Судебные решения

ОАО «Донавтовокзал» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по ЮФО об отмене постановления № 0084/13/2012 от 02.07.2012 г. о назначении административного наказания предусмотренного статьёй 8.2 КоАП в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

В ходе проведенной прокуратурой, совместно с привлечением специалиста департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу, проверки 10.05.2012 выявлено, что обществом не соблюдаются экологические и санитарно-эпидемиологические требования при обращении с отходами производства и потребления на территории ОАО «Донавтовокзал» в части нарушения требований к профессиональной подготовке лиц. допущенных к обращению отходами I - IV классов опасности, а также не составления отчетности и учета в области обращения с отходами, что является нарушением ч.1 ст.15., ст. 19 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ.

Росприроднадзор по ЮФО обратился в Арбитражный суд Ростовской области с иском к ОАО "Производственное объединение Водоканал" о взыскании вреда в размере 15 938 227 рублей, причиненного водному объекту - реке Темерник в результате сброса неочищенных сточных вод с 21.02.2010 по 31.03.2010 в связи с произошедшим аварийным сбросом в районе КНС «Северная-1».

Решением от 09.08.2012 с общества в пользу департамента взыскано 5 027 900 рублей в качестве вреда, причиненного водному объекту.

Департамент обжаловал Решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил Решение суда отменить, принять новый судебный акт, удовлетворив исковые требования в полном объеме.

ОАО «Азовский хлеб» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Росприроднадзору по Южному Федеральному округу об отмене постановления № 0066/13/2012 от 08.06.2012 г. о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Проверкой установлено, что ОАО «Азовский хлеб» осуществляет деятельность по производству хлеба и мучных кондитерских изделий недлительного хранения и в ходе этой деятельности оказывает негативное воздействие на окружающую среду а именно производит выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных и передвижных источников выброса и временное хранение отходов производства и потребления на территории предприятия.

Департамент Росприроднадзора по Южному федеральному округу обратился в арбитражный суд к Куйбышевскому Муниципальному унитарному предприятию «Водоканал» с заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В результате проверки установлено, что предприятие «Водоканал» в 2011, а так же в период с 04.05.2012 по 21.06.201 осуществляло размещение отходов (хранение и захоронение отходов на 8 (восьми) объектах размещения отходов): мусор от бытовых помещений, организаций, несортированный (исключая крупногабаритный) код отхода по ФККО 91200400 01 00 4, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) код отхода по ФККО 91100100 01 00 4 и др. отнесенных в т.ч. к 4 классу опасности в отсутствии лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности.

Росприроднадзор по ЮФО обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о взыскании с ОАО «Производственное объединение Водоканал города Ростова – на - Дону» вреда, причиненного водному объекту – реке Темерник в результате сброса неочищенных сточных вод с 21.02.2010г. по 31.03.2010г. в связи с произошедшим аварийным сбросом в районе КНС «Северная-1» в размере 19 565 349 рублей.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Черномортранснефть» о взыскании вреда причиненного химическим загрязнением почв нефтепродуктами в результате утечки сырой нефти 20 июля 2011г. в размере 23 961 600 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.05.2012 в удовлетворении заявленных исковых требований отказано в полном объеме.

В открытом судебном заседании рассматривается дело по заявлению ООО «Кловер-Управление-Ростов-на-Дону» к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу о возврате излишне уплаченных платежей за негативное воздействие на окружающую среду в размере 64 091,16 руб.

Как следует из материалов дела, ООО «Кловер-Управление-Ростов-на-Дону» в составе платы за загрязнение окружающей природной среды уплачена плата за размещение отходов на основании расчета за 1-4 кварталы 2009 года, за 1-4 кварталы 2010 года и за 1-3 кварталы 2011года в общей сумме 64 091,16 руб.

ООО «КМЗ» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу о признании незаконными постановления № 0014/13/2264/2012

В ходе проведения 05.12.2011 проверки ООО «КМЗ» не были представлены план-схема размещения мест временного хранения отходов 4 класса опасности - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), а также информация о том кому ООО «КМЗ» были переданы отходы - мусор от бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), либо где указанные отходы ООО «КМЗ» были размещены в 1, 2, 3, 4 кварталах 2010 года, в 1, 2, 3 кварталах 2011 года, в период с 01.10.2011 года по 01.12.2011 года.

ООО «Красноармейского машиностроительного завода» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу о признании незаконными постановления № 0012/13/2264/2012.

