Здравствуйте, коллеги. Прошу подсказать тем, у кого проходили государственные проверки со стороны Росприроднадзора: что проверяют, на что необходимо обратить внимание в первую очередь и т.д. (в особенности Томская область). Заранее благодарна за все ответы!!!
ecolog_ms, у нас запросили вот эти документы:
- Устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о поставке на учет в налоговом органе, банковские реквизиты, выписка из ЕГРЮЛ (сроком не ранее 1 месяца);
- Приказ о назначении руководителя, протокол общего собрания учредителей о назначении руководителя общества, паспортные данные;
- Разрешительная документация на осуществление соответствующего вида деятельности (лицензии, разрешения, лимиты, договора на право пользования и т.д.);
- График отбора проб воды, результаты химанализов за 2010 – 2011 гг.;
- Отчеты 2ТП (водхоз) за 2009-2010 гг.;
- Справку об оплате водного налога за2009-2010 гг. (начислено-оплачено);
- Перечень приборов учета водопотребления, водоотведения (с указанием типа, даты последней проверки, межповерочный интервал);
- Аттестат аккредитации лаборатории (с приложением);
- Балансовая схема водопотребления и водоотведения;
- Журналы учета водоотведения и журнал учета качества сбрасываемых сточных вод в соответствии с установленной формой, согласно приказу МПР РФ от 8 июля 2009 года №205;
- Копии отчетов за 2010 г. в соответствии с приказом МПР РФ от 8 июля 2009 года №205;
- Отчеты по выполнению условий и требований решений на водопользование и договоров пользования водным объектом за 2009 и 2010 г.;
- Информация о природоохранной деятельности предприятия по состоянию на 01.07.2011 г.;
- Планы мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности на 2009 -2010 года и информацию об их исполнении за 2009-2010 гг., информация по уменьшению (увеличению) объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 2008 года;
- Данные по материально сырьевому балансу: данные о расходе и составе сырья и объема выпущенной продукции;
- Отчеты 2- ТП (отходы), 2-ТП (воздух) за 2009-2010 гг.;
- Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2010 г.;
- Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и платежные поручения об уплате за 1-4 кв. 2009 и 1-4 кв. 2010 г.;
- Документы по подготовке руководителей предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- Лицензия на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности;
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- Порядок осуществления производственного экологического контроля, согласованный с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами;
- Свидетельства об Обучении лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 классов опасности;
- Инвентаризация отходов и мест размещения отходов;
- Материалы по отнесению отходов 1-4 классов опасности к конкретному классу опасности, паспорта на отходы 1-4 классов опасности;
- Договоры на сдачу и утилизацию отходов (с лицензиями на вид деятельности по сбору, использованию, транспортированию, размещению отходов 1-4 классов опасности данных организаций);
- Документы по учету образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных за 2008-2010 года отходов (журналы учета, акты, справки, накладные или другие финансовые документы, подтверждающие движение отходов);
- Документ о внесении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов и результаты мониторинга состояния окружающей среды (при наличии объектов размещения отходов);
- План выполнения природоохранных мероприятий (ООС);
- Результаты мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2008-2010 годы;
- Инструкции по эксплуатации объектов размещения отходов;
- Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
- Уведомление об утверждении проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу, проект предельно допустимых выбросов в атмосферу, карта – схема предприятия с нанесенными источниками выбросов загрязняющих веществ;
- План график контроля за установленными нормативами ПДВ, результаты производственного контроля за установленными нормативами выбросов за 2008-2010 годы (акты отбора проб, протоколы), результаты контроля за атмосферным воздухом в СЗЗ;
- Технологические регламенты установок (режимные карты);
- Паспорта на ГОУ, инструкции по их эксплуатации;
- Результаты контроля за эффективностью работы ГОУ;
- График и отчет ППР газоочистного оборудования;
- Выполнение план-графика контроля выбросов при НМУ за 2008-2010 г.;
- Учет выбросов: журналы ПОД-1; ПОД-2; ПОД-3;
- Вахтенные и сменные журналы цехов за 2008-2010 года (по требованию);
- Журнал учета аварий и инцидентов, произошедших на ООО «…» в 2008-2010 гг.;
- Информация об объектах финансовых средств запланированных на проведение природоохранных мероприятий и направляемых на снижение негативного воздействия на окружающую среду на 2011 г.;
- Фактическое освоение финансовых средств запланированных на момент проверки;
- Освоение финансовых средств за аналогичный период 2008-2010 г.;
- Бухгалтерский баланс;
- Сведения о проведенных ремонтных работах за 208-08- 2010 года;
- Сведения о вновь введенных и реконструированных объектах;
- Приказы о назначении на должность (приказ о приеме на работу), должностные инструкции лиц, ответственных за соблюдение требований природоохранного законодательства на предприятии;
- Иные документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды.
[quote="Liya-25#29.03.2012 11:37"]ecolog_ms, у нас запросили вот эти документы:
- Устав, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о поставке на учет в налоговом органе, банковские реквизиты, выписка из ЕГРЮЛ (сроком не ранее 1 месяца);
- Приказ о назначении руководителя, протокол общего собрания учредителей о назначении руководителя общества, паспортные данные;
- Разрешительная документация на осуществление соответствующего вида деятельности (лицензии, разрешения, лимиты, договора на право пользования и т.д.);
- График отбора проб воды, результаты химанализов за 2010 – 2011 гг.;
- Отчеты 2ТП (водхоз) за 2009-2010 гг.;
- Справку об оплате водного налога за2009-2010 гг. (начислено-оплачено);
- Перечень приборов учета водопотребления, водоотведения (с указанием типа, даты последней проверки, межповерочный интервал);
- Аттестат аккредитации лаборатории (с приложением);
- Балансовая схема водопотребления и водоотведения;
- Журналы учета водоотведения и журнал учета качества сбрасываемых сточных вод в соответствии с установленной формой, согласно приказу МПР РФ от 8 июля 2009 года №205;
- Копии отчетов за 2010 г. в соответствии с приказом МПР РФ от 8 июля 2009 года №205;
- Отчеты по выполнению условий и требований решений на водопользование и договоров пользования водным объектом за 2009 и 2010 г.;
- Информация о природоохранной деятельности предприятия по состоянию на 01.07.2011 г.;
- Планы мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности на 2009 -2010 года и информацию об их исполнении за 2009-2010 гг., информация по уменьшению (увеличению) объемов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 2008 года;
- Данные по материально сырьевому балансу: данные о расходе и составе сырья и объема выпущенной продукции;
- Отчеты 2- ТП (отходы), 2-ТП (воздух) за 2009-2010 гг.;
- Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления за 2010 г.;
- Расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и платежные поручения об уплате за 1-4 кв. 2009 и 1-4 кв. 2010 г.;
- Документы по подготовке руководителей предприятия в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
- Лицензия на вид деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов 1-4 классов опасности;
- Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
- Порядок осуществления производственного экологического контроля, согласованный с федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами;
- Свидетельства об Обучении лиц, допущенных к обращению с отходами 1-4 классов опасности;
- Инвентаризация отходов и мест размещения отходов;
- Материалы по отнесению отходов 1-4 классов опасности к конкретному классу опасности, паспорта на отходы 1-4 классов опасности;
- Договоры на сдачу и утилизацию отходов (с лицензиями на вид деятельности по сбору, использованию, транспортированию, размещению отходов 1-4 классов опасности данных организаций);
- Документы по учету образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных за 2008-2010 года отходов (журналы учета, акты, справки, накладные или другие финансовые документы, подтверждающие движение отходов);
- Документ о внесении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов и результаты мониторинга состояния окружающей среды (при наличии объектов размещения отходов);
- План выполнения природоохранных мероприятий (ООС);
- Результаты мониторинга состояния окружающей природной среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду за 2008-2010 годы;
- Инструкции по эксплуатации объектов размещения отходов;
- Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу;
- Уведомление об утверждении проекта предельно допустимых выбросов в атмосферу, проект предельно допустимых выбросов в атмосферу, карта – схема предприятия с нанесенными источниками выбросов загрязняющих веществ;
- План график контроля за установленными нормативами ПДВ, результаты производственного контроля за установленными нормативами выбросов за 2008-2010 годы (акты отбора проб, протоколы), результаты контроля за атмосферным воздухом в СЗЗ;
- Технологические регламенты установок (режимные карты);
- Паспорта на ГОУ, инструкции по их эксплуатации;
- Результаты контроля за эффективностью работы ГОУ;
- График и отчет ППР газоочистного оборудования;
- Выполнение план-графика контроля выбросов при НМУ за 2008-2010 г.;
- Учет выбросов: журналы ПОД-1; ПОД-2; ПОД-3;
- Вахтенные и сменные журналы цехов за 2008-2010 года (по требованию);
- Журнал учета аварий и инцидентов, произошедших на ООО «…» в 2008-2010 гг.;
- Информация об объектах финансовых средств запланированных на проведение природоохранных мероприятий и направляемых на снижение негативного воздействия на окружающую среду на 2011 г.;
- Фактическое освоение финансовых средств запланированных на момент проверки;
- Освоение финансовых средств за аналогичный период 2008-2010 г.;
- Бухгалтерский баланс;
- Сведения о проведенных ремонтных работах за 208-08- 2010 года;
- Сведения о вновь введенных и реконструированных объектах;
- Приказы о назначении на должность (приказ о приеме на работу), должностные инструкции лиц, ответственных за соблюдение требований природоохранного законодательства на предприятии;
- Иные документы, подтверждающие соблюдение требований законодательства в области охраны окружающей среды.[/quot
Большое спасибо за информацию! А в каком регионе вы находитесь?
