У меня вопрос?У нас на предприятии есть положение экологического контроля, я слышала, что еще нужна и программа, но как ее разрабатывать, на основании каких НД и с кем согласовывать? Если у кого есть сбросьте пожалуйста.Заранее спасибо.
|
Сбросить КУДА?
stas, ecology@nita-farm.ru
stas, Спасибо Вам огромоне за ценную информачию!
хоть раждую неделю тему создавай посящих не убавляется
а как же авторский подход к организации призодственных процесов
|
А потом каждый переделывает ету программу под себя)))))))))
|
Это уже большой шаг вперед по сравнению с тупым списыванием.
|
А как же можно по-другому? У каждого предприятия своя специфика, тупо переписать не получится.))))))))
[quote="ninylay#16.03.2011 11:29"][quote="stas#16.03.2011 11:26"]
А как же можно по-другому? У каждого предприятия своя специфика, тупо переписать не получится.))))))))[/quote]
Ещё как получится! Ешё как можно! Только лично я против такого подхода.
[quote="stas#16.03.2011 11:37"][quote="ninylay#16.03.2011 11:29"][quote="stas#16.03.2011 11:26"]
А как же можно по-другому? У каждого предприятия своя специфика, тупо переписать не получится.))))))))[/quote]
Ещё как получится! Ешё как можно! Только лично я против такого подхода.[/quote]
Я тоже против. Хотя за помощью и обращаюсь иногда к другим. Правда лично мне нужен пример того, как правильно сделать документ, а уж потом сделаю свой. и благодарна вам за оказанную помощь в этом вопросе.
Примеров куча, но ни одного согласованного с РПН.
|
В адресе электронной почты правильно писать не mil.ru, а mail.ru. Иначе ничего не получите...
[quote="stas#16.03.2011 11:37"][quote="ninylay#16.03.2011 11:29"][quote="stas#16.03.2011 11:26"]
А как же можно по-другому? У каждого предприятия своя специфика, тупо переписать не получится.))))))))[/quote]
Ещё как получится! Ешё как можно! Только лично я против такого подхода.[/quote]
У нас была такая ситуация: на предприятии был аудит корпоративный, увидев мой ППК аудитор сказала: не достаточно подробен и переубедить в том, что сведений достаточно, мне, к сожалению, не удалось -) Я ППК делала первый раз по примеру предыдущего эколога.
Так что пусть даже чужой пример, но в какой-то степени поможет составить ППК
|
сейчас не требуется согласования ППК с РПН на сколько я знаю
|
Федеральный Закон от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ ОБ ОТХОДАХ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
...
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
__________________________________________
А вот в Законе "Об охране атмосферного воздуха" такого требования нет.
В Законе "Об охране окружающей среды" - тоже.
деятельность в области обращения с отходами.
__________________________________________
Добрый день. а какой закон важнее Об окружающей среде?! или отходах... и что там можно написать - не превышение лимитов, без перепорления емкостей.....
|
Оба Закона имеют равную силу. Можно написать ГДЕ? В программе ПЭК?
Посмотрите здесь - http://www.ecoindustry.ru/user/torik23/blogview/168.html
Мы заказывали в ФГУ "Балттехмордирекция" программу производственного экологического контроля...295 листов!!!и хочу вам сказать что лучше самим ее разрабатывать хотя бы по причине того, что это выйдет в хорошую копейку
|
[quote="okosz#22.04.2011 09:36"]Мы заказывали в ФГУ "Балттехмордирекция" программу производственного экологического контроля...295 листов!!!и хочу вам сказать что лучше самим ее разрабатывать хотя бы по причине того, что это выйдет в хорошую копейку
да причем тут много не много...основная часть состоит из 50 листов,а все остальное приложения, которые предоставляет само предприятие (договора, приказы и т.д...)...
посмотрите в моем блоге размещено положение о ПЭК
Здравствуйте) не сочтите меня совсем тупой, но я никак не могу понять разницу между Положением о ПЭК и Программой ПЭК . Помогите, пожалуйста, разобраться
в положении рассказывается о том что, как, и какими средствами делается в плане ПЭК, а в программе прописывается конкретно по каким параметрам и в какие дни буду производиться измерения, замеры, обследования, контроль и т.д.
Вопрос: мы платим за транспорт ежекавртально деньги - За дымность отработанных газов..... Это согласно Закону об атмосферном воздухе или согласно еще какого-нибудь ГОСТа или НД?
|
Поэтому прошу уважаемого РЕДАКТОРА перенести вопрос и мой ответ в соответствующее место.
Теперь по сути. Вы платите не "за транспорт", и не "за дымность", а за негативное воздействие на окружающую среду. Одним из видов такого воздействия является выброс в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ. Основание - Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", статья 16. Ну и, конечно, принятые во исполнение ея подзаконные акты Правительства и Федеральных органов исполнительной власти.
|
Пожалуйста :
УТВЕРЖДАЮ
Директор ООО « *****»
____________ ***********
«_____»_________2010г
ПОЛОЖЕНИЕ
№___________________ от «___»____2010 г
о производственном экологическом контроле
1. Общие положения.
1.1. Производственный экологический контроль, в соответствии со статьей 67 Федерального Закона Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды.
1.2. Настоящее Положение определяет порядок организации и осуществления производственного экологического контроля на предприятии.
1.3. Производственный экологический контроль проводится в соответствии с природоохранными нормативными документами, которыми являются:
– федеральные нормативные правовые акты и стандарты в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
– федеральные нормативные и методические документы, утвержденные или согласованные специально уполномоченными государственными органами в области охраны окружающей среды, определяющие критерии и величины предельно допустимых нормативов или лимитов воздействия на компоненты окружающей природной среды, лимитов размещения отходов, порядок и методы контроля соблюдения природоохранных норм и нормативов, ответственность за их нарушения;
– отраслевые нормативные и методические документы в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
– региональные нормативные и методические документы, утвержденные или согласованные с территориальными природоохранными органами.
1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов;
антропогенный объект - объект, созданный человеком для обеспечения его социальных потребностей и не обладающий свойствами природных объектов;
охрана окружающей среды (природоохранная деятельность) - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию её последствий;
благоприятная окружающая среда - окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов;
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
природные ресурсы - компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной или иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность;
использование природных ресурсов - эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот. В том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности;
нормативы в области охраны окружающей среды (природоохранные нормативы) - установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на неё, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие;
оценка воздействия на окружающую среду - вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности её осуществления;
мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов;
требования в области охраны окружающей среды (природоохранные требования) - обязательные условия, ограничения или их совокупность, предъявляемые к хозяйственной и иной деятельности, установленные законами, иными правовыми актами, природоохранными нормативами, государственными стандартами и иными нормативными документами в области охраны окружающей среды;
вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате её загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
1.5. Положение дополняется и изменяется по мере изменения законодательства, нормативной и методической документации в области охраны окружающей среды и экологического контроля.
2. Цели и задачи производственного экологического контроля.
2.1. Производственный экологический контроль осуществляется на всей территории предприятия с целью обеспечения экологической безопасности, получения достоверной информации о состоянии окружающей среды, с целью обеспечения исполнения требований законодательства и нормативов в области охраны окружающей среды.
2.2. Задачами производственного экологического контроля являются:
- контроль качества выполнения природоохранных программ, планов мероприятий по охране окружающей среды, графиков контроля источников выбросов, объектов временного накопления отходов;
- контроль соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды на территории предприятия;
- контроль соблюдения установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
- разработка природоохранных мероприятий с привлечением заинтересованных подразделений завода и оформление планов по охране окружающей природной среды;
- контроль выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды;
- контроль выполнения требований действующего природоохранного законодательства, норм и правил, инструкций, предписаний по вопросам охраны окружающей природной среды;
- периодическое проведение анализа результатов природоохранной деятельности на заводе, принятие мер к устранению выявленных нарушений;
- осуществление координации и контроля природоохранной деятельности в подразделениях предприятия, приведение технической документации и технических процессов в соответствие с нормами и требованиями;
- проведение анализа технологических процессов на заводе на соответствие современным природоохранным требованиям и представление соответствующих предложений руководителю предприятия;
- осуществление руководства при проведении инструментального контроля состояния окружающей среды на предприятии, при проведении инвентаризации источников выбросов, при систематическом и выборочном отборе и анализе проб атмосферного воздуха;
- подготовка руководству предприятия предложений по снижению вредного воздействия на природу на основании данных инструментальных замеров и контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, состояния окружающей природной среды в районе предприятия;
– иные задачи, вытекающие из необходимости обеспечения экологической безопасности на территории предприятия, определенные действующим законодательством.
3. Организационная система производственного экологического контроля.
3.1. Общее руководство системой производственного экологического контроля на предприятии осуществляет директор.
3.2. Организацию производственного экологического контроля на предприятии осуществляет главный инженер.
3.3. Оперативное руководство и координацию работ осуществляет начальник отдела охраны труда и экологии.
3.4. Лица, ответственные за организацию и осуществление производственного экологического контроля, руководствуются в своей работе настоящим Положением и должностными инструкциями.
3.5. Производственный экологический контроль осуществляется как самостоятельно, так и во взаимодействии с природоохранными органами федерального и регионального уровней на условиях и в порядке, предусмотренном действующим законодательством, заключенными соглашениями, а также с привлечением заинтересованных учреждений и организаций.
4. Обязанности и права должностных лиц, ответственных за организацию производственного экологического контроля на предприятии.
4.1. Директор предприятия:
4.1.1. Осуществляет общее руководство по контролю за соблюдением экологической безопасности на опасном производственном объекте, принимает меры по созданию безопасных условий труда для работающих и обеспечение безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.
4.1.2. Обеспечивает соблюдение требований Федеральных законов по экологической безопасности, обеспечивает своевременное их финансирование и выделение необходимых материальных ресурсов.
4.1.3. Рассматривает и утверждает мероприятия по обеспечению требований экологической безопасности.
4.1.4. Осуществляет меры по внедрению новой техники и технологии, а также модернизации, реконструкции и ремонту оборудования.
4.1.5. Ежегодно издает приказы об организации и итогах осуществления производственного контроля. А также утверждает мероприятия на текущий год.
4.1.6. Привлекает к дисциплинарной ответственности должностных лиц, допустивших нарушение требований экологической безопасности.
4.2. Главный инженер:
4.2.1.Организует работу по совершенствованию технологических процессов и организации производства, направленных на обеспечение экологической безопасности.
4.2.2. Обеспечивает разработку и осуществление перспективных годовых планов мероприятий по обеспечению экологической безопасности.
4.2.3. Проверяет состояние работы по контролю за обеспечением экологической безопасности на участках и объектах, выполнение предписаний органов государственного надзора, принимает меры по устранению выявленных недостатков.
4.2.4. Обеспечивает своевременное представление информации об организации производственного контроля в органы государственного надзора.
4.3. Главный технолог обязан:
4.3.1. Своевременно разрабатывать и внедрять рациональные и экологически безопасные технологические процессы.
4.3.2. Проводить мероприятия по усовершенствованию технологических процессов, обеспечивающие улучшение качественных показателей объектов природоохранного комплекса.
4.3.3. Обеспечивать контроль по соблюдению на производстве утвержденной технологии, правильное применение технологических регламентов с точки зрения охраны окружающей природной среды.
4.4. Начальник отдела по охране труда и экологии, осуществляющий оперативное руководство и координацию работ:
4.4.1 обязан:
- иметь необходимую экологическую подготовку;
- знать требования природоохранного законодательства и нормативно-технических документов по охране природы;
- знать производство и технологические процессы, свойства загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу;
- систематически контролировать и анализировать выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды;
- знать границы санитарно-защитной зоны предприятия, места отбора проб, уровни ПДК фоновых и фактических концентраций загрязняющих веществ на границе и в пределах санитарно-защитной зоны;
- обеспечивать техническое руководство работ по паспортизации очистных (газоочистных) сооружений (установок);
- организовывать и осуществлять контроль соблюдения подразделениями предприятия установленных технологических регламентов работы очистных сооружений (газоочистных установок), правил складирования, обезвреживания и хранения отходов производства, использования природных ресурсов; при обнаружении нарушений и отклонений от экологических норм – выдавать предписания на их устранение;
- осуществлять постоянный контроль выполнения постановлений Правительства Российской Федерации, местных органов власти, распоряжений руководства предприятия, предписаний государственных инспекторов по охране природы по вопросам охраны окружающей среды;
- организовывать и обеспечивать проведение работ по инструментальному контролю состояния окружающей природной среды вокруг предприятия, при инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, при систематическом и выборочном отборе проб атмосферного воздуха на рабочих местах и на границе санитарно-защитной зоны;
- обеспечивать правильное применение всеми подразделениями предприятия нормативных и методических документов в области охраны окружающей среды;
- контролировать ведение журнального первичного учета выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- выявлять причины неправильного обращения с отходами на предприятии и контролировать их устранение;
- совместно с представителями отдела главного энергетика проверять соблюдение норм водопотребления и водоотведения подразделениями предприятия;
- взаимодействовать со службами и подразделениями предприятия, контролирующими органами, другими учреждениями и организациями по вопросам охраны окружающей природной среды;
- готовить справки, отчеты, проекты приказов и распоряжений, ответы на письма и жалобы по вопросам, связанным с охраной окружающей природной среды;
- оказывать информационно-методическую помощь руководителям и технологическому персоналу.
- подготавливать проекты договоров с другими организациями на проведение работ по охране окружающей природной среды;
- контролировать проведение расчетов и представление сведений о сумме платежей за выбросы, размещение отходов производства;
- обеспечивать качественную подготовку и своевременное представление заинтересованным организациям отчетности по охране окружающей природной среды;
- выдавать предписания руководителям подразделений предприятия при выявлении нарушений экологических требований;
- готовить информацию о результатах выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, предписаний инспектирующих и контролирующих органов, имеющихся нарушениях природоохранной деятельности и мероприятиях по их устранению и представлять её главному инженеру предприятия.
- обеспечивать своевременное представление в вышестоящие организации и органы государственного надзора уведомлений о выполнении мероприятий, и статистическую отчетность по вопросам экологической безопасности.
- разрабатывать и экономически обосновывать мероприятия по охране окружающей природной среды, согласовывать их с соответствующими подразделениями предприятия, органами государственного экологического контроля, утверждать у руководства предприятия и включать в план мероприятий по охране окружающей природной среды;
- оформлять и представлять в соответствующие органы необходимые материалы и документы для оформления и продления разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, лимиты на размещение отходов;
4.4.2. имеет право:
- контролировать подразделения предприятия по вопросам выполнения мероприятий по охране окружающей природной среды, соблюдения норм и правил выброса загрязняющих веществ в атмосферу, организации эксплуатации ГОУ, выполнения выданных им предписаний;
- требовать от руководителей подразделений предприятия предоставления информации по вопросам охраны окружающей природной среды (сведения о нарушениях режима работы технологических установок, оснащенных ГОУ, авариях на ГОУ, приведших к ухудшению очистки выбросов и др.)
