Добрый день, уважаемые форумчане! прошу помочь советами: я ничинающий эколог, только после института, недавно устроилась в фирму, заним. рекультивацией отработанных карьеров. При работе возник ряд вопросов (много чего прочитала на форуме в предыдущих темах, но в голове так и не укладывается) :
1. карьер принадлежит собственнику, нас наняли по договору на выполнение работ по рекультивации земель. рекультивация будет производится отходами 4-5 к.о. (у нас есть лицензия на сбор, транспортировку, использование отходов). Проект рекультивации сейчас на стадии разработки (разрабатывает собственник з.у). где нужно согласовывать/утверждать проект рекультивации (Роспотребнадзор отказался, а Росприроднадзор говорит что это объект ГЭЭ федерального уровня)?
2. кто должен разрабатывать проект ПНООРЛ(в кот. также будут прописаны количества отходов принимаемых на использование) мы/собственник з.у. ?
3. нужны ли для такого объекта технологический регламент? ППК? ПЭК? если нужны - с кем согласовывать?
4. Какая еще природоохранная документация должна быть на таком объекте?
Заранее спасибо за любую информацию.
Olgaeco, ничего себе рекультивация. Вы по сути хотите отработанный карьер в свалку превратить, если все документы сделаете то в полигон ТБО.
почитайте внимательнее нормативку по полигонам
для рекультивации принимается ряд определенных отходов - грунт, некоторые строительные отходы.
ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К УСТРОЙСТВУ И СОДЕРЖАНИЮ ПОЛИГОНОВ ДЛЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
СП 2.1.7.1038-01
7. Гигиенические требования к отходам, используемым
при рекультивации карьеров
7.1. Отработанные карьеры, искусственно созданные полости являются сборниками загрязненных ливневых вод и стоков. С целью возвращения данной территории в состояние, пригодное для хозяйственного использования, производится ее рекультивация.
7.2. Допускается засыпка карьеров и других искусственно созданных полостей с использованием инертных отходов, ТБО и промышленных 3 - 4 классов опасности. При использовании любых видов отходов должен быть определен их морфологический и физико - химический состав. Общее количество пищевых отходов не должно превышать 15 процентов. Основание под размещение отходов должно удовлетворять требованиям установленного порядка по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов.
7.3. Размер санитарно - защитной зоны для рекультивируемого карьера принимается равным размеру санитарно - защитной зоны для мусороперегрузочных станций ТБО и должен составлять не менее 100 метров от ближайшей жилой застройки. Рекультивируемый карьер должен иметь легкое ограждение и временные хозяйственно - бытовые объекты для обеспечения выполнения работ.
7.4. Территориальный ЦГСЭН осуществляет санитарный надзор за проведением работ при рекультивации карьеров в соответствии с настоящими санитарными правилами.
А проекты рекультивации на сегодняшний день не объекты ГЭЭ.
Все только в проектах внесения изменений в ФЗ "Об экологической экспертизе".
|
1. По поводу прохождения экспертизы проектов рекультивации нарушенных земель действуют Постановление Правительства РФ от 23.02.1994 N 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" и Приказ Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 N 1136)
Но они, скорее всего, здесь не работают, т.к. в вышеназванных документах не регламентируется возможность использования отходов для рекультивации нарушенных земель.
Правда, помню, есть еще какие-то ГОСТы по рекультивации земель с использованием отходов.
Есть позиция, что проекты рекультивации земель с использованием отходов должны проходить ГЭЭ федерального уровня, т.к. они разрабатываются под конкретный объект, для которого предусматривается своя технология использования отходов. А раз технология новая, то тода вперед за ГЭЭ в Москву.
2. Проекты рекультивации земель, в том числе с использованием отходов не предусматривают разработку ПНООЛР.
3. Достаточно проекта технической и биологической рекультивации нарушенных земель.
4. Вполне возможно, что на период рекультивации объекта может понадобиться проект мониторинга негативного воздействия объекта на окружающую среду. Но это требование относится к объектам захоронения отходов. Для объектов рекультивации такого требования вроде бы нет.
Но в любом случае необходим контроль в рамках выполнения требованияй и условий проекта производства работ.
Предлагаю Вам ознакомиться со статьёй "Перспективы использования отходов для целей восстановления нарушенных земель", начальник отдела управления отходов Центра «Экотерра», к.б.н. Горленко А.С., журнал ЭП, июль 2008 г.
ultra! Спасибо, со статьей ознакомилась, наводит на размышления.... ФЗ об ЭЭ ст 11: 5) проекты технической документации на новые технику, технологию,использование которых может оказать воздействие на окружающую среду, а также технической документации на новые вещества, которые могут поступать в
природную среду....
технология рекультивации инертными отходами разве так уж нова? в предыдущей редакции ФЗ об ЭЭ, проектная документация на рекультивацию нарушенных земель была объектом ГЭЭ, но впоследствии этот пункт был исключен.
