Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ

В связи с "плотной" инф. на странице рекомендую после захода на страницу нажать кнопку в браузере - "Обновить эту страницу"


В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20 апреля 2022 г. N 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

[…]

II. Представление отчетов

«2. Отчет представляется в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") посредством заполнения регулируемой организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов (далее - реестр).

3. Заполненный в электронном виде отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регулируемой организации, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - оператор реестра) с использованием программно-аппаратных средств реестра.

4. Определение массы выбросов парниковых газов, включаемой в отчет, осуществляется в соответствии с методикой количественного определения объемов выбросов парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

5. Отчет представляется регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Дополнительно к вышеуказанному и
ссылка
констатируем, что :

• В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2018 г. № 859 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» Минэкономразвития России наделено полномочиями по развитию и эксплуатации ГИС «Энергоэффективность».

• Основанием для создания государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности послужила Статья 23 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

• Государственная информационная система в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности создается и функционирует в целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о требованиях законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о ходе реализации его положений, а также получения объективных данных об энергоемкости экономики Российской Федерации (в том числе ее отраслей), о потенциале снижения такой энергоемкости, о наиболее эффективных проектах и о выдающихся достижениях в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

При этом, в соответствии с вышеизложенным и в данной ветке определение массы выбросов парниковых газов, включаемой в отчет, осуществляется в соответствии с методикой количественного определения объемов выбросов парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации :

• Распоряжение Правительства РФ от 22 октября 2021 г. N 2979-р Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов

• Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями и дополнениями)

• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 № 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов" (Зарегистрирован 29.07.2022 № 69451)

• Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2017 г. N 330 "Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 октября 2017 г. Регистрационный N 48627)

«Открываем» ГИС «Энергоэффективность». :
ссылка

• Стационарное сжигание газообразного, жидкого и твердого топлива, включая следующие виды топлива
• Сжигание на факельных установках углеводородных смесей
• Проведение технологических операций, осуществляемых при разведке, добыче, переработке, транспортировке, хранении нефти и газа
• Проведение технологических операций, осуществляемых при добыче, обработке, транспортировке и хранении угля
• Черная металлургия
• Цветная металлургия
• Производство минеральных материалов
• Химическая промышленность
• Нефтехимическое производство и производство сажи
• Сжигание топлива в транспорте
• Обращение с отходами

(******......)

vosterf,
Здравствуйте! А вот такой вопрос возник.
У предприятия техпроцесс отсутствует в Постановлении Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 355.
Но при этом он есть в Постановлении Правительства РФ от 20.04.2022 N 707, а также их вещество есть в Распоряжении Правительства Российской Федерации от 22.10.2021 № 2979-р.
При пересчете выбросов этого вещества по Приказу Минприроды РФ от 27.05.2022 № 371 выброс более 150 тыс. тонн.
Как быть в таком случае, они регулируемая организация, сдавать ли отчет?
У них производство хлордифторметана (ГХФУ-22).

Ув. nekulkov, Вы прекрасно знаете, что есть понятия ЕСКД, есть ЕСТД, есть понятия «допуски и посадки»…

Ну а когда к техногенке допускают учителей, юристов и когда в фундамент некого здания под названием «парниковые газы» закладывают» **** , то получится также как с ОНВ, НДТ, нормированием, платой за НВОС – рано или поздно данное нагромождение просто рухнет.

Исходите из вышеизложенного и просто обращаемся к «святцам».

Смотрим понятия ЕСТД :




Смотрим, что на включали в :

1) Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2022 г. N 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)
2) Постановление Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 355 "О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям"
3) Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2021 N 2979-р «Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов»
4) Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды»
5) Приказ Минприроды России от 27.05.2022 N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69451)





Смотрим, что в Распоряжении Правительства РФ от 22.10.2021 N 2979-р «Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов» ГХФУ-22 - ОТСУТСТВУЕТ.

Смотрим Приказ Минприроды России от 27.05.2022 N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69451)




[…]

13. Производство фторсодержащих веществ

……….

13.1. Данная категория источников выбросов включает выбросы фторсодержащих соединений CHF3 (трифторметана, ГФУ-23), образующегося как побочный продукт в процессе производства CHClF2 (хлордифторметана, ГХФУ-22, хладон-22) и выбросы SF6 (гексафторид серы), возникающие в процессе производства элегаза (SF6).
При количественном определении выбросов парниковых газов CHF3 и SF6 необходимо принимать во внимание применяемые технологии разрушения отходящих газов.
13.2. Выбросы от сжигания топлива в химическом производстве для энергетических и технологических целей определяются в соответствии с пунктом 1 "Стационарное сжигание топлива" настоящего приложения и не включаются в данную категорию.


13.5. Расчет выбросов CHF3 и SF6 на основе данных о производстве химической продукции и коэффициентах выбросов:

………….

13.5.4. Коэффициенты выбросов CHF3 и SF6 от производства химической продукции ГХФУ-22 и SF6 соответственно должны определяться на основе измерений расхода отходящих газов, концентрации CHF3 и SF6 в отходящих газах и производства продукции за соответствующий период, выполненных при нормальных условиях ведения технологического процесса. Измерения концентрации CHF3 и SF6 в отходящих газах должны проводиться после всех применяемых систем разрушения отходящих газов. Производство химической продукции должно включать общее количество производимой продукции данного вида в организации, а не только товарной продукции, отпущенной сторонним потребителям.

Про обезьяну, которой дали гранату помните ?

Открываем Постановление Правительства РФ от 20 апреля 2022 г. N 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

[...]

3. Заполненный в электронном виде отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регулируемой организации, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации (далее - оператор реестра) с использованием программно-аппаратных средств реестра.

4. Определение массы выбросов парниковых газов, включаемой в отчет, осуществляется в соответствии с методикой количественного определения объемов выбросов парниковых газов, содержащей в том числе расчетные и инструментальные методы определения объема выбросов парниковых газов, утвержденной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Приказ Минприроды России от 27.05.2022 N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69451)

[...]

5. Отчет представляется регулируемой организацией ежегодно, до 1 июля года, следующего за отчетным, по форме отчета о выбросах парниковых газов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2022 г. N 707 "Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

11. Оценка достоверности сведений в отношении парниковых газов, включенных в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р, указанных регулируемой организацией в отчете, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования после принятия отчета и включения информации в реестр.

Распоряжение Правительства РФ от 22.10.2021 N 2979-р «Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов»
Распоряжение Правительства РФ от 08.07.2015 N 1316-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды»

[...]

12. При выявлении недостоверных сведений в ходе проведения оценки, указанной в пункте 11 настоящих Правил, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования уведомляет о выявленных нарушениях оператора реестра и принимает меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

13. Оператор реестра при получении информации, указанной в пункте 12 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня ее получения исключает из реестра отчет регулируемой организации, представившей недостоверные сведения, и в тот же срок уведомляет регулируемую организацию об этом.









Я бы хорошо «подумал», прежде чем что то делать, пока учителя, юристы не приведут в порядок свои мозги, НДТ, реестр ОНВ, Приказы, Распоряжения, не опубликуют классификатор кодов производств, кодов технологических процессов и операций, пока не введут коды в НПА, коды соответствующей продукции (типа ОКПД 2 + международные), "иной газ (при наличии), значение коэффициента", "Показатели производственных процессов и видов деятельности", "Конверсионный коэффициент, тонн СО 2-экв. на единицу потребляемого энергоресурса / производимой продукции и т.д…. или пока кого *** не привлекут к уголовной ответственности в условиях СВО за подставу Государства и похе****т данную «парниковизацию»****, "ОНВ"низацию******....