- выдавать руководителям подразделений предприятия обязательные для исполнения предписания, указания по вопросам охраны природной среды;
- подготавливать проекты приказов и распоряжений руководителя предприятия по вопросам охраны окружающей природной среды;
- привлекать в установленном порядке специалистов других подразделений предприятия для решения экологических вопросов, проведения обследований источников выделения выбросов, проверке эффективности работы ГОУ, консультаций и подготовки других материалов по охране окружающей природной среды;
- не допускать в эксплуатацию вновь смонтированное оборудование и технологические установки, не обеспеченные соответствующими ГОУ, очистными сооружениями по очистке выбросов, предусмотренными проектом;
- представлять руководству предприятия обоснованные предложения по остановке отдельных агрегатов, технологических линий, отделений, цехов, если их дальнейшая эксплуатация приведет к резкому усилению загрязнения природной среды, нанесению экологического ущерба природе;
- взаимодействовать со всеми подразделениями предприятия и органами государственного экологического контроля по вопросам охраны окружающей природной среды;
- представлять руководству предприятия предложения о поощрении отдельных работников предприятия за достижения в работе по охране окружающей природной среды. а также предложения о наложении взысканий на должностных лиц подразделений предприятия за невыполнение планов, мероприятий, предписаний по охране окружающей природной среды.
4.5. Главный энергетик, Главный механик:
4.5.1. Обеспечивают своевременное проведение профилактических осмотров, капитальных и текущих ремонтов оборудования, электроустановок и др. в соответствии с требованиями нормативной, нормативно-технической и инструктивно-методической документации, регулирующей вопросы охраны окружающей среды и экологической безопасности.
4.5.2. Обеспечивают исправное состояние, своевременный ремонт и эффективную работу вентиляционных, пыле-газоочистных установок, систем водоснабжения и водоотведения, утилизации отходов и др. санитарно-технических устройств.
4.5.3. Проводят анализ причин аварийных (залповых) выбросов загрязняющих веществ и принятие мер по устранению причин и негативных последствий аварий.
4.5.4. Принимают меры по устранению конструктивных недостатков техники и технологии в части рационального использования природных материальных ресурсов, выпуска экологически-безопасной продукции, достижения минимального отрицательного воздействия выбросов вредных веществ и своевременной замене и модернизации морально-устаревшего оборудования и установок.
4.5.5. Обеспечивают правильную постановку работы в подчиненных подразделениях в части соблюдения требований природоохранного законодательства.
4.5.6. Несут ответственность за неправильные указания или непринятие необходимых мер по устранению недостатков и нарушений, приведших к повышению утвержденного уровня вредного воздействия на природную среду.
4.5.7. Следят за правильным ведением и сроками заполнения «Журналов движения отходов» (по принадлежности), за своевременным заполнением журналов учета работы оборудования (по принадлежности).
4.6. Начальник ПТО обязан:
4.6.1. Выполнять поставленные плановые задания по производству при нанесении минимального ущерба природной среде.
4.6.2. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по скорейшему вводу в эксплуатацию, освоению нового высокопроизводительного мало- и безотходного технологического оборудования и техники.
4.6.3. Обеспечивать выполнение подчиненным персоналом норм, правил, методических указаний в части выполнения требований природоохранного законодательства.
4.6.4. Проводить анализ причин аварийных (залповых) выбросов загрязняющих веществ и принятие мер по устранению причин и последствий аварий.
4.6.5. Обеспечивать содержание в исправном состоянии основное технологическое оборудование, а также правильную организацию работ в части соблюдения экологической безопасности.
4.7. Должностные лица и специалисты, руководители подразделений в пределах предоставленных полномочий, обязаны:
- знать и соблюдать требования действующего законодательства, правил, инструкций, приказов и распоряжений руководства по вопросам охраны природной среды;
- проводить контроль соблюдения технологической дисциплины в части вредного воздействия производства на окружающую природную среду;
- знать устройство, правила эксплуатации ГОУ, требования инструкций по их обслуживанию и ремонту;
- обеспечивать правильную эксплуатацию и эффективность работы газоочистных, аспирационных установок, системы оборотного водоснабжения, систем хозяйственно-питьевого водоснабжения и отведения хозяйственно-фекальных вод.
- организовывать своевременное представление отчетности в отдел охраны труда и экологии о работе ГОУ, неисправностях на них, неплановых остановках, аварийных и залповых выбросах;
- организовывать выполнение мероприятий по охране окружающей природной среды, своевременно принимать меры по выполнению предписаний инспектирующих органов, начальника отдела по охране труда и экологии;
- вести учет образования отходов производства с ежемесячным заполнением «Журнала движения отходов» по принадлежности.
5. Объекты и порядок проведения производственного экологического контроля.
5.1. Порядок проведения производственного экологического контроля определяется программами проверок, планами природоохранных мероприятий и другой нормативно-методической документацией.
5.2. Составной частью производственного экологического контроля является производственный аналитический контроль, основной задачей которого является получение информации о качественном и количественном содержании веществ в источниках выбросов, местах размещения отходов. Полученная информация используется при организации природоохранной деятельности. Основным видом деятельности системы производственного аналитического контроля является осуществление мониторинга источников выбросов загрязняющих веществ и объектов природной среды – атмосферного воздуха и почвы.
5.3. Производственный аналитический контроль осуществляется на договорной основе сторонними организациями (аккредитованной лабораторией). Для обеспечения достоверности результатов производственного аналитического контроля применяется аттестованные методики выполнения измерений.
5.4. Производственный аналитический контроль проводится по согласованным с природоохранными органами планам-графикам.
Планы-графики составляются отдельно для каждого вида контролируемых сред: промышленных выбросов и почвы.
5.5. Производственный экологический контроль осуществляется за:
– выполнением природоохранных мероприятий, предписаний и рекомендаций специально уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей природной среды;
– соблюдением установленных нормативов воздействия на окружающую природную среду выбросов загрязняющих веществ, отходов производства и потребления;
– учетом номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую природную среду от источников загрязнения;
– обеспечением своевременной разработки (пересмотра) нормативов воздействия на окружающую среду (предельно-допустимых выбросов, лимитов размещения отходов), установленных для предприятия;
– источниками выделения загрязняющих веществ и образования отходов;
– соблюдением правил обращения с отходами производства и потребления 1-5 классов опасности;
– наличием заключений государственной экологической экспертизы по проектам строительства, реконструкции и т.д.;
– наличием лицензий и лицензионных соглашений, предусмотренных природоохранным законодательством;
– организацией работ с подрядными организациями в части соблюдения природоохранного законодательства.
5.6. К объектам производственного экологического контроля относятся:
– источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - стационарные и передвижные;
– источники образования отходов производства;
– природные ресурсы;
– почвы, загрязненные по вине предприятия;
- тало-дождевые воды.
6. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
6.1. Производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников регламентируется:
– Федеральным Законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
– Федеральным Законом Российской Федерации от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»;
– другими нормативными правовыми актами.
6.2. Производственный контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу включает в себя:
– контроль соблюдения нормативов ПДВ (расчетным и аналитическим методом);
– контроль выбросов веществ в атмосферу от передвижных источников загрязнения (для автомобилей с бензиновым двигателем определение содержания оксида углерода и углеводорода в отработанных газах, для автомобилей с дизельным двигателем измерение дымности);
– контроль наличия согласованных с территориальными природоохранными органами и действующих по сроку нормативных документов, регламентирующих выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных и передвижных источников, расположенных на промышленной площадке:
– контроль нормативов предельно допустимых выбросов или инвентаризацию источников выбросов;
– контроль наличия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, получаемого в природоохранных органах;
– протоколы замеров токсичности и дымности отработанных газов автотранспорта;
– протоколы аналитических замеров концентраций загрязняющих веществ в выбросах от стационарных источников, составленные по результатам замеров, проведенных по договору сторонней организацией;
– ведение журналов по типовым формам первичной учетной документации:
№ ПОД-1 «Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик»,
№ ПОД-2 «Журнал учета выполнения мероприятий по охране воздушного бассейна»,
№ ПОД-3 «Журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок»;
– контроль за исправным состоянием газоочистных установок.
7. Производственный контроль в области обращения с отходами производства.
7.1. Производственный контроль в области обращения с отходами производства и потребления регламентируется:
– Федеральным Законом Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;
– Федеральным Законом Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
– Федеральным Законом Российской Федерации от 30.03.1995 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
– другими нормативными правовыми актами.
7.2. Производственный контроль в области обращения с отходами включает в себя:
– проверку порядка и правил обращения с отходами;
– анализ существующего производства, с целью выявления возможностей и способов уменьшения количества и степени опасности образующихся отходов;
– учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов;
– составление и утверждение Паспортов опасных отходов;
– определение массы размещаемых отходов в соответствии с выданными разрешениями;
– мониторинг состояния окружающей среды в местах хранения (накопления) отходов;
– проверку выполнения планов мероприятий по внедрению малоотходных технологических процессов, достижению лимитов размещения отходов.
– проверку наличия согласованных с территориальными природоохранными органами нормативных документов, регламентирующих образование и размещение отходов производства и потребления:
- проекта нормативов образования и лимитов размещения отходов производства и потребления;
- лимитов на размещение отходов;
- договоров на сдачу цветных металлов, отработанных аккумуляторов, на утилизацию ртутьсодержащих ламп с организациями, имеющими соответствующие лицензии;
- документов (акты, журналы, отчеты, накладные), подтверждающих движение отходов – образование, хранение, утилизацию, или передачу сторонним организациям.
8. Производственный контроль за использованием природных ресурсов и рациональным природопользованием
8.1. Контроль за использованием природных ресурсов и рациональным природопользованием регламентируется:
– Федеральным Законом Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
– Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
– другими нормативными правовыми актами.
8.2. Производственный контроль за использованием природных ресурсов и рациональным природопользованием включает в себя:
– контроль за обеспечением на предприятии рационального использования природных ресурсов, их восстановления и воспроизводства.
– контроль за наличием договора, заключенного со сторонней организацией на забор воды для хозбытовых и производственных нужд.
– контроль за принимаемыми мерами по предотвращению загрязнения земель нефтепродуктами и вредными веществами, содержащимися в отходах производства, сырье и материалах;
– оценка степени загрязнения почв проводится на основании аналитических замеров содержания загрязняющих веществ в отобранных пробах грунта.
9. Ответственность за нарушение требований в области охраны окружающей среды
9.1. За нарушение требований в области охраны окружающей среды руководители и специалисты, а также технологический персонал несут ответственность в соответствии с экологическим законодательством РФ.
Начальник отдела
охраны труда и экологии ____________ О.Л.Кольцова « 17» декабря 2010г.
Согласовано:
Главный инженер _____________ ********** « __»__________2010г.
Ведущий специалист СМК _____________ ************ « __»__________2010г.
А программу сама разрабатываю в данный момент! Если есть у кого рыба то пришлите....
при подготовке к плановой проверке Росприроднадзора, узнала что необходим согласованный Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, а как его составить не знаю . Может у кого есть согласованный или хотя бы макет. Пришлите пожалуйста на адрес pynen@rambler.ru
Поясните кто-нибудь пожалуйста, какая ответственность предусмотрена за непроведение производственного экологического контроля, в частности если не делать анализы (исследования) по выбросам. Поясняю ситуацию – на меня вышли представители Цлати с ультимативным предложением заключить с ними договор на данные исследования. Руководство ничего и слышать об этом не хочет, разве что вначале нас оштрафуют и обяжут заключить договор на эти исследования. Но за этим дело не станет, думаю Цлати быстренько донесет о нас в РПН. Хотя сколько бы не было проверок, никогда об этом речь не заводилась, просто просили программу производственного контроля (она есть) и все. Вот теперь и интересуюсь могут ли нас обязать проводить эти анализы (с учетом того что ПДВ еще не согласован) и чем нам грозит отказ Цлатишникам.
|
Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
stas, Спасибо за ответ, я принципе так и думала, теперь вопрос такой надо ли проводит эти анализы до согласования ПДВ?
|
stas,
Нет старого проекта нет и не было. Спасибо за ответ
Насколько знаю, программа должна "перекликаться " с должностными инструкциями, т.к. оба документа определяют обязанности специалистов. В связи с этим вопрос: при проверках у кого-нибудь инспектора обращали на это внимание?
|
Добрый день, помогите разобраться, что должно быть в программе ПЭК? если есть информация скинуть на vik_torry@mail.ru
спасибо
А каким образом представляются сведения об организации ПЭК в Департамент Росприроднадзора? Нас при проверке за это оштрафовали (за непредоставление таких сведений), по предписанию мы отчитались. А каким образом в дальнейшем действовать, внятного объяснения от проверяющего я не получила.Спасибо заранее за ответ.
|
А что конкретно в предписании и наказании написано?
ELENA-MARIEVA, цитирую из предписания "сведения об организации ПЭК, о лицах ответственных за проведение ПЭК и результатах в части охраны окружающей среды в комитет не предоставляются, что является нарушением п.1, п.2 ст.67 ФЗ от 10.01.2002 №7-ФЗ..."
|
"Сведения об организации ПЭК, о лицах ответственных за проведение ПЭК" - правильно, ПЭК должна быть разработана и утверждена руководителем предприятия. Результаты должны предоставляться в комитет только по требованию от них, но результаты должны быть у вас на месте, чтобы можно было представить их в любое время.
2812, да, кстати, какие результаты ПЭК и в какой форме вы будете представлять в комитет, прописываете в ПЭК. Например, результаты контроля выбросов, сбросов, акты техсостояния ГОУ, акты проверки мест хранения отходов и журнал учета образования, движения отходов. Не обязательно им отдельный отчет о результатах ПЭК составлять.
Скиньте пожалуйста "Программу ПЭК". a.doncov@mail.ru И подскажи что должны в себя включать результаты ПЭК, пришло письмо из РПН о предоставлении результатов ПЭК за 2010 г. кроме ссылки на на ФЗ 7 статья 67... как предоставлять... в какой форме?
|
|
ФЗ об охране окружающей среды, ст. 67 «Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль».
Нет никакой официальной формы для оформления результатов ПЭК. Так же нет никакого регламента о периодичности предоставления результатов ПЭК в РПН. В рамках закона на предприятии должна быть организована экологическая служба, и должны быть назначены лица, ответственные за проведение ПЭК. Результаты ПЭК – все документы, требуемые по экологии. Например, отчеты по планам мероприятий, протоколы результатов контроля промвыбросов, акты оценки техсостояния ГОУ, протоколы проверки эффективности ГОУ, результаты замеров дымности и токсичности автотранспорта, журналы учета образования и движения отходов, соответствие мест хранения отходов экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, документы, подтверждающие своевременную передачу отходов лицензированным организациям в объемах не превышающих нормативы и лимиты, наличие проектов ПДВ, НДС, ПНООЛР и разрешений на выбросы, сбросы, результаты контроля сбросов и т.д. и т.п. Все необходимые документы должны быть готовы для предоставления РПН и прокуратуре при плановой или внеплановой проверке. Внеплановая проверка может случиться в любое время.
