Ситуация такая - мне необходимо убедить гендиректора, что предприятие обязано иметь определенные документы по экологии. Вообще-то я инженер по охране труда, но в мои обязанности входит и экология. До меня никаких документов по экологической части на предприятии не велось. Подскажите - что необходимо иметь в первую очередь? От чего начать плясать? И главное - какие штрафные санкции грозят в случае отсутствия той или иной документации. Мне хотя бы наводку - дальше сама докопаюсь до всего. Спасибо!
oda81, можно убить его сразу наповал, нижеприведенным перечнем.
Причем, это практически минимум того, что необходимо иметь с небольшими вариациями в зависимости от видов природопользования.
Перечень немного устарел (неохота править в понедельник ).
--------------------------------------
Перечень необходимой природоохранной документации
1) Охрана атмосферного воздуха:
1.1. Первичная учетная документация
- Журнал учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (форма ПОД-1)
- Журнал учета выполнений мероприятий по охране атмосферного воздуха (форма ПОД-2)
- Журнал учета работы ПГОУ (форма ПОД-3)
- Журнал регистрации НМУ
1.2. Нормативная документация
Проект ПДВ
Разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу
План-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ на источниках выбросов и ПДК в контрольных точках
Проект “Обоснование размеров СЗЗ предприятия”
Паспорта газоочистных установок, графики ППР и контроля за соблюдением нормативов выброса и эффективности работы ПГОУ
Режимная карта
1.3. Документация по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств
1.4. Планы мероприятий по охране атмосферного воздуха
1.5. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (воздух)
2. Охрана поверхностных вод :
2.1. Первичная учетная документация
Журнал учета водопотребления (водоотведения) водоизмерительными приборами и устройствами (форма ПОД-11)
Журнал учета водопотребления (водоотведения) косвенными методами (форма ПОД-12)
Журнал учета качества сбрасываемых сточных вод и эффективности работы очистных сооружений (форма ПОД-13)
2.2. Нормативная документация
Лимиты водопотребления и водоотведения при сбросе сточных вод в поверхностные объекты
Балансовая схема водоснабжения и водоотведения
Проект ПДС, разрешение на сброс загрязняющих веществ
Паспорт водного хозяйства, допустимый сброс (ДС) загрязняющих веществ, отводимых в систему городской канализации
Паспорта на очистные сооружения
Схема-график аналитического контроля
2.3. Лицензионная и правоустанавливающая документация
Лицензия и лицензионное дело на пользование водными объектами
Договор на пользование водными объектами
Договор на пользование городской системой водоснабжения и канализации
Договор на проведение аналитического контроля
2.4 План ликвидации аварий при загрязнении водного объекта
2.5. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (водхоз)
2.6. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ос(для природопользователей осуществляющих водоохранные работы)
2.7. Форма государственного статистического наблюдения № 4-ос(для природопользователей, имеющих очистные сооружения)
3. Обращение с отходами производства и потребления:
3.1. Первичная учетная документация
Перечень отходов, образующихся на предприятии в соответствии с ФККО
Отчетная документация (акты, справки, накладные, контрольные талоны) о количестве и видах отходов, направленных на размещение, переработку, обезвреживание, переданных другим юридическим и физическим лицам.
3.2. Нормативная документация
ПНООЛР
Паспорта опасных отходов
Заключения ЦСГЭН с протоколами аналитического контроля об уровне загрязнения почвы на территории предприятия по химическому, токсикологическому и радиационному факторам.
3.3. Лицензионная и правоустанавливающая документация
Лицензия на деятельность по обращению с опасными отходами
Договора на транспортировку, размещение, переработку, обезвреживание отходов с лицензированными перевозчиками и лицензированными объектами размещения, переработки и обезвреживания отходов.
3.4. Форма государственного статистического наблюдения № 2-ТП (отходы)
------------------------------------
oda81, КОАП РФ!
oda81, я в такой ситуации поступила так. Пришла к директору, собщила, что разговор будет долгий... но полезный.
Объяснила вообще зачем нужен эколог, какие оновные негатив. воздействия на ОС оказывает наше предприятие (т.е типа инструктажа). Затем - для нормального функционирования предприятия по экологии необходимо вести документацию: ту и ту. Если не будет - будут - те и те штрафы, наказания, увеличение себестоимости продукции (например, при пятикратке платежей) и т.п. !