"Бухгалтерский баланс", что за баланс? Кто разбирается, разъясните, пожалуйста, подробнее. У нас была проверка в 2011, бухбаланс не спрашивали.
ecolog_ms, я с РБ, соседи мы с вами))
ecolog_ms, Вам скорее всего тоже вышлют список, не переживайте
Прикиньте, наш Росприроднадзор требует инвентаризацию объектов размещения отходов не по формам инвентаризации по приказу МПР от 25.02.2010 № 49, а по Методическим указаниям (приказ Фед. службы № 703 от 19.10.2007). Им просто старые формы больше нравятся. А наши объекты размещения отходов до сих пор в реестр не занесли и номера не присвоили. А как у вас (у кого есть объекты)??? очень хочется узнать, откликнитесь.
chizhik,
Инвентаризационные формы по приказу 703 у меня в составе ПНООЛ. По приказу 49 тоже заполнила формы и отправила 2-й экземпляр почтой в РПН, пока ответа не было. А еще у нас есть региональный кадастр. Заполнила для него формы и нашим ОРО присвоили номера.
|
Тоже очень интересно, что это
|
Сейчас этот документ называется: БУХГАЛТЕРСКАЯ ОТЧЕТНОСТЬ (включает в себя собственно сам бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках и еще 5-6 форм бухгалтерской отчетности) предприятия. Документы сугубо бухгалтерские. Не специалист бух. баланс не прочтет. Даже с расшифровками. ... Умничают...
У нас тоже на неделе проверка. Просят производственный контроль на источниках выбросов. Как это делается? помогите пожалуйста
TATYANA90, Это протоколы замеров, либо расчет, в зависимости от того как у вас в план-графике из ПДВ обозначено
|
ELENA-MARIEVA, У нас была проверка в этом году спрашивали ежемесячный материальный отчет за 2011, (те оботную ведомость или выписку со счета 10) и за январь 2012 года, Перечень ОС (счет 01), справку о расходе сырье и материалов за 2011 год с поквартальной разбивкой. Я сделала им справку о расходе сырья и материалов и перечень ОС, про мат отчет сказала, что сделаю позже если надо, гл.буха не было, чтобы дать указания бухгалтерам. Потом больше не спрашивали про него ограничились тем, что дала я ранее. А вообще по этим докам очень легко найти нарушения и если инспектора приходят с целью выявить их, то будут это требовать, если нет то нет. У меня у знакомой была проверка одновременно со мной, так у нее ничего из вышеперечисленного не спросили
бухгалтерский баланс не содержит сведений по оборотам (приход-расход) счетов, там указываются только сальдо по счетам, а из них информации по расходу материалов не вытянет даже специалист. Другое дело - активы. Если предприятие приобрело основные фонды, это увидит даже инспектор, если его научили, в какие строки баланса смотреть.
по бухгалтерскому балансу можно посмотреть один из критериев отнесения к субъектам малого бизнеса - выручка.
|
Непосредственно в бухгалтерском балансе выручку Вы не увидите. А вот в Отчете о прибылях и убытках действительно есть эти данные.
Расскажите, пожалуйста, что это за документ: - Планы мероприятий по охране окружающей среды и экологической безопасности на 2009 -2010 года и информацию об их исполнении...? Я делаю ежегодно план природоохранных мероприятий с затратами и есть план-график ПЭК, программа ПЭК.
|
olga8777, еще нужны отчеты о выполнении этих запланированных мероприятий за каждый год (обычно требуют только за последний прошедший год).
Тогда можно выдохнуть, отчеты тож есть. спасибо
еще нужны отчеты о выполнении этих запланированных мероприятий за каждый год (обычно требуют только за последний прошедший год).[/quote]
Скажите, а этот отчет составляется в свободной форме? Подписывается директором? И его делать нужно в конце текущего года?
экологи, помогите, пожалуйста, разобраться. нам надо делать замеры воздуха 1 раз в квартал с учетом неблагоприятного направления ветра. не идет ли речь о замерах во время нму? и почему в таком случае 1 раз в квартал, ведь может нму быть чаще... или это обычные замеры 1 р в квартал и все...
liliya1000, согласно заключения СЗЗ надо делать в направление ветра к жилой зоне на границе сзз. 1 раз в квартал значит у вас по графику. у нас так было на АЗС. например жил.дом находится в северо-западном направлении от азс. то и при отборе проб в протоколе должно быть указано ветер северо-западный, а то потом в РПН не утвердять окончательно границы СЗЗ.
Liliaeco, спасибо большое! очень помогли!
Здравстуйте, интересует следующий вопрос у меня плановая проверка РПН. Проводились замеры ливневых вод на рельеф с двух промплощадок принадлежащих одному юридическому лицу. Инспектор выписывает два штрафа по одной статье на две площадки соответственно за превышение.
Одно юр. лицо по одной статье два раза. Правомерно это? И если нет, то на основание каких норм. документов. и главное по Статье КОАП 8.13 охрана водных объектов, причем здесь мы - у нас объектов водных нет, до них далеко. Превышение по взвешенным веществам 5 мг/дм3.
по ст.8.13 могут привлечь, если Вы нарушаете водоохранный режим водных объектов, т.е надо доказать, что Ваш сброс сточных вод осуществляется в водоохранной зоне водного объекта и нарушается одна из статей Водного кодекса( по водоохранным зонам). Это обычная практика проверяющих, ничего не доказывая, имея анализы на руках- сразу штраф. Вам просто нужно в течении 10 дней со дня получения извещения о наложении штрафных санкций обратиться в суд, лучше арбитражный о незаконности действий должностных лиц. В архиве судебных решений есть похожие дела, почитайте и дайте своим юристам.
ecoshans, подскажите пожалуйста статью ВК, где сказано, что сброс на рельеф в водоохранной зоне является сбросом в водный объект. Тут тоже еще надо доказать (или найти статью) что сброс ливневых вод на рельеф в водоохранной зоне загрязняет водный объект, или найти статью, что сброс на рельеф в ВЗ запрещен.
Простите, что влезаю, в перечне документов для проверки углядела такой пункт: Инвентаризация отходов и мест размещения отходов. Разве проект ПНООЛР не подразумевает инвентаризацию или нужно делать отдельно, тогда в каком виде и по каким документам?
|
Есть такой документ:
Письмо Минприроды РФ 11.07.1995г. № 01-11/29-2002
Временные методические рекомендации по проведению инвентаризации мест захоронения и хранения отходов в РФ.
Нормативным правовым актом не является.
А вот это уже серьезно:
Приказ МПР 25.02.2010г. № 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов".
Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2010г. № 17520
Но касается вас, если только имеете собственный объект размещения.
ELENA-MARIEVA
Посмотрите постановление ФАС Поволжского округа от 28.07.2010 г. №65-30250/2009
|
Посмотрела. Там немного о другом - о законности предписания РПН. У этого предприятия есть разрешение на сброс в водный объект, но нет очистных
Для меня вопрос сброса на рельеф сейчас очень значим. Мы делаем очистные (природоохранное мероприятие), но сброс после них опять на рельеф. А не встречалось ли кому постановлений судов о наказании за сброс очищенных вод на рельеф без разрешения и/или с превышением нормативов для водного объекта?
ELENA-MARIEVA,
3.8. При сбросе загрязняющих веществ в специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), балки и т.д., через которые сточные воды попадают в водный объект, плата определяется как за сброс в пределах допустимых нормативов.
В случае сброса загрязняющих веществ на рельеф местности без соответствующего разрешения платежи взимаются как за сверхлимитное загрязнение.
"Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды"
(утв. Минприроды РФ от 26.01.1993)
(ред. от 15.02.2000, с изм. от 12.07.2011)
(Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.03.1993 N 190)
TULSKIY,
"Комментарий (постатейный) к Федеральному закону от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"
(Жданович Т.Г., Шевченко О.А.)
посмотрите комментарий к ст.18.
к сожалению там не указан номер дела, но занимательно описана ситуация, когда предприятию предписано обеспечить вывоз сточных вод из очистных сооружений ассенизационными машинами....
TULSKIY, речь не о платежах. Этот вопрос решен. Наш РПН принимает без 5-кратки.
|
Сброс ливневых вод на рельеф законами не запрещен. Запрещено ненормируемое негативное воздействие на окружающую среду. МПР как-то года 2-3 назад обещал решить вопрос с нормированием сбросов на рельеф, но, видимо, тянет специально, чтобы "своих" не трогать. РПН "наш" никого особо не трогает за это, я их спрашивала, они сами не знают.
Всем привет, с наступающими праздниками!!!
У меня следующий вопрос, если прийдет на предприятие ревизор из РПН он может запросить бухгалтерские документы для проверки? Вроде где то читал что может...
