Коллеги, помогите разобраться в путанице. Предприятие имеет проект ПДВ и разрешение на выброс. Источники выброса - станки. Предприятие сдает станки в аренду на год. Потом продлевает аренду еще на год, потом еще на год ... Арендатор, используя эти станки, осуществляет негативное воздействие на ОС, в том числе промвыбросы. В договоре аренды написано, что арендодатель (собственник) несет ответственность перед надзорными органами за выполнение арендатором экологических и санитарно-гигиенических требований, осуществляет плату за негативное воздействие за арендатора в бюджет. Арендатор возвращает арендодателю денежную сумму в размере вклада в негативное воздействие на ОС. Арендатор также возвращает арендодателю денежную сумму, затраченную арендодателем на утилизацию и размещение отходов от арендатора. Отходы арендатора включены в ПНООЛР арендодателя (совместный ПНООЛР) и Лимиты получены одни общие, где количество каждого вида отходов это сумма (арендатор + арендодатель), т.е. одна цифра без разбивки. Насколько правомочно все это?
ELENA-MARIEVA, Все правомерно, по закону собственник помещений, оборудования, земельного участка отвечает за правомерное использавание своей собственности. Чтобы не было притензий со стороны госорганов, в договрах аренды необходимо прописывать все досконально, кто за что отвечает, у вас это и сделано. А в №703 приказе указано, "Если хозяйствующий субъект выступает в качестве арендодателя части производственных территорий, помещений или оборудования и предоставляет арендатору право размещать отходы на собственных объектах, то отходы арендатора должны быть включены в ПНООЛР арендодателя. В случае, если арендатор самостоятельно осуществляет деятельность по обращению с отходами, к ПНООЛР прилагаются документы, подтверждающие эти обязательства арендатора." Если в договоре не указано, что кто за что отвечает, то обязанность по уплате платежей ложится на арендатора, тк от его деятельности происходит негативное воздействие. У нас Росприроднадзор просит в платежках отражать где назначение платежа что плата за такой то период с учетом воздействия арендатора такого то.
ELENA-MARIEVA, Единственное для арендодателя разработка совместного проекта плоха тем, что при смене арендатора, необходимо переделывать проект (вслучае значительных изменений)
lulaeco, спасибо! Еще вопрос Предприятия-арендодатель, входящее в список предприятий федерального уровня контроля, проверяется РПН. В этом году РПН уже проверил с учетом арендатора, т.е. все выбросы, все сбросы, все отходы от арендодателя + арендатора. Может ли подвергнуться проверке муниципальным органом (департаментом по природоохране) арендатор? Права ли я, когда думаю, что нет. Арендатор не несет ответственности перед надзорными органами за выполнение экологических и санитарно-гигиенических требований, за него отвечает арендодатель (по договору аренды).
ELENA-MARIEVA, если арендатор включен в утвержденный и согласованный с прокуратурой план проверок, то, как вы его назвали, "департамент по природоохране" Ярославской области (который не является муниципальным органом, хотя м.б. вы имели ввиду какую-то городскую структуру(?)) имеет полное право провести проверку. Но возникает вопрос: а на каком основании арендатора проверяло управление Росприроднадзора параллельно с арендодателем? Требования закона одинаковы как для Росприроднадзора, так и для региональных органов.
vadim64, арендатора РПН не проверял, РПН проверял арендодателя, но проверял все выбросы, осуществляемые от станков в аренде, обращение с отходами от продукции, производимой арендатором (собственником отходов является арендодатель) на основании того, что ответственность за арендатора в сфере ООС взял на себя арендодатель и выбросы все в ПДВ арендодателя, отходы все в ПНООЛР арендодателя (т.е. арендодатель (собственник) несет ответственность перед надзорными органами за выполнение арендатором экологических и санитарно-гигиенических требований (по договору аренды). Арендатор не имеет собственных ПНООЛР И ПВД, разрешения на выброс, Лимитов на отходы, отходы от арендатора в ПНООЛР арендодателя, Лимиты с учетом отходов арендатора. План проверок для согласования с прокуратурой подает "Департамент", вот и вопрос может ли он нашего арендатора включить? Мне тут "департамент по природоохране" названивал, спрашивал об арендаторах (у нас их не один), так вот арендатор о котором говорится их не заинтересовал, а все остальные даже очень, т.к. они за экологию сами отвечают.
vadim64, "департамент по природоохране" имею ввиду при мэрии, он осуществляет муниципальный контроль.
vadim64, ошибочка вышла Орган называется Департамент охраны окружающей среды и природопользования ЯО и осуществляет "государственный региональный экологический контроль объектов хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории Ярославской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю". Я с ними еще не сталкивалась, т.к. работаю на предприятии федерального уровня экоконтроля. А вот арендаторы наши к этому уровню контроля относятся.
ELENA-MARIEVA, тогда имеет полное право (при вышеизложенных условиях). В общем-то они резонно не заинтересовались "безбумажным" арендатором - чего с него взять? Даже анализов... А вот муниципального экологического контроля на сегодняшний день не существует. Поэтому городские и районные структуры имеют право самостоятельно проверять только состояние благоустройства вдоль забора предприятия. А на его территорию заходить - нет.