Доброго времени суток, уважаемые коллеги.
Прецедент таков: Росприроднадзор назначил штраф технику, который отвечает за охрану окружающей среды на железнодорожном предприяии, по статье КоАП 8.2 как за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с опасными веществами по той причине, что не было выполнено требование Методических рекомендаций по контролю за организацией текущей и заключительной демеркуризации и оценке ее эффективности (утв. Минздравом СССР 31.12.1897 № 4545-87):
"4.5. Собирание ртути проводится вакуумным отсосом или
эмалированными совками. "
Претензии Росприроднадзора были по той причине, что совок на предприятии был не эмалированный, а пластмассовый.
Как я понимаю, тут претензия правомерна.
Главный вопрос в другом:
"1.2. Методические указания распространяются на предприятия и
учреждения по производству и применению ртути "
Так что же является "предприятиями по применению ртути"?
Относятся ли сюда предприятия, которые используют люминесцентные и ртутные лампы для освещения и больше не имеют никаких техпроцессов, где применяется ртуть?
Ecologist38,
1. Штраф назначен неправомерно. Необходимо обжаловать.
2. Организация не является предприятием по производству и применению ртути. Оно использует бытовые приборы с ртутным заполнением. А это 2 большие разницы.
3. Документ находится в компетенции Минздравсоцразвития РФ и его подведомственных служб, в т.ч. Роспотребнадзора. Носит рекомендательный характер, не является нормативным правовым актом.
4. При проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля не вправе проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, от имени которых действуют эти должностные лица.
5. Статья 8.2. "Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами" устанавливает административное правонарушение, за совершение которых может быть назначено административное наказание в том числе должностными лицами Роспотребнадзора и его территориальными органами (Письмо Роспотребнадзора от 20.06.2005 N 0100/4686-05-32).
А может быть только должностными лицами Роспотребнадзора.
ultra, согласен с Вами по пунктам 1 и 2.
По пункту 3 думаю, что надо уточнить - Росприроднадзор НЕ ПОДВЕДОМСТВЕН Миздравсоцразвития.
|
Это я опечатался. В уме, конечно же, имел в виду Роспотребнадзор.
Сейчас поправлю в сообщении.
РПН требует наличия раствора для демеркуризации в месте хранения отработанных ртутных ламп. Нигде не нашла, правомерно ли это требование. Сделать раствор не проблема, но в случае могут возникнуть вопросы у того же РПН, как мы будем проводить эту демеркуризацию, а там много тонкостей. В инструкции по обращению с ртутными лампами я написала, что вызовем спецорганизацию по демеркуризации и телефоны. Но РПН этого не достаточно, пока мол приедут минимум сутки пройдут.
|
ЧТо значит им этого не достаточно? Вы вправе поступать так, как считаете нужно. А что если у Вас на предприятии разобьется допустим 1000 шт ламп. Кого-то заставишь из своих убирать?
Не достаточно - это не аргумент. И то, что организации приезжают через сутки - тоже не Ваша проблема, они должны работать нормально.
Вот, пожалуйста Постановление №681 от 03.09.10
V. Порядок обезвреживания и использования отработанных
ртутьсодержащих ламп
19. Обезвреживание отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляется специализированными организациями, осуществляющими их переработку методами, обеспечивающими выполнение санитарно-гигиенических, экологических и иных требований.
20. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
|
ELENA-MARIEVA, А мы приобрели такой демеркур. набор! Стоит он себе спокойно у меня в кабинете, ждет часа, когда приедут проверяющие Стоит около 1500 руб. Провела инструктаж-обучение, с оформлением соответствующих документов, с энергетиками.
Удивляет то, что наш РПН требует только раствор и ничего более. Причем в акте по результатам проверки не написали замечание на эту тему с условием, что выполним.
colzo, а что в наборе - очень интересно?
ELENA-MARIEVA, Демеркуризационный комплект – позволяет оперативно устранять небольшие проливы ртути при механи-ческом разрушении ртутьсодержащих приборов (медицинские термометры, ртутьсодержащие лампы), устранять ртутные загрязнения, составляющие 8 - 10 ПДК до 0,0003 мг/м3). Площадь обработки 10м2. Производитель: Россия. Санитарно-эпидемиологическое заключение № 77.01.03.215.П.06451.03.4. от 29.03.04. Состав:
запатентованный препарат «Э-200», включающий в себя серо¬содержащее вещество, комплексообразователь, поверхностно-активное вещество;
материалы и приспособления для сбора ртути и защиты персонала (респиратор, перчатки, бахилы, шприц, кисточки медные, кисточка волосяная, влажные салфетки, лоток, совок);
инструкция по применению.
|
stas, Инструкция по применению Набора прилагается.Все образовавшиеся отходы, все использованные при работе принадлежности помещать в герметичную тару и передаются в специализированное предприятие. "Не следует выбрасывать ртутьсодержащие отходы в места сбора бытового мусора"
colzo, спасибо за подробные ответы!