Потом определеились вместе, что самое срочное, что горит... (конечно с подачи эколога, т.к. рук--ль невсегда понимает, что более важно в плане экологии в данный момент) и запланировали затраты на разработку документов, которые сами не в состоянии сделать в бюджет
И сейчас, когда внутренняя документация по ООС приведена в более-менее порядочное состояние , при проверке госструктур, рук-ль не переживает, что сего-то не окажется....
ultra, ого! Вот это список!
YUAM, я вот и думаю составить служебку, в которой по пунктам изложить - документы первой необходимости и санкции. Хочу просто понять сама, что на сегодня нам нужнее всего, в первую очередь.
oda81, ну, как? Жив ген.директор?
Можно еще окончательно добить или довести до самоубийства вот этим списочком.
-------------------------------------------------
Перечень документации, рассматриваемой при проведении аудитов состояния работ по охране окружающей среды на предприятиях
По общим вопросам:
1. Проектная документация предприятия, раздел «Охрана окружающей среды»
2. Документы на отвод земельных участков, включая земли транспорта газа, участков недр (горные отводы)
3. Ретроспективные данные по землеотводу участка, занимаемого предприятием
4. Данные о развитии предприятия (реорганизация, реконструкция, техническое перевооружение, расширение)
5. Данные экологического мониторинга в районе расположения предприятия, включая данные о прошлом загрязнении окружающей среды (вода, воздух, земля/почва), данные об изменении видового состава животного и растительного мира
6. Данные кадастров природных ресурсов (земельного, лесного, водного, полезных ископаемых, животного мира) во временном разрезе с момента создания предприятия по настоящее время
7. Уставные документы предприятия
8. Технологические регламенты основного и вспомогательных производств
9. Ситуационная карта-схема объекта, включая магистрали транспорта газа
10. Карты-схемы промплощадок предприятия
11. Сведения об объектах, населенных пунктах, подсобных хозяйствах и базах отдыха, находящихся на балансе предприятия
12. Организационная схема структурных подразделений предприятия с указанием взаимоподчинения и взаимодействия, данные по численности и составу подразделений
13. Виды источников водоснабжения, перечень мест забора и отвода воды, схемы водопроводных коммуникаций с указанием мест расположения перекачивающего оборудования
По источникам вредного воздействия на окружающую природную среду:
Вещества и материалы
14. Перечень применяемых основных и вспомогательных веществ и материалов
15. Характеристика применяемых веществ по данным Российскогорегистра потенциально опасных химических и биологических веществ
16. Нормы и условия хранения веществ и материалов на предприятии
17. Документы, регулирующие деятельность с опасными веществами и материалами (отраслевые документы и документы предприятия), включая учет и контроль их использования
18. Перечень государственных стандартов и технических условий на используемые вещества и материалы
Стационарные источники загрязнения окружающей среды
19. Перечень основного и вспомогательного оборудования предприятия (установок, агрегатов и прочих технических средств), его назначение и характер оказываемых воздействий
20. Документация по техническому обслуживанию оборудования предприятия
21. Перечень организованных и неорганизованных источников загрязнения окружающей среды
22. Схема расположения источников эмиссии загрязняющих веществ и энергетических воздействий
23. Протоколы результатов измерений уровней воздействия на окружающую природную среду
Передвижные источники загрязнения окружающей среды
24. Виды и количества передвижных источников (автотранспорт, погрузчики, землеройная техника, автокары и др.)