21.02.2012 административным органом было вынесено Постановление № 0012/13/2264/2012 о назначении административного наказания, согласно которому, общество было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного положениями статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении с назначением административного штрафа в сумме 100 000 руб.

ООО "УФСК Мост" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Росприроднадзора по ЮФО о признании незаконным и отмене постановления № 00514/4/2011 от 16.06.2011г. о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ.

Решением суда от 17.01.2012г. заявленные требования удовлетворены. Судебный акт мотивирован тем, что департаментом не доказан факт обращения общества с отходами, вид отходов не установлен. Протокол осмотра не составлялся. Департаментом допущены существенные нарушение порядка привлечения ООО "УФСК Мост" к административной ответственности, выразившиеся в неуведомлении заявителя о времени и месте вынесения оспариваемого постановления.

Не согласившись с данным судебным актом, Департамент Росприроднадзора по ЮФО обжаловал его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ и просил Решение суда от 17.01.2012г. отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. В апелляционной жалобе департамент указывает, что о времени и месте рассмотрения материалов административного дела общество уведомлено надлежащим образом посредством факсимильной связи. Виды отходов, образующихся в процессе деятельности общества, перечислены в материалах прокурорской проверки.

ООО "Фортуна" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления № 0111/6/2011 от 12.08.2011 о привлечении к административной ответственности по статье 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением суда от 19.12.2011 заявленные требования удовлетворены в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения, вменяемого в вину обществу.

Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу обжаловал Решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил Решение отменить, в удовлетворении требования отказать, полагая, что судом неправильно истолкован закон, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, имеющие значение для дела обстоятельства, которые суд посчитал установленными, не доказаны, нарушен принцип состязательности сторон. Подробнее доводы изложены в апелляционной жалобе.

ООО «Красноармейский машиностроительный завод» обратилось в арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу о признании незаконными постановления № 0013/13/2264/2012.

При исследовании имеющихся в деле документов Арбитражным судом Ростовской области установлено, что за период с 08.11.2011 по 05.12.2011 административным органом на основании Приказа и.о. начальника Департамента Росприроднадзора по Южному Федеральному округу № 2264 от 31.10.2011 была проведена плановая выездная проверка деятельности ООО «КМЗ», в ходе которой был составлен акт проверки № 187-14/6351/2011, который вручен представителю общества и данное обстоятельно сторонами в процессе рассмотрения дела не было документально оспорено.

ООО «Ростовстрой» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Департаменту о признании незаконным и отмене Постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу от 16.11.2011 № 00236/3/11 о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 27.01.2012г. заявленные требования удовлетворены, оспариваемое Постановление Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу признано судом незаконным и отменено.

ООО «Трансбункер-Ново» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением об оспаривании постановления Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному Федеральному округу № 00173/6/10 от 28.12.2010 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа в размере 110 тыс. рублей, и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Решением от 08.04.2011, оставленным без изменения Постановлением апелляционного суда от 26.07.2011, заявленные требования удовлетворены. В части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении производство по делу прекращено. Судебные акты мотивированы тем, что общество не является субъектом административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 8.2 КоАП РФ, поскольку субъектный состав данного правонарушения ограничен лицами, специализирующимися на деятельности по обращению с отходами. Требование о прекращении производства по делу об административном правонарушении не подлежит рассмотрению арбитражным судом.

Постановлением от 07.10.11 Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа отменил состоявшиеся судебные акты и направил дело на новое рассмотрение в связи с тем, что судебные акты приняты в соответствии с толкованием, расходящееся с толкованием, изложенным в постановлении Президиума ВАС РФ от 12.07.11 № 709/11. Суду предложено с учетом правовой позиции ВАС РФ установить подпадают ли действия общества под состав вменяемого ему административного правонарушения, наличие вины заявителя, смягчающих обстоятельств, оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 10.01.2012 по результатам повторного рассмотрения дела оспариваемое Постановление изменено в части санкции, размер штрафа уменьшен до 100 тыс. руб., в части требований о прекращении производства по делу об административном правонарушении судом принят отказ общества от иска.

ООО "Алва" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к Департаменту природных ресурсов и государственного экологического контроля Краснодарского края о признании о признании незаконным и отмене постановления № 1.11/1206П-2 от 11.10.2011 г. о привлечении общества к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ.

Решением от 19.12.2011 г. суд уменьшил сумму штрафа до 20 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано. Судебный акт мотивирован наличием в действиях общества состава вменяемого ему административного правонарушения.

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "Алва" обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 АПК РФ, и просило Решение суда от 19.12.2011 г. отменить, заявленные требования удовлетворить.