Здравствуйте уважаемые господа экологи! недавно устроилась работать инженером по качеству на сталелитейное производство, которое само по себе функционирует чуть больше года. В настоящий момент возник вопрос регистрации опасных производственных объектов, находящихся в эксплуатации предприятием, и лицензирования отдельных видов деятельности (на право эксплуатации взрывоопасных объектов, грузоподъемных механизмов, сосудов, работающих под давлением и хранения опасных химических веществ, на обращение с отходами и т.д.). Если кто-нибудь уже сталкивался с подобными задачами и успешно с ними разобрался, помогите, пожалуйста, разобраться и мне
svetastik,
Для начала необходимо выполнить идентификацию опасных производственных объектов согласно "Методическим рекомендациям по осуществлению идентификации опасных производственных объектов", утвержденных приказом Госгортехнадзора России от 19.06.2003 № 138.
В этих МР опасные производственные объекты идентифицируются согласно Перечня типовых ОПО для целей регистрации в государственном реестре.
После идентификации всех ОПО на основании "Положения о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра" (утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 3 июня 1999 г. N 39) составляются Карты учета объекта в государственном реестре ОПО.
Карты учета вместе с письмом, форма которого также приведена в Положении, направляются в Ростехнадзор для рассмотрения, проверки и выдачи Свидетельства о регистрации ОПО.
Кстати, идентификация пригодится также при страховании риска ответственности за вред третьей стороне при возникновении аварии на ОПО, декларировании ПБ в случае подпадания под признаки согласно ФЗ-116, лицензировании химически опасных и взрывоопасных производственных объектов.
Лицензирование эксплуатации сосудов работающих под давлением входит в лицензирование взрывоопасных ОПО. А эксплуатация ГПМ отдельно не лицензируется.
Это все понятно Только у меня все равно есть несколько вопросов: согласно перечню типовых видов ОПО, мое производство можно отнести к цеху (участку) литейному, который идентифицируется по признаку получения расплавов металлов и использования опасных веществ, и включает в себя все 4 признака опасности Плюс к этому существует отдельных корпус, в котором используются только грузоподъемные механизмы Так вот! Карты учета будет две или же их нужно составлять на весь перечень имеющихся ОПО
Далее, к примеру, на предприятии используется некое опасное токсичное вещество - нужно ли получать лицензию на эксплуатацию опасных химических объектов или достаточно лицензии на право эксплуатации взрывоопасных производст?
И самое интересное, у нас заключен договор с лицензированной организацией по вывозу и утилизации отходов, но согласно №128-ФЗ наша организация сама должна получить таковую лицензию а что потом? мы сможем сами вывозить свой отходы, а стороннюю организацию пустить по боку?
Ну и под конец, самый щекотливый вопрос: во сколько, хотя бы приблизительно, может обойтись весь процесс регистрации (а за тем лицензирования видов деятельность)? и где найти документ, который бы определял - в каких случаях нужно проводить экологическую экспертизу, а в каких нет? Да, и еще! Могут ли нас оштрафовать за то, что мы не подали заявку на регистрацию ОПО спустя 20 дней с момента регистрации юридического общества (я где-то вычитала, что определен именно такой срок)?
|
Ага, вывозить сможете, а вот утилизировать навряд ли.
|
Если у вас литейный цех расположен в отдельном производственном здании, то независимо от количества признаков опасности, ОПО будет являться весь литейный цех в границах производственного здания. Карту учета в госреестре необходимо составлять одну.
Ежели у вас еще имеется здание с установленным в нем ГПМ, то он идентифицируется отдельно по разделу "Опасные производственные объекты, использующие стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги и фуникулеры".
На этот ОПО необходимо составлять отдельно Карту учета.
|
Парадоксы нашего законодательства таковы, что если ваше токсичное вещество является взрывоопасным, то вам придется получать 2 лицензии – на эксплуатацию химически опасных производственных объектов и на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов.
Если вещество пожароопасное, то должны еще в МЧС получать лицензию на эксплуатацию пожароопасных производственных объектов.
Так, например, было у нас. Мы на мазутное хозяйство в одно время получали до 5 лицензий. Три из них на эксплуатацию ОПО, а две связанные с нефтепродуктами.
|
Вот выйдет новое Положение о лицензировании деятельности по сбору, транспортировке, переработке, захоронению отходов, тогда и ясно станет надо ли будет вам лицензироваться.
Скорее всего нет, так как вы сами похоже вывозом и утилизацией отходов не занимаетесь, судя по вашему вопросу.
|
За регистрацию ОПО раньше сбор не взимали. Сейчас не знаю. Так как по прейскуранту ЦЛАТИ любое подмахивание бумажки в РТН называется "консультационные услуги".
Расходы на лицензирование складываются из расходов на получение Заключения экспертизы промышленной безопасности и на получение соответственно самой лицензии (1300 рэ).
Случаи, при которых проводится ГЭЭ определены в Положении о порядке проведения государственной экологической экспертизы, утв. постановлением Правительства РФ от 11 июня 1996 г. N 698.
Наложить на вас штраф за не обеспечение регистрации ОПО могут согласно КоАП, как за несоблюдение требований промышленной безопасности.
ultra, спасибо огромное за точное и подробное объяснение. теперь я наконец-то поняла что, откуда и зачем
svetastik, по регистрации ОПО : у нас - в Самарской области, требуют еще и идентификационные листы ОПО. Звучит сурово, но, по-сути дубликат карты учета. Могу сбросить образец.
Да, оштрафовать за просроченную регистрацию действительно могут, как и за несвоевременно оформленные лицензии.
danger, Правда? Этого еще не хватало! И какого размера могут быть штрафы? А идентификационный лист ОПО - это случайно не справка о составе признаков опсного объекта? Если нет, то буду рада получить образец, вот мой электронный адрес svetastik@gmail.com Заранее спасибо
svetastik,
Кстати, приказом Ростехнадзора от 25 апреля 2006 г. N 389 утвержден новый Перечень типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре.
А приложение № 1 к Методическим рекомендациям по осуществлению идентификации опасных производственных объектов (РД 03-616-030), утвержденным приказом Госгортехнадзора России от 19.06.2003 г. N 138, считается не подлежащим применению.
ultra,
Это я знаю, читала! Хотя мне кажется в РТН все меняется день ото дня. Только сегодня была в нашем Пензенском РТН - у них как раз назначается новый руководитель, так вот: они придумали что за каждую консультацию специалиста с нас будет взиматься плата согласно прейскуранту цен, вот!
|
Во-во, и я об этом баю.
У нашего Филиала ЦЛАТИ в Перечне консультационных услуг есть такое:
- Консультационные услуги по идентификации ОПО для целей их регистрации в гос.реестре и страхования гражданской ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО – норма времени = 500 руб./час.
Непонятно только, проверка готовых Карт учета и другой документации, тоже что ли является консультационной услугой?
ultra, Да, сегодня за пятнадцатиминутное рассмотрение составленных мною карт учета ОПО, наш инспектор попросил секретаря оформить счет за 2 часа консультационных услуг!
|
Отправлю по почте полный текст приказа РТН.
ultra,
Спасибочки, только я по-моему уже нашла И кажется в новом перечне нет существенных изменений, по крайней мере для металлургических производств.