наше предприятие разрабатывает НДС.
разработчик попросил результаты анализов сточных вод на наличие микроорганизов. в методике по разработке четкого указания на то, что это нужно всем предприятиям без разбора нет.
в п. 17 указано, что данные результаты исследования проводятся при сбросе обеззараженных сточных вод. если я правильно понимаю, то такие воды появляются полсе очистных сооружений.
на нашем предприятии очистных сооружений нет!!!
как нам быть????
мы в этом году согласовывали допустимый сброс. в роспотребнадзоре попросили в план-график контроля включить микробов... хотя у нас ливненка... не знаю, правильно это или нет, но мы меряем 2 раза в год ...
О НОРМИРОВАНИИ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ И МИКРООРГАНИЗМОВ В ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ
В связи с вопросами, поступающими в адрес Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, о порядке разработки проектов нормативов допустимого сброса и получения разрешительной документации на сброс загрязняющих веществ в водные объекты, отдел нормирования воздействия на окружающую среду сообщает следующее.
Сбросы химических веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых сбросов или лимитов на сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды (п. 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водные объекты (далее – Разрешение на сброс) является документом, свидетельствующим о наличии у хозяйствующего субъекта законного права на использовании компонентов окружающей среды для сброса загрязняющих веществ. Отсутствие такого разрешения может служить основанием для принятия к хозяйствующему субъекту мер административного воздействия, предусмотренных частью 1 статьи 8.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Кроме того, на основании сведений, содержащихся в Разрешении на сброс, рассчитывается плата за негативное воздействие на окружающую среду. При отсутствии у хозяйствующего субъекта оформленного в установленном порядке
Разрешения на сброс, вся масса загрязняющих веществ, сбрасываемых им в окружающую среду, учитывается и оплачивается как сверхлимитная.
Основанием для выдачи Разрешения на сброс является наличие у водопользователя утвержденных в установленном порядке нормативов допустимых сбросов (НДС) или установленных лимитов на сбросы.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 469 «О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей» предложения по НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты разрабатываются водопользователями.
Разработка НДС осуществляется в соответствии с «Методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей», утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов РФ от 17.12.2007 г. N 333 (зарегистрирован в Минюсте РФ 21.02.2008 г. N 11198).
Нормирование допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты производится на основании утвержденных нормативов допустимого воздействия (НДВ) на водные объекты.
НДВ – это допустимое совокупное воздействие всех источников, расположенных в пределах речного бассейна или его части, на водный объект или его часть. НДВ разрабатываются и утверждаются Федеральным агентством водных ресурсов при участии Росрыболовства, Росгидромета, Роспотребнадзора (Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 г. N 881 «О порядке утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты»).
До утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты, но не позднее чем до 1 января 2015 года, нормирование содержащихся в сбросах сточных вод и (или) дренажных вод веществ и микроорганизмов осуществляется на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ и микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах (ст. 6.2 Федерального закона от 03.06.2006 г. № 73-ФЗ «О введении в действие Водного кодекса Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 14.07.08 г. № 118-ФЗ).
Разработанные водопользователями предложения по НДС веществ и микроорганизмов в водные объекты утверждает Федеральное агентство водных ресурсов (по согласованию с Росгидрометом, Роспотребнадзором, Россельхознадзором и Ростехнадзором) (Постановление Правительства РФ от 23.07.2007 г. № 469).
Полномочиями по выдаче Разрешений на сбросы обладает Ростехнадзор и его территориальные органы на основании пункта 5.3.3.5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 401.
Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 10.07.2006 г. № 675 (зарегистрирован в Минюсте РФ 10.11.2006 г. № 8461)* утверждена Инструкция об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, которая устанавливает процедуру и условия выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ в составе сточных вод в поверхностные водные объекты хозяйствующим субъектам (их территориально обособленным подразделениям), имеющим организованные выпуски сточных вод. Разрешения на сбросы выдаются территориальными органами Ростехнадзора по месту расположения выпусков сточных и (или) дренажных вод в соответствующие водные объекты.
Для юридических лиц, в результате хозяйственной и иной деятельности которых не обеспечиваются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, порядок выдачи разрешений установлен приказом Ростехнадзора от 20.02.2007 г. № 87 «Об утверждении Инструкции об организации работы Ростехнадзора по выдаче разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, устанавливающих лимиты на выбросы и сбросы» (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.03.2007 г. № 9099)*.