ELENA-MARIEVA, спасибо Вам за подробные ответы. Просто меня смутило, что на сайте Департамента РПН по ЮФО появился раздел "Перечень документов по ПК". Еще раз благодарю.
Скажите, а кто-нибудь делал план-график ПЭК? или нужно делать отдельные план-графики по воздуху, воде и т.д.?
ELENA-MARIEVA Вы вот в своем комменте пишете про отчет про ПЭК и затрагиваете очень интересный и волнующий меня вопрос: результаты замеров дымности и токсичности автотранспорта. в теории все понимаю (в соответствии с НД),а как это осуществляется на практике у Вас например? периодичность замеров и кто их делает, ведутся ли соответствующие журналы и т.д?
Форумчане отзовитесь, делаете ли Вы замеры выбросов авто на своих предприятиях по факту и как проходит вся процедура?
Буду благодарна за любой ОПЫТ ))))
olga8777, мы не делаем замеры дымности и токсичности, журнал не ведем, т.к. весь автотранспорт сдаем в аренду. При проверке РПН очень даже интересуется этим вопросом. Мы показали договор аренды и они успокоились.
РПН требует результаты замеров на основании ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»? ст 17 - "4. Транспортные и иные передвижные средства, выбросы которых оказывают вредное воздействие на атмосферный воздух, подлежат регулярной проверке на соответствие таких выбросов техническим нормативам выбросов в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти". Где есть этот "Порядок" - не нашла
"Гарант" дает ссылку на Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2002 г. N 83 "О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух" (с изменениями от 23 декабря 2004 г., 29 декабря 2008 г.)
- "проверки автотранспортных средств осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации во время их государственного технического осмотра" и "Организация работ по проведению проверок этих видов техники осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования".
olga8777, еще некоторые ссылаются на ГОСТ Р 52033-2003 для автомобилей с бензиновым двигателем:
Проверки могут быть проведены: "на предприятиях, эксплуатирующих и обслуживающих автомобили, при техническом обслуживании, ремонте и регулировке агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируемых компонентов в отработавших газах", но "могут быть проведены" - это не требование, а пожелание какое-то.
А Вы какой НД имеете ввиду? Может я этот НД не нашла
Люди добрые а кто-нибудь их делает вообще? замеры выбросов авто?
olga8777, В проекте на строительство ПЭК предусматривает контроль состояния растительного покрова и зеленых насаждений. Контролируемый компонент - "Отбор растений для определения их состояния по морфопризнакам.
Собираю гербарий. Но как определить состояние по морфопризнакам?
vagayuliya, если дадите электронку, смогу сбросить Вам методику биоиндикации состояния ОС.
Уважаемые коллеги, если у кого есть рыба Порядка пр. контроля в области обращения с отходами, вышлите пожалуйста на bulanov2@yandex.ru Заранее благодарен
teylor74, Порядок размещен в Справочной информации-нормативные документы-прочие документы
iris777, спасибо
Уважаемые экологи, подскажите пожалуйста как лучше организовать ПЭК на предприятии. Предприятие арендатор (логистика) арендует складские помещения, у нас есть отходы и выбросы (от аккумуляторных). Лимит размещения отходов получили, программу ПЭК по отходам разработаем, а вот как составить ПЭК по воздуху, разрешение на выброс получено на собственника площадки, из бланка инвентаризации мы можем выделить те вещества которые выбрасываются в результате нашей деятельности, а как организовать ПЭК по выбросам? Еще вот думаю правильно ли будет сначала разработать положение о ПЭК (общее), а потом уже отдельно программу ПЭК по воздуху и программу ПЭК по отходам? Подскажите в правильном ли направлении я действую?
|
Алгоритм Ваших действий - правильный: сначала общий Порядок ПЭК, а Порядки по по воздуху и отходам - это его разделы.
stas,
Огромное спасибо! Буду разбираться.
В срочном порядке руководство поручило разработать программу производственного контроля воздействия золошлакоотвала на объекты природной среды. Вопрос:я сама могу это сделать, или необходимо заключать договор со сторонней огранизацией? Не оставьте без внимания!
|
Добрый день! Я новичок и на форуме здесь и в экологии тоже! Помогите, пожалуйста! Мне нужна программа производственного контроля в области обращения с отходами, организация собирается заниматься транспортировкой мусора от населения. Я буду очень благодарна!!!!!!
моя почта runova20@yandex.ru
stas, большое спасибо, буду разбираться!
Поскажите, необходимо обязательно согласовывать с РПН?
И каким образом это осуществляется? Прилагаются может какие ещё документы, заявление пишется?!
|
Может кто-нибудь уже делал ПЭК по отходам и по воздуху для медицинского учреждения (многопрофильный стационар)? Помогите начинающему экологу, не знаю за что хвататься, вышлите пример любого ПЭК по адресу krisobelka@mail.ru
Здравствуйте, коллеги пожалуйста поделитесь программой производственного экологического контроля. Если у кого-то есть пример такой программы для газового предприятия (наше занимается поставкой газа населению и АГЗС свои) то буду премного благодарна. А вообще буду рада любому примеру.
vinni_86-86@mail.ru
Здравствуйте уважаемые коллеги!
Я начинающий эколог и в связи с этим у меня возникли большие проблемы в работе.
Предыдущий работник уволился и не передал мне дела, не пообщался со мной и связь поддерживать не хочет. Приходится разбираться методом "тыка".
В сентябре плановая проверка РПН на нашем Предприятии (((
Приходиться с трудом разбираться и наверстывать то, что запущенно до меня....
ПОДЕЛИТЕСЬ ПОЖАЛУЙСТА ПРОГРАММОЙ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ
С вами, я думаю, моих вопросов будет на один меньше ))
Заранее всем благодарна за поддержку.
E-mail: CNiOPS@ya.ru
Огромное спасибо stas за информацию!
ecolog_KP, если не сложно скиньте программу производственног экологического контроля- горю!!! 1000watts@mail.ru
Уважаемые коллеги!!!
Очень нужен пример программы производственного экологического контроля.
Будьте добры, перешлите мне на адрес: destiny2000@mail.ru
Заранее спасибо
Пожалуйста и мне скиньте пример программы, за ранее большое спасибо, martakis84@mail.ru
Zeemy, martakis, Seregin, переслала
ecolog_KP, Спасибо большое=))
И мне, если можно, скиньте программу, drunchik_555@mail.ru. Заранее большое спасибо!
|
вопрос: эколог-за полгода до уходаяяяяяяяяяя(собирался, я так думаю) - пояснил, что программу и положение произв.контроля подписывает только руководитель предприятия...я все пролазила - везде написано-что согласовывает роспотребнадзор...а как же правильно????
:11:чтото у меня от эмоций буква переклинила
|
Правильно - так: подписывает документ автор, разработчик, то есть эколог. Подпись - внизу, в конце документа.
Утверждает - директор предприятия.
Согласовывает - Росприроднадзор.
stas,
спасибо..этот год у меня уже "виснет" ..а со следующего - будем делать как надо..
|
Коллеги, помогите. Я составила (ну как составила? - взяла с интернета и отккоректировала под свою организацию) программу. А теперь над этим как то конкретно надо работать?
|
а можно и мне, а то написала положение, а оказывается нужна программа контроля по обращению с отходами, да еще отослали к табличной форме. Вообщем я запуталась немного
скиньте на o.mizulina@mail.ru
скиньете пожалуйста и мне roza.83@bk.ru
и еще вопрос все промышленные организации должны разрабатывать ПЭК???
Всем спасибо кто откликнулся !!!
dam04ka, Роспотребнадзор уже года 2 как не согласовывает. И вообще я смотрю процентов 80 путает 2 ПЭКа. 1. ПЭК за соблюдением СП 1.1.1058-01 (вот это как раз то, чем тут все активно обмениваются). Согласовывает его директор предприятия. 2. ПЭК по обращению с отходами. Согласовывает директор и росприроднадзор. Его делаю по требованию ФЗ-89. Вот как раз жутко интересует как делать 2-й (регламента-то нет), но то что присылали коллеги как раз не то. В рез-те разработала сама. На днях сдам в РПН, посмотрю что напишут в ответ.
Всем Доброго Утра! Подскажите, пожалуйста, вот какой вопрос - вычитала , что многие ведут журнал по ПЭК, посмотрела свою программу и задумалась в необходимости данного документа. Он кем-то и где-то регламентирован? Может проще завести журнал по производственному контролю по обращению с отходами?
Заранее спасибо.
|
Пожалуйста с челябинской области ответьте. Точно нужно ПЭК по отходам согласовывать в Управлении Росприроднадзора? Всем или тем кто подпадает под федеральный контроль? И еще вопрос мы филиал
, организация в москве. Необходимо ли разрабатывать проект ПНООЛР или достаточно отчетности.
Прошу прощения за банальность вопроса, но столько информации на голову свалилось, что путаница полная:(
Работаю в качестве эколога только месяц..
Вопрос такой: в организации есть разработанный ПК по СП1.1.1058-01, там есть раздел природоохранные мероприятия.
Подскажите, пожалуйста, ведь нужно же разрабатывать ПЭК? На этот вопрос я вроде сама знаю ответ - нужно. Но хочу у вас уточнить.
И еще... Есть порядок ПЭК, положение ПЭК, программа ПЭК? Это все одно и то же? Или...? И что нужно делать мне? Заранее спасибо за ответ:)
muxohka, ПНООиЛР разрабатывается отдельно на каждую территориально обособленную площадку и согласовывается в территориальном Росприроде по месту нахождения этой площадки. Если вы конечно не относитесь к субъектам малого и среднего бизнеса, тогда отчетность. Но филиал, чаще всего к субъекту малого и среднего бизнеса не относится.
zemlyanichka,
ПК и ПЭК разные вещи, одно по линии СЭС, другое по линии природоохранных органов. Нужно и то и то.
Требования законодательства в разных регионах инспектора понимают по разному, поэтому лучше обратится к ним за консультацией.
А вообще вам нужно делать:
1. Программу производственного контроля (согласовать в Роспотребе)
2. Положение ПЭК (в зависимости от уровня контроля согласовать в Росприроде или у региональщиков, в некоторых регионах не согласовывают)
3.Порядок ПЭК за отходами (в зависимости от уровня контроля согласовать в Росприроде или у региональщиков)
4.Порядок ПЭК за атмосферным воздухом, водными ресурсами (можно вообще сделать общий по всем средам)
lulaeco,
спасибо, за понятный мне ответ:)
2. Положение ПЭК (в зависимости от уровня контроля согласовать в Росприроде или у региональщиков, в некоторых регионах не согласовывают)
где написано, что положение ПЭК нужно согласовывать?
Подскажите, кому-нибудь удалось согласовать ПЭК за соблюдением требований законодательства в области обращения с отходами в Департаменте Росприроднадзора по ЦФО???
|
Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
stas, я имею в виду не "порядок ПЭК за отходами", а просто программу производственного ЭКОЛОГИЧЕСКОГО контроля.в котором я и про воздух, и про воду написала.
stas, и не "ПРОГРАММА
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
за соблюдением санитарных правил и выполнением
санитарно-противоэпидемических мероприятий", которую нужно в роспотребнадзоре согласовывать. про простой обычный ПЭК.
|
|
|
Хотела уточнить,может я не так что-то поняла,а что нужно делать еще и отдельно ПЭК за атмосферным воздухом и водными ресурсами?и тоже согласовывать в РПН как и ПЭК за отходами?!
severnaya, Нет можно сделать один ПЭК, просто пока законодательно закреплено обязательное согласование порядка ПЭК за отходами в Росприроднадзоре, конкретно у меня разработано положение о ПЭК, в котором учтено все, правда у меня оно согласовано еще Ростехнадзором и делаю сейчас порядок ПЭК за отходами, который буду согласовывать в Росприроде, а порядок ПЭК по другим средам тоже сделаю просто не понесу на согласование пока законодательно это не будет установлено. Хотя если честно не понимаю зачем так много волокиты, так как порядк ПЭК за отходами, что я сейчас делаю, это то же положение ПЭК раздел Экологический контроль за безопасным обращением с отходами + таблицы из ПНООиЛР, акты и договора на сдачу отходов.
lulaeco, Большое спасибо)) Все теперь стало понятно!!!
Дорогие коллеги, сейчас сижу разрабатываю программу производственного контроля, т.к. пришла работать на предприятия у которого нет очень много документации.
Большая просьба выслать для примера данную программу которую все хвалят на этом сайте!, заранее благодарна!
ecolog@kpsstroy.ru
Дрогие коллеги, разъясните, пожалуйста, "Программа производственного экологического контроля" и "Положение о производственном экологическом контроле" это один и тот же документ??? Если нет, то пришлите пожалуйста саму программу) ytg20@yandex.ru
|
Положение - правовой акт, устанавливающий основные правила организации и деятельности органа управления, или вида (направления) деятельности. ПОРЯДОК в этом контексте я лично понимаю как синоним слова "Положение".
В статье 26 Федерального закона 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" говорится о ПОРЯДКЕ, его согласовании.
Значит, Вам нужно сделать документ под названием ПОРЯДОК (но по сути являющийся положением), и его согласовать в РПН.
И проверьте почту - я вам отправил подборку документов.
я чего-то не понимаю, это один документ или нет?
|
|
Можете "убить двух зайцев". Сделайте "Положение о производственном экологическом контроле" (включите разделы во выбросам, сбросам, отходам) и "Порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами". В первом документе в разделе по отходам сошлитесь на приложение - второй документ. В нашем регионе РПН согласует только "Порядок осуществления производственного экологического контроля в области обращения с отходами". Первый документ РПН требует при проверке, он должен быть утвержден директором вашего предприятия.
ELENA-MARIEVA, вчера ходила в наш РПН, притащила значим им программу по отходам и сую на согласование ) На меня посмотрели, как на белую ворону ) Сказали, что согласовывают только для предприятий, имеющих лицензию по обращению с отходами. А у обычных - не проверяют
По поводу ПЭК тоже удивили - тоже не проверяют при проверке. Сказали - можете сделать для своего удобства. У меня аж челюсть отпала ))
Кстати, мы получили лимиты на отходы новые, в них нашла недочеты: то номер отхода написан неверно, то просто свалка не та указана. Принесла переделывать - взяли без вопросов.
Мало ли, на будущее может у кого-то возникнет подобная ситуация
Amida, как всегда в одном субъекте одни требования в другом другие, у нас тоже сейчас Росприрод согласовывает Порядок по отходам, а Ростехнадзор раньше требовал Положение, а у нас если в лимитах, что то не правильно, даже если по их вине, меняют только в порядке переоформления, т.е. с оплатой госпошлины. Правда почитала на форуме, наши спецы из Росприрода еще ничего, дозвониться можно спокойно приходи с понедельника по пятницу с 8 до 17 и спрашивай у кого хочет, очередей нет, записи тоже, правда набрали бывших студентов, которые разрешительной документацией занимаются, но они иногда не знают, что ответить, надеюсь опыт возьмет свое, и скоро все наладится.
