Ведение баз данных в области ООС, формирование отчетности в вертикально-интегрированных компаниях, имеющих структурные подразделения в различных ОКТМО РФ

Не хотел добавлять новые посты, ув. RZ... но поскольку в длину предыдущего поста, при корректировке, текст не вошел, а появление на "шахматной" доске "игры" в "экологию" новых "игроков", в лице ФСБ и ФСО требует более детального рассмотрения их участия в "форматно-логическом контроле" ,



то рассмотрим только данную "партию" и роли "искуственного интеллекта" в данной игре по "цифровизации" "экологии",



с учетом требований 248-ФЗ, 247-ФЗ, 294-ФЗ,
ссылка
ссылка


















ссылка

в конце данной ветки, поскольку все что в ней изложено, как я и обещал, более компактно, по мере появления времени, сгруппирую, поскольку все вышеизложенное коррелирует с Постановлением Правительства, Указом В,В.Путина по "Посейдону".

Из ветки форума
"ЦИФРОВИЗАЦИЯ" ЭКОЛОГИИ ИЛИ "ЛОХАТРОН" "МУСОРНОЙ РЕФОРМЫ"

ссылка

[...]

"Поздравляю" всех с "новыми" игроками на "шахматной" "доске" в лице ФСБ и ФСО :



1) Постановление Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду"

[...]

5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
ссылка

Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2022 № 232 "О государственной информационной системе в области противодействия коррупции "Посейдон" и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"
ссылка

Обращаю внимание "экологов" на "Правила
создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" и рекомендую их изучить с "учетом" того. что изложено в ветках форума :

• ссылка
• ссылка
• ссылка
• С ссылка по ссылка
• ссылка
• ссылка
• ссылка
• ссылка
• ссылка
• ссылка

Ну а после "изучения" "обратить" внимание на п.16 Постановления Правительства 830 :

[...]

16. Сведения, указанные в подпунктах "д" - "ж" пункта 14 настоящих Правил, включая сведения, содержащиеся в представляемых в установленном порядке юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями отчетах об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объектов, отнесенных к I, II, III категориям в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, вносятся территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в государственный реестр ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.
(**** смайлик не привожу)

[...]

21. Заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации посредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении или в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".
В случае подачи заявки на постановку объекта на государственный учет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форматно-логический контроль осуществляется средствами указанной государственной информационной системы.
Заявку, заявления, сведения и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации посредством почтового отправления.

"естэствэнно" "учитывая" Приказ Минприроды России от 18.02.2022 N 109, Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля" (Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2022 N 67461), вступающий в силу 1 сентября 2022 года :
ссылка

2) В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" с 1 сентября 2022 года утрачивает силу Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями)

3) В связи с утратой силы Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 572, с 1 сентября 2022 года утрачивает силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью" (С изменениями и дополнениями от: 27 сентября 2016 г.)

4) В связи с тем, что Постановлением Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 в п.14, п.15, 16 внесены сведения отсутствующие при постановке на учет объектов ОНВ, ОТСУТСТВУЮЩИЕ при постановке на учет по Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 572 и ОТСУТСТВУЮЩИЕ в "Форма" заявки по Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554, то с 1 сентября, исходя из требований Постановления Правительства №830 необходимо будет проводить актуализацию с "проведением" форматно-логического контроля с сохранением в XML формате поданной "Заявка", если она подавалась в "электронном виде", в соответствии с п.9 а) Постановления Правительства №830 - б) определяет электронный формат сведений (информации), содержащихся в государственном реестре; с учетом Приказа МПР №109, инвентаризации передвижных ИЗАВ и т.д. и т.п. , "включая" "технологическую" "связь".

Еще раз обращаю внимание экологов, что без наличия "Заявка" в XML формате, если подавали в виде "электронного документа" с УКЭП, доказать "форматно-логического контроля" - Вы в суде не сможете - остальное "Посейдон".

5) В соответствии с п.21 Постановления Правительства №830 :

[...]

21. Заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации посредством
• почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении
или
• в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
или
• официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".
В случае подачи заявки на постановку объекта на государственный учет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форматно-логический контроль осуществляется средствами указанной государственной информационной системы.
Заявку, заявления, сведения и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации посредством
• почтового отправления.

Еще раз подчеркиваю - в Постановлении Правительства №830 - ОТСУТСТВУЮТ "ЛИЧНЫЕ КАБИНЕТЫ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ" и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ Правительства за алгоритмы в программах Росприроднадзора, протоколы Госиспытаний "Заявки", ДВОС, КЭР, Деклараций платы за НВОС, 2- ТП (воздух), 2 ТП (отходы), отчет по ПЭК и т.д - ответственность за использование и наличие на руках документов несет только руководитель предприятия - остальное "ПОСЕЙДОН".

5.1) Еще раз обращаю внимание всех экологов, руководителей предприятий, чтобы не попасться в "Посейдон", ведите базы данных на своих компах с получением всей операционной и отчетной документации с выгрузкой для импорта в различные "веб-порталы" в XML формате, с сохранением баз данных по годам в течение жизненного цикла предприятия и чтобы сформировать любую информацию в соответствии с требованиями Постановления Правительства №830, в том числе, в соответствии с п.16 Постановления Правительства №830

[...]

16. Сведения, указанные в подпунктах "д" - "ж" пункта 14 настоящих Правил, включая сведения, содержащиеся в представляемых в установленном порядке юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями отчетах об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля в отношении объектов, отнесенных к I, II, III категориям в зависимости от уровня негативного воздействия на окружающую среду, вносятся территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в государственный реестр ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом.

5.2) 16. Сведения, указанные в подпунктах "д" - "ж" пункта 14 настоящих Правил

[...]

д) сведения о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ, о размещении отходов производства и потребления;

е) сведения о декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду;

ж) сведения о комплексных экологических разрешениях, декларациях о воздействии на окружающую среду;

[...]

15...
г) при включении сведений в соответствии с подпунктом "д" пункта 14 настоящих Правил - сведения:
• о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их местоположения, определенного при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
• об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
• об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (места сброса сточных вод) с указанием их местоположения, определенного в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
• об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод;
• о размещении отходов производства и потребления;
• о выбросах парниковых газов, являющихся одновременно загрязняющими или озоноразрушающими веществами, содержащиеся в реестре выбросов парниковых газов.
ссылка
ссылка
ссылка

5.3) Таким образом - сведения в соответствии с п. 5.2) вносятся РПН и ФСБ с бумажных носителей
(смайлик **** не привожу)




5.4) Обращаю ВНИМАНИЕ :

[...]

"вносятся территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службой безопасности Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в государственный реестр ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом". , а не юридическим лицом.

5.5) В "автоматическом режиме" в реестр вносятся только в соответствии с п.17 м) Постановления Правительства №830 :

[...]

м) сведения о результатах осуществления государственного экологического контроля (надзора);

5.6) В соответствии с п.б) п.14 Постановления Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" (документ вступает в силу 01.09.2022 г) указываются :


[...]

б) сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта;-

В соответствии с б) п.15 указывается :

[...]

б) при включении сведений в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил - адрес места нахождения и (или) кадастровый номер земельного участка (при отсутствии адреса места нахождения, кадастрового номера земельного участка - координаты угловых точек объекта в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований или адрес (место регистрации) передвижного источника, перемещающего объект, а также абзац (при наличии), подпункт, пункт критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - критерии отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категорий);

В Постановлении Правительства РФ от 23 июня 2016 г. N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями и дополнениями) - данные требования ОТСУТСТВУЮТ.

В Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23 декабря 2015 г. N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью" (с изменениями и дополнениями)
С изменениями и дополнениями от: 27 сентября 2016 г. - данные требования ОТСУТСТВУЮТ.

Т.е. один объект ОНВ - один кадастровый номер земельного участка.
Если будет "задвоение" - т.е. применение одного и того же кадастрового номера - один объект д.б. из реестра убран в соответствии с Постановлением Правительства №830


6) Будьте внимательны при выполнении Постановления Правительства №830 - не вляпайтесь в "Посейдон"

7) Итак... что мы имеем на "входе" и "выходе"...