ссылка



Полная "подстава", с умыслом, Государства***** и юридических лиц :




с "учетом" Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. N 871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки"







Ну и "естественно" с учетом п/п а) п 4 Постановления Правительства РФ от 18.02.2022 N 206 "О мерах государственного регулирования потребления и обращения веществ, разрушающих озоновый слой"





и Приказа Минприроды России от 19.07.2022 N 485 "Об утверждении порядка ежегодного расчета допустимого объема производства озоноразрушающих веществ в Российской Федерации и ежегодного расчета количества конкретных озоноразрушающих веществ в допустимом объеме потребления озоноразрушающих веществ в Российской Федерации, за исключением регулируемых веществ списка F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 N 206" (Зарегистрировано в Минюсте России 11.11.2022 N 70931)













Ну и "естественно" с учетом Приказа Минприроды России от 27.05.2022 N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69451)














СО2-эквивалент – 150 000 т/год

150 000 / 14800 = 10,14 т/год CHF3


Федеральный закон от 13.06.2023 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Статья 1

Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
………

"Статья 19.7.16. Непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации

Непредставление или несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов, предусмотренного законодательством Российской Федерации в области ограничения выбросов парниковых газов, либо представление в указанном отчете заведомо недостоверной информации регулируемыми организациями в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.";

5) часть 1 статьи 23.29 после слов "статьи 19.5" дополнить словами ", статьей 19.7.16".

Статья 2

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2025 года

ссылка


Удачи !

В условиях СВО, еще раз обращаю внимание руководителей служб промышленной, экологической безопасности предприятий, компаний на то, что :

1 сентября 2023 г вступает в силу Постановление Правительства от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта"

ссылка

1) В соответствии с Постановлением от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" :

[...]

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 31 августа 2029 г. включительно

[...]

4. Физические лица (индивидуальные предприниматели) и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность на территории Российской Федерации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты (далее - организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект), до 1 декабря 2023 г. организуют разработку и утверждение паспортов безопасности в соответствии с настоящими Правилами.

Т.е. срок установлен 3 месяца - с 1 сентября 2023 г. до 1 декабря 2023 г.

2) Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам" утверждены правила разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам:

[...]

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"здание" - результат строительства, представляющий собой объемную строительную систему, имеющую надземную и (или) подземную части, включающую в себя помещения, сети инженерно-технического обеспечения и системы инженерно-технического обеспечения и предназначенную для проживания и (или) деятельности людей, размещения производства, хранения продукции или содержания животных;

"здания и сооружения повышенного уровня ответственности" - здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам;

"категории опасности потенциально опасных объектов":

потенциально опасные объекты 1 категории опасности (особо высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации федерального характера;

потенциально опасные объекты 2 категории опасности (чрезвычайно высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межрегионального характера;

потенциально опасные объекты 3 категории опасности (высокий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации регионального характера;

потенциально опасные объекты 4 категории опасности (повышенный уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации межмуниципального характера;

потенциально опасные объекты 5 категории опасности (средний уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации муниципального характера;

потенциально опасные объекты 6 категории опасности (низкий уровень опасности) - объекты, аварии на которых могут стать источником возникновения чрезвычайной ситуации не выше локального характера;

"объект" - комплекс технологически и технически связанных между собой зданий, строений, сооружений и систем, отдельное здание, строение и сооружение, размещенные на обособленной территории (акватории), границы которой установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации, и принадлежащие на праве собственности, аренды или ином законном основании физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность на территории Российской Федерации и иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права;

"объекты, подлежащие отнесению к потенциально опасным объектам" - объекты всех форм собственности, на которых расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объекты, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек;

"сооружение" - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов.

3) Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" утверждены правила формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов по которому до 1 декабря 2022 г. все юридические лица должны подать сведения :

[...]

11. К сведениям, необходимым для формирования и ведения перечня, относятся:

а) полное и сокращенное наименование, место нахождения и адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию потенциально опасного объекта;

б) наименование, место нахождения и адрес потенциально опасного объекта, предлагаемая категория опасности потенциально опасного объекта и характеристика критериев отнесения к потенциально опасному объекту, сведения о зданиях и сооружениях повышенного уровня ответственности, входящих в состав потенциально опасного объекта, в том числе о зданиях, строениях и сооружениях, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек;

в) реквизиты документов, подтверждающих наличие зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости или государственном водном реестре на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, а также земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект, либо копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, в том числе земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект;

г) сведения о категориях опасности, ранее присвоенных объекту (при наличии);

д) реквизиты документов, подтверждающих наличие

• декларации промышленной безопасности,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526) с учетом изменений в Приказах Ростехнадзора :

ссылка

с учетом :






• декларации пожарной безопасности,
(Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г. Регистрационный N 58127) с учетом того, что
Приказом МЧС России от 14.11.2022 N 1140 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и пожарных отсеках различных классов функциональной пожарной опасности" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2023 N 72633) с 1 сентября 2023 г. утрачивают силу Приказ МЧС от 30 июня 2009 г. N 382 "Об утверждении методики определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 августа 2009 г., регистрационный N 14486), Приказ МЧС от 12 декабря 2011 г. N 749 "О внесении изменений в методику определения расчетных величин пожарного риска в зданиях, сооружениях и строениях различных классов функциональной пожарной опасности, утвержденную приказом МЧС России от 30.06.2009 N 382" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22871), Приказ МЧС от 2 декабря 2015 г. N 632 "О внесении изменений в приказ МЧС России от 30.06.2009 N 382" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 декабря 2015 г., регистрационный N 40386) :

ссылка


с учетом :





• декларации безопасности гидротехнического сооружения,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794)

е) реквизиты документов, подтверждающих наличие утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке

• паспорта безопасности потенциально опасного объекта,
разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (при наличии).
(Постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" )

12. Сведения, указанные в пункте 11 настоящих Правил, оформляются для каждого потенциально опасного объекта на бумажном носителе и подписываются руководителем организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, либо уполномоченным представителем и заверяются печатью (при наличии) или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

13. Организация, эксплуатирующая потенциально опасный объект, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, указанный в пункте 6 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4) В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

[...]

Потенциально опасный объект - это объект, на котором расположены здания и сооружения повышенного уровня ответственности, либо объект, на котором возможно одновременное пребывание более пяти тысяч человек.

5) В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (с изменениями и дополнениями) С изменениями и дополнениями от: 2 июля 2013 г.

[...]

26) уровень ответственности - характеристика здания или сооружения, определяемая в соответствии с объемом экономических, социальных и экологических последствий его разрушения;

Статья 4. Идентификация зданий и сооружений

[...]

7. В результате идентификации здания или сооружения по признаку, предусмотренному пунктом 7 части 1 настоящей статьи, здание или сооружение должно быть отнесено к одному из следующих уровней ответственности:

1) повышенный;
2) нормальный;
3) пониженный.

8. К зданиям и сооружениям повышенного уровня ответственности относятся здания и сооружения, отнесенные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации к особо опасным, технически сложным или уникальным объектам.

6) Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (с изменениями и дополнениями)

Статья 48.1. Особо опасные, технически сложные и уникальные объекты

[...]

1. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:

1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов);

2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений;

3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи;

4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более;

5) объекты космической инфраструктуры;

6) объекты инфраструктуры воздушного транспорта, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации;

7) объекты капитального строительства инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, являющиеся особо опасными, технически сложными объектами в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте;

8) объекты инфраструктуры внеуличного транспорта;

9) портовые гидротехнические сооружения, относящиеся к объектам инфраструктуры морского порта, за исключением объектов инфраструктуры морского порта, предназначенных для стоянок и обслуживания маломерных, спортивных парусных и прогулочных судов;

10.1) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше;

10.2) подвесные канатные дороги;

11) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества;

б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более;

в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.

2. К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства (за исключением указанных в части 1 настоящей статьи), в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:

1) высота более чем 100 метров, для ветроэнергетических установок - более чем 250 метров;

2) пролеты более чем 100 метров;

3) наличие консоли более чем 20 метров;

4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров;

7) 01.01.2021 вступил в силу Федеральный закон № 207-ФЗ, которым введены новые обязанности для лиц, осуществляющих деятельность по добыче, производству, транспортированию, хранению и реализации углеводородного сырья и продукции из него.
При этом в соответствии с Постановлениями Правительство РФ от 30.12.2020 N 2366, от 31.12.2020 № 2451, от 28 декабря 2020 г. N 2295, Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 декабря 2020 г. N 1139 определено, какие лица обязаны до 01.01.2024 г. разработать план по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов (далее – ПЛАРН), устанавливает требования к содержанию ПЛАРН, а также регламентирует порядок проведения комплексных учений по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и т.д.