Здравствуйте!!
Мне очень нужна Ваша помощь!
Насколько я знаю, порядок проведения ПЭК определяется программами проверок, планами природоохранных мероприятий и другой нормативно-методической документацией.
Мне очень нужны эти планы, программы....где их можно достать??
Буду очень благодарна,если мне кто-то поможет!
|
И дайте Вашу электронку.
stas, Спасибо за информацию!
Моя электронка Lese4ka.89.89@mail.ru
stas, а у Вас есть конкретно эти все документы (программы и планы природоохранных мероприятий), касающиеся ПЭК?
Спасибо за помощь!
|
|
мне тоже нужен!!!!!!!!и какие документы надо согласовывать с РПН?????
miss1Diana@yandex.ru
[quote="stas#06.09.2011 09:13"][quote="Lenok21#06.09.2011 08:01"]разъясните, пожалуйста, "Программа производственного экологического контроля" и "Положение о производственном экологическом контроле" это один и тот же документ??? [/quote]
Положение - правовой акт, устанавливающий основные правила организации и деятельности органа управления, или вида (направления) деятельности. ПОРЯДОК в этом контексте я лично понимаю как синоним слова "Положение".
В статье 26 Федерального закона 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" говорится о ПОРЯДКЕ, его согласовании.
Значит, Вам нужно сделать документ под названием ПОРЯДОК (но по сути являющийся положением), и его согласовать в РПН.
И проверьте почту - я вам отправил подборку документов.[/quot
miss1Diana@yandex.ru отправьте мне пожалуйста тоже!спасибо
А существуют ли вообще нормативные акты, регламентирующие разработку этой программы? и какой орган отвечает за согласования этого документа? не понятно...
|
Если Вы имеете ввиду экологический контроль, то ФЗ "Об охране окружающей среды" - Ваша "настольная книга".
Регламента нет, к сожалению. Утверждает руководитель предприятия, никто (госорганы) не согласовывает.
|
значит ли это, что её вообще можно не разрабатывать?
herumi, ФЗ "Об охране ОС" Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)
"1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора".
Как видно из ФЗ следует:
1. Если на предприятии проводится ПЭК, то для осуществления цели "обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.."
2. Для того, чтобы его осуществлять желательно назначить ответственных за экологический контроль, организовать экослужбу на предприятии. Если эти лица назначены, экослужбы организованы, то сведения о них предприятия обязаны представлять в Росприроднадзор.
3. Результаты ПЭК предъявлять во время плановых и внеплановых проверок Росприроднадзору.
Т.к. спецрегламента нет, документы разрабатываются в свободной форме, главное, чтобы были утверждены руководителем. У нас при проверке РПН требовал "Положение об экологическом контроле" и приказ о назначении ответственного за природоохранную деятельность на предприятии. Думаю, что документ с названием "Положение об экологическом контроле" можно назвать по-разному. Stas предлагал варианты. Вообще, как я понимаю данный пункт фз, главное соблюдать все законы по ООС, можно использовать средство - ПЭК. Про то, что программа (или порядок, или положение) ПЭК должны быть разработаны предприятием, не вижу я в данном ФЗ.
Насчет того, в какой форме предъявлять результаты ПЭК и когда.
Насчет когда, см. фз "о защите прав юрлиц".
Результаты ПЭК должны быть оформлены в том виде, в каком вы напишите в "Программе...". Например, если напишите, что результаты ПЭК это акты, протоколы, то их и предъявите. Если напишите, что это отчет, то его соответственно и предъявите. Но главное, что вы предъявите - это соблюдение всех законодательных требований по ООС. Если вы не разработаете "программу", то это не значит, что вы не проводите ПЭК. Если у вас имеется экослужба или один эколог, он же контролирует соблюдение требований по ООС. А если на предприятии нет эколога, то все равно руководитель или кто-то, кого он назначит проводит экоконтроль. Но может и не проводить, а законы по ООС соблюдать обязан.
Цель - соблюдение всех законов по ООС. Одним из средств может быть ПЭК.
Но это только моя трактовка данного пункта фз, у РПН может быть другая, тем более у разных региональных РПН.
ELENA-MARIEVA,
абсолютно согласна с Вашими выводами. По поводу трактовки этого закона РПН-ом, то очивидно, что ни о какой программе речи в законе не идёт, не один природоохранный орган не уполномочен согласовывать эту программу, а значит и требовать её наличие при проверке не имеет права. главное, что бы сам контроль осуществлялся.
я это всё к тому, что у нас была проверка службой по экол. контролю и надзору, и "грамотный" инспектор её у нас настоятельно требовал и уверял, что она должна быть! вот!
|
stas сбросьте мне тоже пожалуйста, так долго ищу нигде найти подобного не могу. буду ооочень вам благодарна! mira_k@bk.ru
stas, а отправьте мне, пожалуйста, подборку документов (Программу, порядок) буду разбираться. Заранее спасибо
|
Прости, только сегодня сообразила, что свое мыло не указала - OOS_NS@mail.ru
Пожааалуйста может кто сможет статью из номера (сентябрь 2011) отправить на почту...очень надо
вот ссылка на статью:
http://www.ecoindustry.ru/magazine/archive/viewdoc/2011/9/2498.html
почта: pavel_14_kaluga@mail.ru
Qwerter14, если вы по такому типу сделаете ПЭК по обращению с отходами и сдадите на Варшавку, то получите отказ, как я вчера, да еще с кучей замечаний на 1,5 страницы. Вот так то. Они оказывается уже выпустили временное положение из чего этот порядок должен состоять и поместили на сайте РПН ЦФО в разделе документы. Так что буду переделывать как им надо. Зла не хватает на них!
ELENA-MARIEVA, ПУБЛИЧНО ГОВОРЮ Вам "Спасибо!" за статью в "ЭКОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА" № 9 - 2011!
Статья просто замечательная, но все же: экологи ЦФО, смотрите сайт рпнцфо.ру раздел документы, там одних приложений надо столько, что наш ПЭК по отходам превысит ПНООЛР. И согласовывают его на 3 года оказывается, а потом все по новой.
Здравствуйте! Инпектор попросил предъявить ему документы, подтверждающие организацию и проведение производственного экологического контроля при строительстве объекта. Впервые с этим сталкиваюсь может кто что-нибудь подскажет новичку. Спасибо.
AlexVU85@mail.ru
LM, не могу нагуглить " сайт РПН ЦФО " буду благодарен за ссылку
на " временное положение из чего этот порядок должен состоять" на expector1@yandex.ru
или Вы имели ввиду проект административного регламента на rpn.gov.ru
спасибо нашел! рпнцфо.ру
Подскажите,в законодательстве не установлен порядок ПЭК. 1. Должен ли он быть представлен отдельным документом установленной формы, либо предприятие самостоятельно определят порядок осуществления ПЭК.
2. В какой форме должны подаваться сведения о результатах проведения ПЭК.
С благодарностью приму любую помощь в этом вопросе. Можно на почту.
expector, ну я просто русскими буквами написала, т.к. ссылки давать нельзя, просто в том же порядке наберите (без пробелов в смысле) только латинским транслитом (типа цфо-cfo). Ну а там уж раздел док-ты на главной найдете.
leto11, предприятие самостоятельно определят порядок осуществления ПЭК. В законодательстве нет четкого требования осуществлять ПЭК.
Что такое ПЭК - это производственный экологический контроль, др.словами контроль предприятием самого себя по соблюдению экологических законов (а не какая-то бумажка). Результаты ПЭК по закону могут проверить только при плановой или внеплановой проверке.
|
Эл. почта: mon_ange@list.ru Если можно и статью из "ЭКОЛОГИИ ПРОИЗВОДСТВА" № 9 - 2011!
leto11, В области обращения с отходами?
sheridan, посмотрите у меня в блоге
bj1, Спасибо большое, но я сама хотела помочь.
LM, Вы считаете подобные требования законными?! Порядка осуществления ПЭК в законодательстве РФ НЕТ!!! и в новом документе он тоже, насколько мне известно, не будет более конкретизирован. Личные хотелки РПН не являются нормативно-правовыми актами. Мало ли что им еще в голову придет! Вы все подобные требования будете выполнять?! ИМХО - это повод для обращения в прокуратуру.
|
А главное, пока у вас нет согласованного в РПН порядка, вы контроль за отходами осуществляете как вам удобно, главное экологические требования и санитарные соблюсти, а как только согласуете, то придерживаться этого Порядка придется, а то при проверке РПН спросит обещанное
А вы зайдите на сайт Минприроды там есть списки какие документы должны быть у природопользователя по воде, воздуху и отходам, так вот по отходам должен быть порядок производственного контроля в области обращения с отходами. Получается если они будут проверять то потребуют порядок по отходам.
|
Мало ли, что они потребуют. А вы потребуйте, чтобы они опирались на закон.
Здравствуйте! Я разработала программу производственного конотроля в области обращения с отходами для нашего хозяйства. В итоге с Департамента мне пришло письмо . В котором говорилось, что программу нужно дополнить 5 пунктами :
1 Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля. - Ну это понятно! Написать можно.
2 Положение о структурных подразделения, лабораториях или должностные инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля. -это тоже можно сделать. Ничего сложного.
3 Описание технологических процессов и оборудования, связанных с образованием отходов- Я брала это описание из проекта по отходам. Но почему то они опять пишут этот пункт. Может он должен по другому выглядеть? Кто нибудь сталкивался с этим?
4 Оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды.- Что это за оценка? Я так понимаю должна быть какая -нибудь методика по расчету. Может у кого-нибудь есть ссылка на эту методику.
5 Описание природно-климатической и физико-географической специфики территории, на которой размещены объекты, связанные ос обращением с отходами.- Это тоже понятно сделать не составит труда, наверно.
Я вот к чему . Наша организация не имеет лицензии на отходы. А требования выдвигают. Я им первый раз отослала производственный контроль на 178 листов. Им видите ли мало.
Да и обязательно нужно прошивать и предоставлять в 2 экземплярах. Если с этим и вопросами кто-нибудь сталкивался. Поделитесь своими мыслями. Спасибо!!!
vasilchenko, честно говоря это жесть... с их стороны. На что они ссылаются указывая эти пункты?
На Ваше обращение, поступившее в адрес Департамента от 17.1 0.11 г. N2682
сообщаю, что для решения вопроса о согласовании «Порядка осуществления
производственного контроля за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации в области обращения с отходами СПК «
» необходимо представить следующие сведения для его детального
рассмотрения:
1. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля
в области обращения с отходами производства и потребления.
2. Положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные
инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении
производственного контроля.
3. Описание технологических процессов и оборудования, связанных с
образованием отходов.
4. Оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и
оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей
среды.
5. Описание природно-климатической и физико-географической специфики
территории, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами.
Учитывая вышеизложенное, Вам необходимо доработать «Порядок
осуществления производственного контроля за соблюдением требований
законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами СПК
«» и представить на согласование с приложением
копий, заверенных Заявителем. Документы предоставляются в двух
экземплярах и должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью
предприятия.
Приложение: «Порядок ... » - 2 сшива, 2 экземпляра.
Начальник отдела государственной
экологической экспертизы и
нормирования
Вот часть письма без шапки , которое я отпечатала.Как видите ни каких ссылок они не дают. Да , обратите внимание на название. " Порядок осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами СПК " "
Вот еще что по 4 пункту.Оценка видов и масштабов воздействия и т.д. На сколько я понимаю делается только для тех организаций , который имеют лицензию на отходы и эта оценка проводится спец. организацией и составляются (материалы обоснования деятельности по сбору, использованию..... и.т.д)
А наша организация не имеет данной лицензии, значит этот пункт не может быть выполнен. Так и напишем..Если я не права поправьте меня.
vasilchenko, Вы правы, советую направить сразу второе письмо в Природнадзор с просьбой разъяснить требования и указать обосновывающие указанные требования нормативные документы и тут упомянуть по Вашему предприятию - что п.4 не совсем катит
stas, а не могли бы вы и мне скинуть программу ПЭК на realtim07@mail.ru, заранее спасибо ))))
stas, а не могли бы вы и мне скинуть программу ПЭК на valyushka-24@mail.ru, заранее спасибо
stas, а можно и мне скинуть ПЭК - kichkina.s@stis.ru
Очень нужна помощь!!!
на нашем предприятии в Положении о производственном экологическом контроле и мониторинге в разделе Производственный контроль за соблюдением санитарных правил указано, что преприятие должно иметь официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания. Кто-нибудь знает кто их разрабатывает и издает и что это за правила???
|
Stas Простите не правильный адрес написала, а не могли бы вы мне скинуть программу ПЭК на valyushka-24@yandex.ru, заранее спасибо
loveis84, Санитарные правила издает Роспотребнадзор, зайдите на их официальный сайт и найдите адрес где их можно приобрести.
У всех, кто участвует ,по крайней мере, в форуме, есть интернет. Я, как понимаю, НД, в том числе СанП иНы, СП и др., можно иметь в электронном виде.
Подскажите пожалуйста, обязательно ли прилагать к Программе производственного экологического контроля за отходами и местами их размещения копии Паспортов опасных отходов????? В Приложении к Регламенту Росприроднадзора как обязательные они и не значатся....Очень срочно, у меня суд через 2 дня по этому вопросу!!!!
|
имею ввиду Административный регламент Природнадзора по исполнению гос. функции по исполнению порядка производственного контроля в области обращения с отходами, согласно которому и разрабатывается Программа ПЭК
|
|
да, это проект. так чем руководствоваться при составлении ПЭК? где определено, что паспорта нужно прилагать?
|
А как же тогда Временный порядок??? в нем определено, что сведения о подтверждении класса опасности отходов и о наличии паспортов опасных отходов прилагаются к заявлению......Он введен не во всех регионах, правильно я поняла?
|
Люди добрые, кто в федеральном списке в Росприроднадзор сдает. нас нет в списке по этому ППК сдали в Минэкологию. они нам позвонили и сказали изменить титульник. и добавить Описание природно-климатической и физико-географической специфики территории, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами. его с гос. доклада брать??? вы что писали в этот раздел?
stas, ответьте пожалуйста и на мой вопрос
|
stas, кто в федеральном списке в Росприроднадзор сдает порядок ППК. нас нет в списке по этому ППК сдали в Минэкологию. они нам позвонили и сказали изменить титульник. и добавить Описание природно-климатической и физико-географической специфики территории, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами. его с гос. доклада брать??? вы что писали в этом разделе?