Скажите может ли инспектор РПН оштрафовать юр. лицо по одной статье два раза, правда в случае разных промтерриторий. Не могу найти доказательство, помогите
|
Ну и из Высоцкого: "... вдруг слышу: "Жив, зараза! Тащите в медсанбат! Расстреливать два раза уставы не велят."
stas, ознакомилась с литературой и не нашла ничего конкретного для оформления инвентаризации отходов, получается что это необязательный пункт в проверке?
|
всем привет!кто знает как делать план мероприятия по воздуху? у меня с департамента проверка вот список они мне скинули вдруг кому - нибудь понадобиться, кстати это по ЯНАО
Перечень документов необходимый для достижения целей и задач проверки
1. Юридические и банковские реквизиты юридического лица, устав, свидетельство о государственной регистрации, приказ о назначении действующего руководителя, ксерокопия его паспортных данных; для индивидуального предпринимателя – свидетельство о государственной регистрации, ксерокопия его паспортных данных, выписка из государственного реестра юридических лиц для юридических лиц и выписка из государственного реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуальных предпринимателей.
2. Сведения об основных видах деятельности, виде собственности, ведомственной принадлежности, численности работающих.
3. Сводка о выполненных объемах работ или услуг, сведения бухгалтерии о поступлении и списании материалов.
4. Сведения об осуществлении производственного экологического контроля в соответствии со статьей 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 26 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», статьей 25 Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
5. Заключения государственной экологической экспертизы по объектам регионального уровня в соответствии со статьей 33 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом РФ от 23.11.1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
6. Сведения об учёте аварийных ситуаций, связанных с обращением с отходами, наличие оперативной схемы оповещения при аварийной ситуации и меры, принятые предприятием к ликвидации последствий аварии, затраты на ликвидацию аварий в соответствии со статьей 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
7. Согласованные с уполномоченным органом расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду, документы, подтверждающие своевременность внесения данной платы в соответствии со статьей 16 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8. Перечень объектов производственной и иной деятельности в аренде, собственности и прочем пользовании, документы на право пользования (в собственности, аренде, прочем пользовании) объектами и земельными участками под ними в соответствии со статьями 24 и 26 Земельного кодекса РФ от 25.11.2001 г. № 136-ФЗ и в соответствии с Федеральным законом РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
9. Перечень стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 24.11.2005 г. № 867 «О ведении территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственного учёта объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».
10. Инвентаризация всех источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу в соответствии со статьей 22 и 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
11. Утверждённый в установленном порядке уполномоченным органом проект предельно-допустимых выбросов в соответствии со статьями 12 и 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
12. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов в соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
13. План мероприятий по улавливанию, утилизации, обезвреживанию, сокращению и исключению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов и его выполнение с указанием объёма финансирования на выполнение этих мероприятий в соответствии с требованиями статьи 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха.
14. Статистический отчет по форме 2-тп (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» в соответствие со статьей 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» и Постановлением Госкомстата РФ от 29.09.2000 г. № 90 «Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за окружающей средой и геологоразведочными работами».
15. Сведения об учете работы и обслуживания газоочистного оборудования обязательного по технологическому процессу и проектной документации по формам ПОД-1, 2, 3 в соответствие с Постановлением Госкомстата РФ от 29.09.2000 г. № 90 «Об утверждении инструкций по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения за окружающей средой и геологоразведочными работами».
16. Количество ¬транспортных средств, технологического оборудования, состоящего на балансе, либо используемого на других основаниях (основания указать и представить подтверждающие документы).
17. Документы, подтверждающие регулярность контроля норм токсичности (дымности) авто¬транспорта, в соответствии с действующими государственными стандартами на основании Постановления Правительства РФ от 06.02.2002 г. № 83 «О проведении регулярных проверок транспортных и иных передвижных средств на соответствие техническим нормативам выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух».
18. Перечень и количество образующихся отходов по наименованиям (тонн в год), в том числе: складируется на территории, складируется за пределами территории, удаляет¬ся с территории (централизовано специализированной организацией, самостоятельно, из них: на организован¬ные свалки, на полигон отходов, на неорганизованные свалки).
19. При передаче, вывозе отходов другими лицами – договора, счета-фактуры, акты приемки-передачи, иная подтверждающая документации о вывозе, передаче отходов другим лицам, в соответствии со статьей 19 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», копии лицензий на сбор, транспортировку, использование, обезвреживание и размещение опасных отходов 1-4 класса опасности отходов юридического лица, принимающего отходы для последующих действий..
20. Объекты размещения отходов, используемые предприятием, в том числе оборудованные в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и СанПиН «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления» № 2.1.7.1322-03 от 30.04.2003 г.
21. Картографический материал с привязкой объекта для размещения отходов на местности.
22. Лицензия по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (отходов I-IV класса опасности) в соответствии с требованиями статьи 9 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.08.2006 г. № 524) и соблюдение условий лицензионных соглашений.
23. Инвентаризация отходов и объектов их размещения в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
24. Утвержденный в установленном порядке уполномоченным органом проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
25. Лимиты на размещение отходов в соответствии с требованиями статьи 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
26. Статистический отчет 2-тп (отходы) согласно статьи 19 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Постановления Федеральной службы государственной статистики от 17.01.2005 г. № 1 «Об утверждении Порядка заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».
27. Сведения о лицах, допущенных к обращению с опасными отходами, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами в соответствии со статьей 15 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
28. Паспорта опасных отходов, свидетельства о классе опасности отхода в соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и «Порядком организации работы по паспортизации опасных отходов», утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15.08.2007 г. № 570, приказ Министерства природных ресурсов РФ от 02.12.2002 г. № 785 «Об утверждении паспорта опасного отхода».
29. Для субъектов малого и среднего предпринимательства «Отчет об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов» согласно п. 4 ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» во исполнение требований приказа МПР от 16.02.2010 г. № 30 «Об утверждении Порядка предоставления и контроля отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности)».
30. Лицензия на заготовку, переработку и реализацию лома цветных и черных металлов согласно статьи 13.1 Федерального закона РФ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и Положения о лицензировании заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов (утв. постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 г. № 766) и соблюдение условий лицензионных соглашений.
Данный перечень является типовым для природопользователей всех форм собственности без учета основных видов деятельности.
Запрашиваемая информация предоставляется 3, 4 квартал 2011 года, 1 квартал 2012 года, как с разбивкой по отчетным периодам (квартал, месяц, год) так и суммарно.
Вся информация должна предоставляться с сопроводительным письмом за подписью руководителя или иного законного представителя, копии документов должны быть заверены проверяемым лицом в установленном порядке, либо представляются с предъявлением оригинала.
Diana89, , моя реакция на Ваш огромный перечень, не пугайте нас, что-то в нашем регионе он не выглядет так... страшно, уберайте его, а то вдруг такой же перечень и нам сделают, так сказать возьмут в пример другие области, тьфу тьфу тьфу
Diana89, План мероприятий (и соответственно отчет) по охране атмосферного воздуха необходим обязательно тем у кого ВСВ, в нем отражаются мероприятия необходимые для достижения ПДВ, если у вас все выбросы в ПДВ, то достаточно мероприятий в рамках общего планирования природоохранной деятельности. Я разрабатываю ежегодно план природоохранных мероприятий, в который включаю и проведение замеров, вывоз отходов, ведение журналов, сдача отчетов, если есть ПГУ ППР и тп, соответственно с финансовыми затратами, в конце года делаю отчет о выполнении этих мероприятий. Раньше просто делала план и отчет, утверждала своим руководством и все, в этом году узнав заранее о проверке согласовала с РПН, но правда инспектор, проверяющий мое предприятие сказала, что не обязательно было согласовывать с ними, достаточно наличия этих документов на предприятии.
Diana89, у нас перечень примерно такой же плюс специфика производства, всего 53 пункта.
|
Мне вот сразу бросился в глаза пункт 7 - "[u]согласованные[/u]... расчеты платы". Они не подлежат никакому согласованию!
lulaeco, а Вы не могли бы скинуть мне свои документы, хочется посмотреть я правильно делаю или нет miss1Diana@yandex.ru
stas, под пунктом 7 я понимаю, что мы отправляем плату в РПН в 2х экземплярах, один РПНу другой с отметкой к нам возвращается. Вот эти экземпляры с отметкой что проверено они и требуют.
Меня напрягает пунк 3 не знаю с какой стороны подойти к этому вопросу
|
Что же касается пункта 3 "Сводка о выполненных объемах работ или услуг, сведения бухгалтерии о поступлении и списании материалов", то он неисполним, так как сформулирован предельно общими словами. Советую написать вежливое письмо в РПН с просьбой пояснить, что они имеют в виду? И попросите форму представления этих сведений, подозреваю, что и у них самих ее нет. Ну и конечно - ссылку на пункт Адм. регламента, где это определено.
Пусть увидят, что вы не боитесь и что вы не полные лохи, а даже знаете, что такое Административный регламент.
С какой стати они требуют копию паспорта руководителя предприятия?!!
Diana89, привет) когда у вас эта проверка будет? она выездная или так, документарная?
ecologZ, нашей организации пришло письмо с природоохранной прокуратуры, там тоже есть такой пунктик о предоставлении паспортных данных ответсвенного лица (за экологию конечно) видимо и РПН и прокуратуре не обойтись без наших данных)
lea-88, Паспортные данные им нужны будут только в том случае если, будет вынесено решение об административном нарушении и наложении штрафа на должностное лицо. В случае нормального исхода проверки составляется только акт, в нем никакие сведения кроме ФИО и должности не фигурируют.
Diana89, Я предоставляла огромный пакет документов, из всего перечня (у меня он состоял из 49 пунктов, проверяли отходы и воздух, сбросов у меня нет) инспектор запросил документы по 36 пунктам. Напишите конкретно по каким из ваших пунктов у вас вопросы, я помогу чем смогу, а высылать весь пакет документов нереально, делая копии и составляя документы к проверки я использовала 4 пачки бумаги.
