Добрый день!
Кто-нибудь уже столкнулся с проблемой согласования ПНООЛР в Департаменте по ЦФО ввиду отсутствия трехстороннего договора с полигоном?
ekaterina13, а хто третий?
Сейчас уже нельзя предоставлять цепочку договоров до полигона. Нужен один договор между организацией, перевозчиком и полигоном. Таково требование Департамента. А по факту полигон и перевозчик вообще не хотят делать такой договор, а без него не принимают сейчас проекты. Тупик.
ekaterina13, аа, так не проще заключить два договора: один с полигоном второй на доставку ТБО на полигон. Все законно!
2006dibo, и как вообще Департамент требовать может если требует пусть сам и заключает, спросите у них на основании какого нормативного акта такое требование!?
Так о чем я и говорю, что нельзя сейчас. Нужен единый договор. Уже отказы катают, а испектора говорят даже не подходить без этого договора. А ссылаются вот на это:
В письме Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28.11.2012 г. № ВК-03-03-36/16141 приведены разъяснения по вопросу исполнения положений п.3.ст.4 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) в свете изменений внесенных в законодательство Федеральным законом от 25.06.2012 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного экологического контроля» (далее – Закон № 93-ФЗ).
С вступлением в силу Закона № 93-ФЗ сбор и использование отходов I - IV класса опасности выведены из перечня лицензируемых видов деятельности.
Учитывая изменения, внесенные в Федеральный закон № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон № 99-ФЗ), положения предусмотренные п.3.ст.4 Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ необходимо выполнять при отчуждении, передаче отходов собственником отходов другому лицу в целях их обезвреживания и размещения.
Деятельность по сбору, использованию, транспортированию отходов в настоящее время не лицензируется, однако, если отходы I - IV класса опасности будут переданы собственником отходов для использования (сбора, транспортирования) другому лицу, которое вместо их использования (сбора, транспортирования) произведет размещение отходов или обезвреживание отходов, не имея соответствующей лицензии, то будет допущено нарушение требований п.3.ст.4 Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ со стороны собственника отходов. При этом собственник отходов будет нести всю предусмотренную действующим законодательством ответственность.
Росприроднадзор также сообщает, что в Минприроды России направлено письмо с предложениями о внесении поправок в п.3.ст.4 Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ с целью урегулирования данного вопроса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Обращаем внимание, что при сдаче материалов на рассмотрение проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение с 9.01.2012 г. необходимо учитывать положения, предусмотренные п.3.ст.4 Закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ.
Если проще, то лицензию перевозчикам отменили и ничего не передумали, а отходы надо передавать организациям напрямую, у которых есть лицензия, то есть полигонам.
ekaterina13, я бы в прокуратуру пожаловался! Мотивированного отказа я не увидел, мол когда примут эти поправки кто знает! А где нарушение в том что у Вас договор с перевозчиком ТБО. Вы же по акту увидите привез перевозчик Ваши ТБО на полигон и пофакту ТТН сможете доказать сколько раз возили! Хде логика у Депа!
|
Вот и мне непонятно.
А в отказе было написано так:
Обращаем внимание, что согласно разъяснениям Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (исх. ВК-03-03-36/16141 от 28.11.2012г), подтверждением, однозначно свидетельствующим о намерении собственника обеспечить доставку отходов 1-4 класса опасности организациям, имеющим лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов 1-4 класса опасности, является заключение прямых или трехсторонних договоров.
Очередной бред Департамента.
ekaterina13, Жалуйтесь! выхода нет, давить этот маразм нужно. А то неравен час когда мне постучат в квартиру и скажут забирай свой мусор назад а то Собственник Мусора+ЖКХ+Полигон договора нет!
ГОНДУРАС!
А самое интересное на форуме прочитала,что в Департаменте по СЗФО, уже и пятикратку начинают брать за отходы из-за отсутствия этого договора. Департамент сошел с ума.
ekaterina13, мне каца, что это слухи! Это не законно!
Про пятикратку может и слухи, а с отказом в ПНООЛР из-за отсутствия этого договора столкнулась лично.
В СЗ ФО уже давно все это ввели. Уже все на прямых или 3-х сторонних договорах.
По поводу 5-ти кратки в отсутствие 3-х ст. или прямого договора, скорее всего будет фактом, т.к. мы нарушили 89 ФЗ. Но 5-ти кратку, скорее всего, платить никто не будет до судебного разбирательства.