я описала какие предприятия рядом находятся, бижайшие населенные пункты, географическое место расположение города и описание климата города. этого достаточно? а еще они попросили копии паспортов, лимитов, закл. ПДВ. хотя в перечне регламента на сайте РПН этих документов нет. Также попросили отчет о проведении экологического контроля и план-график контроля. я на данном предприятии работаю 2 месяца. мне задним числом что ли сделать? и если ли какая-то определенная форма отчета о проведении экологич. контроля. также попросили предоставить журнал учета отходов по новой форме. я им объяснюю что он встпуил в силу за 2 неделе до того как мы сдали на согласование порядок ПК. они говорят тогда старый журнал. и новый за 2 недели.
|
|
|
|
stas, регламент на сайте РПН РТ есть. но в перечне приложений этих доков нет
stas,
Утвержден
Приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от ___________2010 г. № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ, ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
I. Общие положения
1. Административный регламент Федеральной службой по надзору
в сфере природопользования по исполнению государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее - Регламент) разработан на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 47,ст. 4933; 2007, № 50,
ст. 6285; 2008, № 18, ст. 2063).
Регламент определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор), порядок взаимодействия между структурными подразделениями Роспироднадзора при осуществлении полномочий по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность
в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, определенных Положением
о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации
от 30 июля 2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений
в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г.
№ 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3347; 2006, № 44, ст.4596; 2006, № 52 (3 ч.), ст.5597; 2007, № 22, ст.2647; 2008, № 16, ст.1707; 2008, № 22, ст.2581, № 46, ст.5337; 2009, № 6, ст.738; 2009, № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976). Действие Регламента не распространяется на отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с отходами лечебно-профилактических учреждений.
2. Исполнение государственной функции по согласованию порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее – государственная функция) осуществляется в соответствии с:
Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, № 237; 1996, № 3, ст.152; 1996, № 7, ст.676; 2001, № 24, ст.2421; 2003, № 30, ст.3051; 2005, № 42, ст.4212; 2006, № 29, ст.3119; 2007, № 1 (1 ч.), ст.1; 2007, № 30, ст.3745).
Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст.133; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст.25; № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10; № 52, ст.5498; 2007, № 7, ст.834; 2007, № 27, ст.3213; 2008, № 26, ст.3012; 2008, № 29 (ч. 1), ст.3418; 2008, № 30 (ч. 2), ст.3616; .2009, № 1, ст.17; 2009, № 11, ст.1261, 2009, № 52, ст. 6450, 2008, № 30 (ч. 2), ст.3616; .2009, № 1, ст.17; 2009, № 11, ст.1261) (далее - Федеральный закон об охране окружающей среды);
Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 29.12.2008, № 52 (ч. 1), ст.6249; 2009, № 18, ст. 2140; № 29, ст. 3601; № 48, ст. 5711; № 52, ст. 6441);
Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 19, ст.2060);
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 26, ст.3009; 2001, № 1, ч. II, ст.21; 2003, № 2, ст.167; 2004, № 35, ст.3607; 2005, № 19, ст.1752; 2006, № 1, ст.10; 2006, № 52, ч. I, ст.5498; 2007, № 46, ст.5554; 2008, № 30 (ч. 2), ст.3616; 2008, № 45, ст.5142; 2009, № 1, ст.172008, № 30 (ч. 2), ст.3616; 2008, № 45, ст.5142; 2009, № 1, ст.17);
постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53 «Об осуществлении государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 5, ст.625; 2009, № 14, ст.1668);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177 «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 14, ст.1278);
постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2009 № 285 «О перечне объектов, подлежащих федеральному экологическому контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 06.04.2009, № 14, ст.1668);
постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 № 400 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст.3347; 2006, № 44, ст.4596; 2006, № 52 (3 ч.), ст.5597; 2007, № 22, ст.2647; 2008, № 16, ст.1707; 2008, № 22, ст.2581, № 46, ст.5337; 2009, № 6, ст.738; 2009, № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976);
постановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 № 716 «О должностных лицах Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов, осуществляющих федеральный государственный экологический контроль (федеральных государственных инспекторах в области охраны окружающей среды)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 39, ст.4453);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. N 452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 31, ст. 3233; 2007, N 43, ст. 5202; 2008, N 9, ст. 852; 2008, N 14, ст. 1413; 2008, № 46, ст. 5337; 2009, № 12, ст. 1443; № 19, ст. 2346; № 25, ст. 3060; ст. 47, ст. 5675; № 49 ст. 5970);
3. Исполнение государственной функции осуществляется Росприроднадзором или его территориальными органами на безвозмездной основе (список территориальных органов приведен в Приложении 1 к настоящему Регламенту).
В компетенцию согласования Росприроднадзора входят предприятия,
у которых размер годовой платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет 8 млн. руб. и более, а так же предприятия, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на территории двух и более федеральных округов. Росприроднадзор может принять решение
о делегировании полномочий по согласованию представленного порядка соответствующему территориальному органу.
В компетенцию согласования Департаментов Росприроднадзора входят предприятия, у которых размер годовой платы за негативное воздействие на окружающую среду составляет от 3 млн. руб. до 8 млн. рублей;
В компетенцию согласования Управлений Росприроднадзора входят предприятия, у которых размер годовой платы за негативное воздействие
на окружающую среду составляет менее 3 млн. рублей.
4. Результатом исполнения государственной функции является согласование порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, подписанное руководителем (заместителем руководителя) Росприроднадзора или его территориального органа и оформленное соответственно на официальном бланке Росприроднадзора или его территориального органа.
5. Порядок производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю (далее – Порядок), согласовывается сроком на 3 года. Отчет о выполнении мероприятий производственного контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны представлять
в Росприроднадзор или его территориальный орган ежегодно до 20 марта года, следующего за отчетным.
6. Заявителями являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в области обращения
с отходами (далее - Заявитель).
II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
Порядок информирования о правилах исполнения
государственной функции
7. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется:
непосредственно в Росприроднадзоре и его территориальных органах;
путем использования средств телефонной связи или электронного информирования;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
8. Сведения о местонахождении Росприроднадзора и его территориальных органов, графике (режиме) работы Росприроднадзора и его территориальных органов, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на:
интернет-сайте Росприроднадзора;
информационных стендах в Росприроднадзора и его территориальных органах.
9. На информационных стендах и Интернет-сайте Росприроднадзора размещается также следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регламентирующие деятельность по предоставлению государственной услуги;
извлечения из текста Административного регламента с приложениями (полная версия на Интернет-сайте);
перечень заявочных документов, необходимых для получения государственной услуги;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.
10. Консультации по процедуре исполнения государственной функции могут предоставляться по обращениям Заявителя:
в письменной форме, в том числе с использованием средств электронной передачи данных;
с использованием средств телефонной связи.
11. При консультировании по письменным обращениям, в том числе по электронной почте, ответ направляется не позднее 30 календарных дней с момента получения такого обращения.
12. При консультировании по телефону уполномоченные должностные лица обязаны в соответствии с поступившим обращением предоставить информацию по следующим вопросам:
о входящих номерах, под которыми в соответствующем структурном подразделении делопроизводства зарегистрированы заявки на предоставление государственной услуги;
о ходе исполнения государственной функции по конкретной заявке;
о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы исполнения государственной функции.
При невозможности уполномоченного должностного лица, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое уполномоченное должностное лицо или должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Требования к составу документов, необходимых
для исполнения государственной функции
13. Для исполнения государственной функции Заявитель должен представить в Росприроднадзор или его территориальный орган согласно пункту 3 настоящего Регламента заявление на согласование Порядка (приложение 2 к настоящему Регламенту), утвержденный Заявителем порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, перечень документов, подготовленный в соответствии с приложением 3 к Регламенту.
Срок исполнения государственной функции
14. Срок исполнения Росприроднадзором и его территориальными органами государственной функции не должен превышать 30 календарных дней.
Перечень оснований для отказа в исполнении
государственной функции
15. Основаниями для отказа в рассмотрении Порядка является непредставление полного комплекта документов предусмотренного пунктом 13 настоящего Регламента, несоответствие Порядка требованиям, изложенным в п. 16 настоящего Регламента, мотивированного решения комиссии комиссия по вопросам рассмотрения порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю, по отказу в согласовании порядка.
Требования, предъявляемые к содержанию Порядка
16. Порядок должен содержать следующие обязательные разделы:
16.1 Цели и задачи производственного контроля
в области обращения с отходами. (Целями производственного контроля в области обращения с отходами является обеспечение:
• соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в области обращения с отходами;
• выполнения корпоративных программ в области охраны окружающей среды.
• соблюдения в процессе производственной и иной деятельности технологических нормативов образования отходов;
• соблюдения в процессе хозяйственной деятельности принципов рационального использования и восстановления природных ресурсов;
• выполнения планов мероприятий по охране окружающей среды;
• соблюдения природоохранных требований в области обращения
с отходами производства и потребления, установленных разрешительной документацией;
• своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций, связанных с негативным сверхнормативным/сверхлимитным воздействием на окружающую среду;
• получения данных о текущих воздействиях
на окружающую среду для заполнения форм первичной учетной документации;
• оперативного информирования руководства и персонала о случаях нарушений природоохранных требований, а также о причинах установленных нарушений;
• соблюдения требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в органы исполнительной власти, осуществляющие ГЭК, и органы государственного статистического наблюдения;
• получения первичной информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования.
Основными задачами производственного контроля
в области обращения с отходами являются:
• проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, разрешительными документами в области охраны окружающей среды
и использования природных ресурсов;
• контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействий
на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;
• подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;
• предупреждение вреда, наносимого окружающей среде
в результате деятельности предприятия;
• контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
• проверка выполнения планов и мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;;
• обеспечение эффективной работы систем природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения технологии производства и техногенных катастроф;
• оперативное и своевременное представление необходимой
и достаточной информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;
• своевременное предоставление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды).
16.2 Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля. (Организационной структурой является экологическая служба предприятия – Заявителя. Экологическая служба может представлять собой специализированное подразделение (отдел, бюро, группа и др.) или отдельное должностное лицо. Структура, штатная численность и состав экологической службы определяется Заявителем в зависимости от видов деятельности в области обращения
с отходами производства и потребления, видов воздействий на окружающую природную среду, региональных особенностей состояния окружающей среды и требований к ее охране, необходимости ведения первичного учета
по формам федерального статистического наблюдения и др.
16.3 Объекты производственного контроля в области обращения
с отходами. (При осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами регулярному наблюдению подлежат нормируемые параметры и характеристики:
• технологических процессов и оборудования, связанных
с образованием отходов;
• систем удаления отходов;
• объектов временного хранения (складирования) отходов
на промышленных площадках;
• объектов захоронения отходов (полигоны), находящиеся в ведении природопользователя;
• систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении природопользователя.
16.4 Контроль соблюдения требований законодательства
за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления. (Порядок проведения мероприятий по инспекционному контролю устанавливается
в корпоративных документах предприятия. В указанном разделе должны быть установлены:
• состав лиц, уполномоченных на подписание поручений
на проведение проверок;
• форма распорядительного документа о проведении инспекционного контроля;
• порядок уведомления должностных лиц контролируемого объекта о проведении мероприятий по контролю;
• права и обязанности должностных лиц экологической службы, уполномоченных осуществлять инспекционный контроль;
• перечень документов, представляемых должностными лицами контролируемого объекта для инспекционного контроля;
• права, обязанности и ответственность руководителей (ответственных сотрудников), контролируемого объекта (структурных подразделений), ответственность
за противодействие проверке или отказ от оформления
ее результатов;
• особенности оформления актов проверки;
• требования к оформлению и хранению внутренних документов контролируемого объекта;
• порядок и сроки информирования заинтересованных лиц
о результатах проверки;
• особенности оформления результатов инспекционного контроля, осуществляемого одновременно с экоаналитическим контролем соблюдения природоохранных нормативов воздействия
на окружающую среду;
• перечень мер воздействия, применяемых по отношению
к нарушителям;
• порядок оформления предложений об устранении выявленных нарушений;
• порядок повторных проверок исполнения выданных предписаний и внесенных предложений).
16.5 Контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления. (Экоаналитический контроль за соблюдением природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду осуществляется непосредственно на источниках негативного воздействия на окружающую среду, входящих в состав контролируемого объекта.
Процедура проведения мероприятия по экоаналитическому контролю
в общем виде должна включать следующие этапы:
• установление нормативного значения контролируемого показателя воздействия на окружающую среду согласно разрешительной документации,
• первичный осмотр источника негативного воздействия на окружающую среду и регистрация технологических параметров его работы в момент проведения проверки;
• контроль правильности расположения точек отбора проб;
• проведение прямых измерений или отбор проб в соответствии с требованиями МВИ;
• в случае отбора проб – их регистрация, консервация, транспортировка для анализа и лабораторный анализ;
• в случае использования инструментальных методов, в том числе автоматических приборов непрерывного действия, – фиксация результата измерений;
• в случае использования расчетных и расчетно-аналитических методов – фиксация технологических параметров работы источника воздействия, необходимых для проведения расчетов;
• расчет фактических значений нормируемых параметров воздействия на окружающую среду и их сравнение со значениями, установленными в разрешительной документации;
• оформление актов отбора проб и/или протоколов измерений
16.6 Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления. (Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:
• установление нормируемых показателей работы систем
и устройств природоохранного назначения в соответствии
с технической документацией и первичный осмотр систем
и устройств;
• контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
• определение технологических параметров работы систем
и устройств природоохранного назначения;
• отбор проб на входе и выходе систем и устройств природоохранного назначения;
• расчет показателей эффективности работы систем и устройств
и сравнение с паспортными значениями).
16.7 Контроль за соблюдением требований предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами. (Содержание мероприятий по контролю при ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами определяется в оперативном порядке непосредственно после получения уведомления о аварийной ситуации и зависит от тяжести ситуации. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами фактическому загрязнению объектов окружающей среды на производственной площадке и в пределах зоны влияния производственного объекта осуществляется по соответствующим нормативным документам с применением МВИ содержания загрязняющих веществ в объектах окружающей среды, допущенных к применению
в установленном порядке. Для оперативной оценки последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами, допускается применение методов экспрессного (индикаторного) анализа. Для анализа проб природных объектов, отобранных для оценки последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами, допускается привлечение сторонних лабораторий, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений).
16.8 Привлечение сторонних аккредитованных организаций
к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. (К осуществлению производственного контроля могут на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные организации, функции которых включаются в соответствующие документы
о производственном контроле.
Лаборатории, осуществляющие производственный контроль для сторонних организаций на договорной (контрактной) основе, подлежат обязательной аккредитации в системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ). Аккредитованные испытательные лаборатории проводят исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации. Область аккредитации аналитических лабораторий, участвующих в экоаналитическом контроле, должна включать те виды измерений, которые предусмотрены планами-графиками производственного контроля.
16.9 Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля.
16.10 Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю (Документооборот в системе производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Положением о производственном контроле или иной документацией, определяющей порядок осуществления производственного контроля. Документирование результатов производственного контроля должно соответствовать принципам документирования в системе управления охраной окружающей среды на предприятии).
stas, Рекомендации к содержанию Порядка
Порядок должен содержать следующие обязательные разделы:
1 Цели и задачи производственного контроля
в области обращения с отходами. (Целями производственного контроля в области обращения с отходами является обеспечение:
• соблюдения требований законодательства Российской Федерации, в области обращения с отходами;
• выполнения корпоративных программ в области охраны окружающей среды.