Что значит пунк 4 о предоставлении сведений об осуществлении ПЭКа? По воздуху-это выполненный план-график контроля на источниках, те реальные замеры. А вот по ФЗ-89 И ФЗ-7 не понимаю.
lulaeco, значат ли Ваши рассуждения по поводу мероприятий по охране воздуха, что если есть утвержденные ПДВ (не ВСВ), то соответственно и ПОД-2 не нужно делать?
olga8777, Да, но наш Росприроднадзр заставляет его вести всем, только я делаю запись раз в месяц "Проведение мероприятий не требовалось". В случае если при проведении замеров промвыбросов (по план-графику), выявятся превышения, то необходимо будет провести мероприятия по доведению выбросов до ПДВ, тогда в журнал ставится соответствующая запись уже о конкретном мероприятии.
olga8777, У меня такого пункта не было, был пункт "42)Положение о производственном экологическом контроле", которое я им и предоставила
lea-88, выездная, на 20 дней, 2 августа
stas, спасибо большое!
lulaeco, пункт:6, 10, 13-это ПОД 2? как я понимаю, 18- это показать формы по Приказу № 721?, 20- я сдаю отходы лицен.организациям значит этот пункт я не готовлю?, 23, 29. много да? у меня просто год стажа
lulaeco, ну это всё понятно.. просто как-то не очень хочется в случае чего давать свои паспортные данные! все-таки дело-то серьезное.. есть варианты, как с этим по-умнее поступить?
|
на нашем предприятии недавно была проверка. пункт 3 понимаю так: например в расчете платы показываю, что образовалось энное количество шин. инспектор смотрит - аха- шины образовались-нужно подтвердить!!!!!!! иду в бухгалтерию-они пишут справку, сколь шин закупили-соответственно сразу заменили-сдали!!!! испектор цифирики сравнивает! и так по списку предоставляем все бухгалтерские бумаги по отчетам! даже бумаги на закупку газа на котельные запросили..... вообщем просят кучу бумаг- а потом задают кучу вопросов!
|
Вообще-то копии актов и счетов фактур лучше снимать сразу и хранить у себя (перед проверкой заверить) чем во время проверки бегать за каждой бумажкой в бухгалтерию.
|
ПЭК главным образом составляется для кантроля за отходами! в этом разделе нужно описать порядок осуществления контроля, а именно для начала отходы должны иметь паспорт, а также д.б. определен класс опасности, далее передача в лицензированные организации иил наличие лицензии на обращение с отходами. учет по 721 приказу. еще должен быть план-график инспекционного контроля- т.е. план составляется на предприятии, если не ошибаюсь то такой контроль должен осуществляться 1 в квартал. по результатам- акт! вот что вы должны предоставить! еще возможен лабораторный контроль отходов-здесь также предоставляется график и протоколы анализов. вообще много чего я узнала после проверки!!! количество бумаг увеличилось вдвое((((
|
Бухгалтерия-это вечно занятая машина!!! лучше лишний раз к ним не заходить, а то узнаешь, что все работают, кроме тебя!(((
3c, у нас первая я получаю договоры, связанные с экологией, и акты выполненных работ и счета, перед тем как сдать в бухгалтерию, снимаю копии. Видимо у вас другая система
|
ПЭК - это все, что вы должны делать по законодательству в сфере экологии плюс то, что вы сами себе приписали в утвержденных на вашем предприятии документах. Инспекционный контроль за отходами по плану-графику, но не обязательно 1 раз в квартал, периодичность вами самими прописана в Порядке ПЭК по отходам.
Еще интересный пункт 17 про контроль токсичности автотранспорта. В соответствии с Постановлением 83 весь контроль заключается в прохождении тех.осмотра, поэтому не понимаю нужно ли вести журналы контроля или это не соответствует действующему законодательству?
|
а у нас все в другую сторону. борюсь с этим)))
|
у нас есть поверенный дымомер и газоанализатор, и журнал ведется. к этому не придрались)
а вообще если договора на ТО покажите, то не должно вопросов возникнуть
olga8777, в моем блоге есть про проверку нас РПН. РПН присылает общий перечень, а вы уже представляете то, что из этого перечня есть у вас, про то, чего нет, разъясняете, почему у вас этого нет.
|
ELENA-MARIEVA, вы прям как инспектор мне ответил на вопрос: как составлять ПЭК))))слово в слово)))) конечно же эта общая фраза не поможет тому, кто в первый раз составляет) я свою ПЭК только на второй раз согласовала.
olga8777, я веду такой журнал, мне отдел ОГМ дают талоны ГТО, а с них заполняю свои журналы )отдельный журнал для ДТ и отдельный для АИ.
olga8777, По этому пункту я предоставила копии диагностических карт (то что при техосмотре проводят), этого было достаточно, ни журнал, ни дополнительный договор с аккредитованной лабораторией они не спросили.
уважаемые экологи, как выглядит "План график контроля за установленными нормативами ПДВ"? он составляется на основе "ПЛАН - ГРАФИК
ведомственного контроля соблюдения нормативов ПДВ..." из ПДВ и уже по нему проводятся исследования?
|
Да.
|
и еще вопросик, это утвержденная форма? и кем-нибудь кроме руководства согласовывается?
liliya1000, в свободной форме, но в рамках плана-графика из проекта ПДВ. Согласовывается только с руководством. Просто прописываете на текущий год периоды контроля (например, ИЗА № ... - апрель или цех №... - март-апрель).
ELENA-MARIEVA, спасибо, и, простите за наглость(( а нормативный документ не подскажите, что согласовывать не надо...
Diana89, Вообще по всем неясным моментам лучше согласуйте с инспектором, а вообще при проверке я им предъявила то что было у меня готово, а в чем сомневалась довезла позже, до проверки я сверила все свои исходные данные с отчетом, те чтобы акты по сдачи отходов совпадали с 2 тп, платой, учетом 721 приказу, расходы топлива, газа с платой и 2тп, если где не совпадает подделала акты, перечень основных средств и расход материалов, численность я сделала в соответствии со своими отчетами, подписала руководителем, с бухгалтерией они не совсем сходятся у меня. Пункт 6 - есть таблица в ПНООиЛР, я сделала копию и предоставила. Пункт 10 - таблица из ПДВ - Раздел 1 Источники выделения ЗВ и Раздел 2 Характеристика источников загрязнения атмосферы, а вообще Проект ПДВ состоит из двух частей - Часть 1 - Техотчет Инвентаризация источников выбросов ЗВ и Часть 2 - Расчет уровня загрязнения атмосферного воздуха; пункт 13 - план из ПДВ (если ВСВ), если нет то они просто общий план мероприятий и отчет о выполнении берут этого достаточно; пункт 18 - таблицы из ПНООиЛР, если относитесь к субъекту М и С бизнеса, или нет проект, то сделайте самостоятельно; пункт 20 напишите в виде письма за подписью руководителя, что объекты размещения отходов на балансе отсутствуют; пункт 23 - дополнительная инвентаризация отходов кроме как для проекта нормативов образования отходов или отчетности СМСП законодательством не предусмотрена, пусть при проверке инспектор объяснит, что ему нужно, возможно будет достаточно, то что к пункту 18 и 20 вы предоставите; пункт 29 только для субъектов малого и среднего предприянимательства
|
Нормативного документа о том, что согласовывать не надо (с кем?) нет, но и нормативного документа о том, что согласовывать надо, тоже нет.
ELENA-MARIEVA, спасибо!
liliya1000, кстати, НД о том, что должен быть такой план-график тоже нет. Главное контролировать в том объеме и с той периодичностью, как в плане-графике из проекта ПДВ.
ELENA-MARIEVA, а "План наблюдений за выбросами загрязняющих веществ в атмосферу
в контрольных точках" из "МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ МОНИТОРИНГА ИСТОЧНИКОВ АНТРОПОГЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ В СОСТАВЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ" это и есть тот самый план-график, просто называется план наблюдений? из-за разных названий я совсем запуталась...
liliya1000, Возьмите план график из ПДВ, этого достаточно, вообще когда я инспектору РПН дала свой ежегодный график контроля она его не смотрела даже, сказала ее интересует только План график из проекта ПДВ
liliya1000, в проекте ПДВ обязательно должен быть план-график контроля на ИЗА, еще может быть (не у всех) план-график на контрольных постах (это замеры не выбросов, а состояния атмосферного воздуха в данных точках (на границе СЗЗ и у жилья). Последнее интересует не Росприроднадзор, а Роспотребнадзор.
lulaeco, а вы не могли бы скинуть документы по рпсходу материала как вы подогнали? miss1Diana@yandex.ru
и как выглядит отчет о выполнений плана мероприятий?
по п 29 мы средний бизнес, получется нам елать, а как выглядит этот документ?
lulaeco, спасибо!
а проверка по участкам и по базам у кого нибудь ходила смотрела?
