Здравствуйте.
ООО "Собственник" передавало ООО "Транспортировщик" отходы выгребных ям для перевозки до станции аэрации.
ООО "Собственник" имеет лицензию на все виды деятельности с опасными отходами.
ООО "Транспортировщик" лицензию на транспортировку опасных отходов не имеет.
По результатам проверки ООО "Собственник" Департамент экологии областной администрации составлен в отношении ООО "Собственник" протокол по делу об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ и грозит привлечь ООО "собственник" за нарушение ч.3 ст. 4 Закона "Об отходах производства и потребления", а именно - передачу опасных отходов для транспортировки лицу, не имеющему лицензию.
Насколько я понимаю, Закон в статье 16 устанавливает требования к транспортировке. При этом требования к транспортировке предъявляются именно к ООО "Транспортировщик". В свою очередь ст. 8.2. КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение именно экологических и санитарно-эпидемиологических требований
при транспортировке отходов. Отсутствие у Перевозчика лицензии или неистребование этой лицензии у перевозчика не является несоблюдением экологических требований ни Перевозчиком, ни Собственником отходов.
Однако представитель контролирующего органа утверждает о наличии положительной практики привлечения собственника отходов по ст. 8.2. КоАП РФ за передачу отходов для перевозки перевозчику, не имеющему лицензии.
Перекопал инет и такой практики не нашёл.
Подскажите пожалуйста, есть ли реально такая практика и что суд может положить в обоснование позиции возможности привлечения собственника отходов к ответственности по ст. 8.2. КоАП РФ.
господа экологи, ниужели ни у кого нет практики по этому вопросу?
Reltzh, может, что-то я не поняла, но вы нарушили статью 4, пункт 3. За это вас привлекли по статье 8.2. Что вам здесь не понятно? Статья 8.2 - смотрите КоАП - нарушение требований при ОБРАЩЕНИИ с отходами, а не при транспортировании. Статья 8.2 универсальна - под нее попадают все нарушения, связанные с отходами.
Статья 16 к вашему случаю отношения не имеет. Нарушение статьи 16 предъявят транспортировщику, когда к нему лично придет проверка.
Собственник отхода должен найти лицензированного транспортировщика для перевозки отхода.
Думается здесь проблема в другом.
Если вы сами не зачищаете выгребные ямы, отстойники очистных сооружений и пр. с последующим накоплением данных отходов в местах временного накопления, а этим занимается специализированная организация, например Водоканал - то можно попробовать доказать что данные отходы образуются не от вашей деятельности, а от деятельности Водоканала. В конечном счете именно Водоканал размещает или утилизирует эти отходы и платит за данное загрязнение окружающей среды. В противном случае за одно и тоже платят два разных юридических лица, а это недопустимо.
[quote="kvmart#18.03.2009 12:49"]Собственник отхода должен найти лицензированного транспортировщика для перевозки отхода.
quote]
Я согласен. А у нас нет лицензированных свалок, чтобы подстраховаться я направлял запрос в региональное УТЭН. Мне ответили, что таких заведений в республике нет. Теперь, я хоть в суде могу отмазаться от штрафа...
Может, и у вас не лицензированных перевозчиков? По КОАП привлекать к ответственности можно лишь тогда, когда была возможность не нарушать, а вы нарушили.
А вы зведомо знали, что у них нет лицензии? Если знали и все равно сдали, то вы виноваты.
[quote="biker#18.03.2009 13:14"][quote="kvmart#18.03.2009 12:49"]Собственник отхода должен найти лицензированного транспортировщика для перевозки отхода.
quote]
Я согласен. А у нас нет лицензированных свалок, чтобы подстраховаться я направлял запрос в региональное УТЭН. Мне ответили, что таких заведений в республике нет. Теперь, я хоть в суде могу отмазаться от штрафа...
Может, и у вас не лицензированных перевозчиков? По КОАП привлекать к ответственности можно лишь тогда, когда была возможность не нарушать, а вы нарушили.[/quote]
Региональные власти наделены полномочиями уполномачивать организации принимать отходы без лицензии. Это не так просто, многие из них об этом даже не знают. Спросите в местном комитете. Они могут издать соответствующее распоряжение. Придётся преодолеть сопротивление РТН, соблюсти некоторые формальности. Но теоретически это возможно.