Для тех кто еще не в "теме" читайте на форуме"Отмена лицензирования (отходы) - РЕВОЛЮЦИЯ?"
ekaterina13, мне не очень понятно почему прямой договор с полигоном не устраивает? Он же указывает именно конечное размещение от ходов, и будет прямое подтверждение передачи отходов (акты выполненных работ), а перевозить сейчас может кто угодно, да хоть транспортом сотрудников! деятельность же не лицензируется.
Можно либо прямой договор либо трехсторонний. Нельзя иметь цепочку договоров организация - перевозчик - полигон.
Вопрос риторический, но тем не менее: крупные организации заключат договоры на основании конкурентных процедур (аукционов, конкурсов и т.д.), каким образом заключить такой трехсторонний договор по итогам процедуры, предусмотренной законом о "закупках" №94-ФЗ??
egtim_22, я думаю, сначала провести конкурс - определить полигон для размещения, затем второй конкурс - найти транспортировщика, который отвезет отходы именно туда.
Только сейчас уже март, многие заключили договора. И госструктурам вообще нереально перейти сейчас на другие договора - это до конца кода будет согласовываться и как быть неясно.
irina12, А где здесь нарушение???
Есть договор с перевозчиком, у перевозчика есть договор с полигоном, подтверждающие документы предоставляются... Где здесь нарушение 89-ФЗ??
egtim_22, Значит, у нас это начиналось так. В начале июля РПН заявил, что справки-сверки о движении отходов с тремя печатями не являются официальным документом и правового статуса не имеют. Подтвердите размещение правовыми документами либо бух. документами, либо актом приема-передачи. И встал вопрос а как получить акт приема-передачи на размещение, если у нас только 2-х сторонний договор с перевозчиком? Ответ - а никак Вы его не получите при таком раскладе. Тут же появились изменения в 99 ФЗ о лицензировании, т.е. если Вы передали отходы перевозчику - Вы передали отходы нелицензированной организации. Есть еще какая то фигня по поводу того, что не имеет право перевозчик брать даньги, а мы давать деньги ему за реазмещение, если в ОКВЭД нет размещения отходов. Так и получились 3-х сторонние договора. Насчет того, что Вы написали....конечно, может быть, через суд Вы и докажете, что Вы все таки разместили отходы на полигоне по "вашей схеме". А Вы пойдете в суд? Вот мой юрист, сказал, что мы еще и виноваты будем в том, что делали необоснованные платежи (оплата размещения перевозчику - нарушение налогового законодательства).
ekaterina13, Все как обычно. В начале провели закон, а потом сами разбирайтесь... Остается только ждать поправок(
Добрый день! Ситуация такая: сейчас консультанты готовят нам ПНООЛР, возник вопрос по лому цветных и черных металлов. По информации консультанта мы не утвердим ПНООЛР, т.к. нет трехстороннего договора с перевозчиком и покупателем металлолома. У нас перезаключается договор на комплексное обслуживание с компанией (компания 1), которая организует работы по вывозу отходов производства потребления с их последующей сдачей на размещение /использование и предоставляет автотранспорт по заявке (лицензии у них нет). В свою очередь у компании 1 заключен договор купли-продажи металлолома с компанией (компания 2), которая принимает и оплачивает металлолом, принадлежащий компании 1 на праве собственности. У компании 2 есть лицензия на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов. Трехсторонний договор компания 1 заключать не хочет, так как по их информации этого не требуется.
Что касается других отходов, то везде заключены трехсторонние договоры с полигонами.
Еще один вопрос, по письму Росприроднадзора от 28 ноября 2012 года N ВК-03-03-36/161:
«Росприроднадзор считает, что таким подтверждением, наряду с заключением прямых или трехсторонних договоров, в частности, может являться комплект документов, однозначно свидетельствующих о намерении собственника обеспечить доставку отходов I-IV класса опасности организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов I-IV класса опасности» . Что понимается под этим комплектом документов и не наш ли это случай?
egtim_22, открытый запрос предложений. процедурно его проще отменить и пр.
Коллеги кто то может выложить пример 3-х стороннего договора? Пожалуйста очень надо!!!!!! чтобы платить только перевозчику
Уважаемые экологи .... можете воспользоваться рекомендациями http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/45.html&t=22&f=2 ..... попробуйте... посмотрим что получится .... мы пока из-за нехватки времени не пробовали воспользоваться данной рекомендацией...
Если она "сработает", то можно коллективно "накидать" в данной ветке "Примеры" с "выходом" на ссылки и составить в итоге "коллективного" обсуждения некий "Список" "Примеров" договоров с полигоном "олносторонних", "двухсторонних", "трехсторонних", "четырехсторонних" .....
pan-teofan, Как сказали в Росприроднадзоре этот пункт уже недействителен и что это устаревшая информация.