В каком документе прописано разграничение полномочий по ГЭК между Федеральными органами власти и органами субъектов РФ?
Или подскажите, пожалуйста, разграничения?
maxcolt,
Федеральный закон №199-ФЗ от 31.12.05г. "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием раграничения полномочий".
|
Постановление Правительства РФ от 29.10.02 г. № 777 "О перечне объектов, подлежащих Федеральному государственному экологическому контролю".
Этот перечень, конкретизирующий объекты федерального ГЭК и объекты подлежащие ГЭК субъектами РФ, до сих пор где-то рождается в больших муках.
Вчера на эту тему новость проскочила.
Ростехнадзор и минприроды распутают клубок полномочий
С 20 ноября 2006 года будут более четко разделены полномочия по осуществлению экологического надзора между Ростехнадзором и региональными министерствами природных ресурсов. После долгих споров за полномочия и финансы, наконец, будут составлены списки предприятий, подведомственных каждой службе.
Как сообщил заместитель руководителя межрегионального управления Ростехнадзора по УрФО Андрей Фоминых, данная мера необходима для корректировки норм существующего законодательства, по которому Ростехнадзор должен контролировать все предприятия.
Только в Свердловской области их порядка 110 тысяч - от мелких автозаправок и магазинов до промышленных гигантов, и все они являются природопользователями. Охватить такое количество объектов одному ведомству просто физически невозможно.
В настоящее время Росприроднадзор контролирует предприятия только на предмет водо-, лесо- и частично недропользования, а воздухом и отходами занимается Ростехнадзор. На министерство природных ресурсов области возложены полномочия по проведению всех видов экологического надзора, но по своим 11 тысячам подведомственных предприятий.
Между тем, в "багаже" межрегионального управления Ростехнадзора по УрФО не более 1 тысячи предприятий, при этом экологический контроль осуществляют всего 13 человек. С 2007 года число объектов вырастет до 2 - 2,5 тысяч, и сразу встанет вопрос об увеличении штата инспекторов. В областном министерстве считают, что многие объекты разумней не передавать в Ростехнадзор, а оставить у областных структур, имеющих большой опыт такой деятельности.
Тем более экологические платежи с этих природопользователей мизерны - одна АЗС платит не более 100 рублей в год. Кроме того, на Ростехнадзоре лежит большая нагрузка по проведению ГЭЭ - порядка 1600 объектов в год Этим в управлении занимаются всего 5 человек, а по одному объекту ГЭЭ нужно подготовить более 20 документов. Здесь в ближайшее время также будут более четко поделены полномочия с Росприроднадзором.
ИА "Альянс Медиа" по материалам "Уралинформбюро"
Насколько обосновано предъявление требований муниципльным учреждением " Комитет по природопользованию и охране окружающей среды" по выплате платежей.
|
Ни грамма не обоснованно.
В соответствии с Российским законодательством администратором платы за негативное воздействие является Ростехнадзор.
Муниципальным и субъектовым учреждениям и конторкам ни кто таких полномочий не делегировал.