ссылка

8) В связи с вступлением в силу Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" утратили силу постановления Правительства РФ от 21.08.2000 № 613 «О неотложных мерах по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов» и от 15.04.2002 № 240 «О порядке организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации», которыми ранее руководствовались организации в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

ПЛАРН аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, направлен на прогнозирование аварийных разливов нефти, на локализацию разлива, сбор разлившихся нефти и нефтепродуктов, прекращение действия характерных опасных факторов, исключение возможности вторичного загрязнения окружающей среды, на оценку вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с учетом предшествующих данных о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызванных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба), оценку тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основе сведений о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба) в подобных случаях, потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий (ст.22, ст.23 248-ФЗ)

Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

Нормативно-правовыми документами утверждены критерии определения объектов, юрлица, которые занимаются деятельностью в области геологического изучения, разведкой и добычей углеводородного сырья, а также для переработкой, производством, транспортировкой, хранением, реализацией углеводородного сырья и произведенной из него продукции в зависимости от максимального расчетного объема обязаны разработать планы ПЛАРН:

• в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от любых емкостей для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, при квазимгновенном разрушении резервуаров, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая их водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей – 0,5 тонны и более;
• в случае аварийных разливов нефти и нефтепродуктов от любых емкостей для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, при квазимгновенном разрушении резервуаров, расположенных на сухопутной части территории РФ, – 3 тонны и более.

[…]

7. Максимальные расчетные объемы разливов нефти и нефтепродуктов принимаются для следующих объектов:

а) нефтеналивные самоходные и несамоходные суда, плавучие нефтехранилища, нефтенакопители и нефтеналивные баржи (имеющие разделительные переборки) - 2 смежных танка максимального объема. Для указанных судов с двойным дном и двойными бортами - 50 процентов 2 смежных танков максимального объема;

б) нефтеналивные баржи (не имеющие разделительных переборок) - 50 процентов их общей грузоподъемности;

в) поисковые, разведочные и эксплуатационные скважины - объем нефти, рассчитанный за 72 часа по одной фонтанирующей скважине с максимальным дебитом;

г) железнодорожный подвижной состав - 50 процентов общего объема цистерн с нефтью (нефтепродуктами) в железнодорожном подвижном составе;

д) нефтяные терминалы во внутренних водах (за исключением внутренних морских вод), причалы в речном порту, выносные причальные устройства, внутриобъектовые трубопроводы - 100 процентов объема нефти и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке;

е) внутрипромысловые и межпромысловые трубопроводы (в том числе надводные и подводные, проходящие через водные объекты) - 25 процентов максимального объема прокачки в течение 6 часов и объем нефти между запорными задвижками на порванном участке трубопровода (для трубопроводов, оборудованных дистанционными системами обнаружения утечек нефти и нефтепродуктов, системами контроля режимов работы трубопроводов, - 100 процентов объема нефти и нефтепродуктов при максимальной прокачке за время срабатывания системы в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытия задвижек на поврежденном участке);

ж) магистральные трубопроводы при порыве - 25 процентов максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке с учетом профиля трассы;

з) магистральные трубопроводы при проколе - 2 процента максимального объема прокачки за время между последовательным осмотром (мониторингом), установленное распорядительной или утвержденной проектной документацией (для трубопроводов, оборудованных дистанционными системами обнаружения утечек нефти и нефтепродуктов, системами контроля режимов работы трубопроводов, процент максимального объема нефти и нефтепродуктов определяется порогами срабатывания таких систем);

и) магистральные трубопроводы при пересечении водных объектов - 25 процентов максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке с учетом профиля трассы;

к) технологические трубопроводы (кроме внутрипромысловых и межпромысловых трубопроводов) - 25 процентов максимального объема прокачки нефти и нефтепродуктов, определяемой характеристиками насосного оборудования, за время, необходимое на остановку прокачки в соответствии с утвержденной проектной документацией и закрытие задвижек на поврежденном участке, и объем нефти и нефтепродуктов в трубопроводе между задвижками на поврежденном участке;

л) склады нефти и нефтепродуктов, склады горюче-смазочных материалов и другие емкости для нефти и нефтепродуктов, входящие в состав технологических установок или используемые в качестве технологических аппаратов, - 100 процентов объема одной наибольшей емкости.

которые являются ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ и в случае аварийной ситуации может произойти разлив нефтепродуктов, произойти взрыв, возгорание, причиняется вред окружающей среде, превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду с оценкой вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, с учетом предшествующих данных о фактическом причинении вреда (ущерба) вследствие наступления событий, вызванных определенными источниками и причинами риска причинения вреда (ущерба), оценку тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основе сведений о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба) в подобных случаях, потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий (ст.22, ст.23 248-ФЗ)

Разработать план ПЛАРН необходимо до 01.01.2024 г.

9) При этом, еще раз напоминаю, что :

• в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (действует презумпция причинения вреда);

• срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, составляет 20 лет в отличие от требований о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) – за сверхнормативный выброс загрязняющих веществ, для которых установлен трехгодичный срок;

ссылка

Удачи !

В дополнении к вышеизложенному
ссылка

сравниваем данные по :

Распоряжению Правительства РФ от 22.10.2021 N 2979-р «Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов», по Постановлению Правительства РФ от 14 марта 2022 г. N 355 "О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям"

Таблица 1




ссылка


Приказу Минприроды России от 27.05.2022 N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 июня 2017 г. N 330 "Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов"

ссылка















Таблица 2





.............................................................

Теперь сравниваем Таблицу 1 и Таблицу 2

И открываем Приказ Минприроды России от 27.05.2022 N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
(Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2022 N 69451)

[...]

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует 6 лет.

"Смотрим" Приложение N 2
к методике количественного определения объема выбросов парниковых газов, утвержденной приказом Минприроды России от 27.05.2022 N 371

МЕТОДЫ РАСЧЕТА КОЛИЧЕСТВЕННОГО ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА ВЫБРОСОВ
ПАРНИКОВЫХ ГАЗОВ ПО КАТЕГОРИЯМ ИСТОЧНИКОВ

1) Стационарное сжигание топлива с учетом фазово-химического состава топлива





1.1) Смотрим "фазово-химический состав топлива", приведенный в Таблице 1.1 Коэффициенты перевода расхода топлива в энергетические единицы, коэффициенты выбросов CO2 и содержание углерода по видам топлива Приказа Минприроды России от 27.05.2022 N 371




1.2)







1.3) Смотрим расчет выбросов ЗВ в атмосферный воздух при стационарном сжигании топлива, с учетом фазово-химического состава топлива и в соответствии с перечнем методик утвержденных :

• Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 июля 2018 г. N 341 "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками"

• Приказом Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 апреля 2021 года N 277 «О внесении изменений в приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31 июля 2018 г. N 341 "Об утверждении Порядка формирования и ведения перечня методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками"

• Письмом Минприроды России от 18.06.2021 N 12-50/8444-ОГ «О перечне методик»

• Распоряжением Минприроды России от 26.12.2022 № 38-р « Перечень методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками».

1.4) Смотрим расчет выбросов ЗВ в атмосферный воздух при стационарном сжигании топлива, с учетом фазово-химического состава топлива, в соответствии с Приказом Минприроды России от 27.05.2022 N 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"










1.5) Сопоставляем 1.3) с 1.4) с Таблицей 1 и Таблицей 2

В дополнению к :
ссылка

Постановление Правительства РФ от 2 июня 2023 г. N 909
"Об утверждении Положения о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана"

В соответствии с пунктом 2 статьи 56 2 Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о составе плана мероприятий по предотвращению и ликвидации загрязнения окружающей среды в результате эксплуатации отдельного производственного объекта и требованиях к содержанию такого плана.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

М. Мишустин

ссылка

Чтобы понять "глубину" изменений по "скрещиванию" 7-ФЗ и 116-ФЗ снова возвращаемся к "КЭР".

Открываем "Публичный реестр КЭР"

Начинаем "разборку" с "конца".

