Уважаемые экологи, прошу ваших комментариев относительно территориального ограничения лицензируемой деятельности при обращении с отходами. Вопрос в следующем: насколько законно данное ограничение, и можно ли как-то его обойти, чтобы например сдавать отходы предприятию официально зарегистрированному в другой области и имеющему лицензию только по своей области?
Чтобы все было предельно ясно, поясню: с недавних пор в лицензии на обращение с отходами указывается место осуществления лицензируемого вида деятельности. Согласно требованиям нашего РТН, нам запрещают заключать договора на сдачу отходов предприятиям, в лицензии которых не фигурирует наша область или наш город. Хотя я не нашла в законодательстве подтверждение данного требования. В законах не говориться о том, что лицензия ограничивается территориально. Может, я что-то упустила?
В ФЗ-89 написано, что предприятия имеют право сдавать отходы организациям, имеющим лицензию в области обращения с этими отходами. И нет слов о соответствии места осуществления лицензируемой деятельности.
Уважаемые коллеги, поделитесь своими мыслями по этому поводу.
stajor311, от таких требований веет ограничением конкуренции. Сделайте запрос аналогичный в Ваше территориальное управление ФАС.
stajor311, от таких требований веет ограничением конкуренции. Сделайте запрос аналогичный в Ваше территориальное управление ФАС.
Malga, а что у вас в области такого требования нет?
stajor311, мне не случалось просто сдавать отходы какие-то, чтоб не было лицензированных приемщиков здесь. Но посудите сами, если Вам за 1т макулатуры в соседней области заплатят столько, что Вам экономически выгодно везти туда, какое право РТН или пр. имеет указывать, с кем Вам иметь дело. По ГК у нас свобода договора.
Распространение действия лицензии на территорию двух и более субъектов РФ уже обсуждалось здесь. По закону Ваш приемщик, если заинтересован (а Вы сами не можете транспортировать), должен просто уведомить Ваше ТУ РТН о деятельности и на территории этого субъекта, предоставив копию лицензии.
А запрос в ФАС я бы сделала.
Malga, спасибо за ответ, это то, что нужно. Дело в том, что приемщик именно так и сделал, но для подстраховки я хотела найти подтверждение законности их действий, чтобы отбиться от нашего РТН с точки зрения законодательства.
А вы не можете хотя бы примерно подсказать законодательный документ в котором говориться о возможно осуществления деятельности в другой области после уведомления местного РТН?
stajor311, это 128-ФЗ от 8.08.01 ст.7 ч.2. Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, может осуществляться на всей территории Российской Федерации.
Деятельность, на осуществление которой лицензия предоставлена лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территориях иных субъектов Российской Федерации при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов соответствующих субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
и 309-ФЗ внес в 128-ФЗ изменения
ст.18 дополнена п.9
"Юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющие на территориях двух и более субъектов Российской Федерации один и тот же вид хозяйственной или иной деятельности, в случае необходимости получения в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности получает в территориальном органе федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами, определяемом федеральным органом исполнительной власти в области обращения с отходами, лицензию на право ее осуществления на территории всех указанных в этой лицензии субъектов Российской Федерации.";
и п. 10.Указанная в пункте 9 настоящей статьи лицензия подлежит регистрации в территориальных органах федерального органа исполнительной власти в области обращения с отходами по месту осуществления деятельности, которые осуществляют контроль за соблюдением лицензиатом при осуществлении этой деятельности соответствующих лицензионных требований и условий."
Malga, спасибо большое за подробный ответ, очень пригодилось.