25. Данные по используемому топливу (вид, содержание примесей), сертификаты на топливо и горюче-смазочные материалы
26. Данные по содержанию и техническому обслуживанию передвижных средств (гаражи, ремонтные мастерские, автомойка)
27. Протоколы измерения уровней загрязняющих веществ в выхлопных газах
Подземные коммуникации и сооружения
28. Перечень подземных сооружений (хранилища газа, нефтепродуктов, водохранилища) и их характеристики
29. Виды и назначение подземных коммуникаций, схема прокладки, глубина прокладки
Взрывоопасное и пожароопасное оборудование
30. Перечень котлов и сосудов, работающих под давлением
31. Виды источников энерго- и теплоснабжения предприятия (высоковольтные линии, аккумуляторные батареи, дизельные установки, котельные, используемые нефтепродукты, твердое топливо)
32. Допустимые запасы топлива и горюче-смазочных материалов и условия их хранения на предприятии
По вопросам охраны окружающей среды:
Управление качеством
33. Политика предприятия в области охраны окружающей среды и рационального природопользования
34. Экологическая программа предприятия и документы, удостоверяющие ее выполнение
35. Положение о подразделении по охране окружающей среды, должностные инструкции сотрудников подразделения
36. Должностная инструкция уполномоченного лица предприятия по качеству окружающей среды
37. Схема взаимодействия и ответственности в вопросах охраны окружающей среды
38. Ежегодные отчеты предприятия по охране окружающей среды
39. Положение о производственном экологическом контроле на предприятии
40. Перечень нормативной и иной документации предприятия по охране окружающей среды
Мониторинг
41. Приказы, инструкции и рекомендации по проведению мониторинга
42. Подразделения, осуществляющие мониторинг качества объектов окружающей природной среды (поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, почва) и воздействий на них (газовые выбросы от стационарных и передвижных источников, сточные воды, включая поверхностные, уровни тепловых, шумовых, электромагнитных и других физических воздействий), документы по их аттестации/аккредитации
43. Номенклатура показателей, охваченных мониторингом
44. Схемы мест отбора проб, графики проведения мониторинга (периодичность измерений, виды измерений - непрерывные, дискретные, разовые, среднесменные, среднепропорциональные)
45. Перечень средств измерений, паспорта на них, свидетельства о поверке
46. Перечень методик выполнения измерений
47. Перечень средств для отбора проб
48. Акты отбора проб, акты результатов измерений
49. Перечень используемых стандартных образцов
50. Документы, регулирующие деятельность по внутреннему лабораторному контролю качества выполняемых измерений
51. Организации, осуществляющие внешний лабораторный контроль, способ контроля, его периодичность, полнота охвата показателей, результаты контроля, мероприятия по устранению отмеченных недостатков
Очистные сооружения и установки
52. Перечень, виды, назначение и эксплуатационные характеристики сооружений и установок по очистке выбросов и сбросов, режим работы, загруженность
53. Документы, устанавливающие ответственность за работу очистных сооружений и установок
54. Технологические регламенты, инструкции по эксплуатации
55. Схемы размещения на территории предприятия
56. Результаты паспортизации, включая данные по контролю эффективности очистки
57. Информация об абонентах, передающих сточные воды на очистные сооружения предприятия
Разрешительные документы
58. Договор на комплексное природопользование
59. Разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
60. Разрешение на специальное водопользование
61. Разрешение на отведение поверхностных сточных вод
62. Договор на прием сточных вод в коммунальные канализационные сети
63. Разрешение на размещение отходов
Обращение с отходами
64. Перечень видов образующихся отходов
65. Перечень собственных полигонов для размещения отходов, установок по переработке отходов, технологические регламенты на них
66. Разрешительная документация на полигоны (отвод земельного участка, заключения территориальных органов СЭС и Госкомэкологии)
67. Паспорта на отходы
68. Перечень организаций-переработчиков, копии их лицензий
69. Перечень площадок временного хранения отходов на территории пред¬приятия, их характеристика (открытая, закрытая, оборудованная и т. п.)
70. Документация по учету образования и движения отходов (журнал учета, договоры на размещение отходов, копии документов, подтверждающих их размещение)
71. Схемы движения отходов
Статистическая отчетность
72. Перечень заполняемых предприятием форм государственной статистической отчетности по вопросам охраны окружающей среды: 2-ТП (водхоз), 2-ТП (воздух), 2-ТП (токсичные отходы), 2-ТП (рекультивация), 4-ОС, 6-ОС, 1-водопровод, 1-канализация, 18-КС, 22, 22а -земельные ресурсы и др.; периодичность представления форм
73. Документы, устанавливающие правила заполнения форм статистической отчетности и ответственность за достоверность включенных в них данных
74. Журналы первичного учета и сбора информации для включения в формы государственной статистической отчетности (ПОД-11, ПОД-12, ПОД-13, Зем-1, Зем-2 и др.)
Снижение негативных воздействий на окружающую среду, предупреждение и ликвидация нештатных ситуаций
75. План мероприятий по снижению воздействий, отчет о его выполнении
76. Информация о нарушенных и рекультивированных землях
77. Анализ эффективности мероприятий по охране окружающей среды
78. Характер возможных нештатных ситуаций и их масштабы
79. Виды профилактических противопожарных мероприятий
80. Сведения об авариях на линиях транспорта газа, причиненном ущербе окружающей среде и мерах по снижению негативных последствий
81. План эвакуации сотрудников предприятия и жителей ближайшего населенного пункта
82. Перечень оборудования и мер по ликвидации нештатной ситуации
83. Средства оказания первой помощи
84. Декларация безопасности предприятия
Платежи
85. Документация по расчету платежей за загрязнение окружающей среды (плата за выбросы загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников, плата за сбросы в водные объекты и коммунальные канализационные сети, сбросы загрязняющих веществ в составе поверхностных сточных вод, плата за бактериальное загрязнение природных вод, шумовое загрязнение, размещение отходов и др.)
