у нас структурные подразделения (25 автозаправок) по всей республики (в разных городах в одном федеральном округе). Собираемся получать лицензию по отходам. Поделитесь опытом.Как проходит получение санитарно-эпидемиологического заключения, заключения МЧС (надо ли его, вообще? я не нашла в нормативных документах), ГЭЭ. Инспектора приходят на предприятие (на все 25 филиалов?) или достаточно им направить Материалы обоснования ....? Получение заключения РПН и МЧС платное? какие ориентировочные суммы?
KS555, материалы обоснования делаем единые на все площадки, т.к. лицензия получается одна на юр.лицо. Материалы я разработала, отдала во ФГУЗ. Инспектор ездил по всем работающим площадкам (у нас их будет 30, но далеко не все еще работают). Заключение ФГУЗ платное, цена зависит от крупности объекта ( у нас крупный объект стоит почти 3 тыс., средний около 1300, мелкие не знаю, у нас их нет). Потом долго рассматривает материалы. МЧС у нас по крайней мере не требуется. Потом заключение РПН бесплатно, могут тоже ездить по площадкам. ГЭЭ тоже бесплатно. Само получение лицензии в техотделе РТН - 1300 руб.
В каждом регионе расценки разные.
В нашем, с одного не самого большого предприятия (50 площадок) ФГУЗ содрал 5 т.р., а потом еще раз столько же (подумали, и решили, что маловато будет )
МЧС у нас скромные совсем, что-то около 2 т.р. счет был за их услуги, Ростехнадзор больше вссех берет, 54 т.р. (за проведение ГЭЭ).
Недешевые услуги. А сколько можно было бы на эти деньги деревьев посадить?
А мы за пустое место платим.
Коллеги!
Для чего вы представляете материалы обоснования в ФГУЗ?
Для получения лицензии в соответствии с "Положением о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов (утв. постановлением Правительства РФ от 26 августа 2006 г. № 524) соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:
е) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
В соответствии с п.5 "Порядка выдачи санитарно-эпидемиологических заключений" (приложение № 2 к Приказу Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. №224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок"):
Выдачу санитарно-эпидемиологических заключений на виды деятельности (работы, услуги), продукцию, проектную документацию в субъектах Российской Федерации осуществляют руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главный государственный санитарный врач и его заместители и руководители территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - главные государственные санитарные врачи по субъектам Российской Федерации и их заместители.
ФГУЗ только может провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу, но не выдать санитарно-эпидемиологическое заключение.
При этом в соответствии с п. 5 Приказа Роспотребнадзора от 19 июля 2007 г. №224 санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсиколо-гические, гигиенические и иные виды оценок в целях государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лицензирования, социально-гигиенического мониторинга, - проводятся без взимания платы на основании предписаний и определений, указанных в п. 4 настоящего Порядка.
В иных случаях санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и токсикологические, гигиенические и иные виды оценок могут проводиться по заявлениям граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, органов государственной власти о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз на договорной основе.
Пункт 4. Основаниями для проведения санитарно-эпидемиологических экспертиз, обследований, исследований, испытаний и токсикологических, гигиенических и иных видов оценок могут быть:
- предписания главных государственных санитарных врачей или их заместителей, выдаваемые на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
- определения, вынесенные должностными лицами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- заявления граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз.
Материалы обоснования необходимо представить непосредственно в Территориальный орган Роспотребнадзора, который вполне самостоятельно может провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу или в крайнем случае направить Ваши материалы в ФГУЗ для проведения бесплатной экспертизы. ФГУЗ имеет право взимать плату только в случае Вашего прямого обращения и заключения договора о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы.
Здравствуйте! Я тоже при получении лицензии подавала заявление и материалы в ТУ "Роспотребнадзора" Однако, они выдают предписание для ФГУЗ и работаем мы непосредственно с ФГУЗ, приходит их инспектор на территорию и ним подписывали акт проверки соответствия. Но окончательное заключения выдавал ТУ "Роспотребнадзора" на основании документов представленных ФГУЗ. Нам это заключение ничего на стоило, хотя предприятие, по меркам нашего города достаточно крупное. А вот заключение МЧС РТН требует обязательно, там был свой список документов и требований на территорию также приходил инспектор. ГЭЭ была очень долгой и самой дорогостоющей процедурой, иакже приходил инспектор, но уже из РТН.
Господа! О чем мы спорим?! В каждой отдельной области согласующие органы действуют кто во что горазд (так сказать, особенности региона). Мне, например, в Ярославле и в Твери вообще бесплатно все выдали и даже не проверяли! В Новгороде за 2 площадки (по каждой 4 вида отходов) отправили во ФГУЗ, содрали порядка 10 тыс. рексов, да еще заставили делать анализ грунта на ртуть (т.к. видите ли у нас ящик стоит не на металлическом полу!). Про расценки в Питере я вообще молчу!
Мы находимся в Республике Башкортостан. Главный бухгалтер дала задание, расписать во сколько обойдется лицензия.
KS555, мой вам совет: садитесь на телефон и звоните, спрашивайте, узнавайте. Расценки в основном определяютя исходя из количества площадок и количества наименований отходов
KS555, и, надеюсь, в названии вашей организации нет слов "нефть" и "газ". А то при виде их у людей в глазах доллары начинают прыгать (и не важно, что отходов у вас - ведро мусора)
yareko,
да, точно так и есть!!!
