзора по Рязанской области на основании распоряжения от 27.02.2013 №55 (т.1 л.д. 67-74) в отношении Общества проведена плановая выездная проверка с целью исполнения плана контрольно-надзорной деятельности Управление Росприроднадзора по Рязанской области на 2013 год.
В ходе проверки административным органом было установлено, в частности, что в инвентаризации разработанного предприятием проекта нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, не учтены и не нормированы выбросы и источники выбросов, и выброс от которых осуществляется без разрешения.
Результаты проверки оформлены актом от 02.04.2013 №55 проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица ООО "СФАТ-Рязань" (т.1 л.д. 76-82).
Законный представитель Общества ознакомлен с результатами проверки, о чем в тексте данного документа имеется соответствующая отметка.
В связи с выявлением указанного нарушения административный орган уведомлением от 28.03.2013 №55/1 известил законного представителя Общества о месте и времени составления протокола об административном правонарушении (т.1 л.д. 83).
02.04.2013 административным органом в отношении Общества в присутствии его законного представителя составлен протокол №55/1 об административном правонарушении, в котором содержатся обстоятельства совершения последним административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.21 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Копия указанного протокола получена законным представителем Общества.
04.04.2013 сотрудником административного органа по результатам рассмотрения материалов об административном правонарушении, вынесено Постановление №39-55/1 (т.1 л.д. 90-93), которым ООО "СФАТ-Рязань" привлечен к ответственности по части 1 статьи 8.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000 руб.
Не согласившись с указанным Постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявление ООО "СФАТ-Рязань" подлежит удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
Частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое Решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.
При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое Решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое Решение (часть 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Настоящим, в соответствии с Федеральным законом № 152-ФЗ «О персональных данных» от 27.07.2006 года, Вы подтверждаете свое согласие на обработку компанией ООО «Концепция связи XXI век» персональных данных: сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с помощью средств связи, продажи продуктов и услуг на Ваше имя, блокирование, обезличивание, уничтожение.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует конфиденциальность получаемой информации. Обработка персональных данных осуществляется в целях эффективного исполнения заказов, договоров и иных обязательств, принятых компанией в качестве обязательных к исполнению.
В случае необходимости предоставления Ваших персональных данных правообладателю, дистрибьютору или реселлеру программного обеспечения в целях регистрации программного обеспечения на Ваше имя, Вы даёте согласие на передачу своих персональных данных.
Компания ООО «Концепция связи XXI век» гарантирует, что правообладатель, дистрибьютор или реселлер программного обеспечения осуществляет защиту персональных данных на условиях, аналогичных изложенным в Политике конфиденциальности персональных данных.
Настоящее согласие распространяется на следующие персональные данные: фамилия, имя и отчество, место работы, должность, адрес электронной почты, почтовый адрес доставки заказов, контактный телефон, платёжные реквизиты.
Срок действия согласия является неограниченным. Вы можете в любой момент отозвать настоящее согласие, направив письменное уведомление на адрес: podpiska@vedomost.ru с пометкой «Отзыв согласия на обработку персональных данных».
Обращаем Ваше внимание, что отзыв согласия на обработку персональных данных влечёт за собой удаление Вашей учётной записи с соответствующего Интернет-сайта и/или уничтожение записей, содержащих Ваши персональные данные, в системах обработки персональных данных компании ООО «Концепция связи XXI век», что может сделать невозможным для Вас пользование ее интернет-сервисами.
Давая согласие на обработку персональных данных, Вы гарантируете, что представленная Вами информация является полной, точной и достоверной, а также что при представлении информации не нарушаются действующее законодательство Российской Федерации, законные права и интересы третьих лиц. Вы подтверждаете, что вся предоставленная информация заполнена Вами в отношении себя лично.
Настоящее согласие действует в течение всего периода хранения персональных данных, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