ELENA-MARIEVA, вот из-за чего у меня была путаница! оказывается это два графика, значит и будет два плана графика наблюдений? по сзз и по выбросам? спасибо! если бы не вы - я бы свихнулась пока дошла до этого...
liliya1000,
Почитайте Приказ МПР № 112 от 01.03.2011 г. "Инструкция по осуществлению гос. контроля за охраной атмосферного воздуха". Проверять воздух должны по ней. п.3.8.9. : "... план-график производственного (лабораторного) контроля за соблюдением нормативов ПДВ на год, согласованный в составе нормативов ПДВ"
liliya1000, т.е. Вы решили делать планы-графики? Для РПН нужен только по ИЗА, другой я не делала, Роспотреб пока не проверял, и что он будет требовать, не знаю (непонятные и обширные у Роспотреба функции). Можно вообще не делать, как предложила lulaeco. Мне нетрудно было, т.к. немного ИЗА, делала специально для нашего РПН (накануне проверки).
ELENA-MARIEVA, по ИЗА буду делать, а по контр. точкам сначала попробую выяснить, надо ли его согласовывать в Роспотребе...
Diana89, У меня площадки в областном центре и районах области, в областном центре везде были, в районах выборочно (устанавливали инспектора), по расходу материалов, я взяла строго из своих отчетов 2тп отходы, воздух платы все расходы сделала сводную таблицу с разбивкой по кварталам, те 1 кв 2011, 2 кв 2011, 3кв 2011, 4кв 2011 итого за год и подписала руководителем, вам скорее всего надо еще надо отдельно сделать 1 квартал 2012 года.
Берите только те материалы что у вас в отчетах фигурируют, а то могут привязаться к тому, что материалы используете, а отходов от них нет.
А отчет у меня утверждается руководителем в нем графы:
№ п/п
Наименование мероприятий
Всего, тыс. руб. - пишу конкретно сколько затратили, если ничего не потратили ставлю прочерк
Выполнение - пишу везде "Выполнено"
Эффективность - пишу "Выполнение природоохранного законодательства, санитарных норм и требований"
Причины невыполнения - пустые строчки оставляю
Примерные мероприятия:
1.Обеспечение своевременного вывоза мусора на объекты размещения (полигоны) по всем подразделениям по договорам
2.Обеспечение сдачи отходов на утилизацию, переработку в организации, имеющие лицензию (ООО «»)
3.Согласование и оплата платежей за негативное воздействие на окружающую среду
4.Проведение учета образования, вывоза отходов с территорий подразделений (журналы учета движения отходов)
5.Проведение контроля за соблюдением экологических норм в подразделениях предприятия
6.Разработка ООО «» проекта нормативов образования отходов и лимиты на их размещение и получение разрешение на размещение отходов в Управлении Росприроднадзора по области
7.Продление разрешений на размещение отходов по всем службам на 2012 г. в Управлении Росприроднадзора
8.Переоформление разрешений на размещение отходов по всем службам сбыта, в связи со сменой названия организации в Управлении Росприроднадзора по
9.Получение справки о фоновых концентрациях и климатических характеристиках в ФБУ « центр гидрометеорологии»
10.Обеспечение своевременной сдачи статистической отчетности 2ТП-воздух, 2ТП-отходы, 4-ОС в Управление Росприроднадзора и Управление статистики
11.Переоформление разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферу, в связи со сменой названия организации в Управлении Росприроднадзора по области
12.Проведение замеров выбросов в атмосферный воздух от источников загрязнения, в соответствии с графиком контроля, аккредитованной лабораторией ФГУ ЦЛАТИ по области
13.Проведение замеров атмосферного воздуха на границе санитарно защитной зоны (по ул., д1 г., ул., д2 г.) аккредитованной лабораторией ФБУЗ «ЦГиЭ в области»
14.Ведение журнала учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (ПОД-1), журнала выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха (ПОД-2)
Итого: ставлю общую сумму затрат по всем мероприятиям
Еще по теме: инспектора придрались, что мы нарушили сроки контроля по многим ИЗА. Например, в 2009 ИЗА № ... контролировался в марте, а в 2010 в сентябре. Больше года, говорят, прошло. Думаю не правы они, это как понимать, если периодичность "1 раз в год", ежегодно месяц в месяц, или даже число в число
liliya1000, Мой вам совет: сделать копию из проекта ПДВ, сделать графики на 2012 год по контролю ИЗА и по СЗЗ, согласовывать графики ни с кем не ходите, это ваше право какие источники ставить в контроль на год, главное соблюдать сроки контроля по графику ПДВ, если ежегодно или ежеквартально - включаете в график на 2012 год, если нет (у меня многие источники контролируются с периодичностью 1 раз в 5 лет) то можете и не ставить их вовсе на 2012 год, это право вашего предприятия, а если потом по истечении 5 лет вы новый проект ПДВ сделаете и согласуете раньше истечения срока действия старого, то их вообще можно "пропустить"
olga8777, скиньте ,пожалуйста, образец плана природоохранных мероприятий с затратами и план ПЭК на chernobaiis@mail.ru
chernobaiis, и мнееееееееееее очень прошу
Diana89, на какой адрес?
chernobaiis, ловите ))
lulaeco, ох спасибо, так и сделаю
|
Согласна с мнением stas. То что может предоставить бухгалтерия, понять РНП не под силу. Сочинять доступную для понимания РПН сводку специально - пока нет законных требований
[quote="3c#11.05.2012 11:36"][quote="olga8777#11.05.2012 09:13"]tще возможен лабораторный контроль отходов-здесь также предоставляется график и протоколы анализов.
Что Вы под этим понимаете? Просто о лабораторном контроле отходов прописано в СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля..." (понятно что это скорее всего касается Роспотребнадзора, но хотелось бы узнать).
|
и мне скиньте! буду очень благодарна! 3c@m-oil.ru
|
Простой пример: день рождения празднуется тоже раз в год, ведь так?Вы же не будете праздновать ДР в сентябре, если родились в марте, пройдет же 1.5 года.
Инспектора придираются по праву, если со дня анализов прошел больше, чем год, пусть даже на день просрочили, они вправе выписать предписание.
|
Но точно правомерно делать контроль раньше (а вот день рождения раньше не празднуют, а позже празднуют :1:). Только своей лаборатории у нас нет, и сторонние включают нас в свой график (например, нам нужен май-июнь, а они могут не раньше августа, т.к. у них есть свои приоритеты).
ELENA-MARIEVA, раньше можно, позже - нет..так уж положено, куда деваться.
У Вас, конечно, печальная ситуация с лабораторией, у нас есть выбор, поэтому проще в этом плане.
В этом году делали замеры как раз в последний день, не специально назначала, так получилось :)
А меня вот тоже это смущает. День рождения празднуется в календарном году, а замеры делаются в рабочем году. Вы ж не составляете план-график, например, с мая по май?
А если замер сделан в январе, теперь всегда этот источник замерять в январе?
По логике, конечно, если есть указание, например, "раз в 3 месяца", то и "год" тогда имеется в виду календарный...
Но всё же - можете дать ссылку на какой-нибудь документ, где написано, что именно раз в 365 дней?
Помогите разобраться!!
РПН требует предоставить данные материально-сырьевого баланса за 2009-2011гг., правомерно ли это???
Darya_86, если у Вас в проекте ПДВ есть вещества, которые расчитываются по факту расхода сырья - вполне себе правомерно
Ну вообще, не совсем понятно для чего им это надо, может, конечно, они решили покопать глубже и проверить сходятся ли фактические данные с данными в проектах. Кто знает. Обычно спрашивают общий выход продукции (если производство чего-то)
Amida, дело в том что мы вообще ничего не производим, на основании чего я им этот баланс делать буду...?! Можно ли указать, что раз мы ничего не производим, то и баланс делать не обязаны???
Darya_86, если честно,мн трудно советовать по этой части. Я не знаю точно, что отражается в этом балансе, но наверняка можно выявить допустим факт продажи металла, каких-то отходов. Может быть с этой целью они запрашивают.
Вы подготовьте, а когда придут - спросите в каких целях они его запрашивают, не стесняйтесь.
Darya_86, Если вы ничего не производили, но у вас есть авто, то по нему есть расход топлива, приход расход покрышек, и тд; если есть котельные для отоплания собственных зданий - расход топлива, есть рабочие - расход ветоши, спецодежды; если офис - расход бумаги, поэтому можно составить, но только проверьте, чтобы все данные соответствовали вашим отчетам предыдущим
olga8777, miss1Diana@yandex.ru
ELENA-MARIEVA, а что мне тогда им предоставить?????моя бухгалтерия не собирается напрягаться и давать мне что-то, так то я всегда свои акты, счета, справки собираю, вот их и предоставлю!а главбух сказала, что их не подпустит к себе!что мол права не имеют такого!
Diana89, почитайте 294-ФЗ, ст.11 "Документарная проверка" и ст. 14 "Порядок организации проверки". В идеале РПН все требуемые документы должен перечислить в Распоряжении о проведении проверки, у нас этот список был на 4-х листах. Конечно все документы перечислить невозможно, у нас РПН дополнительно запросил справку из бухгалтерии о расходе диз.топлива как подтверждение деятельности. Может Ваш РПН тоже устроят частичные сведения в виде справки? У нас до сих пор бухгалтерия ведется "на коленке" и получить какой-то баланс проблема.
Ircha, спасибо сейчас посмотрю
lulaeco, спасибо за ответ! а на какой период его делать, за каждый год?
|
|
Согласна с мнением stas. То что может предоставить бухгалтерия, понять РНП не под силу. Сочинять доступную для понимания РПН сводку специально - пока нет законных требований.
ELENA-MARIEVA, значит я смело могу не предоставлять им эту справку (сведения)?! и спросить у них на каком оснавании они спрашивают!?
