В Российской газете от 28 декабря 2005г. №293 о опубликован Федеральный закон от 26 декабря 2005г. №183-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2005 г. № 183-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – Федеральный закон № 183-ФЗ) внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изменениями от 25 апреля, 25 июля, 30, 31 октября, 31 декабря 2002 г., 30 июня, 4 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2003 г., 9 мая, 26, 28 июля, 20 августа, 25 октября, 28, 30 декабря 2004 г., 7, 21 марта, 22 апреля, 9 мая, 2, 21, 22 июля, 27 сентября, 5 декабря 2005 г.) (далее – КоАП РФ), в соответствии с которыми, в частности, ужесточены санкции за несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов (ст.8.1 КоАП РФ), несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами (ст.8.2 КоАП РФ), нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами (ст.8.3 КоАП РФ), нарушение законодательства об экологической экспертизе (ст.8.4 КоАП РФ).
Но даже не это главное. Согласно п.5 Федерального закона №183-ФЗ глава 8 КоАП РФ дополнена ст.8.41, предусматривающей ответственность за невнесение в установленные сроки платы за негативное вождействие на окружающую среду.
Невнесение в установленные сроки платы за негативеое воздействие на окружающую среду влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 до 60 минимильных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 500 до 1000 минимальных размеров оплаты труда.
Необходимо отметить, что в настоящее время реализация норм ст.8.41 КоАП РФ не представляется возможной, поскольку действующим законодательством не установлены сроки внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Единственным документом, устанавливающим сроки перечисления предприятиями платы (10 процентов платы) за негативное воздействие на окружающую среду, являлся Порядок направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход Федерального бюджета Российской Федерации, утвержденный Минприроды РФ, Минфином РФ, Госналогслужбой РФ 3 марта 1993 г. №№ 04-15/61-638, 19, ВГ-6-02/10, в п.6 которого было указано, что перечисление предприятиями 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход федерального бюджета осуществляется ежеквартально в следующие сроки: плановые платежи не позднее 20 числа последнего месяца квартала; фактические платежи не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
В соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. № 313/143н «О признании утратившим силу Порядка направления 10 процентов платы за загрязнение окружающей природной среды в доход федерального бюджета Российской Федерации, утвержденного Министерством охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации 3 марта 1993 г. № 04-15/61-638, Министерством финансов Российской Федерации 3 марта 1993 г. № 19, Государственной налоговой службой Российской Федерации 3 марта 1993 г. № ВГ-6-02/10» (зарегистрирован в Минюсте России 7 декабря 2005 г., регистрационный № 7242) в связи с принятием Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» указанный Порядок признан утратившим силу.
В ст.6 Федерального закона от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» (с изменениями от 22 октября 1999 г.) указано, что федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
В Федеральном законе № 183-ФЗ отсутствуют положения, определяющие срок вступления данного Федерального закона в силу, следовательно, указанный нормативный правовой акт вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования. Как указывалось выше, данный Федеральный закон опубликован в Российской газете 28 декабря 2005 г., соответственно вступит в силу с 8 января 2006 г.
Вот так. Кому интересны подробности сам закон № 183-ФЗ я поместил в статьи на своей странице, читайте и наслаждайтесь.
Что и следовало ожидать.
Cement,
А зачем было Федеральный закон помещать в рубрику "Статьи" ? Для этого же есть раздел "Документы".
Сами же хаос вносим на сайт - самим же потом будет сложно найти то, что нужно.
А нового ничего в этом ФЗ нет. Концепция закона об увеличении размера штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, а также введения новой статьи за неуплату экологических платежей была сформулирована уже давно.
Первые сообщения о концепции закона проходили здесь в новостях где-то месяца 2-3 назад.
Ultra.
Не все такие умные и осведомлённые. Может кому-нибудь это информация пригодиться. Нужно быть корректными по отношению друг к другу.