Выбираем, для примера, любые КЭР... например :


ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ"

Производственные территории Кийского лицензионного участка недр

КЭР - 14.09.2023 №11

Код объекта - 250138003284П

ссылка








Объекты добычи сырой нефти (скважины, ДНС с УПСВ, КНС, ЦППН) Западно-Сургутского месторождения ПАО «Сургутнефтегаз»

КЭР - 06/2-86-КЭР-21/23

Код объекта - 710186000950П





Ну и последовательно на данных примерах "рассмотрим" всю систему деградации "нормирования" в "системе" ООС, вспоминая о фундаментальном труде К.Маркса "Капитал" и изучаем, что такое "прибавочная" стоимость и где она должна "осядать".

Итак :

"Открываем"
Государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
ссылка

Находим :
• объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду
«71-0186-000950-П Объекты добычи сырой нефти (скважины, ДНС с УПСВ, КНС, ЦППН) Западно-Сургутского месторождения»
• объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду
«25-0138-003284-П Производственные территории Кийского лицензионного участка недр»

Открываем первоначально некий Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 №377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти». на который ссылается в КЭР "КЭР - 06/2-86-КЭР-21/23", в КЭР N «11» от «14.09.2023» .

Начинаем с "азов", поскольку данный Приказ зарегистрирован в Минюсте.

1) Смотрим что там написано в КЭР - 06/2-86-КЭР-21/23 от «11 сентября 2023 г.» :

Адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства
индивидуального предпринимателя «628415, Российская Федерация, Тюменская область, Ханты-Мансийиский автономный округ - Югра, г.Сургут, ул. Григория Кукуевицкого, 1, корпус 1»

«Адрес (место нахождения) объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую сред «Ханты-Мансийский автономный округ - Югра РФ, ХМАО-Югра, Сургутский район Западно-Сургутское месторождение»

Настоящее комплексное экологическое разрешение выдано на срок:
«10 сентября 2030 г.»

Настоящее комплексное экологическое разрешение выдано на основании приказа «СЕВЕРО-УРАЛЬСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ»





2) Смотрим что там написано в КЭР N «11» от «14.09.2023» :

Адрес (место нахождения) юридического лица или место жительства
индивидуального предпринимателя «664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, ПРОСПЕКТ БОЛЬШОЙ ЛИТЕЙНЫЙ, ДОМ 4»
«Адрес (место нахождения) объекта, оказывающего негативное воздействие на
окружающую сред «Иркутская область 666780, Катангский, Усть-Кутский и Киренский районы Иркутской области»

Настоящее комплексное экологическое разрешение выдано на срок:
«7 лет (по 13.09.2030)»

Настоящее комплексное экологическое разрешение выдано на основании приказа «МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ И БАЙКАЛЬСКОЙ ПРИРОДНОЙ ТЕРРИТОРИИ»







3) Смотрим "первоначально" "динамику" "изменения Приказов Росстандарта по ИТС, в т.ч. ДН ИТС 28-2017




4) Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 №377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти» вступает в силу с 01.03.2023 и действует в течение шести лет.

Добавляем для "общей" "картинки" "анализа" выданных КЭР по объектам :

• ИНН 9701011913

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-ДОБЫЧА ХАРЬЯГА"

Нименование объекта - 11-0183-001105-П Куст скважин ЕР-2
Номер КЭР - 62/1 19.12.2019

• ИНН 2465000141

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСАЛ КРАСНОЯРСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД"

Нименование объекта - 04-0124-001181-П АО "РУСАЛ Красноярск"
Номер КЭР - 45/3 от 25.12.2019

• ИНН - 7414003633
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МАГНИТОГОРСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"

Нименование объекта - 750174002331П Магнитогорская промплощадка - 2
Номер КЭР - 4-КЭР/23 от 22.06.2023

• ИНН - 6315229162

АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САМАРАНЕФТЕГАЗ"

Нименование объекта - 360163003726П Бирюковский лицензионный участок
Номер КЭР - 11 от 13.09.2023

• ИНН - 1106014140
Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коми"

Нименование объекта - 870111001093П Турышевское месторождение, ТПП "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз", ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"
Номер КЭР - 9 от 02.06.2023

• ИНН - 8401005730
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ"

Нименование объекта - 04-0124-000155-П Заполярный филиал ПАО "ГМК "Норильский никель" (объекты, расположенные на территории МО г. Норильск)
Номер КЭР - 03-1/20-01 от 08.10.2021

Открываем КЭРы и по "порядку" рассмотрим весь "лохатрон" устроенный "околоэкологической" общественностью от "Чубайса" из "Сколково" в условиях СВО, "сравниваем" с данными указанными при регистации ОНВ, "превращение" площадных ИЗАВ в "точечные", локальных координат в "географические", "начало" и "окончание" КЭР, прдцедуры "лохатрона" расчета "технологических" "нормативов с "учетом" ОКПД 2 по 89, "углеродный" "след", ну и "естественно" практику использования теории "Каписал" К.Маркса в действии по "прибавочной" стоимости :

ссылка
ссылка
ссылка


1) ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ИРКУТСКАЯ НЕФТЯНАЯ КОМПАНИЯ"

Производственные территории Кийского лицензионного участка недр
КЭР - 14.09.2023 №11
Код объекта - 250138003284П








Открываем Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 №377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти»





Смотрим данные, указанные при регистрации ОНВ - 250138003284П :








ОКДП 2 - 06.1 -Нефть сырая





ОКДП 2 - 06.2 - Газ природный в газообразном или сжиженном состоянии






"Открываем" в КЭР Раздел II. Нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), при наличии таких веществ в выбросах загрязняющих веществ

2.1. Перечень и количество высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности), разрешенных к выбросу в атмосферный воздух



"Открываем" в КЭР раздел 2.2. Нормативы допустимых выбросов высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II классов опасности) в атмосферный воздух по конкретным источникам и веществам






2) ПАО «Сургутнефтегаз»

Объекты добычи сырой нефти (скважины, ДНС с УПСВ, КНС, ЦППН) Западно-Сургутского месторождения ПАО «Сургутнефтегаз»
КЭР - 06/2-86-КЭР-21/23
Код объекта - 710186000950П







Открываем Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 №377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти»





Смотрим данные, указанные при регистрации ОНВ - 710186000950П :





ОКДП 2 - 06.1 -Нефть сырая





3) ИНН 9701011913
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ЗАРУБЕЖНЕФТЬ-ДОБЫЧА ХАРЬЯГА"

Нименование объекта - 11-0183-001105-П Куст скважин ЕР-2
Номер КЭР - 62/1 19.12.2019







Открываем Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 №377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти»





Смотрим данные, указанные при регистрации ОНВ - 11-0183-001105-П:






ОКДП 2 - 06.10 - Нефть сырая и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород





4) ИНН 2465000141
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РУСАЛ КРАСНОЯРСКИЙ АЛЮМИНИЕВЫЙ ЗАВОД"

Нименование объекта - 04-0124-001181-П АО "РУСАЛ Красноярск"
Номер КЭР - 45/3 от 25.12.2019








Данные, указанные при регистрации ОНВ - 04-0124-001181-П :




ОКПД 2 - 24.42.11.110 Алюминий первичный





5) ИНН - 7414003633
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "МАГНИТОГОРСКИЙ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЙ КОМБИНАТ"

Нименование объекта - 750174002331П Магнитогорская промплощадка - 2
Номер КЭР - 4-КЭР/23 от 22.06.2023








Данные, указанные при регистрации ОНВ - 750174002331П :




ОКПД 2 - 23.52.10.110 Известь негашеная





ОКПД 2 - 07.10.10.141 Агломерат железорудный доменный





6) ИНН - 6315229162
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "САМАРАНЕФТЕГАЗ"

Нименование объекта - 360163003726П Бирюковский лицензионный участок
Номер КЭР - 11 от 13.09.2023








Открываем Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 №377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти»





Смотрим данные, указанные при регистрации ОНВ - 360163003726П :




ОКДП 2 - 06.10.10.100 -Нефть сырая





7) ИНН - 1106014140
Общество с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Коми"