-----------------------------
*Примечание моё:
В соответствии с Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 октября 2008 г. N 288 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду" отменены Приказы Ростехнадзора:
- от 20 февраля 2007 г. N 87 "Об утверждении Инструкции об организации работы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на выбросы и сбросы загрязняющих веществ, устанавливающих лимиты на выбросы и сбросы", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 марта 2007 г., регистрационный N 9099 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2007, N 14);
- от 10 июля 2006 г. N 675 "Об утверждении Инструкции об организации выдачи разрешений на сбросы загрязняющих веществ окружающую среду (водные объекты)", зарегистрированный в Министерстве юстиции Российской Федерации 10 ноября 2006 г., регистрационный N 8461 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2006, N 47).
еще такой вопрос. Нам подрядчики сделали расчет неорганизованного сброса ЗВ на территории предприятия.
нужно ли по этому документу получать разрешение на всброс???
|
По идее надо. Ведь нормативы допустимого воздействия на окружающую среду в соответствии с № 7-ФЗ должны устанавливаться разрешениями.
Но Административный регламент Ростехнадзора по исполнению государственной функции по выдаче разрешений на выбросы, сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 31 октября 2008 г. N 288) тщательно обходит стороной вопрос выдачи разрешения на сброс ЗВ на рельеф местности и говорит только о водных объектах.
tanyschka, если ваши сбросы поподают на водосбор водного объекта, то ПДС делать и получать надо в обязательном порядке.
сегодня была в РТН, кое-как сдала документы на разрешение на неорганизованный сброс на рельеф.
начальник отдела нормирования был очень возмущен. работы говорит и так большая куча, а тут еще разрешение на неорг. сброс подавай, спросил, где мы такое прочитали и в каком приказе это есть???
но заявление все-таки принял
Люди добрые, подскажите мне, пожалуйста! Ситуация такая: нашему предприятию разработали проект НДС, сейчас он проходит стадии согласования. Ростехнадзор отказывается согласовывать, в виду отсутствия поэтапного плана мероприятий по достижению нормативов НДС. Я конечно же, их прекрасно понимаю… но ведь мы тоже не можем ставить цифры с потолка… Собственником КОС I очереди является город, мы всего лишь эксплуатирующая организация. И соответственно, такие глобальные мероприятия, как строительство второй очереди КОС, не в нашем ведении. Достигнем ли мы с ними нормативов, и когда их построят никто сказать толком не может, да и я не гадалка, чтобы предсказать. Эти КОС еще в конце 90-х должны были стоять… А простой план мероприятий РТН не устраивает…
|
Подождите, если вы не собственник (не арендатор) то почему вы получаете разрешение на НДС, это все равно что дворник должен получать лимиты, на то что он убирает смет с улиц
|
статья 65 Водного кодекса РФ:
6. При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается:
1) осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах), а также сточных вод, не соответствующих требованиям технических регламентов;
Mebel1, потому что они у нас числятся на балансе. Передали их в уставной капитал...
Vitalina, я так понимаю, что вы скорее всего МУП или ваш учередитель Администрация города, если это так, то вам придется действительно подготавливать поэтапный план
Здравствуйте коллеги! А у меня ситуация ещё интересней. Руководство поставило целевую задачу - получить разрешение и решение для сброса оборотных вод с общей минерализацией около 20 гр/л. Как быть? Может что-нибудь посоветуете.
|
В СанПиНе по охране поверхностных вод указано, что микробиологию делает тот у кого есть хозбыт. Если у вас сброс после производства (охлаждение компрессоров, станков, оборотное водоснабжение и т.д. ), т.е. воды которые не участвуют в бытовых нуждах предприятия, то это по согласованию с Роспотребнадзором микробиология не делается.
Mebel1, мы - ОАО, а наши учредители - МУПП, которые сейчас являются банкротами. На балансе пока у нас числятся КОС, но в ближайшее время будет осуществлять передача, непосредственно Администрации города. Печально, но я действительно не могу понять , как мне написать цифры и сроки того, на что, мне никто не может конкретно ответить. Я так понимаю, если я отражу в поэтапном плане цифры наугад... С нас же потом будут требовать их выполнение ? Или они забывают про эти планы и никому они потом не нужны???
Vitalina, Тут два варианта вы ждете пока их передадут на баланс городу, и тогда с вам снимется обязанность разрабатывать проект, или ставите цифры наугад, но я думаю инспектора будут внимательно проверять выполнение мероприятий, единственное, что могу посоветовать как можно сильнее оттянуть их по времени, чтобы потом их выполнение спрашивали уже не с вас.
Mebel1, спасибо Вам!