Уважаемые экологи помогите разобраться с следующей ситуацией:
Имеется свалка , которую решили обустроить в полигон ТБО - установить рядом мусороперегрузочную станцию (МПС) с элементами сотрировки - рекультивировать полигон в течении 7 лет путем захоронения "хвостов" с послойной пересыпкой грунтом и строительными отходами и закрыть его.
На данный момент тело свалки разровняли, сделали обваловку по периметру, достраивают МПС.
А теперь собственно говоря сами вопросы:
1. Организация эксплуатирующая полигон (назовем её далее - Н.) получила лицензию на сбор, транспортировку, использование отходов. Организация собирающаяся эксплуатировать МПС (назовем её К.) лицензии не имеет - может ли она работать под лицензией Н.? - что бы не получать новую лицензию?
3. Или возможен ли другой вариант Н. сортирует под своей лицензией отходы и продает ВМР К. для дальнейшей их реализации.
parabellum, А организация эксплуатирующая полигон на размещение лицензию имеет? Этот вопрос вам лучше уточнить в своем Росприроде, у начальника отдела, который занимается лицензированием, желательно даже в письменном виде, а то они часто в одном отделе разные мнения высказывают, не говоря уже о различном толковании законов в разных территориальных Росприроднадзорах. Вообще перевод отхода в ВМР очень сложен, но попробовать можете, разработайте техрегламенты и инструкции, если потребуется согласуйте с госорганами. Но все равно вам как минимум лицензия на обращение с металлоломом нужна будет, так как в мусоре эта составляющая есть.
|
А разве нельзя отходы после сортировки принимать в собственность согласно ст. 226 ГК (пэт, картон, полиэтилен и др.) и продавать уже на полном праве потребителям - не получая при этом техрегламентов на ВМР?
parabellum, Можно конечно, но на отходы 1-4 класса опасности нужна лицензия, вам надо подвести все свои отходы к 5 классу, или техрегламент разработать о переводе отхода во ВМР. Надо же доказать вам, что это не отход, у нас в стране действует "презумция экологической опасности", т.е на любое действие должно быть доказательство его безопасности
parabellum,
lulaeco правильно объясняет, что организация К без лицензии может приобрести от организации Н не отходы, а ВМР, как продукцию и, наоборот, организация Н не имееет право передовать отходы, не как продукцию (ВМР) организации К, не имеющей лицензии. Организация Н должна перевести отходы в продукцию ( ВМР). Для этого она должна разработать и согласовать технический регламент и при передаче ВМР (продукции) организации К сопровождать сертификатами соответствия техническому регламенту. Возможен еще вариант: организация Н продает Вам ВМР (продукцию) по действующим на них стандартам и с сертификатам соответствия этим стандартам. Только организации К придется отказаться от металлолома (на него требуется лицензия), а ограничиться только ВМР( пластмассами. стеклом и макулатурой 5 класса опасности).
|
Скажите пожалуйста какова процедура получения технического регламента на ВМР? Отсортированные фракции в прессованных тюках следующие:
- ПЭТ
-макулатура (картон)
- алюминиевая банка
- битое стекло
- полиэтилен
- и т.д.
parabellum,
Думаю, что соответствующего ("готового") технического регламента на ВМР пока нет. Возможно коллеги меня поправят. Поэтому Вам нужно будет его разработать самим для предприятия "Н". Порядок его разработки, принятия и т.д. определен в ФЗ "О техническом регулировании" от 27.12.2002г. № 184-ФЗ (редакция от 30.12.2009г.). Разработать самим и , особенно добиться его принятия Вам будет сложно. Но ст. 46 этого ФЗ позволяет до принятия соответствующих технических регламентов пользоваться действующими нормативными документами. Например, на макулатуру и стеклобой имеются ГОСТы, на вторичные пластики - ОСТы и ТУ. Их надо поискать в интернете.
Ещё вариант:
организовать раздельный сбор отходов на контейнерных площадках и возить на сортировку только 5 класс. Тогда лицензия не требуется
Кстати, перевод отходов в продукцию (ВМР) РПН трактует как использование, т.е. на него также должна быть лицензия у Н. Полигоны как правило имеют лицензию на сбор и размещение (внимательно читайте приложение к лицензии, так как название стандартное и содержит все виды деятельности, подлежащие лицензированию).
Сам процесс перевода отходов в продукцию (ВМР) РПН может трактовать как использование, т.е. на него также должна быть лицензия. Но реализация готовых продуктов, соответствующих требованиям технических регламентов или стандартов, не должна лицензироваться.
|
Но ведь реализацией ВМР будет заниматься полигон (в нашем примере организация Н), который эту продукцию произведёт, использовав в соответствии с лицензией отходы. Как тогда называть деятельность мусороперегрузочной станции (организации К)?
ecologika,
Уважаемая коллега! Вы меня вынудили ознакомиться с ОКВЭД. Если бы я работал в России и оказался в такой ситуации, то обозначил в налоговой деятельность по ОКВЭД как 51.57 и еще 37.20.
amarantus,
Оба предлагаемых кода означают деятельность по обращению с отходами, но ведь здесь рассматривается вариант, что организация К купит не отходы у полигона, а ВМР, которые уже отходами и не именуются.
ecologika,
Код 51.57 предусматривет оптовую торговлю материалами для вторичой переработки для предприятия К.
|
То есть К покупает материалы для вторичной переработки и снова их продаёт?
ecologika,
Снова их продает после вторичной переработки, указанной в коде 51.57.
Поскольку этот случай "нетипичный", то думаю, что его дальнейшее осуждение на общем форуме вдвоем не очень удобным.