ага , а потом как начнут придераться ко всему на свете)))) тааааак надо найти золотую середину! я им предоставлю акты, счета, справки о сдаче, продажи отходов.
|
Согласна, что не стоит резко вопрошать: "на каком основании???". Но письмо написать можно в менее резкой форме. Заранее узнайте в бухгалтерии есть ли у них такие или подобные документы "Сводка о выполненных объемах работ или услуг, сведения о поступлении и списании материалов". Если есть, попросите сделать копию, откажут, сообщите руководству, что вы не можете предоставить РПН данные документы, т.к. они не Ваши (эколога), а бухгалтерские. Если нет таких документов в бухгалтерии, тоже сообщите руководству. Акты, справки по отходам, естественно, представьте. Это РПН всегда спрашивает как доказательство передачи нужного количества отходов.
Коллеги, РПН должен как-то подтверждать обнаружение нарушений? Знаю, что могут фотографировать, а еще? Должен ли РПН на месте оформлять факт нарушения с подписями понятых? Как РПН будет доказывать в суде свою правоту, если предприятие факт нарушения будет обжаловать?
|
Приказ МПР 26.07.2010г. № 282
Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля в области охраны окружающей среды (федерального государственного экологического контроля).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.11.2010г. № 18970
Пункт 76 и далее...
здравствуйте. снова обращаюсь к вам с просьбой на ответы. к проверке требуют:
- план действий персонала предприятия в аварийных ситуациях по предупреждению НВОС;
- план меропритий по недопущению загрязнения, засорения используемых земельных участков, в результате сброса ливневых вод на рельеф местности;
- план мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель;
- план по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов;
- порядок оповещения тер. органов РПН о возникновении аварийных ситуаций по воздуху и связанных с обращением с отходами;
-балансовая схема движения отходов на предприятии.
что это из себя представляет? может даже у вас есть для примера. буду очень благодарна за помощь. rumba07@bk.ru
|
Лучше всего - сбросьте список эти требований (можно - отсканированный документ) мне на адрес: ecologsf@mail.ru
stas, скинула вам на почту письмо.
|
Меня больше интересуют нюансы исполнения этого регламента. Легко подтвердить нарушение, когда есть протоколы лабораторных анализов. А такие нарушения, как обнаружение разбитой люминесцентной лампы, мусор на территории, мойка машины или отсутствие журнала ПОД, акта проверки техсостояния циклона и т.п.? Если инспектора увидели и сказали "ай, яй, яй!", мы запишем это в протокол, ничего не сфотографировали и уехали, потом вызывают для ознакомления с протоколом, а мы заявляем, что у нас такого не было, журналы и акты есть. Как РПН будет доказывать в суде, что во время проверки было?
|
"RE: плата за негативное воздействие на окружающую среду
Пользователь alena9432 написал(а) 03.05.2012 14:56
Вопрос немного не по теме, но все же...нужен проект ПДВ, не могу определиться с организацией (у кого заказать), может кто делал проект посоветует по питеру хорошую организацию. Буду очень признательна. Заранее спасибо!
Алена, я не живу в Питере, но совет из практики- не искать разработчика на форуме, а спросить у инспектора вашего Управления Росприроднадзора кого он посоветует, на кого пальцем укажет. С тем и поработайте.Лично я работала с ОАО ВАМИ ( проектный институт алюминиво-магниевой промышленности), на Среднем проспекте, с Интегралом. Успехов"
Хотел выделить главное, но неполучилось. Сами догадайтесь. И это пишут!!!!! на форуме!!!! оф. сайта РПН!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!
|
Посмотрите главу 26 КоАП РФ
zapeco, спасибо! Раньше изучала только 8 и 19 главы. А 26 как-то упустила
Добрый день!
Уважаемые Экологи!! Помогите! Послле института устроилась экологом..На предприятии ничего раньше не проводилось в области охраны ОС!..Начинаю все с нуля..
Подскажите, пожалуйста, какие необходимо документы подготовить на случай проверки!!
- на данный момент имеется:
1) Проект ПДВ на согласовании;
2) Паспорта отходов получила;
3) Производственный экологический контроль согласовала;
4) Расчет платы за НВ ежеквартально веду..;
5) Приказ на меня что ответственная за обращение с отх I-IV класса опасности;
6) Сертификат о моем обучение на право обращения с этими отх...
7) Договора с организациями на сдачу отх тоже уже есть..
Что еще необходимо?! Очень боюсь проверок.. Так как без опыта!!
Еще такой момент..Построили новый объект..но еще не запустили, обязательно ли разрабатывать проект СЗЗ??!! предприятие находится в отдалении от населенных пунктов, почти в экологически чистом районе..?? Занимается продажей и обслужтванием автомобилей!
Очень, очень нужен совет, помогите!!!!
СПАСИБО!
fialkovaya21, Да вы особо не переживайте все с чего то начинают. А когда инспекторы к вам прийдут они все-равно что-нибудь да накопают, даже если у вас все гуд (им же очень кушать хочется).
В списке не увидел ПНООЛР и НДС/ПДС.
По поводу СЗЗ СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 вам в помощь!
|
Учет по отходам по 721 приказу не забудьте!!!
chizhik,
Спасибо! Да меня успокаивают, что у них задача нарыть, и в любом случае что-нибудь отыщут! Но вот хочется чтобы этого что-нибудь было по-минимому, так как меня и взяли, чтобы решать эти моменты..
По Поводй проекта на размещение отходов, в Департаменте охраны окружающей среды сказали, что не обязателен он, так как предприятие относится к малому/среднему бизнесу. И достаточно лишь производственного контроля..Вот..уже начинаю сомневаться во всех словах..
Простите, это ответ
maskaradd ))
chizhik,
Да, я пыталась разобраться в этом приказе 721! Но вот..тяжко..Столько форм и не все необходимы..так как, например, мы вообще не принимаем ни от кого отх..Зачем нам дланная табличка! Или ее можно не заполнять, в таком случае!!!!!???
Следующий момент, который меня в смятение вводит...
Одна маленькая компания сдает свои площади другому предприятию...А это предприятие в свою очередь сдает площади другим организациям..у которых происходит выбросы в атм воздух (занимаются продажей авто)!
Приходила прокуратура, в Предписании этому предприятию автосалону- разработать ПДВ !
Но дело в том что по сути - это все одно и начальство лишь немного поделило обязанности..
Может ли Арендатор разработать само это ПДВ для общего стационарного объекта выбросов??...И на каком основании?? Достаточно будет допсоглашения к договору субаренды?!?!...
|
|
Добрый день!
У нас недавно была проверка.
В Вашем списке нехватает формы государственной статистической отчетности 2-ТП воздух и отходы, порядка производственного контроля в области обращения отходов (они сейчас у всех его спрашивают),результаты инструментальных исследований на источниках выбросов ЗВ в атмосферный воздух за 2011г с приложением аттестата аккредитации лаборатории и приложением области аккредитации лаборатории, балансовую справку о наличии передвижных источников выбросов ЗВ в атмосферный воздух.
что-то я только обратил внимание-вы хотите чтоб именно арендатор разработал ПДВ на всю площадку? тогда нет! можно только если арендодатель разработает ПДВ на всю площадку и включит туда площади арендаторов.
|
Заполняйте только, что у вас есть. Приложения №4 и №3
fialkovaya21,
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
I. Область применения
1.2. Требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
(в ред. Изменений и дополнений N 3, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 09.09.2010 N 122)
Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ.
(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.04.2008 N 25)
II. Общие положения
2.1. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам.
VII. Санитарная классификация промышленных объектов и производств тепловых электрических станций, складских зданий и сооружений и размеры ориентировочных санитарно-защитных зон для них
Для промышленных объектов и производств, сооружений, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, в зависимости от мощности, условий эксплуатации, характера и количества выделяемых в окружающую среду загрязняющих веществ, создаваемого шума, вибрации и других вредных физических факторов, а также с учетом предусматриваемых мер по уменьшению неблагоприятного влияния их на среду обитания и здоровье человека в соответствии с санитарной классификацией промышленных объектов и производств устанавливаются следующие ориентировочные размеры санитарно-защитных зон:
(в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)
- промышленные объекты и производства пятого класса - 50 м.
(в ред. Изменения N 2, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 06.10.2009 N 61)
7.1.12. Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг
КЛАСС V - санитарно-защитная зона 50 м
5. Станции технического обслуживания легковых автомобилей до 5 постов (без малярно-жестяных работ).
9. Мойка автомобилей до двух постов.
Из разъяснении ОНИЩЕНКО к изменениям № 3 в СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
...При размещении объектов малого бизнеса, относящихся к V классу опасности, в условиях сложившейся градостроительной ситуации, при невозможности соблюдения размеров ориентировочной СЗЗ, необходимо обосновать размещение таких объектов ориентировочными расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха и акустическим расчетами. Проект санитарно-защитной зоны не разрабатывается, натурные исследования атмосферного воздуха и измерения уровней шума не проводятся.
судя по всему Ваш размер СЗЗ соблюдается, поэтому берете СЗЗ- 50 м по СанПиН и живете спокойно.
А вообще посмотрите в томе ПДВ результаты рассеивания на границе предприятия. Если уровни создаваемого загрязнения на границе предприятия не превышают 0,1 ПДК, то вообще не являетесь источником воздействия на среду обитания.
maskaradd,
Я даже не знаю..как подступиться к ПДС и НДС..по этим моментам наверное ничего не имеется..(((
maskaradd,
Арендадатель сдал на 50 лет..все площади!! по сути арендодатель существует только на бумагах..
