Подскажите, правомерно ли со стороны Роспотребнадзора требовать от предприятия проводить контроль за атмосферным воздухом у жилья и в СЗЗ.
В проекте ПДВ, в плане-графике контроля воздуха на контрольных постах прописаны точки в СЗЗ, которые недоступны, т.к. находятся на чужой территории, огражденной забором, и под охраной.
ELENA-MARIEVA,
Елена с Вашей ситуацией арендатор-арендодатель не совсем поняла к какому классу относитесь, поэтому привожу выдержку из письма Онищенко от 22 ноября 2010 г. N 01/16400-0-32 для всех классов
Для действующих объектов малого бизнеса V класса опасности в качестве обоснования их размещения используются данные исследований атмосферного воздуха и измерений физического воздействия на атмосферный воздух, полученные в рамках проведения надзорных мероприятий и социально-гигиенического мониторинга. Проект организации санитарно-защитной зоны не разрабатывается. В случае поступления обоснованных обращений населения об ухудшении условий проживания, связанном с деятельностью предприятия, необходимо предъявить требования по выполнению мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ и/или снижению уровней шума.
Для предприятий I, II, III классов опасности при установлении санитарно-защитных зон отменено проведение не менее чем годовых натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух на границе санитарно-защитных зон. Подтверждением соблюдения гигиенических нормативов на границе санитарно-защитной зоны, жилой застройки и других нормируемых территорий являются результаты натурных исследований атмосферного воздуха и измерений уровней физического воздействия на атмосферный воздух в рамках проведения надзорных мероприятий, а также данные производственного контроля.
Вместе с тем информируем, что натурные исследования и измерения на границе жилой застройки и расчетной СЗЗ проводятся:
- для аэропортов, аэродромов, вертодромов - по лимитирующему фактору (шум); количество измерений определяется в каждом конкретном случае с учетом интенсивности работы аэропорта (количество взлет-посадок и взлетно-посадочных полос);
- для групп промышленных предприятий (промышленных зон), в состав которых входят объекты I, II классов опасности, в выбросах которых содержатся вещества I класса опасности, а также вещества с доказанной канцерогенностью - всего 20 натурных исследований загрязнений атмосферного воздуха в год, проводимых посезонно, по приоритетным веществам, расчетная концентрация которых составляет 0,7 и более ПДК; инструментальных измерений физических факторов воздействия на атмосферных воздух (всего 8 исследований в год, проводимых посезонно);
- для крупных химических, нефтехимических комплексов, металлургических комбинатов с полным технологическим циклом (от добычи руды до выплавки металла) - всего 20 натурных исследований загрязнений атмосферного воздуха в год, проводимых посезонно, по приоритетным веществам, расчетная концентрация которых составляет 0,7 и более ПДК; инструментальных измерений физических факторов воздействия на атмосферных воздух (всего 8 исследований в год, проводимых посезонно).
в рамках проведения надзорных мероприятий, то есть если хотят, пусть сами и замеряют.
социально-гигиенического мониторинга, этим местные администрации и Гидромет должны заниматься.
данные производственного контроля, показывайте им результаты замеров на раб. местах, замеры эффективности работы вентустановок, контроль на источниках, если все в порядке, какие еще могут быть к Вам вопросы.
idv652008, есть еще разъяснение Минздравсоцразвития на тему кто должен и не должен делать проекты СЗЗ, и о том, что отменена разработка проектов обоснования СЗЗ для предприятий 4 и 5 классов опасности, и снято требование о необходимости проведения годовых натурных исследований атмосферного воздуха. Наше давно действующее предприятие относится к 4 классу опасности по санитарной классификации, к 3 категории по выбросам. То что нам не надо делать проект СЗЗ вроде Роспотребнадзору доказала, но контроль на постах от нас требуют. По плану-графику в проекте ПДВ мы должны делать контроль на постах 2 раза в год. На границе ориентировочной СЗЗ, сокращенной по расчетам в проекте ПДВ до 50 м, находится жилье, в этой контрольной точке мы сделали замеры, результат получился в норме. Но хорошо, жилье не за забором, а если бы это была частная территория? И каким образом мы сможем сделать замеры в нашей СЗЗ, на чужой охраняемой территории?