• соблюдения в процессе производственной и иной деятельности технологических нормативов образования отходов;
• соблюдения в процессе хозяйственной деятельности принципов рационального использования и восстановления природных ресурсов;
• выполнения планов мероприятий по охране окружающей среды;
• соблюдения природоохранных требований в области обращения
с отходами производства и потребления, установленных разрешительной документацией;
• своевременного и оперативного устранения причин возможных аварийных ситуаций, связанных с негативным сверхнормативным/сверхлимитным воздействием на окружающую среду;
• получения данных о текущих воздействиях
на окружающую среду для заполнения форм первичной учетной документации;
• оперативного информирования руководства и персонала о случаях нарушений природоохранных требований, а также о причинах установленных нарушений;
• соблюдения требований к полноте и достоверности сведений в области охраны окружающей среды, используемых при расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду, представляемых в органы исполнительной власти, осуществляющие ГЭК, и органы государственного статистического наблюдения;
• получения первичной информации для планирования работ по наладке и модернизации технологического оборудования.
Основными задачами производственного контроля
в области обращения с отходами являются:
• проверка соблюдения требований, условий, ограничений, установленных законами, иными нормативными правовыми актами в области охраны окружающей среды, разрешительными документами в области охраны окружающей среды
и использования природных ресурсов;
• контроль за соблюдением нормативов и лимитов воздействий
на окружающую среду, установленным соответствующими разрешениями, договорами, лицензиями и т.п.;
• подтверждение соответствия требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности на основании собственных доказательств;
• предупреждение вреда, наносимого окружающей среде
в результате деятельности предприятия;
• контроль за выполнением предписаний должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль;
• проверка выполнения планов и мероприятий по уменьшению количества отходов и вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья;;
• обеспечение эффективной работы систем природоохранного оборудования, средств предупреждения и ликвидации последствий нарушения технологии производства и техногенных катастроф;
• оперативное и своевременное представление необходимой
и достаточной информации, предусмотренной системой управления охраной окружающей среды на предприятии;
• своевременное предоставление достоверной информации, предусмотренной системой государственного статистического наблюдения, системой обмена информацией с государственными органами управления в области охраны окружающей среды).
2 Организационная структура, обеспечивающая проведение производственного контроля. (Организационной структурой является экологическая служба предприятия – Заявителя. Экологическая служба может представлять собой специализированное подразделение (отдел, бюро, группа и др.) или отдельное должностное лицо. Структура, штатная численность и состав экологической службы определяется Заявителем в зависимости от видов деятельности в области обращения
с отходами производства и потребления, видов воздействий на окружающую природную среду, региональных особенностей состояния окружающей среды и требований к ее охране, необходимости ведения первичного учета
по формам федерального статистического наблюдения и др.
3 Объекты производственного контроля в области обращения
с отходами. (При осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами регулярному наблюдению подлежат нормируемые параметры и характеристики:
• технологических процессов и оборудования, связанных
с образованием отходов;
• систем удаления отходов;
• объектов временного хранения (складирования) отходов
на промышленных площадках;
• объектов захоронения отходов (полигоны), находящиеся в ведении природопользователя;
• систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении природопользователя.
4 Контроль соблюдения требований законодательства
за деятельностью в области обращения с отходами (инспекционный контроль) и планы-графики его осуществления. (Порядок проведения мероприятий по инспекционному контролю устанавливается
в корпоративных документах предприятия. В указанном разделе должны быть установлены:
• состав лиц, уполномоченных на подписание поручений
на проведение проверок;
• форма распорядительного документа о проведении инспекционного контроля;
• порядок уведомления должностных лиц контролируемого объекта о проведении мероприятий по контролю;
• права и обязанности должностных лиц экологической службы, уполномоченных осуществлять инспекционный контроль;
• перечень документов, представляемых должностными лицами контролируемого объекта для инспекционного контроля;
• права, обязанности и ответственность руководителей (ответственных сотрудников), контролируемого объекта (структурных подразделений), ответственность
за противодействие проверке или отказ от оформления
ее результатов;
• особенности оформления актов проверки;
• требования к оформлению и хранению внутренних документов контролируемого объекта;
• порядок и сроки информирования заинтересованных лиц
о результатах проверки;
• особенности оформления результатов инспекционного контроля, осуществляемого одновременно с экоаналитическим контролем соблюдения природоохранных нормативов воздействия
на окружающую среду;
• перечень мер воздействия, применяемых по отношению
к нарушителям;
• порядок оформления предложений об устранении выявленных нарушений;
• порядок повторных проверок исполнения выданных предписаний и внесенных предложений).
5 Контроль соблюдения ограничений воздействий (экоаналитический контроль) и планы-графики его осуществления. (Экоаналитический контроль за соблюдением природоохранных нормативов воздействия на окружающую среду осуществляется непосредственно на источниках негативного воздействия на окружающую среду, входящих в состав контролируемого объекта.
Процедура проведения мероприятия по экоаналитическому контролю
в общем виде должна включать следующие этапы:
• установление нормативного значения контролируемого показателя воздействия на окружающую среду согласно разрешительной документации,
• первичный осмотр источника негативного воздействия на окружающую среду и регистрация технологических параметров его работы в момент проведения проверки;
• контроль правильности расположения точек отбора проб;
• проведение прямых измерений или отбор проб в соответствии с требованиями МВИ;
• в случае отбора проб – их регистрация, консервация, транспортировка для анализа и лабораторный анализ;
• в случае использования инструментальных методов, в том числе автоматических приборов непрерывного действия, – фиксация результата измерений;
• в случае использования расчетных и расчетно-аналитических методов – фиксация технологических параметров работы источника воздействия, необходимых для проведения расчетов;
• расчет фактических значений нормируемых параметров воздействия на окружающую среду и их сравнение со значениями, установленными в разрешительной документации;
• оформление актов отбора проб и/или протоколов измерений
6 Контроль функционирования систем и устройств природоохранного назначения и планы-графики его осуществления. (Процедура контроля работоспособности и эффективности систем и устройств природоохранного назначения должна включать следующие этапы:
• установление нормируемых показателей работы систем
и устройств природоохранного назначения в соответствии
с технической документацией и первичный осмотр систем
и устройств;
• контроль правильности расположения точек проведения измерений (точек отбора проб) и их оснащения;
• определение технологических параметров работы систем
и устройств природоохранного назначения;
• отбор проб на входе и выходе систем и устройств природоохранного назначения;
• расчет показателей эффективности работы систем и устройств
и сравнение с паспортными значениями).
7 Контроль за соблюдением требований предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами. (Содержание мероприятий по контролю при ликвидации чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами определяется в оперативном порядке непосредственно после получения уведомления о аварийной ситуации и зависит от тяжести ситуации. Оценка последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении с отходами фактическому загрязнению объектов окружающей среды на производственной площадке и в пределах зоны влияния производственного объекта осуществляется по соответствующим нормативным документам с применением МВИ содержания загрязняющих веществ в объектах окружающей среды, допущенных к применению
в установленном порядке. Для оперативной оценки последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами, допускается применение методов экспрессного (индикаторного) анализа. Для анализа проб природных объектов, отобранных для оценки последствий чрезвычайных ситуаций, возникающих при обращении
с отходами, допускается привлечение сторонних лабораторий, в область аккредитации которых входят соответствующие виды измерений).
8 Привлечение сторонних аккредитованных организаций
к осуществлению производственного контроля в области обращения с отходами. (К осуществлению производственного контроля могут на договорных условиях могут привлекаться сторонние аккредитованные организации, функции которых включаются в соответствующие документы
о производственном контроле.
Лаборатории, осуществляющие производственный контроль для сторонних организаций на договорной (контрактной) основе, подлежат обязательной аккредитации в системе аккредитации аналитических лабораторий (СААЛ). Аккредитованные испытательные лаборатории проводят исследования (испытания) и измерения в пределах своей области аккредитации. Область аккредитации аналитических лабораторий, участвующих в экоаналитическом контроле, должна включать те виды измерений, которые предусмотрены планами-графиками производственного контроля.
9 Ответственность за надлежащую организацию производственного контроля.
10 Требования к ведению и хранению документации по производственному контролю (Документооборот в системе производственного контроля осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Положением о производственном контроле или иной документацией, определяющей порядок осуществления производственного контроля. Документирование результатов производственного контроля должно соответствовать принципам документирования в системе управления охраной окружающей среды на предприятии).
Приложение 1
ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ
НА ИСПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ
Руководителю Федерального службы по надзору в сфере природопользования
или его территориального органа ___________________________________
от ________________________________,
(руководителя природользователя)
Прошу Вас согласовать порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами_______________________________________________
(форма собственности и полное наименование)
ИНН________________________________ ОГРН___________________________________
расположенного ____________________________________________________________
(полный адрес)
Руководитель __________________________
(Фамилия, И., О.)
(Подпись, печать, дата)
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ
I Документы, регламентирующее систему охраны окружающей среды, разработанные Заявителем
1. Положение об экологической службе Заявителя.
2. Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления
3. Положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные инструкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля.
4. Разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов.
5. Иные документы Заявителя, конкретизирующие способы проведения контроля
на предприятии (организации).
II Сведения, обосновывающие определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами
1. Описание технологических процессов и оборудования, связанных с образованием отходов.
2. Описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления.
3. Описание систем удаления отходов.
4. Описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении Заявителя.
5. Перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами.
6. .Оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды.
7. Описание природно-климатической и физико-географической специфики территории, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами;
8. Копии свидетельства об метрологической аттестации для собственных лабораторий или копии свидетельства об аккредитации лабораторий привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду ( система СААЛ).
9. Перечень должностей работников Заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления.
10. Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
11. Сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю.
12. Описание методов и средствам экоаналитического контроля, используемых при осуществлении измерений в рамках производственного контроля.
13. Описание средств измерений, применяемых при осуществлении производственного контроля.
Представляемые в соответствии с настоящим приложением копии документов должны быть заверены заявителем.
В случае подтверждения соответствия обязательным требованиям организации и реализации производственного контроля в области обращения с отходами Заявителя органами по сертификации, имеющими соответствующую область аккредитации и аккредитованными в соответствии с правилами аккредитации органов по сертификации, Заявитель может, по своему усмотрению, вместо сведений, обосновывающих определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, приложить к документам, указанным в настоящем приложении, копию сертификата.
я прикладвала именно формы журналов. так как в регламенте написано формы. когдя я работала в другой организации и ППК соглсовывал РТН - то нам всё согласовали. но МИНЭКОЛОГИИ не имея своего регламента требует помимо перечня РПН свои требования
stas, а вы как оформляете отчёт о проведении экологического контроля?
|
а кто как оформляет отчет о проведении экологического контроля
Не знаю действует ли на сегодняшний день, но все равно актуален для решения КОМУ надо иметь ПЭК
Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, определен Постановлением Правительства РФ «О перечне объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю» от 29.10.2002 № 777. Согласно этому Постановлению к объектам, подлежащим федеральному экологическому контролю, относятся:
1) Объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, находящиеся в ведении Российской Федерации:
а. объекты, относящиеся к федеральным энергетическим системам, ядерной энергетике, федеральным транспорту, путям сообщения, информации и связи;
б. объекты, связанные с обеспечением обороны и безопасности, относящиеся к оборонному производству, производству ядовитых веществ и наркотических средств;
в. объекты, расположенные на землях, находящихся в федеральной собственности, в том числе на землях лесного фонда Российской Федерации;
г. объекты, расположенные в пределах внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
д. объекты, оказывающие негативное воздействие на подлежащие особой охране:
•природные объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, особо охраняемые природные территории федерального значения, государственные природные заповедники и иные природные комплексы, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
•редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, занесенные в Красную книгу почв Российской Федерации, и леса;
•зоны произрастания и места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе попадающих под действие международных договоров Российской Федерации;
•природные объекты Байкальской природной территории.
2) Объекты, способствующие трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в пределах территории двух и более субъектов Российской Федерации:
а. объекты для размещения более 10000 тонн в год отходов 1-го и 2-го класса опасности;
б. объекты, имеющие более 15млн м3 годовых сбросов сточных вод или относительно меньшие валовые, но более токсичные сбросы;
в. объекты, имеющие более 500 тонн годовых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу;
г. объекты, расположенные на территории водосборных площадей трансграничных водных объектов, производящие сброс или удаление иным способом вредных (загрязняющих) веществ в поверхностные или подземные водные объекты;
д. объекты, отнесенные законодательством Российской Федерации к категории опасных производственных объектов, на которых производятся, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.
Взамен предыдущего, который утратил силу:
Утвержден
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 марта 2009 г. N 285
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ, ПОДЛЕЖАЩИХ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ
ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
1. Объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся в ведении Российской Федерации:
а) объекты, относящиеся к федеральным энергетическим системам, федеральным транспорту, путям сообщения, линиям связи, включая телекоммуникационные сети, а также линейные объекты, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий;
б) объекты, связанные с использованием атомной энергии, обеспечением обороны и безопасности государства, относящиеся к оборонному производству, включая объекты, находящиеся в границах внутренних контролируемых и (или) запретных зон, а также обеспечивающие космическую деятельность;
в) объекты, относящиеся к производству ядовитых веществ и наркотических средств;
г) объекты, расположенные на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в пределах исключительной экономической зоны Российской Федерации;
д) объекты, оказывающие негативное воздействие на подлежащие особой охране:
объекты, включенные в Список всемирного культурного наследия и Список всемирного природного наследия, особо охраняемые природные территории федерального значения, а также природные комплексы, подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;
природные объекты Байкальской природной территории.
2. Объекты хозяйственной и иной деятельности, способствующие трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
3. Объекты, подлежащие федеральному государственному контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. N 640.
4. Объекты, подлежащие государственному лесному контролю и надзору, осуществляемому федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Положением об осуществлении государственного лесного контроля и надзора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 г. N 394.
5. Объекты, подлежащие государственному земельному контролю, осуществляемому федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Положением о государственном земельном контроле, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2006 г. N 689.
6. Объекты, подлежащие государственному контролю за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, осуществляемому федеральными органами исполнительной власти в соответствии с Положением о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 г. N 293.
7. Объекты хозяйственной и иной деятельности, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не указанные в пунктах 1 и 2 настоящего перечня, отнесенные Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" к категории опасных производственных объектов.
Большинству предприятий исходя из данного документа не надо иметь ПЭК.
|
Статья 67 Закона "Об охране ОС" 2002г. № 7-ФЗ не устанавливает такого разделения.
|
Утвержден
Приказом Министерства
природных ресурсов и экологии
Российской Федерации
от ___________2010 г. № ____
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ
С ОТХОДАМИ, ОПРЕДЕЛЯЕМОГО ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ,
ПО ОБЪЕКТАМ, ПОДЛЕЖАЩИМ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ КОНТРОЛЮ
Все черным по белому.
|
Пока требования (НПА) нет, никак.
|
Не в курсе Просветите пожалуйста о номере приказа и дате.
|
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" 28 марта 2010 г.)