7.1) Что на "входе"... - бардак, с умыслом, внесенный "реформаторами" "от Чубайса" в единую систему ООС, сформированную Госкомэкологией во времена СССР, которая выстраивалась на ЕДИНОЙ КЛАССИФИКАЦИОННОЙ ОСНОВЕ ... изложенный в вышеприведенных постах данной ветки с
ссылка
по
ссылка

7.2) Что на "выходе"... - ТЕКСТОВЫЙ ДОКУМЕНТ с ПЕРЕЧНЕМ ТЕКСТОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ.

Внимательно читаем пункт 14 и п 15....и "разбираемся" чем отличаются "сведения" и "дополнительно".

7.3) Теперь "остановимся" на "пунктах" Постановления с "последующей" "детализацией" ....

7.3.1) "б" п.14 - "сведения о фактическом месте нахождения и категории объекта" :

[...]

б) при включении сведений в соответствии с подпунктом "б" пункта 14 настоящих Правил –
• адрес места нахождения
• и (или) кадастровый номер земельного участка (при отсутствии адреса места нахождения, кадастрового номера земельного участка - координаты угловых точек объекта в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"),
• код территории в соответствии с общероссийским классификатором территорий муниципальных образований
• или адрес (место регистрации) передвижного источника, [b] перемещающего объект,
• а также абзац (при наличии),
• подпункт,
• пункт критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2398 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (далее - критерии отнесения объекта к объектам I, II, III и IV категорий);

7.3.2)
г)....

[...]

г) при включении сведений в соответствии с подпунктом "д" пункта 14 настоящих Правил - сведения:
• о стационарных источниках выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с указанием их местоположения, определенного при проведении инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
• об уровне и (или) объеме или о массе выбросов загрязняющих веществ в отношении каждого стационарного источника выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

7.3.3)
г)....

[...]

• об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты (места сброса сточных вод) с указанием их местоположения, определенного в государственной системе координат, установленной в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
• об уровне и (или) объеме или о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, сведения об осуществлении сбросов в централизованные системы водоотведения, другие сооружения и системы отведения и очистки сточных вод;

7.3.4)
г)....

[...]

• о размещении отходов производства и потребления;

7.3.5)
г)....

[...]

• о выбросах парниковых газов, являющихся одновременно загрязняющими или озоноразрушающими веществами, содержащиеся в реестре выбросов парниковых газов.


Сведения по пункту г).... "в государственный реестр ежегодно, не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным годом." вносится сотрудниками РПН и ФСБ, согласно Постановлению, с бумажных носителей "ручками".

7.4) Теперь про "бумагу".... чтобы не "вляпаться" в "Посейдон"....

Чтобы не повторятся, еще раз задаю вопрос :
Всем все понятно, что я в "деталях" объяснял в вышеприведенных постах данной ветки с
ссылка
по
ссылка

?

8)

8.1) Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"

[...]

объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков;
(абзац введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 219-ФЗ)


8.2) Первоначально открываем Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изменениями и дополнениями) поскольку "земельный участок" является объектом недвижимости и связан с собственностью с присвоением кадастрового номера - т.е. чей "земельный участок" - это связано с последующим "жизненным циклом" и обременением при ликвидации, а также с границами :

Статья 8. Кадастр недвижимости

[...]

8) кадастровые номера иных объектов недвижимости, в границах которых или в которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства, если объектом недвижимости является здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо кадастровый номер здания или сооружения, в которых расположено помещение или машино-место, если объектом недвижимости является помещение или машино-место, либо кадастровый номер квартиры, в которой расположена комната, если объектом недвижимости является комната), а также кадастровый номер единого недвижимого комплекса либо предприятия как имущественного комплекса, если объект недвижимости входит в состав единого недвижимого комплекса либо если объект недвижимости и (или) право на него (в том числе право аренды) входят в состав предприятия как имущественного комплекса;

26) кадастровые номера расположенных в границах земельного участка объектов недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок;

[...]

