Экологическая новость на сайте Гильдии экологов:
"Ожидается, что в четверг, 10 апреля на заседании Правительства РФ Ростехнадзор должны лишить функций экологического надзора. Они будут полностью сосредоточены в Росприроднадзоре. Об этом сообщают РИА-Новости со ссылкой на источники в двух ведомствах. По данным агентства, Кабинет министров в четверг рассмотрит этот вопрос. http://echo.msk.ru/news/506721-echo.html http://gzt.ru/politics/2008/04/09/183009.html http://www.rian.ru/politics/20080409/104211967.html Как сообщают некоторые источники, вопрос поставлен на повестку дня в ответ на продолжающиеся обращения экологических организаций и ассоциаций, поднимающие одни и те же проблемы. "
Ну что же будем ждать перемен. Надеюсь, они будут к лучшему.
Что твориться в голове у чиновников - неизвестно
Подождем сегодняшнего решения.
AQUA, На заседание правительства РФ рассматривался следующий вопрос http://www.government.gov.ru/government/c84b8a9d-e90c-4e01-968b-c10bc7769daa.htm
S132, Судя по этой ссылке, "бандит не остался одноруким", залп оказался холостым?
senpolia, Если в пресс-релизе данной ссылки указан весь переченьрассматриваемых вопросов, Ростехнадзору даже ногти не подстиргли
Ну, вообще-то сегодня на заседании Правительства РФ должны были рассматриваться вопросы полномочий Росприроднадзора.
Не исключено, что Трутнев в своем докладе мог затронуть вопросы о внесении существенных изменений в Положение о Росприроднадзоре, в том числе и о полной передаче полномочий в области экологического надзора этому ведомству.
И будет экологический надзор подведомственен МПР РФ. Хорошая картина?
Нет, уж. Как бы РТН нам нравился или не нравился, новое перераспределение полномочий приведет к еще большему застою.
Надо совершенствовать законодательство, а не заниматься "перетягиванием одеяла" на себя.
ultra, Но чем ,собственно это плохо, до передачи полномочий по экологии РТН, все было как-то более-менее приемлемо, да и маразм с поголовным лицензированием закрутили именно эти извините,два Абрама, я не вообще, а конкретно ,в частности. Вот и будет у нас как двухпартийная система в системе ООС, правда вы правы, как гласит народная мудрость: то на то менять-только время терять.
senpolia,
Может это и так, но когда неделю тебя проверяет Роспотребнадзор по "липовой" жалобе жительницы, не успели от этой проверки прийти в чувство, заехал Росприроднадзор с прокуратурой на месяц. Только заехал РПН
звоню в Ростехнадзор проконсультироваться по поводу экологической аттестации, а они мне говорят, что собираются к нам через три дня с комплексной проверкой! Я в шоке! Причем ВСЕ практически по одним и тем же вопросам. Мне не скучно. Раньше, когда был МПР, были проверки, но не с такой периодичностью и не стакими простынями вопросов. А каждая проверка заканчивается протоколом и штрафом, который НИКТО не компенсирует.
AQUA, согласна с вами. У нас такая же фигня. Одни налеты, а за разгребанием предписаний не успеваешь разгрести текущие документы и работы. Вот и получается, что сидишь и не знаешь откуда сваилтся новая напасть: Роспотреб, Россельхоз, Ростех, Росприрод .. сколько можно????
И по сути каждый смотрит одно и то же, но в распоражениях о проверке - разные цели и задачи этой самой проверки.
Вот и крутись как знаешь.
Конечно, передача власти из рук в руки может и ничего и не решит, но если бы это еще скооперировали в грамотным усовершенствованием экологического законодательства, тогда наверно жить стало бы проще. Во всяком случае необходимо ЧЕТКОЕ разраничение полномочий, а не как у нас - все обтекаемо...
AQUA, сочувствую... держитесь! мы с вами!
И Бог с нами! Может быть кто знает в каком храме есть икона Божьей Матери "Неувядаемый цвет"? Я прочитала недавно, что Она - покровительница природы.
tatiana62, А можно поподробней. Буду рада личному ответу
el777, Здравствуйте!
Моя реплика обусловлена тем, что в помощь нашего высокого "земного" руководства верится с каждым днем все меньше и меньше. Об иконе Божьей Матери "Неувядаемый цвет" много информации в интернете. Празднуется она 16 апреля и не случайно выбраны дни защиты от экологической опасности (15 апреля- 5 июня)
Вышло Постановление от 16 апреля 2008 г. N 282 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 30 ИЮЛЯ 2004 Г. N 400 http://www.consultant.ru/online/base/?dts=SdUSgNjhUjf2eK1BTzCxQiZwagyLkrC9o%2BKz8ierRxEdjfYM5TMbIw
Что-то непонятно чего РТН лишился
Только что в новостях по 1-му каналу в репортаже о первом заседании нового правительства сказали (цитирую дословно):
"МПР теперь будет заниматься вопросами экологии".
Видимо, функции экологического надзора и контроля будут переданы от Ростехнадзора к МПР.