ELENA-MARIEVA,
Т.е. у Вас в проекте ПДВ помимо Плана-графика контроля нормативов ПДВ на источниках выброса есть еще и План-график контроля за соблюдением нормативов выбросов по измерениям концентраций в атмосферном воздухе?
Тогда требования Роспотребнадзора обоснованы, то есть в соответствии с производственным контролем. В Санэпидзаключении на проет ПДВ это должно быть оговорено (д.б. периодичность, точки и перечень ЗВ).
Про забор, договаривайтесь с собственником территории. Неужеле он будет против, Вы же о его благополучие печетесь.
помнится мои коллеги заключали договора с жильцами на установку фильтров в форточках жилых домов.
idv652008, спасибо, но НПД, где прописано к каким предприятиям предъявляются данные требования, не нашла. И еще, на чужой закрытой территории ведется строительство новых корпусов ВУЗа, чье влияние на атмосферный воздух мы там намеряем?
ELENA-MARIEVA,
все есть в СП 1.1.1058-01 Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
II. Порядок организации и проведения производственного контроля
2.4. Производственный контроль включает:
б) осуществление (организацию) лабораторных исследований и испытаний в случаях, установленных настоящими санитарными правилами и другими государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами:
- на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории (производственной площадке), на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье;
2.5. Номенклатура, объем и периодичность лабораторных исследований и испытаний определяются с учетом санитарно-эпидемиологической характеристики производства, наличия вредных производственных факторов, степени их влияния на здоровье человека и среду его обитания. Лабораторные исследования и испытания осуществляются юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем самостоятельно либо с привлечением лаборатории, аккредитованной в установленном порядке.
(в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13)
III. Требования к программе (плану) производственного контроля
Программа (план) производственного контроля (далее - программа) составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные:
3.3. Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний) ;
--------------------------------
Основанием для определения перечня химических веществ, биологических, физических и иных факторов, выбора точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, и определения периодичности отбора проб и проведения исследований, в том числе в санитарно-защитной зоне и в зоне влияния предприятия, являются санитарные правила, гигиенические нормативы и данные санитарно-эпидемиологической оценки.
IV. Особенности производственного контроля при осуществлении отдельных видов деятельности
4.1. Производственный контроль осуществляется с применением лабораторных исследований, испытаний на следующих категориях объектов:
а) промышленные предприятия (объекты): рабочие места, производственные помещения, производственные площадки (территория), граница санитарно-защитной зоны, сырье для изготовления продукции, полуфабрикаты, новые виды продукции производственно-технического назначения, продукция пищевого назначения, новые технологические процессы (технологии производства, хранения, транспортирования, реализации и утилизации), отходы производства и потребления (сбор, использование, обезвреживание, транспортировка, хранение, переработка и захоронение отходов).
VI. Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора за осуществлением производственного контроля
6.2. Органы, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, без взимания платы с юридических и физических лиц по их обращениям обязаны предоставить информацию о государственных санитарно-эпидемиологических правилах, гигиенических нормативах, методах и методиках контроля факторов среды обитания человека, которые должны быть в наличии на объекте, и о перечне химических веществ, биологических, физических и иных факторов, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляются отбор проб, лабораторные исследования и испытания, периодичности отбора проб и проведения лабораторных исследований и испытаний.
(п. 6.2 в ред. Изменений и дополнений N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.03.2007 N 13)
данные санитарно-эпидемиологической оценки. Это как раз и есть Санитарно-эпидемиологическая экспертиза и Санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту ПДВ.
В соотвествии с пунктом 6.2 обратитесь в территориальный Роспотрбнадзор с письмом (зарегистрируйте обязательно у них в канцелярии) о перечне веществ, точек контроля и периодичностью замеров и в соответствии с какими НПД они их назначают, и с ремаркой об обстановке в связи со строительством рядом.
Я с подобным письмом обращалась и мне ответили, что мониторинг вести не надо.
|
Не подскажете ли поточнее, что за документ??