Нименование объекта - 870111001093П Турышевское месторождение, ТПП "ЛУКОЙЛ-Ухтанефтегаз", ООО "ЛУКОЙЛ-Коми"
Номер КЭР - 9 от 02.06.2023








Открываем Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.05.2022 №377 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи нефти»





Смотрим данные, указанные при регистрации ОНВ - 870111001093П :







ОКДП 2 - 06.1 -Нефть сырая





ОКДП 2 - 06.2 - Газ природный в газообразном или сжиженном состоянии





8) ИНН - 8401005730
ПУБЛИЧНОЕ АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "ГОРНО-МЕТАЛЛУРГИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ "НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ"

Нименование объекта - 04-0124-000155-П Заполярный филиал ПАО "ГМК "Норильский никель" (объекты, расположенные на территории МО г. Норильск)
Номер КЭР - 03-1/20-01 от 08.10.2021







Данные, указанные при регистрации ОНВ - 04-0124-000155-П :



ОКДП 2 - 24.45.1 Никель необработанный; промежуточные продукты металлургии никеля



9) ВЫВОДЫ :

9.1) Все "выданные " КЭР не соответствуют требованиям ФЗ, Постановлениям Правительства, в том числе :


• Отсутствует наименование "(их совокупности)"

• Отсутствует перечисление - в.т.ч. :"Наименование стационарного источника "

• Не соответствует Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 22 октября 2021 г. N 780 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения"

• Приведенные данные не соответствуют Приказу Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54273

и т.д. и т.п.

9.2) Росприроднадзором, МПР РФ собран недостоверный информационный ресурс, занижающий на порядки платежи за негативное воздействие на окружающую среду, в т.ч. с умыслом созданы условия направленные на грубейшее нарушение требований Водного кодексе Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 04.08.2023), системы нормирования, как по выбросам ЗВ в атмосферный воздух, так и системы размещения отходов производства и потребления без учета вместимости ОРО.

10) В связи с тем, что приведенные данные не соответствуют Приказу Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54273 "рассмотрим" - ДОКУМЕНТАРНО и более подробно "разработку" "технологических нормативов" выбросов, сбросов ЗВ / ОКПД 2.

11) "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст) (ред. от 21.08.2023)

11.1) ОКПД 2 построен на основе гармонизации со Статистической классификацией продукции по видам деятельности в Европейском экономическом сообществе (КПЕС 2008) - Statistical Classification of Products by Activity in the European Economic Community, 2008 version (CPA 2008) путем сохранения без изменения в ОКПД 2 из КПЕС 2008 кодов (до шести знаков включительно) и объемов понятий соответствующих позиций. При этом имеются случаи, для которых национальные особенности отражаются путем изменения группировок CPA 2008 с 2 - 6-разрядными кодами.
Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации продукции, учитываются в группировках ОКПД 2 с 7 - 9-разрядными кодами.

В ОКПД 2 использованы иерархический метод классификации и последовательный метод кодирования. Код состоит из 2 - 9 цифровых знаков, и его структура может быть представлена в следующем виде:





Для обеспечения соответствия кодовых обозначений ОКПД 2 и КПЕС 2008 между вторым и третьим, четвертым и пятым знаками кода ставится точка. При наличии в ОКПД 2 дополнительных по сравнению с КПЕС 2008 уровней деления точка ставится также между шестым и седьмым знаками кода. По аналогии с КПЕС 2008 в ОКПД 2 включены разделы и подразделы с сохранением их буквенных обозначений.
В тех случаях, когда не производится деление вида на категории, т.е. не осуществляется детализация продукции (услуг, работ) на национальном уровне, 7 - 9 знаки кода имеют значение "0" (ноль), а в тех случаях, когда деление производится, 7 - 8 знаки кода имеют значение, отличное от "0" (ноля).
Детализация на нижней ступени классификационного деления осуществляется только в тех случаях, когда производится деление категории продукции (услуг, работ) на несколько подкатегорий.

12) Теперь "возвращаемся" к тому, что РПН с МПР РФ собрали, с умыслом, в ПТК "Госконтроль" (разработчик ООО «Адиком Системс» ссылка , ссылка , ссылка , ссылка , разработчик ООО «Большая Тройка» (Сколково), когда в качестве объекта ОНВ на учет поставили целые субъекты РФ - принцип "матрешки" когда один ОНВ включил другие ОНВ других юрлиц, "вложенные" "обособленные подразделения" :






















Обособленное подразделение организации - любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца
(пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

При этом, понимая что «собирают» полный бред, упорно, вместе с юрлицами, собирали "матрешечный" недостоверный информационный ресурс, когда поставили на некий «учет», глядя в дальний угол потолка одни трубы (ИЗАВ), оторвав их от источников выделения (ИВ), от единиц оборудования (ОКДП 2), технологических процессов, операций, зданий сооружений, номенклатуры выпускаемой продукции (ОКДП 2) , когда «некие» «расчеты рассеяния» делались в локальных координатах, привязанных к земельному участку с координатами "0" в "городской системе координат", а потом все глядя в «Гугл» **** перевели в географические ***, "превратив" "площадные" в "точечные"*****

И самое ведь главное – все продолжают «надувать» «щеки», рассуждая о «динамическом» нормировании, о сводных томах НДВ, о применении наилучших технологиях на основании «справочников ИТС» в которых отсутствует коды технологических процессов, коды ОКПД 2, оборудования, продукции, сырья **** выпускают новое Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду", новый Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.08.2022 № 532 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью"
(Зарегистрирован 14.09.2022 № 70071)


12.1) И самое "главное" весь этот бред должен быть внесен (учтен)
с 1 сентября 2023 г. при составлении плана мероприятий в соответствии с Проектом Постановления Правительства "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СОСТАВЕ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И ЛИКВИДАЦИИ ЗАГРЯЗНЕНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЭКСПЛУАТАЦИИ ОТДЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ОБЪЕКТА И ТРЕБОВАНИЯХ К ЕГО СОДЕРЖАНИЮ" :

ссылка


[...]

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.

12.2) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" до 1 декабря 2022 г. все юридические лица указанные выше в п.1) должны :

[...]

11. К сведениям, необходимым для формирования и ведения перечня, относятся:

а) полное и сокращенное наименование, место нахождения и адрес юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата государственной регистрации индивидуального предпринимателя, осуществляющего эксплуатацию потенциально опасного объекта;

б) наименование, место нахождения и адрес потенциально опасного объекта, предлагаемая категория опасности потенциально опасного объекта и характеристика критериев отнесения к потенциально опасному объекту, сведения о зданиях и сооружениях повышенного уровня ответственности, входящих в состав потенциально опасного объекта, в том числе о зданиях, строениях и сооружениях, на которых возможно одновременное пребывание более 5 тыс. человек;

в) реквизиты документов, подтверждающих наличие зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости или государственном водном реестре на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, а также земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект, либо копии документов, подтверждающих наличие на праве собственности или на ином законном основании зданий, строений, сооружений потенциально опасного объекта, в том числе земельных участков и (или) акваторий водных объектов, на которых размещается потенциально опасный объект;

г) сведения о категориях опасности, ранее присвоенных объекту (при наличии);

д) реквизиты документов, подтверждающих наличие

• декларации промышленной безопасности,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526)

ссылка

• декларации пожарной безопасности,
(Приказ МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127)

ссылка

• декларации безопасности гидротехнического сооружения,
(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"
утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794)

ссылка
ссылка

е) реквизиты документов, подтверждающих наличие утвержденного и зарегистрированного в установленном порядке

• паспорта безопасности потенциально опасного объекта,
разработанного в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (при наличии).
(Постановление Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта" )

ссылка

5) Все аварийные ситуации с разливами нефти и нефтепродуктов при разработке планов ПЛАРН должны быть указаны в составах «декларации по промышленной безопасности», «декларации пожарной безопасности» и должны быть включены в паспорта потенциально опасного объекта, которые необходимо разработать с 1 сентября 2023 г. до 1 декабря 2023 г., при выполнении требований Постановления Правительства РФ от 10 июля 2021 г. N 1155 "Об утверждении Правил формирования и утверждения перечня потенциально опасных объектов" , Постановления Правительства РФ от 14 июля 2022 г. N 1265 "Об утверждении Правил разработки и формы паспорта безопасности потенциально опасного объекта", Постановления Правительства РФ от 14 августа 2020 г. N 1226 "Об утверждении Правил разработки критериев отнесения объектов всех форм собственности к потенциально опасным объектам", Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 16 октября 2020 г. N 414 "Об утверждении Порядка оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 декабря 2020 г. Регистрационный N 61526), Приказу МЧС России от 16 марта 2020 г. N 171 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 апреля 2020 г.
Регистрационный N 58127), Приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 9 декабря 2020 г. N 509 "Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнического сооружения (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)" утвержденных и зарегистрированных в установленном порядке (если разработка указанных деклараций предусмотрена законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, пожарной безопасности и безопасности гидротехнических сооружений) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 декабря 2020 г. Регистрационный N 61794, Федеральному закону от 30.12.2021 N 446-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

ссылка

13)


Открываем Приказ Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54273 и "подробно", на "примерах" "рассмотрим" - ДОКУМЕНТАРНО "расчет" в "матрешке" "технологических нормативов" выбросов, сбросов ЗВ / ОКПД 2.