5. В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества:

1) сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости;

2) сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок;

3) категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок;

4) вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения (за исключением вспомогательных видов разрешенного использования), помещения;

5) сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, границах публичного сервитута, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны, территории или в связи с установлением публичного сервитута;

6) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особо охраняемой природной территории, охотничьих угодий, лесничеств;

7) сведения о том, что земельный участок расположен в границах особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, зоны территориального развития в Российской Федерации, игорной зоны;

15) сведения о результатах проведения федерального государственного земельного контроля (надзора);

16) сведения о расположении земельного участка в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории;

и т.д. и т.п. - "по тексту", включая ...

20) сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков в предусмотренном частью 5 статьи 43 настоящего Федерального закона ...

и т.д. и т.п. - "по тексту"


(смайлик***** я "балдею" **** не привожу)
Да.... круто подставили Мишустина.... *** ну и особенно юридических лиц под "Посейдон"

9) Теперь про "форматно логический контроль"**** РПН, ФСБ и ФСО в "Посейдон"....

Чтобы понять хлубину "форматно-логического контроля" "цифровизации" "екологии", приводим первоначально таблицу сопоставления ТЕКСТОВЫХ информационных показателей (со ссылками их "ног" на НПА, откуда "они" "вырастают"), утрачиваемого силу с 1 сентября 2022 года Постановления Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. N 572 и ТЕКСТОВЫХ информационных показателей (со ссылками на возможные "ноги" из НПА, которые "вырастут"), вступающего в силу с 1 сентября 2022 года Постановления Правительства Российской Федерации от 07 мая 2022 года №830 :

[...]

21. Заявку на постановку объекта на государственный учет, заявления, сведения и документы, представляемые для актуализации учетных сведений об объекте, снятия объекта с государственного учета, корректировки сведений об объекте, содержащихся в государственном реестре, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, за исключением юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляют в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации посредством

• почтового отправления с описью вложения и уведомлением о получении
или

• в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявки с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)"
или

• официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в сети "Интернет".

В случае подачи заявки на постановку объекта на государственный учет с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" форматно-логический контроль осуществляется средствами указанной государственной информационной системы.

Заявку, заявления, сведения и документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, юридическое лицо, осуществляющее хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте, подведомственном Федеральной службе безопасности Российской Федерации, направляет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации посредством

• почтового отправления.



9.1) "Заходим" туда куда нас "направили"*** и смотрим первоначально "понятия" - "форматно логический контроль" :

ссылка






Хорошо нас "послали" *** в "электронное правительство" ****

9.2) Открываем .. Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (с изменениями и дополнениями) на 22.05.2022 г. и берем "ба..а..а..льшую лупу"... и ищем понятие "форматно логический контроль"

Находим :

[…]

10) электронное сообщение - информация, переданная или полученная пользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11) документированная информация - зафиксированная на материальном носителе путем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такую информацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаях ее материальный носитель;

11.1) электронный документ - документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах;

Снова берем "ба..а..а..льшую лупу"... и ищем понятие "формат" и "логический" "контроль"








"Приплыли"..... к...



9.3) "форматно логический контроль" - процедура проверки соответствия формата фактически полученного СМЭВ сообщения формату единого электронного сервиса и зарегистрированного протокола обмена (вида сведений).

Т.е. должен быть -



9.3.1) регламентный документ, устанавливающий форматы формализованных документов, предназначенных для организации взаимодействия с ГИАС и пользователями

9.3.2) Реестр описания форматов устанавливающих НПА формализованных документов в соответствии с требованиями ISO

9.3.3) Единый регламентированный документ, устанавливающий требования по описанию классификаторов информационных показателей используемых в ГИАС, ГИС в соответствии с регламентируемыми документами.