86. Документация по расчету платежей за использование природных ресурсов (вода, земля, недра)
Инспекция предприятия
87. Перечень организаций (государственных и ведомственных), осуществляющих инспекционные проверки предприятия по вопросам охраны окружающей природной среды
88. Акты проверок
89. Документы, регулирующие проведение ведомственного экологического контроля
Взаимодействие с вышестоящей организацией
90. Порядок взаимодействия
91. Методическая помощь, отчетность
92. Совещания, семинары
93. Порядок обеспечения нормативной и методической документацией
-------------------------------
Уважаемый, ultra! Прочитав написанное Вами по поводу необходимой документации на предприятии у меня возник вот такой вопрос. Что понимается под "докуменентацией по охране атмосферного воздуха при эксплуатации автотранспортных средств"??? Поясните, пожалуйста???
ultra, я так понимаю, что за разработкой ПНООЛР, ПДВ и ПДС надо обратиться в специальную организацию. Наверно с этого и стоит начать?
|
Если в вашей организации осуществляется следующая деятельность:
- изготовление двигателей и автомобилей, приемочные, периодические и контрольные испытания серийной продукции;
- сертификационные испытания;
- техническое обслуживание, ремонт и регулировка агрегатов, узлов и систем, влияющих на изменение содержания нормируемых компонентов в отработавших газах;
- капитальный ремонт автомобилей,
то в вашей организации должны проводиться проверки автомобилей на соответствие требований стандарта ГОСТ Р 52033-2003 "Автомобили с бензиновыми двигателями. Выбросы загрязняющих веществ с отработавшими газами. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния".
Результаты проверки заносятся в «Журнал записи результатов проверок автомобилей с бензиновыми двигателями на соответствие экологическим требованиям».
Контроль технического состояния находящихся в эксплуатации автомобилей, проводится в установленном порядке специально уполномоченными органами.
По дымности - ГОСТ Р 52160-2003 "Автотранспортные средства, оснащенные двигателями с воспламенением от сжатия. Дымность отработавших газов. Нормы и методы контроля при оценке технического состояния".
Результаты проверки заносятся в «Журнал учета измерений дымности при проверке автомобилей с дизельными двигателями».
ultra, спасибо огромное. К счастью мы такую деятельность не ведем!
ultra, Разработка проектов стоит немалых денег, судя по приблизительным прайсам организаций, которые этим занимаются. Когда гендир услышит такие суммы, думаю дальше говорить будет не о чем. Вообще это обязательно для всех - ПНООЛР, ПДВ, ПДС?
oda81, Отсутствие этих документов, если Ваше предприятие должно их иметь влечет административную ответственность по соответствующим статьям гл. 8 КоАП РФ. Так что разрабатвать это придется по любому, добровольно или с осложнениями, но придется... Или же Ваше предприятие должно быть учтено в природоохранных разрешительных документах Вашего арендодателя, если Вы арендуете производственные площади.
egtim_22, а как понять - надо вообще это нам или нет. Площади мы и правда арендуем. В договоре аренды ничего такого не прописано вроде...
|
А Вы расскажите коротенько о своей деятельности в аспекте негативного воздействия на воздух, воду и про свои отходы. Тогда приоритеты может и определяться.
На сегодня "не сходя с места", вас можно, для начала, оштрафовать по ст. 8.1 КоАП. Для юр. лица это до 100 тыс. руб., а дальше по ситуации. А вы в каком городе?
ValSP1, у нас офис+ производство. Занимаемся ремонтом техники. Из вредных факторов - пайка, верней пары от нее. Автомобилей на балансе нет, здание арендованное. ТБО вывозит арендодатель. Из всех документов мне перешло "по наследству" только 2 акта об утилизации ненужной оргтехники и запасных частей с производства (то, что менялось при ремонте). На этом все
:( Потому и спрашиваю - куда бежать и за что хвататься.
ValSP1, ой, забыла! Мы в Москве.
Мы своими силами создали маленькую установку по механической очистке воды (пропускаем воду через фильтр). Нам нужно самостоятельно разработать паспорт на очистные сооружения? Может у кого есть опыт, по какой форме его делать?
А вот мне никак не удается убедить гендиректора в разработке ПДВ . Все хотят за бесплатно. Уже с РТН договорилась об увеличении выполнения срока предписания. Никак. Вот жду сентябрь, будут мне штраф выписывать. Как всегда - между двух огней.
