Растолкуйте пожалуйста изменения в законе о лицензировании - как это должно работать?
9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющие на территориях двух и более субъектов Российской Федерации
один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности, в случае
необходимости получения в соответствии с законодательством Российской
Федерации лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса
опасности получает в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти в области обращения с отходами, определяемом
федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами,
лицензию на право ее осуществления на территории всех указанных в этой
лицензии субъектов Российской Федерации.
10. Указанная в пункте 9 настоящей статьи лицензия подлежит
регистрации в территориальных органах федерального органа исполнительной
власти в области обращения с отходами по месту осуществления
деятельности, которые осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом
при осуществлении этой деятельности соответствующих лицензионных
требований и условий.
|
Так Ростехнадзор уполномочен только в области осуществления надзора и контроля за радиоактивными отходами, что значит, что он не является федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами. А значит не должен выдавать "отходные" лицензии с 30 июня 2009 года?
А кто у нас является федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами? МПР РФ?
Я считаю пока не внесут изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» в части лишения Ростехнадзора функций по утверждению нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и ведения государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами, а также проведению работ по паспортизации опасных отходов (п.5.3.4 и 5.3.7) мало что изменится
|
А можно ли говорить что, Ростехнадзор, являясь полномочным органом в части утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, а также в части ведения государственного кадастра отходов и государственного учета в области обращения с отходами и проведения работ по паспортизации опасных отходов является федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами?
С 30 июня 2009 года вступит в действие пункт 9 статьи 18 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
---------------------
"9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на территориях двух и более субъектов Российской Федерации один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности, в случае необходимости получения в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса опасности получает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами, лицензию на право ее осуществления на территории всех указанных в этой лицензии субъектов Российской Федерации."
----------------------------
К тому же к этому времени еще изменяется наименование видов деятельности по обращению с отходами, при осуществлении которых требуется получение лицензии - деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.
При этом не подлежит лицензированию деятельность по накоплению отходов I-V класса опасности, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов V класса опасности.
Следует добавить, что Ростехнадзор Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" уполномочен на осуществление лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Таким образом, для того чтобы с 30 июня 2009 года существовали правовые основания для осуществления лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности необходимо:
1. Определение и назначение федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами с закреплением за ним соответствующих полномочий, в том числе и осуществления лицензирования.
2. Принятия Постановления Правительства РФ, устанавливающего порядок лицензирования деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I-IV класса опасности.
вот чтобы не задаваться подобными вопросами и не было разночтений надо причесать нормативную базу. но кто бы это сделал, кому бы это было интересно
Растолкуйте пожалуйста изменения в законе о лицензировании - как это должно работать?
9. Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель,
осуществляющие на территориях двух и более субъектов Российской Федерации
один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности, в случае
необходимости получения в соответствии с законодательством Российской
Федерации лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию,
обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I-IV класса
опасности получает в территориальном органе федерального органа
исполнительной власти в области обращения с отходами, определяемом
федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами,
лицензию на право ее осуществления на территории всех указанных в этой
лицензии субъектов Российской Федерации.
10. Указанная в пункте 9 настоящей статьи лицензия подлежит
регистрации в территориальных органах федерального органа исполнительной
власти в области обращения с отходами по месту осуществления
деятельности, которые осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом
при осуществлении этой деятельности соответствующих лицензионных
требований и условий.
Например - деятельность по транспортировке отходов в Московской и Ленинградской областях - где надо получать лицензию??
да бог его знает! наверное по месту регистрации юр. лица. а как потом регистрировать в др. регионах по-моему, никто ещё не знает. я сижу и жду разъяснений. федеральная лицензия выдана на 4 филиала в 2008 году, а в остальных регионах как я должна регистрировать её, новую ли получать не знаю. ближе к июлю (вступление в силу статьи данной) напишу запрос в минприроды с просьбой дать разъяснения. сейчас не имеет смысла, ответят отпиской стандартной
Есть еще мнения?
Есть еще мнения?
В нашем Управлении РТН по РТ на этот вопрос отвечают так. http://www.gosnadzor-kazan.ru/news1/?ID=128
-------------------------
Вопрос 11. Где необходимо будет получать лицензию по обращению с отходами производства и потребления для предприятия имеющего филиалы за пределами Республики Татарстан?
Ответ.
С 29.06.2009г. вступят изменения внесенные 309-ФЗ в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Согласно п. 9, 10 дополняющим ст. 18 указанного закона, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территориях двух и более субъектов РФ один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности сможет получить в территориальном органе Ростехнадзора лицензию по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности с правом ее осуществления на территории всех указанных в этой лицензии субъектов России. Эта лицензия подлежит регистрации во всех территориальных органах Ростехнадзора, которые будут осуществлять контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований.
Порядок, позволяющий осуществлять эти функции, пока не утвержден Ростехнадзором, но до вступления в силу этой статьи есть время для подготовки и принятия соответствующего Административного регламента.
-------------------------
ultra,
А я думаю, что формулировка "в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами" следует трактовать так, что в случае одинакового вида деятельности (правда как будет трактоваться одинаковость не совсем понятно) в нескольких регионах, в Центральном аппарате РТН будет приниматься решение, в каком регионе получать лицензию, а в каких только регистрироваться.
А мне приходит в голову кошмарная догадка, что в связи с вышеперечисленными изменениями в законодательстве честно выстраданную и полученную в 2008г. федеральную лицензию на деятельность с ОПАСНЫМИ отходами через 5 лет нам не продлят, и придется "танцевать от печки" заново...
а её и так не продлят. у меня другой кошмар, что процедура регистрации лицензии в тер. органах будет аналогичной её получению, просто назовут иначе
beer,
100% не продлят - ещё никому с 2002 года не продляли - каждый раз по истечении срока лицензии оказывалось, что изменился лицензируемый вид деятельности