Получается, будет как в 2000-04 годах?
|
Будет не совсем так, как было в 2000-2004 годах. Есть ощущение, что будет хуже или труднее. Ростехнадзор передали полностью в МПРиЭ.
Более подробнее вот здесь:
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=47&page=132
http://www.bit.prime-tass.ru/news/show.asp?id=57644&ct=news
С другой стороны, если эти природоохранные ведомства оказываются под одним общим руководством, то быстрее будут решаться внутренние противоречия, которые имелись между этими органами при "пересечении интересов" и дублировании полномочий.
Но теперь выходит, что технологический и атомный надзор также переходит к Министерству природных ресурсов и экологии.
А, видимо, в связи с реорганизацией РАО "ЕЭС России" будет создано отдельное Министерство энергетики (Минэнерго). Но опять же возникает пересечение интересов между МПРиЭ и Минэнерго в части энергетического надзора.
ultra, хорошо бы чтобы сдвинулось.
В состав подведомственных МПРиЭ ввели Ростехнадзор и Росгидромет(теперь у него целых три федеральных службы и два агентства - водных ресурсов и недропользования). В подведомственности Минсельхоза передали агентство лесных ресурсов и вернули агентство рыболовства (преобразовали из госкомитета). Министр может дать обязательное указание, приостановить и отменить решение руководителя подведомственного органа.
Наверное какие-то сбои возможны, но пока суть то только в смене бланков. Если на местах (в территориальных Управлениях по субъектам) людей снова не разбазарят, и попытаются решать проблемы "плавно", то таких провалов как, например, у РТН с лицензиями по отходам, не будет.
Полностью Указ со структурой здесь http://kremlin.ru/text/docs/2008/05/200501.shtml
Проблема то не в том, кто кому может дать указание. Как было в одном "большом" МПР, сохранялось в РТН так, к сожалению, и будет продолжаться - у каждого "отдельчика, подотдельчика" и т.д. есть свой "кусочек" информации. Друг с другом они не обмениваются - каждый держит свою "лавку". И к каждому столу - свой подход и свой пакет данных, которые на 50-90 % у органа в целом уже есть, но эта информация нахдится в другом департаменте, на другом этаже, в соседнем здании и т.п.: поэтому "соберите еще раз все тоже самое, добавьте изменения в заголовок заявления, оплатите копии и пошлину, подождите 45 дней и ... будет вам счастье".
Хотелось бы перемен к лучшему, но от перемены мест слагаемых ...
MikhailKnyazev,
Спасибо за Указ. Теперь, когда смотришь структуру власти в полном виде, становится понятно, что Ростехнадзор вовсе не "лишили одной руки". То есть вопросы экологического надзора остались у РТН.
С другой стороны некоторые полномочия по экологическому надзору имеет и Росприроднадзор (например, по части государственной экологической экспертизы).
Помнится в бытность, когда МПР РФ ограничивали в полномочиях в области экологического надзора, говорили, что нельзя совмещать в одном ведомстве функции управления природными ресурсами и функции надзора в области охраны окружающей среды. Значит, выходит, что мы пришли практически к тому же самому.
Я так понимаю, что Ростехнадзор должен теперь лишиться полномочий по принятию нормативных правовых актов, так как эти полномочия закрепляются обычно за Министерством. Кто-то, видимо, вздохнёт очень облегченно после этого, так как многие на практике столкнулись с законотворческой деятельностью РТН непонаслышке.
Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации
и
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору
Всё так и осталось?
|
Я бы не сказал, что всё так и осталось.
Несмотря на то, что согласно Указа Президента РФ от 12 мая 2008 года «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» полномочия Ростехнадзора остаются пока без изменений, всё же его возможности теперь будут ограничены.
Возможно, потом внутри Министерства полномочия по экологическому надзору будут перераспределены или будут сосредоточены в одном ведомстве, например, в Росприроднадзоре. Но пока Ростехнадзор переходит в подчинение Министерства природных ресурсов и экологии вместе с полномочиями по экологическому, технологическому и атомному надзору, которые у него пока и остаются.
Хотя в ближайшее время опять-таки согласно этого Указа должны быть уточнены функции федеральных органов исполнительной власти с учетом распределения функций, то есть, видимо, должны быть приняты новые Положения о федеральных органах власти, в том числе и о Ростехнадзоре.
ultra, да получилась гремучая смесь...Выиграет ли от такого объединения природа РФ и природоохранная деятельность предприятий?! Вот вопрос...Но зачем РТН в полном составе передавать данному Министерству не очень понятно-ведь РТН это орган безопасности нашей промышленности , экологическая составляющая там 10%!
|
Господин Трутнев считает, что природа РФ от этого выиграет. Ведь его министерство по этому поводу выиграло очень серёзно. http://www.***/news.php?id=30056
Вот только опять он упоминает о консолидации экологического надзора в одном органе. А о вопросах промышленной безопасности и технологического и атомного надзоров вроде как в этом ведомстве и не вспоминают. Может там решили, что их это и не касается?