А в октябре в отпуск с последующим увольнением искать адекватных гендиректоров.
|
|
bj1, вот-вот, о варианте пойти и "сдаться" я подумала, но страшновато попасть на штрафы.
|
|
А вы какую воду очищаете, сточную? Если да, я могу вам отправить пример паспорта на очистные сооружения.
А если природную доводите до технологических нормативов, то достаточно просто описания техпроцесса, чертежей и технических характеристик установки (попробуйте посмотреть паспорт на ГОУ и сделать по его подобию).
ENV,
очищаем сточную воду. Отправьте мне, пожалуйста, пример паспорта на очистные сооружения. А то придется голову ломать.
marfuwa,
оставьте адрес на ПС.
Перелопатила весь форум, так и не поняла что мне необходимо делать именно сейчас, с самого начала:( Звонила в проектную организацию - там сказали, что пдв и пдс нашей фирме не нужны...а нужны только паспорта на отходы - вообще ничего не понимаю..
|
|
- похоже, что выбросы у вас небольшие, но есть. Может и надо получать разрешение на выбросы. Надо провести что-то типа инвентарицации выбросов, тогда и будет ясно...
> здание арендованное. ТБО вывозит арендодатель.
Это очень хорошо, но надо проверить, что написано в договоре аренды. В идеале должно быть прописано:
- что ваши отходы (ТБО) вывозит арендодатель;
- у него есть разрешение на размещение (лимит на размещение) вывозимых отходов;
- он имеет договор с организацией, принимающей отходы;
- он осуществляет плату за негативное воздействие от размещения ваших отходов.
Если это последнее, что он осуществляет плату за размещение ваших отходов, доказать не удастся, то вы сами должны расчитывать и вносить эту плату за свои отходы.
Но ведь у вас есть и не только ТБО, а еще и отходы от производства, от ремонта техники. А куда вы их деваете? Бросаете в бытовые отходы? Вот с этим видом отходов надо разобраться.
Мне кажется начать надо с выяснения картины по ТБО, потом по отходам от производства и наконец по выбросам.
ValSP1, Спасибо! Внесли ясность! Буду работать над этим:)
ultra подскажите пожалуйста, откуда уВас эти перечни и как на самом деле проводится проверка предприятия по вопросам обаспечения экологической безопасности
И я борюсь со своим ген директором, но все как об стенку горох Как только устроилась на работу, так сразу же через месяц приехал инспектор. А я успела только сделать ВСС. По предписанию должны были выполнить все пункты еще до нового 2008 года, а уже сентябрь на носу, а ничего так и не выполненно! Я сама расчитала проекты ПДВ и ПНООЛР, Но на согласование директор не дает денег! Я пол года просила оплатить за биотестирование (подтверждение к 5 кл отходов)!А сейчас надо согласовывать паспорта. Не знаю как быть. Вообщем, полная Ж! (Извиняюсь за выражение) Я в этом году не знаю как буду отчитываться перед статистикой Директор не оплатил за анализы сточных вод. За первый квартал анализов нет, т.к. не заключили договор! А этот ИДИОТ-директор не давал заключить самой. А мои письма, адресованные директору, секретарь не хочет регестрировать!
Спасибо, что выслушали... Накипело...
|
млин...читаю я про Вашу деятельность и просто удивляюсь, как же Вы там еще работате...ведь Вам просто никаких условий для работы не дают...хорошо, что Вас еще в здание пускают и рабочее место выделили...реально тут задумаешься...
|
Пишите директору докладную записку с описанием того какие у вас нарушения и сколько за это будет штрафов. Если секретарь не регистрирует - просите ее на докладной зафиксировать, что она отказывается регистрировать.
Если она не соглашается - направляйте письмо директору почтой или через кого-нибудь. А потом плюньте на них. Вы свое дело сделали, предупредили. Ответственный за природоохранную деятельность директор, все проблемы при проверке будут у него.
Придет инспектор, оштрафует фирму, тогда директор начнет чесаться.
LTG, правильно, еще и с инпектором поговорить об отношении руководства к экологии (хотя это не совсем патриотично). инспектор эту проблему разрешит просто и легко, - отсутствие разрешительной документации, невыполнение предписания - грубое нарушение, тянет на останов до 60 суток. как правило, директора становятся шелковыми!
bj1, истину глаголете
А какие инструкции в области экологии и охраны ОС должны быть на предприятии?