Уважаемые коллеги, разъясните следующий вопрос:
На какой код административно-территориального образования (ОКАТО) следует перечислять плату за НВОС в случае если промышленные площадки природопользователей (место образования и временного накопления отходов) и объекты размещения отходов юридических лиц осуществляющих услуги по размещению (захоронению) отходов на полигоне ТБО (муниципальной свалке и т.д.), т.е. объекты размещения отходов не принадлежащие природопользователю, находятся в разных муниципальных образованиях.
eko1og, ОКАТО муниципального образования места размещения юридического лица-образователя отходов.
Так все таки ОКАТО сбора и временного размещения отходов предприятия или ОКАТО его места нахождения???
Просто юр. лицо может иметь филиалы в разных мун. образованияз, соответственно с разными ОКАТО.
в соответствии с 204 Приказом Ростехнадзора, плательщик производит исчисление и уплату платы по месту нахождения производственных территорий и объектов размещения отходов по соответствующим муниципальным образованиям.
Отсюда вопрос: Что имеется ввиду? собственных производственных территорий и объектов размещения природопользователя (я так понимаю это промплощадка-для временного размещения и полигон-собственный для конечного) или полигон с коорым у природопользователя заключен договор на вывоз????
Интересен еще момент где происходит сам факт негативного воздействия при размещении отходов:
- где происходит обращение с отходом, т.е. его сбор, накопление на промплощадке до его транспортировки на полигон
- где происходит конечное размещение отходов, т.е. захоронение на полигоне.
Но из термина захоронение следует исключение негативного воздействия, иными словами после размещения отходов на полигоне ТБО они т.е. отходы уже негативно не воздействуют...
eko1og, указывается ОКАТО того муниципального образования, где размещаются отходы!
eko1og, однозначно ОКАТО полигона.
Но ведь само назначение полигона в том чтобы исключить негативное воздействие, для этого там и проводится ряд мероприятий направленных на это.
Тут важно определить, что является фактом негативного воздействия при размещении отходаов.
По Вашей логике получается, что плата взимается только за захоронение отходов, а не за обращение с ними. Другими словами получается что отходы негативно воздействуют только в месте захоронения.
А в месте образования и в местах накопления они значит негативно не воздействуют???
Вот например у нас в регионе всего 4 лицензированных полигона и порядка 50 муниципальных образований, означает ли это, что плата за отходы будет поступать на ОКАТО только тех районов где расположены полигоны?
Вот что думаю я по этому поводу:
В соответствии с пунктом 1.6. Инструктивно-методических указаний, в случае, когда подразделения и филиалы предприятий, расположенные на отдельных от головных предприятий территориях, не являются юридическими лицами и не имеют расчетных счетов, плату за загрязнение этими подразделениями и филиалами вносят головные предприятия. Платежи поступают в экологические фонды тех территорий, где расположены указанные подразделения и филиалы предприятия.
Данный пункт Инструктивно-методических указаний, конкретно указывает на то, что платежи за размещение отходов производства и потребления должны производиться по месту нахождения юридического лица или по месту нахождения его филиалов (структурных подразделений).
Также согласно разъяснениям Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору данным письмом от 11.12.2008 г. N 14-05/6488 определено, что в соответствии с Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" плата подлежит расчету и уплате отдельно по месту нахождения производственных территорий, объектов размещения отходов плательщика (собственный полигон) по соответствующим муниципальным образованиям.
В том же Приказе в п. 3 Порядка заполнения Раздела 4 дано определение границы промышленной площадки, они определяются в соответствии с границами земельного участка, на котором (которых) расположен соответствующий источник (объект размещения отходов) и которые указаны в соответствующих правоустанавливающих документах.
На основании вышеизложенного платежи за негативное воздействие на окружающую среду в части размещения отходов производятся в бюджеты тех муниципальных образований, где фактически находятся производственные территории и собственные объекты размещения отходов природопользователя.
Поправте меня если я не прав...
Есть еще мнения по вопросу? Желательно обоснованные?
Плата взимается за размещение отходов.
Смотрим 89-ФЗ:
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;
захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
Отсюда следует, что отходы негативно воздействуют с момента образования до момента захоронения.