а в соответствии с приказом РТН №703 п.21 "В разделе ПНООЛР "Сведения об отходах"
Приводится перечень ОБРАЗУЮЩИХСЯ и (или) ПРИНИМАЕМЫХ на ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, обезвреживание, размещение отходов с указанием сведений о составе, физико-химических характеристиках отходов, классах опасности для окружающей природной среды" ?
С уважением.
vadim64! будем принимать отходы 5 к.о. - грунт - есть ТУ, и ряд минер. отходов 4 к.о., СЗЗ - выдержана.
Сии правила читала неоднократно, но: "Основание под размещение отходов должно удовлетворять требованиям установленного порядка по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов." - но мы собираемся ИСПОЛЬЗОВАТЬ.
т.е. если я Вас правильно поняла нужно разрабатывать и тех. регламент на эксплуатацию, и программы ПЭК, ПК...как для полигона?
С уважением.
Olgaeco, у нас сейчас под видом рекультивации старой Владимирской свалки с использованием ТБО (был разработан проект рекультивации, который прошел все необходимые согласования и экспертизы) фактически ведется ее эксплуатация.
Эксплуатирующая организация - ОАО "Спецавтохозяйство" - даже получило какой-то приз Минрегиона за лучший полигон всех времен и народов.
На счет техрегламента не скажу, но в целом к ним предъявляют требования как к полигону.
Рекомендую Вам еще изучить ИНСТРУКЦИЮ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ, ЭКСПЛУАТАЦИИ И РЕКУЛЬТИВАЦИИ ПОЛИГОНОВ ДЛЯ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ (УТВЕРЖДЕНА Министерством строительства Российской Федерации 2 ноября 1996 г.
СОГЛАСОВАНА Государственным комитетом Санитарно-эпидемиологического контроля Российской Федерации. Письмо от 10 июня 1996 г. № 01-8/17-11
СОГЛАСОВАНА Мособлкомприродой. Письмо № ЭЭ-8 от 5 февраля 1997 г.).
Если у Вас этого документа нет - могу выслать.
|
1. Нормативных правовых актов на государственном уровне, устанавливающих правила рекультивации нарушенных земель, где в качестве рекультиванта используются отходы, вроде бы нет.
Поэтому всё очень индивидуально. Тем более, если мы говорим об использовании отходов в качестве рекультиванта, а не об их захоронении, то для использования должна применяться какая-то технология, которая описывается в проекте рекультивации.
Соответственно применяемая технология будет в каждом конкретном случае зависеть от некоторых факторов: гидрогеологических, географических, целей восстановления земель и т.д.
Поэтому проекты рекультивации должны, по-видимому, содержать описание технологии, чтобы их можно было направить на ГЭЭ. А при наличии положительного заключения ГЭЭ на проект рекультивации жизнь упрощается.
Хотя не надо забывать и о санитарах. В соответствии с Приказом Роспотребнадзора № 224 необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение на производственные отходы для повторной переработки и использования в народном хозяйстве.
Так что, скорее всего, без сан.эпид.заключения на проект рекультивации не обойтись.
2. Если у организации уже есть ПНООЛР, то, конечно, в нем придется прописать направления использования отходов, в т.ч. в целях рекультивации.
Но отдельного ПНООЛР на рекультивируемый карьер разрабатывать не требуется.
Вместо ПНООЛР выступает проект рекультивации.
vadim64, "приз Минрегиона за лучший полигон всех времен и народов" - это конечно
спасибо, инструкция есть
ultra, про ГЭЭ суть ясна. Прием отходов на рекультивацию планируется осуществлять только при наличии паспортов и соотв. заключений - сан-эпид, радиацион.
а вот можно как-то обосновать почему ПНООРЛ не требуется - ведь при производстве работ (эксплуатации бульдозеров и ттт, ж/д персонала) образуются отходы (они все посчитаны и им. коды в проекте рекультивации)?
и как получать лимиты? на основании проекта рекультивации я думаю их на врят ли выдадут.
Olgaeco, ultra, видимо имел ввиду, что разработка отдельного ПНООЛР на рекультивируемый карьер не требуется. Все отражается (в т.ч. то, что Вы указали) в общем ПНООЛР предприятия.
|
У нас на Урале под Н.Тагилом есть гора Высокая, где шла добыча железной руды.Эта гора превратилась в котлован глубиной 900м.Сейчас в него складируют промотходы Высокогорского обогатительного комбината.Проект прошел ГЭЭ в 1998г.
Другой пример.Для рекультивации нарушенных земель на территории Средне-уральского медькомбината используются обезвреженные ила биологических очистных сооружений г.Первоуральска.Проект прошел ГЭЭ и получил одобрение санитарных органов.Так что примеры есть-надо договариваться с природохранными органами всех уровней.
Все рекомендации ultra верны, только нынешнее законодательство что-то не очень однозначное.