12.1) ИТАК, что мы "имеем" на "входе", с одной стороны :

12.1.1) 53 "литературных" неких справочников ИТС выполненных на уровне реферата студента института и ряд неких Приказов МПР в которых отсутствует даже ссылки на данные "литературные" "обзоры".
В данных литературных обзорах отсутствуют коды ОКДП 2 продукции, ОКДП 2 оборудования, коды технологических процессов, операций в соответствии с ЕСТД, отсутствуют коды ЗВ выбрасываемых в атмосферный воздух, коды ЗВ сбрасываемых в водные объекты.
На основании вышеупомянутых справочных литературных обзоров МПР РФ выпускает некие Приказы по маркерным ЗВ, "технологическим нормативам", в которых снова отсутствуют Коды ОКДП 2 продукции, оборудования, коды ЕСТД, ссылки на разделы "обзоров". При этом на "обзоры" появляются, новые "обзоры" , новые приказы МПР, которые диаметрально проимворечат старым Приказам МПР РФ :












..........................................................






12.2) С другой стороны "суррогат" ИЗАВ инвентаризации "матрешки" собранных в ПТК "Госконтроль" от "промплощадок", обособленных подразделений, оторванных от ИВ, от ОКДП 2 оборудования, ОКДП 2 сырья, материалов, используемых при изготовлении продукции на данных технологических процессах, операциях

13) Теперь рассмотрим, подробно, "математику" "расчета" "суррогат" / "суррагат" = ****** - по 89 -му :

13.1) ГОСТ Р 56828.15-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Термины и определения», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 26.10.2016 № 1519-ст:

[...]

п.2.77 маркерное вещество: наиболее значимый для конкретного производства показатель, выбираемый по определенным критериям из группы веществ, внутри которой наблюдается тесная корреляционная взаимосвязь.

Примечание - Особенностью маркерного вещества является то, что с его помощью можно оценить значения всех веществ, входящих в группу.

13.2) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)

Статья 1. Основные понятия

[...]

• наилучшая доступная технология - технология производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии наличия технической возможности ее применения;
(в ред. Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

• технологические показатели - показатели концентрации загрязняющих веществ, объема и (или) массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, образования отходов производства и потребления, потребления воды и использования энергетических ресурсов в расчете на единицу времени или единицу производимой продукции (товара), выполняемой работы, оказываемой услуги;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)

13.3) Допустим в вложенной "матрешке" собраны, например, 800 ИЗАВ в которых, в каждом, присутствуют "маркерные" ЗВ.

13.3.1) В соответствии с Приказом Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов"

[...]

в) в случае если технологический показатель для выбросов, сбросов маркерного вещества для действующего объекта технологического нормирования превышает технологический показатель НДТ по выбросам, сбросам данного маркерного вещества, значение технологического норматива для выбросов, сбросов по данному маркерному веществу (т/год) определяется путем умножения технологического показателя НДТ на величину годового выпуска продукции объекта технологического нормирования.

б) в случае если технологический показатель для выбросов, сбросов маркерного вещества действующего объекта технологического нормирования меньше технологического показателя НДТ по выбросам, сбросам данного маркерного вещества или равен ему, значения технологического норматива для выбросов, сбросов по данному маркерному веществу (т/год) определяется путем умножения технологического показателя для выбросов, сбросов действующего объекта технологического нормирования на величину годового выпуска продукции;

Например, выбираем некий Приказ Минприроды России от 01.02.2021 №67 (Приказ Росстандарта от 12 декабря 2019 г. № 2983 ) с утвержденными технологическими показателями, выбираем один ИЗАВ из 800 ИЗАВ "матрешки" ПТК "Госконтроль" ссылка , ссылка , ссылка , ссылка и проводим "расчет" в соответствии с п.в) Приказа 89 :






(скрин не из ПТК "Госконтроль" - а из "Матрица многомерного риск-ориентированного факторного анализа" ссылка )


"Кидаем" "суррогат" базы ОНВ -"Матрешки" промплощадок с "Х 1, Х2, Y1, Y2" в "локалку" :













Выбираем 4 источника выбросов ИЗАВ в которых присутствуют "маркерные ЗВ" в соответствии с Приказом МПР от 01.02.2021 №67 - №92, 109, 198, 199




При этом ИЗАВ ОНВ могут располагаться на разных промплощадках, расположенным в разных ОКТМО и которые "участвовали" в разных расчетах рассеяния со своими "локальными" координатами..

Рассмотрим при одном "Технологический показатель НДТ - 1,41 кг/т" для ИЗАВ №92 три примера расчета "технологических нормативов выбросов" выбросов при выпуске некой продукции, поскольку код ОКДП 2 в Приказе МПР не указан, например :

• 100 т продукции/год
• 1000 т продукции/год
• 10000 т продукции/год
при "работе" 24/7

13.3.1.1) 100 т продукции/год, ИЗАВ №92



Углерода оксид

1. Технологический показатель НДТ - 1,41 кг/т
Коэффициент приведения -1000
Мощность - 100 т

2. Суммарный норматив годового выброса т/год
1.41/1000)*100 = 0,141 т/год

3. Норматив углерода оксида по источнику ИЗАВ в соответствии с установленными технологическими показателями :

0,332055/14.264057)*0,141 =0,0032824 т/год


0,332055/14.264057)*1,41 =0,032824 кг/т. продукции

Выброс углерода оксид, в соответствии с проектными данными - 0,332055 т/год

Коэффициент пересчета - 0,141/14,264057 = 0,00988498574

Т.п. углерода оксид объекта ОНВ - 1,41/0,00988498574= 142,64057 кг/т

Т.п. НДТ углерода оксида установленный Приказом МПР - 1,41 кг/т

Технологический показатель для выбросов маркерного вещества углерода оксид для объекта ОНВ превышает технологический показатель НДТ по выбросам данного маркерного вещества.

Азота оксид и азота диоксид :

3. Технологический показатель для азота оксид и азота диоксид - 1,89 (суммарно) кг/т
Коэф. приведения - 1000

Суммарный норматив годового выброса для азота оксид и азота диоксид - 1,89/1000)*100=0,189 т/год

Распределяем по веществам:

• Для азота диоксид - 0,678541/(0,67854+0,110263))*0,189=0,1625806 – норматив для NO2
• Для азота оксид - 0,110263/(0,67854+0,110263))*0,189 = 0,0264194 – норматив для NO

Норматив NO2 по источнику – (0,089136/0,67854)*0,1625806= 0,0213573 т/год
(0,089136/0,67854)*1,625806= 0,213573 кг/т. продукции

Норматив NO по источнику - (0,014485/0,110263)* 0,0264194=0,0034707 т/год

(0,014485/0,110263)* 0,264194=0,034707 кг/т. продукции

Коэффициент пересчета - (0,1625806 + 0,0264194) / (0,110263 + 0,678541) = 0,189/0,788804 = 0,239603

Т.п. азота диоксид , азота оксид объекта ОНВ - 1.89 / 0,239603 = 7,88804 кг/т
Т.п. НДТ азота диоксид , азота оксид установленный Приказом МПР - 1,89 кг/т

Технологический показатель для выбросов маркерного вещества азота диоксид , азота оксид для объекта ОНВ превышает технологический показатель НДТ по выбросам данного маркерного вещества.