9.3.4) Единый реестр классификаторов информационных показателей используемых в ИАС, ГИС, в формализованных документах в соответствии с НПА

9.4)

9.4.1) Первоначально открываем XML файл "Заявка о постановке на учет объектов ОНВ":

ссылка

Если "на руках" отсутствует XML файл - "попали" на "Посейдон" т.е. Вы не сможете ДОКУМЕНТАРНО доказать достоверность отправки данных "Заявка" и ДОКУМЕНТАРНО ДОКАЗАТЬ достоверностть данных указанных в "Заявка" при "форматно логическом контроле" на соответствие информационным показателям, указанным в соответствующих НПА, на "соответствующие" "сведения", например, соответствия перевода "локальных" координат "стационарных", "передвижных" ИЗАВ с соответствующими ИВ при инвентаризации по 871, данных указанных в ПЭК по 109, в "географические" "координаты", соответствия данным, указанным в "Заявка на КЭР" по 510, "ДВОС" по 509, данным, указанным в ПЭК по 74, "Отчету по ПЭК" по 261, декларации платы за НВОС по 1043, достоверность соответствия требованиям 248-ФЗ, 247-ФЗ, 294-ФЗ по выполнению обязательных требований по оценке риска тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, о степени тяжести фактического причинения вреда (ущерба), потенциальном масштабе распространения вероятных негативных последствий, влекущих причинение вреда (ущерба), с учетом сложности преодоления таких последствий.



ссылка



Ну и естественно, наличие ЧИСЛОВОЙ ВЕЛИЧИНЫ - "вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям" - при определении ЧИСЛОВОЙ ВЕЛИЧИНЫ которой участвуют, в т.ч., ВСЕ информационные показатели указываемые в "Заявке о постановке на учет объектов оНВ"

ссылка

ссылка
















9.4.2)

Таблицу сопоставления приведу в данном посте. Если не "войдет" - приведу ссылку ее "местонахождения".

НО - ОСНОВНОЙ ВЫВОД :

9.4.2.1) Нельзя к техногенке допускать "бухгалтеров", "юристов", "учителей"****

9.4.2.2) "Реформаторы" от "Чубайса" из Сколково круто подставили Мишустина

9.4.2.3)




9.4.2.4) "Посейдон" не справится- нужен "Нептун"****

9.4.2.5) Не прошло и 5 лет , как и прогнозировалось , в 3-й раз начинаем новую "ОНВ"низацию ****



9.4.2.6) Поздравляю экологов с новой "ОНВ"низацией.





9.4.2.7) Начинаем снова рассматривать всю ветку с самого "начала" на новом "уровне" "эволюционной" "спирали" развития по "цифровизации" "экологии", чтобы не повторяться
ссылка

P.S. :



Как "токо" "Таблица" внешнего "аудита", информационных потоков вышеперечисленных Постановлений, НПА, будет сформирована - сразу постараюсь "выложить" - в качестве "просветительской" "таблицы-шпоры", для "бухгалтеров", "юристов", "учителей"**** с "синхронизацией" со ст. КоАП**** ГК РФ, УК РФ ****



С учетом :

ссылка



А пока "идем" на начало ветки и "последовательно", с "карандашом", рассматриваем приведенные примеры, с учетом "новых" НПА, вступающих в силу 1 сентября 2022 года,
ссылка
поскольку что бы не менялось в системе управления в РФ в области управления промышленной, пожарной, экологической безопасности, ООС, перехода на риск-ориентированный надзор в соответствии с 248-ФЗ, 247-ФЗ, 294-ФЗ, обеспечения выполнения обязательных требований, с момента образования предприятия, размещения на земельном участке зданий, сооружений, наружных установок, размещения в них единиц оборудования, объединенных в определенные т/процессы, т/операции, меняется объем, номенклатура применяемых материалов и веществ, выпускаемой продукции, поэтому ответственность за ведение "жизненного" цикла предприятия, за его "историю", за обеспечение комплексной безопасности и предотвращения чрезвычайных ситуаций на производстве - за все отвечает руководитель предприятия, поэтому ВСЯ "история" "жизненного цикла" должна документарно хранится на предприятии от единиц оборудования, т/процессов, т/операций, выпускаемой продукции с "синхронизацией" "обременения" "земельного участка" с момента образования предприятия - все остальное "схоластика" и "бизнес" "околоэкологической общественности" по проведению "цифровизации" "экологнческой реформы" техногенки, включая различные ФГИС ОПВК, ФГИС учета ТКО.. .
ссылка
ссылка





К сожалению.... таблица в пост не вошла - поэтому я ее передал для размещения разработчикам ПК - ищите у них :


ссылка

Если "сожмется" - постараюсь разместить здесь...

