Для получения лицензии на право обращения с отходами провели санитарно-эпидемиологическую экспертизу ПНООЛР и деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, временному хранению, размещению отходов 1,2,3,4,5 классов опасности в местном Центре гигиены и эпидемиологии. В июле результаты передали в местный же Роспотребнадзор для выдачи нам санитарно-эпидемиолгического заключения на деятельность по обращению...и т.д.
В середине сентября получили письмо от Роспотребнадзора : "Вам необходимо обратиться в экспертную организацию для доработки экспертизы деятельности по обращениюс опасными отходами, так как с 01 августа 2008 года в соответствии с указанием Управлени Роспотребнадзора № 05-08/01-4831-08 от 18 июля 2008 годанеобходимо в ПРИЛОЖЕНИИ указывать перечень образующихся отходов по классам опасности для здоровья человека по требованию органов экологии для оформления лицензии на деятельность".
Экспертизу проводил Центр гигиены и эпидемиологии- иду к эксперту- Да, такое указание есть (помахали перед носом, даже прочитать не дали), но мы это не делаем. Обращайтесь к разработчикам-пусть дорабатывают ПНООЛР с отдельным перечнем образующихся отходов по классам опасности для здоровья человека.
Как быть?
обращайтесь к разработчикам! у нас в заявке на получение лицензии фигурировали две классификации по отходам. специалисты ростехнадзора сказали что потребнадзор внёс это требование , типа неча мимо них деньги носить, а то технадзору всё, а им ничего. это к лоббированию интересов, кстати
pto12, напишите в Роспотребнадзор: на ваш № Уважаемый... повторно просим выдать санитарно-эпидемиолгического заключения на деятельность по обращению...и т.д т.к. материалы и санитарно-эпидемиологическую экспертизу ПНООЛР мы Вам передали 17 июля 2008, а указание Управления Роспотребнадзора вышло 18 июля 2008 и действует оно с 01 августа.
даже закон обратной силы не имеет, не то что указание Управления
000
000
Коллеги, подскажите пожалуйста, на данный момент требуется получение сан-эпидем заключения при согласовании проекта ПНОЛРО.
Если да то где это прописано.
P.s. как с этим делом (заключениями)обстояло дело в 2006-2007 г.
|
РТН не требует этого заключения
|
help, РТН не требует сан-эпид заключения ПНООЛР, но для получения лицензии на обращение с отходами необходимо получить сан-эпид заключение на деятельность по обращению, а для этого - сан-эпид экспертизу деятельности по обращению. Центр гигиены проводит экспертизу деятельности при условии положительной экспертизы ПНООЛР, проведенной ими же.
|
В соответствии с п. 7 "Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июня 2000 г. N 461) (с изменениями от 14 декабря 2006 г., 29 августа 2007 г.) санитарно-эпидемиологическое заключение не требуется.
irunchik1, Согласно ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ опасные отходы в зависимости от степени их вредного воздействия на окружающую среду подразделяются на классы опасности в соответствии с критериями и порядком, установленными специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. В соответствии с приказом МПР России от 15.06.2001 г. № 511 класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду при непосредственном или опосредованном воздействии опасного отхода на нее, при этом устанавливается 5 классов опасности.
Согласно Санитарным правилам по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления (СП 2.1.7.1386-03) отходы по степени воздействия на человека и окружающую среду подразделяются на 4 класса опасности и вводятся в целях установления и предотвращения вредного воздействия токсичных отходов на среду обитания (окружающую среду) и здоровье человека.
С учетом перераспределения функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти, которое произошло в рамках административной реформы в 2004 г., Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07. 2004 г. №401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» определены полномочия этой службы в части принятия нормативных правовых актов в области обращения с отходами, а также проведения работы по паспортизации отходов и установлению лимитов на их размещение.
Следовательно, требования территориальных органов Роспотребнадзора, касающиеся пересмотра класса опасности отходов, а также согласования ПНООЛР с органами Роспотребнадзора являются неправомерными, поскольку указанные вопросы полностью находятся в компетенции Ростехнадзора.
Да и паспорта разрабатываются с указанием наименования согласно ФККО, т.е. 5 классов.
Я права?
|
Что за Управление Роспотребнадзора? Территориальное что ли? Кто подписал письмо № 05-08/01-4831-08 от 18 июля 2008 года?
Необходимо помнить, что письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.
К тому же, ни в Приказе РТН № 703 (по разработке ПНООЛР), ни в приказе РТН № 596а (по подготовке материалов обоснования намечаемой деятельности) не содержится требований о приведении в этих документах перечня образующихся отходов по классам опасности для здоровья человека.
Весь этот бардак из-за того, что отсутствует порядок (регламент) проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов на соответствие санитарным правилам.
Но ведь в санитарных правилах тоже ничего не сказано, что в ПНООЛР и (или) в материалах обоснования намечаемой деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов должен быть приведен перечень образующихся отходов по классам опасности для здоровья человека.
ultra, и в таком случае, когда требуют на ПНООЛР, я думаю можно смело подавать в суд?
всё же лучше обратиться за разъяснениями в вышестоящую организацию сначала
000
В октябрьском номере журнала в рубрике "Правоприменительная практика" читайте статью, в которой автор делится опытом как он доказал, что согласования ПНООЛР с Роспотребнадзором не нужно.
|
СП 2.1.7.1386-03 : 1.2. Правила устанавливают гигиенические требования и критерии по определению класса опасности отходов производства и потребления по степени их токсичности и вводятся в целях установления и предотвращения вредного воздействия токсичных отходов (далее - отходы) на среду обитания и здоровье человека.
1.4. Требования правил являются обязательными для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, занимающихся обращением с отходами производства и потребления.
это только для тех, кто получает лицензию.