100 т продукции/год, ИЗАВ №109





Технологический показатель для выбросов маркерного вещества для объекта ОНВ превышает технологический показатель НДТ по выбросам данного маркерного вещества.

100 т продукции/год, ИЗАВ №198





Технологический показатель для выбросов маркерного вещества для объекта ОНВ превышает технологический показатель НДТ по выбросам данного маркерного вещества.

100 т продукции/год, ИЗАВ №199





Технологический показатель для выбросов маркерного вещества для объекта ОНВ превышает технологический показатель НДТ по выбросам данного маркерного вещества.


13.3.1.2) 1000 т продукции/год,

ИЗАВ №92, №109, №198, №199





Технологический показатель НДТ - 1,41 кг/т
Коэффициент приведения -1000
Мощность - 1000 т



13.3.1.3) 10000 т продукции/год,

ИЗАВ №92, №109, №198, №199





Технологический показатель НДТ - 1,41 кг/т
Коэффициент приведения -1000
Мощность - 10000 т





13.3.1.4) 100000 т продукции/год,

ИЗАВ №92, №109, №198, №199





Технологический показатель НДТ - 1,41 кг/т
Коэффициент приведения -1000
Мощность - 100000 т



13.4) В соответствии с «ГОСТ Р 56828.15-2016. Национальный стандарт Российской Федерации. Наилучшие доступные технологии. Термины и определения»,
Приказ Росстандарта от 26.10.2016 № 1519-ст

[…]

п. 2.77 маркерное вещество:
наиболее значимый для конкретного производства показатель, выбираемый по определенным критериям из группы веществ, внутри которой наблюдается тесная корреляционная взаимосвязь.

Примечание - Особенностью маркерного вещества является то, что с его помощью можно оценить значения всех веществ, входящих в группу.

п. 2.74
контроль технологического процесса, контроль процесса:
Контроль режимов, характеристик, параметров технологического процесса.
[ГОСТ 3.1109-82, статья 47]

13.4.1) Добавим к вышеприведенным примерам еще один ИЗАВ - подчеркиваю ИЗАВ - №107

Произведем аналогичные расчеты, как в приведенных выше примерах, только с учетом еще ИЗАВ №107.

Поскольку в 107 ИЗАВ присутствуют вещества с кодами ЗВ 328, 330, 333, 402, 495, 410, 416, 417, 418, 703 и "входящие в группу" в котором присутствует "маркерное ЗВ" от ИВ и которые относятся в соответствии с Приказом Минпромторга от 23 августа 2019 года N 3134 «Об утверждении методических рекомендаций по определению технологии в качестве наилучшей доступной технологии»

[…]

1. Настоящие методические рекомендации разработаны в целях определения технологических процессов, оборудования, технических способов, методов в качестве наилучшей доступной технологии (далее - НДТ) при разработке и актуализации информационно-технических справочников по НДТ (далее - справочники) и могут быть использованы разработчиком проекта справочника (далее - РПС) при подготовке и доработке проекта справочника, а также технической рабочей группой (далее - ТРГ) при формировании проектов перечней НДТ для конкретного справочника.

и Приказом Минприроды России от 14.02.2019 N 89 "Об утверждении Правил разработки технологических нормативов" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2019 N 54273)

[…]

4. Технологические нормативы разрабатываются для объекта ОНВ, а также для его частей (далее - объекты технологического нормирования), на которых реализуются или планируется реализация технологических процессов, используется оборудование, применяются технические способы и методы при производстве продукции (товаров), выполнении работ, оказании услуг (далее - производство продукции), в отношении которых в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (далее - справочник НДТ) описаны идентичные технологические процессы, оборудование, технические способы и методы, а также установлены технологические показатели наилучших доступных технологий, в том числе для выбросов, сбросов (далее - технологические показатели НДТ).

То вещества с кодами ЗВ 328, 330, 333, 402, 495, 410, 416, 417, 418, 703 и "входящие в группу" "внутри которой наблюдается тесная корреляционная взаимосвязь" и в котором присутствует "маркерное ЗВ" от ИВ должны также быть "подвергнуты" "приведению" к критериям "НТД"

Технологический показатель НДТ - 1,41 кг/т
Коэффициент приведения -1000
Мощность - 100 т






"Математика" "Расчета" - "суррогат" / "суррагат" = "коррупция" - по 89 -му

Ну а с "учетом" проведения "пересчета" мг/м3, г/сек, т/год при расчете технологических нормативов выбросов при отсутствии в ИТС, Приказах МПР РФ ОКДП 2 продукции, кодов техпроцессов, производств в соответствии с ЕСТД, отсутствия кодов ОКДП 2 ИВ "нормирование" по КЭР то это :


аналогично занижению на порядок платы за сброс ЗВ в водные объекты без учета скорости сброса и приведения НДС, ВРС к фактической скорости сброса :

ссылка


В соответствии с вышеизложенным, с умыслом, в систему нормирования выбросов ЗВ в атмосферный воздух, сбросов ЗВ в водные объекты, в систему обоащения с ТКО, НЕ ТКО внесен в соответствии со ст.22 248-ФЗ риск наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям (срок исковой давности - 20 лет)

ссылка

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Статья 22. Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

[...]

2. Под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.

3. Под оценкой риска причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольного (надзорного) органа по определению вероятности возникновения риска и масштаба вреда (ущерба) для охраняемых законом ценностей.

4. Под управлением риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в целях обеспечения допустимого уровня риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности. Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) в рамках вида государственного контроля (надзора) должен закрепляться в ключевых показателях вида контроля.

ссылка



13.5)
13.5.1) "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023)

УК РФ Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

[...]

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, -
(в ред. Федерального закона от 18.03.1999 N 50-ФЗ)

• наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, -

• наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

13.5.2) ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" ОТ 26.01.1996 N 14-ФЗ

ГК РФ Статья 1065. Предупреждение причинения вреда

[...]

1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

13.5.3) Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

[...]

Статья 5. Законность

1. Обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТИ).

2. Применение обязательных требований по аналогии не допускается.
3. Соблюдение принципа законности обеспечивается в том числе путем соблюдения требований к условиям установления обязательных требований.

14) Теперь на "вышеизложенное" "накладываем" :

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р
"Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды"
Номер опубликования: 0001202310230035
Дата опубликования : 23.10.2023
ссылка

14.1) Первоначально внимательно читаем "Пояснительную записку" к проекту данного Распоряжения :
ссылка

14.2) Внимательно "читаем" лист 1, 2, 3 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р и особенно п.4
ссылка

В соответствии с Указом Президента РФ от 23.05.1996 N 763 (ред. от 03.03.2022) "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"

[...]

6. Акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Иные акты Правительства Российской Федерации, в том числе акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, вступают в силу со дня их подписания.

14.2.1) Открываем Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.10.2023 № 2909-р :



"Проводим" "форматно-логический контроль" с помощью "ИИ" :















и т.д. и "т.п"

14.2.2) Теперь открываем Приказ МПР РФ от от 2 августа 2023 года N 479 "Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды "Технологические показатели наилучших доступных технологий целлюлозно-бумажного производства"
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 27 октября 2023 года, регистрационный N 75761
Номер опубликования: 0001202310300003
Дата опубликования: 30.10.2023

ссылка





[...]

"Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления."
(М.Е. Салтыков-Щедрин)

14.2.3) Теперь "дружно" "заставляем" авторов "взять" в ручки "калькулятор" и "изучить" про БПК5 и БПКполн с "учетом" ДАТЫ НАЧАЛА, ДАТЫ ОКОНЧАНИЯ нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей с "учетом" утвержденного расхода м3/час и утвержденной концентрации сброса ЗВ :

ссылка

14.2.4) "Перечитываем" :

ссылка

И стараемся "освоить", что "Требования, установленные ч. 6 ст. 56 Водного кодекса РФ, ИМЕЮТ БОЛЬШУЮ ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ ПО ОТНОШЕНИЮ К ПОЛОЖЕНИЯМ Закона № 7-ФЗ"



14.3) Читаем Проект Постановления Правительства "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду (вместе с Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду)"
(Отмена Постановления Правительства от 03.03.2017 N 255...)