Аналогично и "граф" "дерева отказов" по обращению с отходами ТКО, НЕ ТКО:
ссылка


УСЁ !

Не успеешь закончить тему, как "появляются" "новые" "опусы" ...

Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 N 886 "Об утверждении Правил выдачи разрешения на временные сбросы"

(объекты II категории, объекты III категории)

[...]

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует 6 лет.

Поэтому еще раз вернемся к тому, что я популярно "объяснял" по сбросам ЗВ, началу и окончания действия. Добавим ВСС( ВРС), имея ввиду, что ВСС (ВРС) включает в себя ПДС (НДС) :
ссылка
ссылка
ссылка

(смайлик "Во!" как надо развалить систему ООС в РФ не привожу)

vosterf, можно вам как эксперту такой вопрос задать?

Есть ИП КФХ, занимается выращиванием с/х культур.
На придомовой территории своего частного дома хранит трактора и комбайны, прочих мест стоянки, бригад, гаражей не имеет и не арендует.
Прокуратура в ходе проверки от 28.03.22, ссылаясь на Приказ №352, 7-ФЗ и 96-ФЗ, через суд обязала ИП провести инвентаризацию стационарных выбросов для той самой техники которую обозначила как "нестационарные источники".
На ваш взгляд насколько требование прокуратуры адекватно?

1)

(улыбающийся смайлик не привожу)
Вообще то мы не "эксперты".... мы "с..у..д..е..б..н..ы..е эксперты", на которых распространяется УК РФ **** за "Заключение***"

2)

У нас вся страна занимается "экологией" в неадекватном состоянии с "применением" "форматно-логического" "контроля".
ссылка

Если не вышел срок, то пишите Заявление об отмене судебного решения, постановления - потому что не отменив, Вы создадите прецедент, а "там" начинается "цепная"**** "не адеквата"***

3)

3.1) Приказ Минприроды России от 07.08.2018 N 352 (ред. от 17.09.2019) "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (Зарегистрировано в Минюсте России 24.10.2018 N 52522) Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. N 871 "Об утверждении Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 ноября 2021 г.
Регистрационный N 66125) – С 1 МАРТА 2022 ГОДА УТРАТИЛ СИЛУ.

3.2) В Федеральном законе от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды", Федеральном законе от 04.05.1999 N 96-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об охране атмосферного воздуха", Приказе Минприроды России от 07.08.2018 N 352, Приказе Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 19 ноября 2021 г. N 871 - ОТСУТСТВУЕТ понятие "Нестационарный источник" - это "бульварный" термин

4) НО Ваш вопрос, в свете вступления в силу Постановления Правительства №830 с 1 сентября 2022 года несет некий "сакральный" смысл
ссылка
и требует отдельного рассмотрения по передвижным ИЗАВ не привязанных с объекту ОНВ.... я его начал рассматривать в ветке форума "Инвентаризация выбросов"
ссылка

....но времени не хватило - появится время, закончу "мысль" - Ваш вопрос очень интересный, ув. nekulkov
(улыбающийся смайлик не привожу)

5) Ну а в свете вышеизложенного и того что "лоскутное одеяло" становится "пестрее" с "форматно-логическим контролем" рекомендую встать на информационно-технологическое сопровождение (ИТС)
ссылка
ссылка

Насколько мне известно, они сейчас проводят "антиадекватную" политику в условиях санкционной боьбы с "реформаторами" от "Чубайса" из "Сколково" и передают при постановке на ИТС по любому ПК весь ПК Безопасность объектов техносферы на 10 компов, с учетом сервера
ссылка

Ну а поскольку "вся" "неадекватность" еще впереди**** - у Государства свои "задачи", у производственников "свои", а когда правила "форматно-логического контроля" не определены,
ссылка
то наступает "адекватность"*** ну а чтобы быть "не адекватным" - ведите объектно-ориентированные базы данных - НА СВОИХ КОМПАХ с "учетом" "адеквата" :
ссылка

Удачи !