5.5.8. согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами,
по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
kvmart, регламент в МПР еще не утвержден
ELENA-MARIEVA, Речь идет не об этом
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" 28 марта 2010 г.)
5.5.8. согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами,
по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
Т. обр., РПН согласовывает, но пока без регламента.
|
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" 28 марта 2010 г.)
5.5.8. согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами,
по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
|
Понимаю, что речь об объектах федерального контроля. Но требования данного регламента пока не НПА.
|
ЭТО ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ!!
Этого достаточно и без регламента!
|
Это все давно действует. Я о порядке согласования ПЭК по отходам.
|
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" 28 марта 2010 г.)
5.5.8. согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами,
по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю;
kvmart, пошли по очередному кругу
ELENA-MARIEVA, в курсе что регламент еще не утвержен ну и что из этого следует?
kvmart, лично у нас порядок согласован еще до проекта адмрегламента без требований о предоставлении отчетности до 20 марта.
|
То что вся эта куча требований к согласованию порядка пока незаконна. А насчет того, что порядок только для "федералов" в 89-ФЗ не сказано.
|
Его нужно согласовывать только тем у кого есть объекты, подлежащие федеральному государственному экологическому контролю.
Что это за объекты указано в 285 Пост. Правительства РФ.
Может будет так, что для "федералов" согласует федеральный РПН, а для остальных департаменты субъектов.
|
Вы путаете понятия.
|
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
|
Где здесь говорится о согласовании??
А речь идет именно о согласовании.
|
"по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
ELENA-MARIEVA, именно во исполнение этой статьи и вышло новое ПП:
Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. N 400 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. N 370" 28 марта 2010 г.)
5.5.8. согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами,
по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю; - что это такое расшифровывается в 285 ПП РФ.
Ничего другого согласовать РПН просто не имеет права.
По теме - совет от Центра правового обеспечения природопользования:
Какие требования предъявляются действующим законодательством к согласованию программы производственного контроля?
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – ФЗ «Об отходах производства и потребления») юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Согласно п. 2 ст. 26 ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
В соответствии с подп. 5.1.14 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утв. Постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль и надзор за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, в том числе в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов).
На основании изложенного, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, подлежащих федеральному экологическому контролю, определяют порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами на объектах, не подлежащих федеральному экологическому контролю, определяют порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Необходимо отметить, что действующим законодательством не предусмотрены требования к форме и наименованию документа, содержащего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
На основании изложенного, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий государственный контроль за деятельностью в области обращения с отходами, обязаны принимать на согласование от юридических лиц, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, программы производственного контроля в области обращения с отходами вне зависимости от формы и наименования документа, устанавливающего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
Необходимо отметить, что программа производственного контроля в области обращения с отходами может быть представлена на согласование в составе проектной документации, в т.ч. в проекте нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
stas, эта трактовка согласования уже ближе к действующему законодательству.
Вызывает недоумение последнее предложение. Люди пишут о том, чего не знают.
jna_, DANA80, AlexZaykov, andvic, Lusia1,
отправила
muxohka, lulaeco, iren-eco,
отправила
Коллеги, подскажите пожалуйста, в программе производственного контроля нужно ли перечислять все промплощадки? А то наш генподрядчик требует изменить программу.
Пожалуйста скиньте программу производственного контроля, а то я уже запуталась. что касаема согласования Регламента в области обращение с отходами предприятие обязано согласовывать . у меня работает знакомая в службе Росрироднадзора, при отсутствии регламента штраф до 200 тыс. рублей по административному правонарушения не соблюдения экологической документации.
Добрый день! Подскажите, если кто сможет, ПЭК по отходам на какой срок утверждается?
Если можно,например ПЭК (отходы), предприятие огромное,занимается ремонтом транспорта, промплощадок 7, ПНООЛР закончился в 2011.
Помогите! Спасибо, кто откликнется.
мой адрес: julma07@yandex.ru
Здравствуйте, не подскажете где можно найти Положение Департамента Росприроднадзора по ЦФО?
Уважаемые коллеги!работаю на автотранспортном предприятии у которого никогда не было эколога и нет никаких документов,помогите,кто может с программой ПЭК,положением ПЭК и порядком ПЭК за отходами и атмосф.воздухом на katya01.75@mail.ru.Большое всем спасибо заранее
Уважаемые, экологи подскажите пожалуйста, согласно ФЗ "Об охране окружающей среды" Необходимо вести производственный экологический контроль, скажите пожалуйста, что должно быть на предприятии: программа или положение ПЭК и надо ли нам согласовывать или достаточно разработать положение и утвердить руководителем предприятия!?
olesinka,
По идее должно быть положение, но в принципе не важно.
Положение о ПЭК по отходам надо согласовывать в Росприроднадзоре
olesinka, предыдущие 25 страниц этой "ветки" форума прочтите, пожалуйста!
stas и Mebel , спасибо Вам большое, просто читая ветку вообще запуталась, теперь понятно..а ППЭК по отходам я согласовала ещё в декабре месяце)
мда... все больше убеждаюсь в лени и безграмотности людей, сюда пишуших...
Уважаемые, объясните пожалуйста:
ПЭК оформляется произвольно ?
если есть кое-какие соображения по отходам, (без лаботорного-инструментального контроля) - чисто визуальный контроль, и план график,
его нужно уверждать в росприроднадзоре (как вы думаете прокатит???)?
|
Коллеги, необходимы образцы тех.регламентов на использование ветоши, покрышек, золы древесной, буду благодарна за помощь. По возможности вышлите инфо на eco@sawmill25.ru или поделитесь ссылкой. Спасибо!!!!
Всем привет я только зарегистрировалась на сайте. Ищу что нибудь по производственному эколггическому контролю. На предприятии еще нет проектов рабочих (ПДВ, НДС И ПНООЛР) но нужно сделать программу экологического контроля и положение. Как мне это сделать??
Спасите! ПоМогите! Комисия!! Очень нужен ППК v.j@live.ru
zavarzina, я вам скину. и пэк и ппк согласованный. скиньте мне пустое письмо. Liliya.Bilalova@knorr-bremse.com
MULTIfrukt, может вы собачку не поставили. я вам скинула ппк и пэк
Всем привет!) я новичок, пробежалась по форуму, извините если задам повторяющиеся вопросы, но правда не поняла некоторые моменты.
1. Программа экологического контроля в обл.обращ.с опасн.отхадами, Положение об организации проведения производств. экологич.контроля в обл.обращ.с опасными отходами. Это одно и то же?
2. Вот допустим нужно сделать ПЭК, его согласовывать только в РПН? Или где?
3. что делается первее - программа эта или проект нормативов??
4. Если у организации несколько пром.площадок в разных местах, то ПЭК один будет или по каждой площадке отдельно???
5. Как вообще делается ПЭК? что изначально нужно узнать и какую информацию собрать? Ну вот для коммерческого предложения, поэтапно какие нужно проделать шаги чтобы в конце концов сделать ПЭК?
Заранее спасибо
и еще, ПЭК каких ..так скажем..видов бывает?
5.6. К объектам производственного экологического контроля относятся:
– источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух - стационарные и передвижные;
– источники образования отходов производства;
– природные ресурсы;
– почвы, загрязненные по вине наименование организации;
- тало-дождевые воды.
Выходит 5 видов?
energy777, почитайте временное положение по исполнению государственной функции по согласованию порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяемого юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю , по-моему было на сайте Департамента Росприроднадзора по ЦФО.
|
stas, e.ko21@yandex.ru
Спасибо
[quote="energy777#19.04.2012 10:08"]Всем привет!) я новичок, пробежалась по форуму, извините если задам повторяющиеся вопросы, но правда не поняла некоторые моменты.
1. Программа экологического контроля в обл.обращ.с опасн.отхадами, Положение об организации проведения производств. экологич.контроля в обл.обращ.с опасными отходами. Это одно и то же?
4. Если у организации несколько пром.площадок в разных местах, то ПЭК один будет или по каждой площадке отдельно???
|
Спасибо большое!!!
Подскажите, пожалуйста, какие журналы для заполнения необходимо прописывать в ПЭК за сбросами ЗВ в ОС?Как я поняла, ПОД-11-13 заменили на формы по Приказу 205 от 08.07.09 г. Но мы не являемся собственниками водного объекта, воду нам предоставляет Водоканал, сброс ливневки идет на рельеф, а сточные воды идут через коллектор на очистные городского хозяйства.
Здравствуйте! Необходимо написать программу производственного экологического контроля для действующего карьера. Помогите, пожалуйста, примером программы. Попробую разобраться.
antipova_o@list.ru
Заранее спасибо
stas, Спасибо Огромное
Выручили новичка
tatush, на сайте ЭП в нормативных документах уже штуки 4 разных Порядков, все согласованные в РПН.
ELENA-MARIEVA, Спасибо, обязательно приму к сведению
Уважаемые коллеги! на сайте очень много согласованного РПН и МЭПР порядка ПЭК! порядка, 6-7, согласованных ПЭК. Может поищите в поиске на сайте?!
Все привет! Люди подскажите кто-нибудь, нужно ли сдавать в РПН, ПЭК?
Слышал, что можно им на мыло отправить, правда?
|
Нужно получить на вашем ПЭКе их согласующую визу. По мылу это не получится.
Здравствуйте! Необходимо написать программу производственного экологического контроля для предприятия. Помогите, пожалуйста, примером программы. Попробую разобраться.
Viktoria1984-08@mail.ru
Заранее спасибо!
всем здравствуйте! ситуация такова: у нас автотранспортное предприятие, паспорта разработала, ПНООЛР тоже, все на согласовании. с ПДВ - хуже, сама сделать не могу, совсем не специалист в атмосфере, а директор от услуг подрядчиков наотрез отказался (экономный) заявив, что "лучше платить квартальные в 25кратном размере, дешевле будет" (с пересчетом на 5 лет действия разработанного ПДВ и выданного разрешения).
вопрос: можно ли разработать ППК (или ПЭК, я уже сама не могу разобраться в разнице между ними), не имея разрешения на выброс?
предписание после проверки гласит: "осуществить организацию и проведение производственного контроля за соблюдением требований законодательства РФ в области обращения с отходами в соответствии с порядком, согласованным с федер.органами исполнит.власти в области обращения с отходами".
как я понимаю: имеется ввиду только часть по отходам в ПЭК, а не ВЕСЬ ПЭК??? или я ошибаюсь??? и что в итоге мне нужно и можно сделать (без разрешения)???
если есть пример, вышлите пжлста ekaterina-pivovarova@rambler.ru
буду благодарна за любой совет и информацию!
|
Уважаемые экологи! Тоже недавно узнала о ПК по отходам, если кто может, скиньте материалы по произ.контролю. Спасибо! svetylekm83@mail.ru
stas, сказал: Можно. Тем более, что вам нужна программа ПЭК по отходам.
Прошу разъяснить, если кто уже разобрался, раз и навсегда (я имею в виду малюсенький временной отрезок до появления нового шедевра нормотворчества), так вот, что ли, как бы это выразить, ну в общем, что, теперь нужно разрабатывать программу по производственному контролю, производственному экологическому контролю и производственному экологическому крнтролю по отходам по отдельности. А ПЭКи по воде и воздуху отдельно, что ли ПОКа и не надо? Или как?
Не дайте крыше съехать, умоляю!!!
|
Сожалею, но анонимный пользователь форума не вправе дать Вам раз и навсегда правильное разъяснение. Но пока государство молчит, мы тут можем высказывать свои мнения. Вот лично я и высказываю - своё.
Считаю, что самым правильным будет иметь ОДНУ программу ПЭК (производственного экологического контроля), с разделами по воздуху, воде и отходам. Если гос. органу угодно увидеть программу ПЭК, например, по отходам - покажите им соответствующий раздел.
|
Все то же самое можно сказать и по поводу "общего ПЭК".
Статья 67. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль)
1. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган государственного надзора.
Где тут сказано о разработке документов типа "положение о ПЭК" и "порядок ПЭК"? ПЭК - это контроль (про цель прописано в п.1). Само предприятие решает как этот контроль осуществлять. Главное, чтобы цели (см. п.1) были достигнуты.
По поводу п.2. Результаты ПЭК это сведения и документы (а не один общий документ), необходимые для каждого конкретного предприятия (у кого-то только два вида отходов и результатов ПЭК мизер, у кого-то еще и выбросы и сбросы, которые необходимо контролировать). У кого-то созданы экологические службы, кто-то пользуется услугами сторонних организаций, а кто-то нагружает "экологией" товароведа или бухгалтера. Об этом и представляются сведения РПН при проверке.
stas, Спасибо БОЛЬШОЕ!!! Буду разбираться...
Доброго времени суток, коллеги! В области экологии не новичок, но на производстве сегодня отработала первый день, для меня это всё так ново и не совсем понятно. И передо мной поставлена задача - разработать программу ПЭК. Можете, пожалуйста, скинуть пример программы ПЭК на svetik_www_0105@mail.ru. Заранее благодарна.
На работе требуют отчёт ПЭК, а как его делать никто не знает. Помогите пожайлуста разобраться. Если кто может выслать пример, вышлите плиз. Буду ОЧЕНЬ благодарна! Почта: aresida@yandex.ru
|
Коллеги, доброго времени суток всем! У меня назрел такой вопрос... Если в программе производственного контроля (2009г) указана периодичность раз в три года, а в ежегодном плане-графике контроля раз в год, как все-же будет правильно? Понятно, что за лишнее нас ругать не станут, но и деньги переплачивать не хочется. Оговорюсь, план-график составляла не я, просто сейчас заключаю договора и столкнулась с такой проблемкой, когда пересматривала предыдущие года...
И еще, как часто переписывается ППК? По изменениям в технологии?
Недавно устроилась. У нас Положение о ПЭК, утверждённое в 2008 г. Может кто подскажет, нужно ли разрабатывать новое и какой срок у него?
Ребята, ну кто-нибудь подскажет???
|
|
stas, спасибо, мил человек
И как я поняла по предыдущему Вашему ответу, переписывать положение само тоже не надо, так?)))))))))))))))))
|
В плане мероприятий по усовершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления гос.услуг в сфере ОООС, в том числе и в области обращения с отходами от 06.03.2012 г пишется"Установление положения об осуществлении производственного контроля в области обращения с отходами (в том числе проведение инвентаризации объектов размещения отходов, мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и др.) в рамках проведения производственного экологического контроля и ИСКЛЮЧЕНИЯ НЕОБХОДИМОСТИ СОГЛАСОВАНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ С СООТВЕТСТВУЮЩИМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА"
Вопрос: Может не торопиться разрабатывать и согласовывать Порядок производственного контроля, который необходимо приложить для получения лицензии , подтверждающий наличие системы производственного контроля в области обращения с отходами? Может придется просто прикладывать несогласованный документ ПЭК?
|
stas,
Срок у этого документа I кв.2012 г Исполнители: Минприроды России, Минэкономразвития России, Минфин России, ФАС Россиии, Минпромторг России. Раздел называется -"Оптимизация государственного регулирования в сфере обращения с отходами производства и потребления."