Проект был заказан еще до моего появления в данной организации и он уже запущен на согласованиях по всем инстанциям..
Какая же разница..кто разработал?! не пойму..главное, денежки платятся отчетность ведется маломальски..Почему нельзя так??!! (((
И что ж теперь делать...(
|
|
|
для самого проекта ПДВ все равно кто делает. А вот разрешение на выбросы получайте только на свои источники и естественно на себя - хозяйствующий субъект.
maskaradd,
Арендатора ПДВ...(
idv652008,
Так у нас источники парочка замученных машинок..А вот у субарендатора...поболее..и новые и старые авто; и продажа и сервис машин..
fialkovaya21,
так очем я Вам и пишу - в разрешение на выброс берите только свои источники и вещества. я почему про СЗЗ Вам писала, т.к. предполагяю., что Ваши собственные выбросы минимальны.
про ПДС так и не ответили куда сброс
maskaradd,
В отстойники,которые при заполнении откачиваются..
fialkovaya21,
проект ПДВ у Вас может быть общий, расчет рассеивания с учетом всех вносимых вкладов, а разрешения на выброс у каждого свое. Кто источник "пользует", тот разрешение и получает, и соответственно платит квартал, и соответственно контролирует (при необходимости)
fialkovaya21,
куда откачиваются в водный объект или в комунальный коллектор
idv652008,
Понимаете, они хотят малыми жертвами и затратами все решить..Я выполняю работу эколога и инженера по охране труда для шести ООО. Конкретно на площадке, которой сейчас делают ПДВ...три штуки ООО..и выбросы уже все учтены и зафиксированы..Как я могу прийти и сказать дайте мне только на эти два вещества разрешение, а на другие пусть те и отдуваются..
А посути, мне и предется отдуваться и за те вещества..(
ДЛя каждого ООО проект ПДВ разрабатывать не будут...назаказ..дорого им!
Я бы не переживала, если могла сама все переделать, ночами бы сидела делала..Но боюсь, я не смогу сама разработать проект ПДВ! (
idv652008,
в коммунальный...
fialkovaya21,
вы меня не понимаете
разрешение на выброс по закону получает хозяйствующий субъект (это не собственник, а тот кто ведет хозяйственную деятельность)
на все Ваши ООО дастаточно одного общего проекта, а разрешения на выброс у каждого свое - на это денег не надо, только гос пошлина в размере 2 тыс рублей.
idv652008,
О, ну все поняла!!! Спасибо, за разъяснение и Ваше терпение!!!
Очень Вам признательна!!
fialkovaya21,
никакого ПДС Вам не надо. У Вас договор с коммерческой организацией Водоканал, где прописаны все условия приема стоков. Ваш местный Водоканал может требовать согласования ДС - это чисто их документ, оформляемый по их правилам. Позвоните туда и уточните порядок оформления (он зависит от производственных возможностей очистных соосружений самого Водоканала)
idv652008,
Договор имеется! Ух, гора с плеч хоть на некоторое время...
Спасибо, за помощь!!
Коллеги, добрый день!
Только что отошла от проверки Роспотребнадзора по поводу жалобы на запах. Спустя 1.5 недели звонят из Росприроднадзора и говорят опять о внеплановой проверке по этой же жалобе.
В приказе прописаны все возможные документы по воздуху и отходам на проверку, в том числе квартальные отчеты с подтверждение проведения оплаты вовремя. У нас все хорошо, но откровенно говоря, собирать такой огромный пакет документов, делать копии - очень сложно.
Вопрос: на сколько правомерно проверять предприятие на соблдение всех требований з-ва, если жалоба поступила только по запаху?
Amida, если это внеплановая проверка по обращению граждан в кучу разных органов, согласованная прокуратурой, то эта куча органов может к Вам приходить по очереди и каждый будет спрашивать пачку бумаг. При этом Росприроднадзор мог с Вас спросить документы еще и по сточным водам (при их наличии): а вдруг это они тревожат обоняние жителей. Отсюда и проверка по отходам. Ну а уж раз к Вам пришли, то проверят по полной, вплоть до платы. Был почти анекдотичный случай: жалоба была на головную организацию в Подмосковье в департамент Росприроднадзора по ЦФО, а тот приказал проверить еще и все филиалы. Вот владимирцы и попали под раздачу.
Уважаемые коллеги, подскажите пожалуйста, существуют ли какие -либо причины по коим можно перенести плановую проверку Природнадзора на более поздний срок? Кроме форс-мажора.
simona__3o, При отсутствии ответственных вроде как не могут проверять(это мне на обучении инспектора говорили, но не ссылались на нормативные документы).
У нас сейчас отложили проверку, но всего лишь на неделю, т.к. директор в командировке. но мы им на начало проверки документы почти все отвезли.
simona__3o, если по хорошему договориться с РПрН, они подскажут, как написать просьбу отложить проверку.
Подскажите плиз, кто-нибудь делал распоряжение об ответственных лицах в ходе проведения проверки, что там указывать?
|
irina1981, написала в гостевую книгу
26sl,
у нас в РФ есть Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"
(с изменениями от 28 апреля 2009 г.). Посмотрите п. 2 ст. 15, для каждого предприятия устанавливаются сроки проведения проверки в зависимости от размера предприятия.
напишите адрес эл. почты я скину Вам приказ о назначении уполномоченных представителей для работы с инспекторами Управления Росприроднадзора
Добрый день, уважаемые коллеги! Тоже совсем недавно прошли инспекцию Ропотребнадзора. Получили предписание на разработку и согласование паспорта канцерогеноопасного производства. Если кто уже имеет опыт по разработке этого документа, очень прошу оказать помощь. У кого есть разработанный паспорт для примера поделитесь пож.
golovanova-e73@mail.ru
СПАСИБО!
jna_, а можно мне тоже скинуть приказ - kichkina.s@stis.ru
Elenka-L,
послала Вам на почту
Коллеги, доброго времени суток! у нас тоже скоро проверка... и сейчас мы думаем как правильно классифицоровать "отмывку фильтров обезжелезивания" при водоподготовке с собственной скважины: это промышленные стоки или все же их можно отнести к ливневым водам и сбрасывать в уже имеющейся согласованной для ливневки точке на рельеф? т.к. они планируются сбрасываться эпизодически ... т.к. этот вопрос нам могут задать при проверке...
|
OrIgInAl, да именно потому и задумались над тем, чтоб завести в ливневку.. т.к. есть ливневые очисные.... волнует вопрос есть ли какие-то законодательные акты, где это как-то прописано или есть у кого такой опыт?
idv652008,
Спасибо!
|
ВОДНЫЙ КОДЕКС от 3 июня 2006 г. N 74-ФЗ:
Статья 60. Охрана водных объектов при проектировании, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации водохозяйственной системы
...
6. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:
1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах);
|
А у нас сброс на рельеф? Это же не водный объект? Тогда как?
|
Коллеги, срочно нужна помощь!!!
У нас несколько пром. площадок, находящихся в разных районах города. Одну площадку (автомойка) мы сдаем в аренду. В договоре аренды (как это обычно и бывает) нет ни слова про экологию (кроме: осуществлять вывоз ТБО и благоутсройство территории).
Вопрос: кто должен разрабатывать ПДВ и ПНООЛР???
2.3.2. В случае заключения договора аренды, наличия иных прав на источник (объект) негативного воздействия лицом, совершившим противоправное действие (бездействие), признается лицо, фактически эксплуатирующее такой источник (объект) и оказывающее тем самым негативное воздействие на окружающую среду.
Выписка из "ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИКАЗ от 4 мая 2012 г. N 213"
shadelik, спасибо огромное!!!
|
Если нет документально подтвержденных договоренностей, что арендодатель берет на себя осушествление нормирования и платы за арендатора (а это возможно при обоюдной договоренности),
тогда арендатор сам должен вести природоохранную деятельность в полном объеме.
Кто ведет хозяйственную деятельность, кому пренадлежит право пользования оборудованием (в данном случае право пренадлежит на основании договора аренды), кому пренадлежит сырье, материалы, конечный продукт (услуга), тому и принадлежат побочные продукты деятельности (ЗВ в выбросах,сбросах, отходы).
|
Данный документ не прошел Минюст и носит только рекомендательный характер для работников РПН.
п. 2.3.2. указанный Вами при определенных обстоятельствах вполне возможно оспорить в суде.
|
Договор аренды у Вас до 1 года ?
Он прошел Государственную регистрацию и имеет регистрационный номер ?
Если не имеет регистрационного номера, не внесен в реестр договоров - за все отвечаете Вы.
idv652008, я согласна, но как доказать инспектору что арендатор (эксплуатирующий объект) должен делать ПДВ? может дадите какую-нибудь ссылочку??
|
В дополнении к вышеизложенному по отношению к ПНООЛР и арендатору рекомендуем прочитать:
1)Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 февраля 2007 г. N 04-09/169 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"
2) Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 февраля 2007 г. N 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду"
3) Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 февраля 2007 г. N 04-09/170 "По плате за негативное воздействие на окружающую среду"
4) Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 октября 2008 г. N 14-07/6011
5) Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 августа 2007г. №04-18/1038
6) Письмо Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 13 сентября 2007г. №04-09/1296 "О плате за негативное воздействие на окружающую среду"
В дополнении к вышеизложенному по отношению к ПДВ и арендатору рекомендуем прочитать:
1) п.1.1, п.2 «Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ)» (утв. приказом Минприроды России от 25 июля 2011 г. N 650. Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 декабря 2011 г. Регистрационный N 22852)
2) п.8, п.9 «Постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183
"О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него" (с изменениями от 14 апреля 2007 г.)».