По информации сарафанного радио, подобное предписание получили около 60 похожих субъектов, наверное, "цепная"**** "не адеквата"*** запущена основательно.

Ну что тут скажешь ув. nekulkov ... с 1 сентября 2022 г. начнется "веселуха"... (.........) с "учетом"
ссылка


К сожалению таблица "графа" анализа информационных потоков, приведенных в "текстовом" Постановлении Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" с "выходом" на НПА МПР, РПН, Минсельхоза, Минстроя, РПбН, ПП,ФЗ для "осуществления" "форматно-логического" контроля в соответствии с требованием Постановления Правительства РФ от 7 мая 2022 г. N 830 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду" не вошла в пост, поэтому ищите где я указал выше - я им передал для размещения, мы пользуемся их комплексом при анализе "чё есть" и "чЁ делать ?", когда БД разложена на одном "столе", все "косяки" видны, особенно когда "проверяешь" выданные "КЭР", "расчитанные технологические нормативы" ТН на "соответствие НДТ" с ВРВ, ВРС****, плате за НВОС в соответствии с началом действия "КЭР"*** при "форматно-логическом" "контроле"*** по каждому "обособленному подразделению" (НК РФ)...
(смайлик **** не привожу)
ссылка

"Картинка" не для слабонервных.... "мэнэджэров" "вертикально-интегрированных" компаний, предприятий, имеющих разбросанные структурные "обособленные подразделения" по разным "весям" ОКТМО РФ

Так что, ув. nekulkov ... с 1 сентября 2022 г. начнется "веселуха"... (.........) с "учетом" планов ЛАРН по каждой "бочке" с планами "учений" и "фин" "обеспечением", выполнением ст.23 248-ФЗ...

ссылка

ссылка

vosterf, не по каждой "бочке", объем "бочки" играет роль

Не хотел приводить "форматно_логический контроль" сотрудников МПР, но поскольку маразм просто зашкаливает то привожу и отдельно выделю "рассмотрение" из "таблицы анализа" с отдельным, еще раз, рассмотрением***:






Читаем "опус" МПР :







1) Открываем Постановление Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009 (ред. от 11.03.2022) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"



2) Открываем Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.03.2022) "Об охране окружающей среды"



......................



......................



......................



......................



.......................



.......................



.......................





3)

4) Открываем Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"
(вместе с "СанПиН 1.2.3685-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62296)


5)

6) Рекомендую писателям с "лупой" и "попкорном" прочитать :
ссылка

Смотрим:





Расширяем "анализ" таблицы - добавляем признаки :

• токсичности,
• канцерогенных и (или)
• мутагенных свойств химических и иных веществ,
• в том числе имеющих тенденцию к накоплению в окружающей среде,
• а также их способности к преобразованию в окружающей среде в соединения, обладающие большей токсичностью;
..............

Дополнительно в таблице добавляем "признак" отнесения к "парниковым газам" :
ссылка



Получаем "ИТОГО" таблицу :

.........................

7)

8) Открываем Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 (ред. от 27.12.2019) "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" (вместе с "Правилами исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду") (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2020)




9)

10) Читаем :
ссылка

Открываем
ссылка







Смотрим:





11)

12) Открываем, "читаем" :
ссылка



13) Снова читаем:
ссылка







...........................

14) Снова возвращаемся к началу ветки :
ссылка






15)
.................

Если "картинки" открываются большие - обновите страницу браузера.
...........

Только хочешь закончить данную ветку**** - нет опять "бац" и "2-я смена"****............

ссылка

[...]