ссылка
ссылка

14.4) С 01 сентября 2023 г. 255 -е "Отменили" Постановлением Правительства РФ от 31 мая 2023 г. N 881 "Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"

15) Первоначально открываем Постановление Правительства РФ от 9 декабря 2020 г. N 2055 "О предельно допустимых выбросах, временно разрешенных выбросах, предельно допустимых нормативах вредных физических воздействий на атмосферный воздух и разрешениях на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух"
С изменениями и дополнениями от: 8 февраля 2023 г.
и "снова" возвращанмся к самому простому - к ВРВ, ВРС в которых "присутствуют" ТН

[...]

7. Нормативы допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух определяются в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ.

9. Нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий.
Нормативы допустимых выбросов не рассчитываются для объектов IV категории.

Для планируемых в целях строительства объектов нормативы допустимых выбросов рассчитываются на основании материалов оценки воздействия на окружающую среду при разработке соответствующих разделов проектной документации, подготавливаемой в соответствии с частью 13 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для объектов I и III категорий нормативы допустимых выбросов рассчитываются только для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности) при их наличии в выбросах. Классы опасности загрязняющих веществ определяются в соответствии с гигиеническими нормативами.

Для объектов II категории нормативы допустимых выбросов разрабатываются (рассчитываются) для загрязняющих веществ, содержащихся в перечне загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

Для объектов III категории указанные в заявке о постановке объектов на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, выбросы загрязняющих веществ, за исключением радиоактивных веществ, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), признаются осуществляемыми в пределах нормативов допустимых выбросов.

Пункт 25 изменен с 1 сентября 2023 г. - Постановление Правительства России от 8 февраля 2023 г. N 174

[...]

25. В случае если разрешением на выбросы для объекта I категории устанавливаются временно разрешенные выбросы, разрешение на выбросы выдается на один год и ежегодно продлевается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, выдавшим разрешение на выбросы, на один год в течение выполнения мероприятий плана, вплоть до получения комплексного экологического разрешения для такого объекта в установленный статьей 11 Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" срок.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования за 3 месяца до истечения срока действия разрешения на выбросы посредством единого портала уведомляет юридическое лицо или индивидуального предпринимателя об истечении срока действия разрешения на выбросы.
Для продления разрешения на выбросы, которым устанавливаются временно разрешенные выбросы, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель направляет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, выдавший такое разрешение, заявку и отчет о выполнении предусмотренных планом мероприятий за прошедший год и достижении установленных планом показателей уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее - заявка и материалы на продление разрешения).

Заявка и материалы на продление разрешения направляются юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в соответствующий территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования не позднее чем за 30 рабочих дней до окончания срока действия разрешения на выбросы. Заявка на продление разрешения направляется при помощи интерактивной формы заявки на едином портале, отчет о выполнении предусмотренных планом мероприятий за прошедший год и достижении установленных планом показателей уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух представляется в виде электронного документа. Прием и регистрация представленных заявки и материалов на продление разрешения осуществляются территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в течение 1 рабочего дня со дня их поступления.

В отчет о выполнении предусмотренных планом мероприятий за прошедший год и достижении установленных планом показателей уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух включаются сведения о выполненных мероприятиях по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и данные производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха.

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассматривает заявку и материалы на продление разрешения не более 3 рабочих дней, принимает решение о продлении разрешения на выбросы либо об отказе в продлении разрешения на выбросы (с мотивированным обоснованием).

Информация о продлении разрешения на выбросы в день принятия решения о продлении разрешения на выбросы либо об отказе в продлении разрешения на выбросы (с мотивированным обоснованием) размещается территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на едином портале.

16) Снова приводим "Пример" по ВРВ (ВСВ) - ВСВ в соответствии с Постановлением Правительства от 9 декабря 2020 г. N 2055 и в "Африке" - ВРВ (ВСВ):

ссылка
















"Математика" "Расчета" - "суррогат" / "суррагат" = "коррупция" - по 89 -му

Ну а с "учетом" проведения "пересчета" мг/м3, г/сек, т/год при расчете технологических нормативов выбросов при отсутствии в ИТС, Приказах МПР РФ ОКДП 2 продукции, кодов техпроцессов, производств в соответствии с ЕСТД, отсутствия кодов ОКДП 2 ИВ "нормирование" по КЭР то это :


аналогично занижению на порядок платы за сброс ЗВ в водные объекты без учета скорости сброса и приведения НДС, ВРС к фактической скорости сброса :

ссылка


В соответствии с вышеизложенным, с умыслом, в систему нормирования выбросов ЗВ в атмосферный воздух, сбросов ЗВ в водные объекты, в систему обоащения с ТКО, НЕ ТКО внесен в соответствии со ст.22 248-ФЗ риск наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям (срок исковой давности - 20 лет)

ссылка

Федеральный закон от 31.07.2020 N 248-ФЗ (ред. от 19.10.2023) "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"

Статья 22. Основы системы оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

[...]

2. Под риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.

3. Под оценкой риска причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается деятельность контрольного (надзорного) органа по определению вероятности возникновения риска и масштаба вреда (ущерба) для охраняемых законом ценностей.

4. Под управлением риском причинения вреда (ущерба) в целях настоящего Федерального закона понимается осуществление на основе оценки рисков причинения вреда (ущерба) профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий в целях обеспечения допустимого уровня риска причинения вреда (ущерба) в соответствующей сфере деятельности. Допустимый уровень риска причинения вреда (ущерба) в рамках вида государственного контроля (надзора) должен закрепляться в ключевых показателях вида контроля.

ссылка













































17)
17.1) "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ
(ред. от 04.08.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 12.10.2023)

УК РФ Статья 237. Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей

[...]

1. Сокрытие или искажение информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды, совершенные лицом, обязанным обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией, -
(в ред. Федерального закона от 18.03.1999 N 50-ФЗ)

• наказываются штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

2. Те же деяния, если они совершены лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате таких деяний причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия, -

• наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
(в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ, от 07.12.2011 N 420-ФЗ)

17.2) ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ ВТОРАЯ)" ОТ 26.01.1996 N 14-ФЗ

ГК РФ Статья 1065. Предупреждение причинения вреда

[...]

1. Опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

2. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

17.3) Федеральный закон от 31.07.2020 N 247-ФЗ (ред. от 24.09.2022) "Об обязательных требованиях в Российской Федерации"

[...]

Статья 5. Законность

1. Обязательные требования устанавливаются в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, исключительно в целях защиты жизни, здоровья людей, нравственности, прав и законных интересов граждан и организаций, непричинения вреда (ущерба) животным, растениям, окружающей среде, обороне страны и безопасности государства, объектам культурного наследия, защиты иных охраняемых законом ценностей (далее - ОХРАНЯЕМЫЕ ЗАКОНОМ ЦЕННОСТИ).

2. Применение обязательных требований по аналогии не допускается.
3. Соблюдение принципа законности обеспечивается в том числе путем соблюдения требований к условиям установления обязательных требований.

17.4) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "Об охране окружающей среды" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2023)

Статья 78. Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды

[…]

3. Иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 446-ФЗ)

Таким образом, в случае нарушения обязательных требований :

ссылка

в т.ч.:

• в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (действует презумпция причинения вреда);

• срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, составляет 20 лет в отличие от требований о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду (НВОС) – за сверхнормативный выброс загрязняющих веществ, для которых установлен трехгодичный срок;

vosterf, спасибо за подробный анализ с Вашим фирменным юмором. Рада Вас снова видеть

18)

[...]

"Российская власть должна держать свой народ в состоянии постоянного изумления."
(М.Е. Салтыков-Щедрин)




P.S. :

1. В связи с "плотной" инф. на странице рекомендую после захода на страницу нажать кнопку в браузере - "Обновить эту страницу"