Правда уже закончился второй квартал....
До апреля 13 г у нас действует еще старый ПЭК, утвержденный Ростехнадзором, просто готовимся заранее для получения лицензии, поэтому решили отложить разработку нового ПЭК до глубокой осени.
Коллеги, подскажите! Где-то на форуме проскальзывала фраза (сейчас не найду, где), что Программа ПЭК по обращению с отходами после нововведений в законодательстве про отходы не нужна, так это или не так?
|
stas, спасибо)))
Всем доброго времени суток.
Люди добрые, у кого есть ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ? (желательно пример согласованный в Росприроднадзоре по СЗФО или пример по которому делать). И какие основные проблемы возникали при ее составлении?
Прошу, сбросьте на почту odyvankin@mail.ru
Буду Вам очень признателен! Заранее СПАСИБО!
Всем добрый день!
Помогите, пожалуйста новичку! РПН запросил программу производственного контроля в области обращения с отходами, согласованную в МПР! Прошу скиньте образец! Буду очень признательна! Почта Lena27027@mail.ru
Lena27027, Пример программы выложен в разделе справочная информация в нормативных документах в этом году. Скачайте, хорошая программа.
Уважаемы дамы и господа!
Помогите, пожалуйста новичку! РПН запросил программу производственного экологического контроля в области обращения с отходами, согласованную в МПР! Прошу скиньте образец, пожалуйста! Буду очень признательна! Почта gmuni@mail.ru
на этом сайте искала не нашла вернее уже удалены
Gmuni, Все есть в нормативных документах на 2 странице. Ищите.
stas, и мне тоже скиньте на kgma-ekolog@mail.ru Спасибо.
drug1975, а подскажите, пожалуйста, понятно что приказы о назначении ответственных писать там свои, а надо-ли добавлять, допустим, как происходит на моем предприятии процесс нейтрализации хвостов? У меня на этом загвоздка, так-то написана ППК, вот решили уточнить, что ручного труда там как такового нет, а надо-ли оно? Может уже заверить да на согласование отдать? И по перечню сопроводительных документов, которые для согласования нужны, имеется у Вас пример такого?
Raidho, а кто у Вас запросил программу?
Коллеги, я скачала на этом сайте образец Порядка ПК по обращению с отходами, переделала под своё предприятие, но РПН (Москва) не согласовал - сдавала несколько раз, каждый раз разные замечания . Такое ощущение, что придираются к каждой запятой, специально отказывают, чтобы заключали договор (ну, вы меня понимаете). При этом недавно была проверка - оштрафовали на 40 тыр за отсутствие согласованного Порядка (уменьшили сумму штрафа, так как есть смягчающее обстоятельство - мы ПЫТАЛИСЬ его согласовать). Сейчас дали срок до 15 ноября - придется видимо все-таки выложить кругленькую сумму разработчикам. Случайно слышала, как инспектор обсуждала с другим предприятием замечания по их Программе - требования примерно как к диссертации на тему "сбор и вывоз отходов"
А у меня вообще заморочка: объединились 2 организации и добавился арендатор, т.е. проект ПНООЛР на сегодня уже не актуален, а Порядок надо срочно разработать. Попросила отсрочку предписания до разработки ПНООЛР, так в РПН отказали - сказали срочно делать инвентаризацию отходов и на ее основании разрабатывать Порядок. Так это же получается практически 2 ПНООЛР!
akreg, а Вы относитесь к предприятиям, подлежащим федеральному экологическому надзору, почему согласовываете в РПН?
|
stas, а может быть Вы мне подскажите? Я выше писАла, надо-ли добавлять, допустим, в эту программу ПК, как происходит на моем предприятии процесс нейтрализации хвостов? У меня на этом загвоздка, так-то написана ППК, вот решили уточнить, что ручного труда там как такового нет, а надо-ли оно? Может уже заверить да на согласование отдать? И по перечню сопроводительных документов, которые для согласования нужны, имеется у Вас пример такого?
stis, Да, к сожалению.
akreg, понятно. Мы вот не относимся к федералам, и то, нас инспектор Росприроднадзора обязал разработать Порядок и согласовать с органами исполнительной власти - Министерством экологии и природопользования М.О. Кто - нибудь уже согласовывал с Министерством отзовитесь? Какие документы представляли на согласование?
|
|
Вот пример, откуда он - неизвестно. Наверное, творчество одного из управлений РПН. Единого утвержденного и законного для всей России - нет, т.к. нет Административного регламента согласования ПЭК.
Итак,
I Документы, регламентирующие систему охраны окружающей среды, разработанные заявителем
- Положение об экологической службе Заявителя.
- Сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления.
- Положения о структурных подразделениях, лабораториях или должностные ин-струкции ответственных лиц, участвующих в осуществлении производственного контроля.
- Разработанные и утвержденные типовые формы, включая формы актов отбора проб и протоколов результатов измерений, требований системы аккредитации, а также формы журналов.
- Иные документы Заявителя, конкретизирующие способы проведения контроля на предприятии (организации).
II Сведения, обосновывающие определение порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами
- Описание технологических процессов и оборудования, связанных с образованием отходов.
- Описание систем удаления отходов.
- Описание видов деятельности, осуществляемых юридическим лицом в области обращения с отходами производства и потребления.
- Описание систем транспортировки, обезвреживания и уничтожения отходов, находящиеся в ведении Заявителя.
- Перечень объектов производственного контроля в области обращения с отходами.
- Оценка видов и масштабов воздействия технологических процессов и оборудования, связанных с обращением с отходами, на объекты окружающей среды.
- Описание природно-климатической и физико-географической специфики террито-рии, на которой размещены объекты, связанные с обращением с отходами.
- Копии свидетельства о метрологической аттестации для собственных лабораторий, привлеченных для проведения мониторинга состояния окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
- Перечень должностей работников заявителя, подлежащих профессиональной подготовке и аттестации в области обращения с отходами производства и потребления.
- Копии свидетельств (сертификатов) на право работы с отходами I-IV класса опасности.
- Сведения, подтверждающие соответствующую квалификацию лиц, осуществляющих производственный контроль или привлекаемых для участия в мероприятиях по контролю.
- Описание методов и средств экоаналитического контроля, используемых при осу-ществлении производственного контроля.
- Описание средств измерений, применяемых при осуществлении производственного контроля.
stas, спасибо большое!
Мы согласовывали Порядок в Федеральной службе Росприроднадзора.
Предварительно послали письменный запрос о порядке согласования и перечне необходимых документов.
За подписью Амирханова получили ответ, в котором, в частности, было сказано:
"Учитывая, что порядком производственного контроля определяется только его процедура, включая последовательность действий при его осуществлении, предоставлять в качестве приложений к нему каких-либо документов не требуется".
Мы никаких документов и не предоставляли.
Отвезли Порядок в экспедицию Росприроднадзора - бумажный вариант в 2-х экземплярах + на диске.
Через 2 недели получили письмо с согласованием.
Без замечаниев.
Как-то все очень легко прошло...
beer, мы тоже готовим Порядок для согласования в Фед. службе. Вам согласовали письмом? Т.е. на титульном листе не расписываются?
Нет, на титульном листе не расписывались.
Только краткое письмо - Порядок рассмотрен, согласован без замечаний.
beer, а в Порядке конкретно прописывали например, как ведется учет отходов или просто к нему прилагали формы журналов?
beer, и согласовывали Вы в федеральном Росприроднадзоре, а не в Росприроднадзоре по ЦФО, правильно я поняла?
не смогла найти тему "производственный контроль" п.э. пишу здесь. НЕ подскажите? у меня в план-графике есть такой пункт : замер уровня токсичности и дымности автотранспорта. На л/а какая периодичность. знаю что 2 раза в год на бензине, а на дизельку 1 раз в квартал. мне бы ссылочку НД. вдруг я ошибаюсь)))
|
stas,так ТО - 1 раз в год. а в Татарстане сетуют на то, что бы дизелки - раз в квартал, а бензин раз в полгода. и на семинаре так сказали. а НД не могу найти. нашла старое татарстанское постановление 1997 года. только не знаю -действует оно еще или нет..
|
Коллеги, подскажите, пожалуйста, как часто нужно обновлять (утверждать на предприятии) положение о производственном экологическом контроле, а также инструкцию по учету накопления, хранения, утилизации, передачи и размещения промышленных и бытовых отходов.
И по поводу этой инструкции, подобную я ни на ветках форума, ни в нормативных документах не нашла, а в связи с изменением законодательства в отношении отходов я думаю она изменилась. Кто сталкивался?
Положение нужно обновлять в соответствии со здравым смыслом - только если действительно требуются изменения или дополнения.
Инструкция по учету отходов не нужна вообще - все регламентировано (и даже с избытком) всенародно любимым Приказом Минприроды № 721.
beer, спасибо за ответ! Т.е. т.к. я новый эколог, я могу обновить только потому, что сменилась фамилия эколога, так? Или даже это не обязательно?
А про инструкцию спасибо
И еще, в каком НД можно почитать про положение о производственном экологическом контроле?
natali0405, о положении ни в каком. В ФЗ говорится об осуществлении производственного экологического контроля. Каким способом и методом для себя решает предприятие. Обязательно выполнять: учет отходов, план-график контроля ПДВ из проекта, контроль за сбросами по разрешению на сброс, а вообще контролировать все, что нужно для соблюдения предприятием законодательства в сфере экологии.
|
|
Учет отходов веду по 721 приказу, а надо в приложении 1 подпись начальников цехов? Просто эти приложения заполняю я, т.к. цифры мизерные, да и не согласятся они их заполнять... План-график соблюдается...
stas, спасибо
natali0405, порядок осуществления производственного контроля за обращением с отходами, если у вас федеральный уровень контроля, лучше согласовать с РПН. Положение о ПЭК, либо порядок ПЭК, либо программу ПЭК для предприятия желательно разработать (вкл. контроль выбросов, сбросов, образования и движения отходов) - РПН спрашивает при проверке, а им легче дать бумажку, чем что-то доказывать.
ELENA-MARIEVA, спасибо
получила обидный отказ от РПН в согласовании порядка производственного контроля в области обращения с отходами:не указала КОНКРЕТНОЕ место хранения документации производственного контроля.Это мне нужно шкаф описать, в котором я храню документацию, с приложенем фото этого "хранилища"?или просто написать номер кабинета?
|
|
Это единственное замечание? Дурдом, ей-богу.
|
Здравствуйте коллеги.Подготовил порядок производственного контроля в области обращения с отходами.Переговорил с инспектором РПН он мне указал на некоторые замечания.Возникла проблема в их решении.Мне необходимо описать процесс от образования отходов до непосредственной сдачи его на утилизацию.Проблема в том, обучен у меня только главный инженер по обращению с отходами Руководство на обучение начальников цехов не идет, порядок сдавать необходимо с приложением копии подтверждающих документов об обучении.Как из этого положения мне выйти.Цехов несколько, в конце рабочего дня сдают отходы на площадку накопления.....не может же главный инженер все отходы самолично на площадку относить)))))Возможно ли в описании процесса перемещения отходов на предприятии написать в присутствии или сопровождении обученного сотрудника..Я в тупике...тем более предприятий у меня несколько и во всех одна и та же проблема....Может кто нибудь сталкивался с этим вопросом....I need help
А у вас есть системы внутреннего обучения? Если на предприятиях есть коммисии по проверке знаний в программу обучения внесите вопросы по обращению с отходами и при очередных экзаменах аттестуйте персонал.
stas,
"всё было в компьютере у Маши, но Маша уволилась, потом работала Вера, но не успела найти материалы Маши, а теперь и Вера ушла в декрет...". Прошу не обижаться, такое возможно и с Петей и Васей."
Молодец классно пошутил!)))) Интересно кто из них и по чьей вине пойдет в декрет Вася или Петя???)))))))))))
Le_a, Программ внутреннего обучения нет, согласно закона обучение должно быть подтверждено соответствующим документом....В принципе комиссию создать можно, и обучение персонала тоже провести не проблема, только как бы потом по шапке не получить за такую самодеятельность.
stas, спасибо за развернутый ответ для "особо понимающих":) просто мне скинули ППК, который разрабатывала одна фирма за денюжку, и уже согласованный РПН по ЦФО. Так тот ППК и без конкретизации приняли. Я конечно понимаю, что энная сумма "прикрывает" пробелы, но мы упрямые и повезем наш ППК на согласование в 4 раз)
|
Терпения Вам, вода камень точит.
|
По трудовому законодательству отпуск по уходу за ребенком (т.н. "декретный отпуск") может взять любой из родителей, это они уже сами выбирают кто сидеть с малышом будет мама или папа...В зависимости от привходящих обстоятельств...
Еще раз прошу прощения, если кого-то задел своим постом об ушедшей "в декрет" работнице. Никого не хотел обидеть. Я всего лишь писал о сохранности документов и преемственности.
|
Серьезные вы мои специалисты в любой сфере!!! Да заню я об этом, также знаю что на основании решения верховного суда данную норму ввели, то-есть ВС дал определение о несоответствии в законодательстве и об его исправлении в части не ущемления прав и интересов мужчин в данном вопросе. Я в данном посте узрел момент шутки и решил с утра разрядить обстановку - я писал про союз Васи и Пети, и кто среди НИХ пойдет в декрет. Надеюсь расшифровал лично для вас...
|
А как они вообще могут возвращать документ с какими-либо замечаниями, если нет никаких НД в которых были бы прописаны требования к его составу и оформлению? Или я что-то упустила и такой документ появился? Вроде есть пару писем РПН, но там же нет такой конкретики о том где хранится программа на предприятии...
|
stas, мы вроде не лохи. Мы читали письмо и знаем, что не имеют права отклонять на основании "некомплектности", и вообще, похоже, на основании чего-либо. Но что ВЫ в этом случае можете сделать? Писать письмо -мотивируйте? Судится?
У нас отказ - единственная причина - непрошнурован и отсутствует опись.
|
Советую написать вежливое письмо, где указать на отсутствие в настоящее время Административного регламента согласования ПЭК, из чего следует незаконность любых требований по его оформлению. В конце вежливо попросите, с учетом вышеизложенного, согласовать порядок. Откажут - жалуйтесь в вышестоящий орган РПН, вплоть до федерального уровня.
stas, ну, наверное, если второй раз откажут, так и сделаем, спасибо за совет. Но, хотя не раз слышала от знакомых экологов - юристов возмущение по поводу того, что предприятия даже не пытаются бодаться с системой, а вот не буду бодаться! Мне лишний риск в отношениях с Росприроднадзором ни к чему, ибо рыльце все равно в пушку (а у кого нет?), и светиться лишний раз со своими "вежливыми" письмами не хочется.