Вертикально-интегрированные, объектно-ориентированные программные комплексы вне зависимости от сложности, вложенности, разбросанности по РФ, сохранение баз данных по всему жизненному циклу предприятия , бособленного подразделения, дробления, объединения, реорганизации *** :
• ПК «Русь» "Безопасность объектов техносферы" ссылка ,

• ПК «Русь» "Промышленная безопасность" ссылка ,
• ПК «Русь» "Пожарная безопасность" ссылка ,
• ПК «Русь» "Охрана окружающей среды (ООС)" ссылка ,
• ПК «Русь» "Энергетическая безопасность" ссылка ,
• ПК «Русь» "Эксплуатационная безопасность объектов недвижимости" ссылка ,
• ПК ГИАС «Экобезопасность» ссылка
• позволяет автоматически сформировать из баз данных объектно-ориентированные Заявка о постановке на учет объектов НВОС по Постановлению Правительства №830 ссылка ,
• сформировать Заявка на КЭР по Приказу МПР №510 ссылка ,
• КЭР (КЭР), ссылка ,
• сформировать План ЛАРН ссылка ,
• План ПЛА ссылка ,
• План ПЛАС ссылка ,
• паспорта опасных объектов,
• ПНООЛР ссылка ,
• сформировать инвентаризации выбросов ЗВ по Приказу МПР №871 ссылка НДВ (ПДВ),
• отчет по инвентаризации ВРВ (ВСС) ссылка ,
• НДС (ПДС), ВРС (ВСС), СЗЗ,
• деклараций о воздействие на ОС по Приказу МПР №509 (ДВОС) ссылка ,
• деклараций платы за НВОС ссылка ,
• ПЭК, отчет по ПЭК ссылка ,
• расчет объема выбросов парниковых газов, формирование отчета выбросов ПГ ссылка ,
• построение систем мониторинга ссылка ,
• построение систем СППР ссылка ,
• данных статотчетности 2-ТП (воздух) ссылка ,
• 2-ТП (отходы) ссылка ,
• 2-ТП (водхоз) ссылка ,
• 2-ТП (рекультивация) ссылка ,
• 4-ОС, 70-ТП, 71-ТП, 5-ГР, 6-ГР, 1-ЛС, 2-ЛС,
• данных водопотребления, водоотведения,
• синхронизации данных по размещению отходов ТКО, НЕ ТКО на объектах ГРОРО ссылка , с данными лицензий,
• ведение журнала учета в области обращения с отходами ТКО, НЕ ТКО, 1,2 классов опасности, декларации о плате за негаивное воздействие ссылка на окружающую среду (НВОС),
• администрирование начисления и поступления платежей по всей организационной вертикали управления компании, ссылка
• прием-передачу информации в органы надзора в открытых XML форматах,
• проведение объектно-ориентированных расчетов потенциального, социального, индивидуального, коллективного риска ссылка ,
• построения F/N, F/G диаграмм,
• формирования деклараций промышленной ссылка , пожарной безопасности,
• расчет времени блокировки ссылка ,
• расчет времени эвакуации при пожаре ссылка ,
• расчет динамики распространения опасных факторов пожара ссылка ,
• при проведении анализа источников риска, профилей риска, определения спектра возможных нежелательных событий, риска причинения вреда, оценке тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, оценке вероятности наступления негативных событий ссылка ,
• расчете величины вероятности риска с применением программного комплекса "Матрица многомерного риск-ориентированного факторного анализа" ссылка ,
• проведения независимой оценки соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, проводимых организациями, аккредитованными, в соответствии с ст.54 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", ссылка
• в национальной системе аккредитации в форме независимого органа инспекции ссылка независимой от Росприроднадзора, МЧС, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, Ростехнадзора, Роструда, ФМБА России и др.,
• формирования заключения о независимой оценке подтверждении соблюдения обязательных требований ссылка
• с формированием полного переченя обязательных требований, прошедших оценку, с указанием нормативных документов, устанавливающих данные требования, ссылка
• обеспечения выполнения ст.5 Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" в соответствии с ст.8.1 «Применение риск-ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора) ссылка " Федерального закона от 26 декабря 2008 г. №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", используются в системе сертификации при документарной проверке достоверности предоставляемой информации при сертификации в соответствии с ст.23 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ ссылка "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и т.д. и т.п. ****

И снова читаем с "лупой", то что я писал 4 года назад :****

ссылка

УсЁ !