Да, ст. 8.41 - это круто, особенно для ЧП
watermen, ничего в ней крутого нет. Просто еще одна возможность сделать так , что бы жизнь медом не казалась. :)
Cement,
Да,уж!
КОЛЛЕГИ! А мне интересно следующее. В статье 8.41 сказано про ответсвенность за неуплату и ничего не говориться про нарушение того мудрёного порядка, который каждый РТН принял для себя по разному и требует от нас его выполнения, а стало быть вопрос:
Что будет, если просто взять расчитать нужную сумму, разбить по кварталлам и платить в срок, ничего не согласовывая? Что интересно РТН сможет предпринять и в какой мере пожурить?
Ещё меня интересуте вот такая вещь, раз уж и ответсвенность за нарушения в области экологической экспертизе стала выше.
Могут ли оштрафовать сразу, если невыполнение (неподача материалов на ГЭЭ) требований законодательтства в области ГЭЭ считается бездействием, и есть вот такое чудо - ПОСТАНОВЛЕНИЕ Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РАВОНАРУШЕНИЯХ», где пункт 14: ...В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности..."
Так вот, может РТН сначала должен дать срок исправить нарушенное? А как я уже писал в положении о порядке проведения ГЭЭ (Пост. Правит. от 11.06.1996 N 698) отсутствуют такие причины отказа как реализация объекта экспертизы, то отказать РТН не может (у меня есть решения суда по делу об отказе в проведении ГЭЭ, так что кто желает с ним познакомиться пишите zaidda@yandex.ru) Поэтому вопрос: Возможно ли отделаться в этом случае лёгким испугом, принимая во внимание вышесказанное?
Какие могут быть контраргументы?
AQUA, не надо паники. Вам то что переживать, вы наверняка платите все вовремя.
|
Да конечно. А кто же у вас платежи примет на более высоком уровне, если у вас согласования нет. Ведь платежи могум меняться от таких показателей как: сверхлимитные выбросы, часы работы оборудования и т.д.
И что значит в этом случае: "нужная сумма"?
Cement, получается сейчас у меня так. Платежи расчитаны, всё как положено (есть у предприятие лимит, нет разрешения, цифры по выбросам расчитаны) - таким образом сумму планового платежа я знаю - она и будет перечислена на счёт который известен. И как понять на более высоком уровне (я понимаю это РТН сам 10% от суммы перечисляет - зачем вообще нас экологов чужой работой загружают).
"Нужная сумма" - та что расчитана во всех этих бланках.
Или я чего-то упустил?
zaid,
во многих случаях так все и происходит, "по упрощенной схеме" и без тысячи китайских церемоний, я знал одного судью в маленьком городке, которому достаточно было телефонного звонка ответчику, чтобы вопрос был разрешен по существу и без судебного заседания.
Но если в вашей деревне другие обычаи, может, лучше не дразнить гусей (инспекторов)?
Maut, а мне директору,что сказать, на то, что вместо 713 рублей он в худшем случае длжен будет заплатить 95000? Это не позволительно. Я придерживаюсь позиции, что действовать надо в рамках закона и платить там на лапку лишний раз - это для предприятия невыгодно - но вот пример по разрешению на выброс предприятие платит 149 руб в год, а без будет в 25 раз больше, а за согласования тома ПДВ, который однозначно направят зачем-то в ЦЛАТИ, придётся отдать 15 тыс. как минимум, а наш РТН (как я уже говорил) сам отписывает проект в ЦЛАТИ и уведомляет об этом нас в письменном виде - что ваш проект направляется на платное согласование в ЦЛАТИ, телефоны такие... с чего вдруг?
Поэтому получается, что за всё что придумал РТН надо расплачиваться предприятию, а на самом деле-то улучшения какчества ОС не происходит (конечный резльтат деятельности РТН). Поэтому моя задача соблюдать закон так, чтоб предприятие не оштрафовали, а там на их гавканье мне нас**ть (почти, неприятно всё-таки, как там "Собаки лают...").