Если будут вопросы, ответим.
|
А зачем Вам доказывать это, инспектор и так это знает.
Во всех природоохранных законах указываются требования именно к субъектам хозяйственной деятельности.
N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
ст. 1
негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды;
нормативы допустимого воздействия на окружающую среду - нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды;
N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"
Статья 15. Общие требования к хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух
1. В целях предупреждения вредного воздействия на атмосферный воздух в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, устанавливаются обязательные для соблюдения при осуществлении хозяйственной и иной деятельности требования охраны атмосферного воздуха, в том числе к работам, услугам и соответствующим методам контроля, а также ограничения и условия осуществления хозяйственной и иной деятельности, оказывающей вредное воздействие на атмосферный воздух.
Постановление Правительства РФ от 02.03.2000 N 183 (ред. от 15.02.2011) "О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него")
8. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) обеспечивается юридическим лицом, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности) и данных инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов хозяйственной и иной деятельности).
"Гражданский кодекс Российской Федерации" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 30.11.2011)
Статья 136. Плоды, продукция и доходы
Поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.
Глава 34. Аренда
§ 1. Общие положения об аренде
Статья 606. Договор аренды
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, являются его собственностью.
Статья 607. Объекты аренды
1. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).
Законом могут быть установлены виды имущества, сдача которого в аренду не допускается или ограничивается.
2. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
3. В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.
Статья 616. Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества
1. Арендодатель обязан производить за свой счет капитальный ремонт переданного в аренду имущества, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором аренды.
Капитальный ремонт должен производиться в срок, установленный договором, а если он не определен договором или вызван неотложной необходимостью, в разумный срок.
Нарушение арендодателем обязанности по производству капитального ремонта дает арендатору право по своему выбору:
произвести капитальный ремонт, предусмотренный договором или вызванный неотложной необходимостью, и взыскать с арендодателя стоимость ремонта или зачесть ее в счет арендной платы;
потребовать соответственного уменьшения арендной платы;
потребовать расторжения договора и возмещения убытков.
2. Арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
idv652008, огромное спасибо!! очень помогли
RosFeder, спасибо огромное!!
Добрый вечер! У кого-нибудь есть примерный перечень необходимой документации который проверяет РПН при проверке???? Очень-очень надо!!!! Пожалуйста!!!!
|
Зависит от Вашего производства или специфики работы. НЕ поленитесь, откройте первую страницу темы - там будет примерный перечень
Коллеги, у меня другой вопрос: начиная с июля месяца у нас вот идет третья внеплановая проверка по жалобе. Жалоба абсолютно необоснованная и какая-то несусветна.
Первыми нас проверял Роспотребнадзор по области, вторыми - пришли из Росприроднадзора, сейчас - опять идут из Роспотребнадозра, но уже из территориального (по району).
Первые 2 проверки были по одной и той же жалобе, сейчас - по другой (судя по всему).
Как много к нам так ходить будут? В з-ве вроде нигде не написано об ограничении внеплановых проверок? Получается - сколько на нас будут жаловаться - столько и будут ходить?
Подскажите, какие документы в ходе проверки комитетом по природопользованию могут быть затребованы. Меня интересуют не перечень документов, который они возможно [i]захотят[/i] увидеть, а список именно тех документов, предоставление которых они[u] имеют право [/u]требовать. И где написано, что они имеют на это право, тоже очень интересно... В частности меня интересует правомерность истребование различных бухгалтерских справок...
|
Так оно и есть
Amida,
1. Заведите журнал проверок в соответствии с ФЗ-294 (образец есть в законе),
2. Сроки выполнения предписаний можно продлить по письму.
3. Внеплановая проверка по жалобе может быть основана на ст. 246,247 Уголовного кодекса и содержать конкретную угрозу вреда здоровью и окружающей среде. В противном случае жалоба не обоснована. Ознакомьтесь с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 14, где даны разъяснения.
Если по-простому: жалоба о запахе с завода- не должна рассматриваться вообще, а если жалоба о запахе и у человека заболела голова, появилась рвота или деревья умерли- такая жалоба соответствует УК РФ.
Но вообще сейчас органы сами подсказывают жалующимся как правильно это делать.
Более ничего подсказать не могу, попробуйте уточнить в прокуратуре.
Коллеги! У нас тоже была проверка. Выявили 2 нарушения - хранение строительных отходов на грунте и не согласован ППК по отходам. Инспектор говорит, что будет 2 штрафа. Насколько я понимаю, оба штрафа по одной статье: 8.2 КОАП РФ "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами".
А разве можно оштрафовать дважды по одной статье? Что-то я сомневаюсь.
|
|
Касательно строительных отходов. Класс опасности для него не определен, так что инспектор должен доказать, что это вобще отход и какого он класса опасности. Если это мусор строительный от разборки зданий, то он 4 класса опасности по ФККО. Но если его рассортировать по компонентам. О чудо! Компоненты, как правило, 5 класса опасности. А если это еще и кирпичи, то это не отходы, а строительный материал, который будет использоваться при строительстве.
Но к сожалению ч. ст. 51 ФЗ -7 «Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву»
|
Административный регламент исполнения государственных функций — обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций. Т. е. он нужен только РПН. При отсутствии регламента орган используют другие ФЗ. Кстати есть письмо Росприроднадзора от 25.07.2012 N ВК-03-03-36/9781 "О разъяснении по согласованию порядка производственного контроля". При чем требовать порядок производственного контроля стали после того, как сердобольные экологи обратились к Трутневу, с жалобой что им его не согласуют.
|
stas, Регламенты разрабатывает министерство. После разгромного письма МПР тер органы РПН должны были разработать себе временные регламенты на основании проекта регламента по все службе, до вступление в силу утвержденного. Но тер. органы не могут заниматься номотворчеством. Тупик. Пока есть только вышеуказанное письмо РПН, но оно уж очень пространственное. Ну так Вы правы, требование есть и все его видят по своему. Но отбит ППК не получиться
Yurich, насколько я знаю ППК разрабатывают не все юр.лица осуществляющие деятельность в области обращения с опасными отходами, а только те, которые подлежат федеральному экологическому контролю. Списки с организациями доступны на оф.сайтах РПНа по регионам либо в консультанте.
также разъяснение дано в письме от 25 июля 2012 г. N ВК-03-03-36/9781.
Таким образом, если Вас нет в списке, то и ППК разрабатывать не нужно. Так ведь?
Maverick787, те кто не попали в феделальные списки должны согласовывать порядок с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации см. ст. 26 указанную выше
Yurich, не согласен с Вами. там написано: или с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией). Таким образом компетенция федеральных органов (РПН) подтверждена пунктом 5.5.8 положения о федеральной службе...(РПН), который гласит: что РПН в соответствии со своими полномочиями "согласовывает порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, определяемый юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, по объектам, подлежащим федеральному государственному экологическому контролю". Где же найти подобную формулировку в приказах или положениях каких-либо органов исполнительной власти субъектов РФ? Как определить компетентны они в этом или нет? имеют законное право право на согласование ППК или нет?
akreg, могут штраф дать за одно и то же нарушение на должностое и юридическое лицо-вот вам и 2 штрафа. в нашем случае так и было.
Maverick787, В Ваше же посте уже и указан ответ на Ваш же вопрос. Сейчас все предприятия делятся на федеральный и региональный уровень надзора. Если предприятии не попадает в федеральный список, то они регионального уровня надзора. В письме указанном Вами четко написано, что ППК для предприятий регионального уровня РПН не согласует, т. к. они должны согласовываться с органом исполнительной власти субъекта РФ. Вот и все
|
процитируйте пожалуйста, где это в письме от 25 июля 2012 г. N ВК-03-03-36/9781 написано что "для предприятий регионального уровня РПН не согласует, т. к. они должны согласовываться с органом исполнительной власти субъекта РФ".
я согласен с вами что если мы не федерального контроля, то естественно регионального.Вы хотите сказать что территориальный орган РПН это и есть орган исполнительной власти субъекта РФ, который согласовывает ППК на местном уровне? где же тогда согласовывают ППК те кто под федеральным контролем?
В письме в самом начале написано что РПН согласовывает ППК только для объектов подлежащих фед.контролю а далее по тексту сообщает в каких именно управлениях или Департаментах необходимо согласовать ППК для объектов фед.гос контроля в зависимости от места осуществления деятельности. Разве нет?
Maverick787, РПН и его тер органы выдают разрешения, лимиты и согласуют ППК только для предприятий федерального уровня надзора. Простой пример с разрешением на выброс для предприятий регионального уровня надзора . Нормативы согласует РПН, а выдачу разрешений осуществляет субъект. Возможно в Вашем регионе еще к этому не пришили, но у нас уже так Инспектора субъекта на своих объектах надзора уже требуют ППК согласованный с ними. Это и есть децентрализация
Кроме того РПН не будет указывать, как будет осуществлять согласование ППК у субъектов т. к. это совершено различные органы. У них должны быть свои регламенты и руководящие документы. Данное письмо только для РПН