Сама эти доллары видела!
bahus,
Да, можно было бы и не обращаться во ФГУЗ.
Но РПН не выдает заключения без рассмотрения проектов, материалов обоснования ФГУЗом и выдачи ими результатов сан-гиг экспретизы. При чем, процедура такая:
1. Приходишь во ФГУЗ, в договорный отдел. Пишешь заявление на имя рук-ля ФГУЗа с просьбой рассмотреть и дать соответствующее заключение на такой-то проект. Тут же пишеть то же письмо на имя руководителя РПН. Тут же на бумажечке дают сколько платить, 2 экз. договора..
2. Идешь в бухгалтерию ФГУЗа, получашь счет на оплату.
3. Подписываешь в своей конторе договор, 1 экз возвращаешь во ФГУЗ, оплачиваешь счет.
4. Если оплатишь еще 75% к оговоренной сумме (это происходит путем умножения на повышающий коэффициент - за скорость), то документы получишь через 2 недели. Если не заплатишь, что ждешь 2 месяца.
5. Ждешь еще неделю, и едешь сразу за заключением в РПН.
Да, можно было бы и не обращаться во ФГУЗ. Но просто некогда с ними бороться. На борьбу нужно много сил и времени. Там рука руку моет. )
Загоняют, замучают, и потом пойдешь, и все равно заплатишь то, что они хотят. Наглые люди там работают. Часто приходится сталкиваться.
Volgaelektro,
Всю эту процедуру я знаю, у нас тоже самое было. Где-то полгода назад Управление Роспотребнадзора сообщило, что в ФГУЗ не надо документацию относить, а все напрямую в РПН. Видимо по причине того, что кое-кто написал жалобу в ФАС. Не знаю надолго ли так будет, но если снова необходимо будет через ФГУЗ, то надо бороться, а не бороться - времени еще больше можно потерять. С другой стороны, вроде бы проще заплатить. Просто у нас порой было, что ФГУЗ выдает положительное экспертное заключение, а РПН выдает отрицательное. И при этом, что первые, что вторые по два месяца рассматривали - итого минимум 4 месяца.
bahus,
Да, все это очень печально. Но так везде. Везде сидят бизнесмены и " - вумены". А специалистов мало. Во ФГУЗе у нас по ПДВ мало кто соображает. Я первое время даже сама набирала свои заключения, чтобы ускорить процесс. И смех и грех. Но ничего, прорвемся. Главное, чтобы настроение было работать, самосовершенствоваться, и не унывать!
Вчера узнала теперь заключение МЧС в РБ не требуют для лицензии
Добрый день! форум наш очень большой, я где то читала теперь не могу найти ответ на свой вопрос У меня такая ситуация, меньше чем через год моя организация из производственного кооператива перейдет в ОАО, и как раз подошло время лицензирования деятельности по обращению с отходами и срок нормативов (ПДВ, ПНООЛР) истек, как быть? делать или ждать? подскажите пожалуйста где можно почитать об этом.
ise, Обращаться с официальным запросом в РТН о разъяснении порядка переоформления природоохранной документации. Т.к. в нашем законодательстве освечено только переоформление Лимитов на размещение отходов в связи со сменой организацонно-правовой формы предприятия, фирменного названия, места нахождения или при изменении гос. регистр-го номера о создании юридического лица. Про все остальное нигде ничего не сказано. Как решит РТН, так и будет.
yareko, Спасибо так и сделаю!
Данный вид лицензии подлежит переоформлению если новое предприятие является полным правоприемником, и то если сообщили в течении месяца после смены названия
Mebel, а если мы не будем правоприемниками, что тогда? все переделывать заново? или вышестоящая будет делать?
К сожалению все заново, сами в 2005 получили лицензию, потом в октябре 2007 сменили название, до сих пор новую получить не можем
"Вчера узнала теперь заключение МЧС в РБ не требуют для лицензии "
скажите где это написано, плиззз
Укажите, а где вообще прописано официально, что при лицензировании деятельности... по обращению с отходами РТН требует наличие заключения МЧС???
А то я просто знаю, что надо, а на основании чего... письмо направили нашей пожарной службе, возник вопрос - документальное подтверждение кто требует ( поскольку мы указали только в связи с чем надо заключение), крыть пока нечем, кроме как устно
Mair, обратитесь в свой РТН, у нас раньше РТН требовал заключение МЧС, сейчас больше не требуют (уже около 2-х месяцев)
Да, наверно, стоит в РТН обратиться и выяснить, к тому же я наткнунась на Приказ № 228-П от 26.02.2004 "Об утверждении требований к документации... для получении лицензии", где нашла искомое. Все же получение заключения материально затратно.
|
Если не секрет, где это вы узнали, и в каком документике это прописано?
А что такое РБ?
Скажите пожалуйстта как заключить договор на вывоз, чтобы пллощадка для хранения ТБО перешла во владение вывозящей организации, чтобы нам не получать лицензию на обр. с отх.
26, что бы площадка принадлежала организации, кот. занимается у вас вывозом ТБО необходимо что бы был договор аренды этой площадки или она принадлежала бы этой организации.
Часто бывает, что контейнеры предоставляют предприятия вывозящие ТБО.
У меня сегодня возник вопрос как лучше провести общественные слушанья для получения лицензии на деятельность по сбору, и т.д. Кто может поделитись опытом.
[quote] необходимо что бы был договор аренды этой площадки или она принадлежала бы этой организации.
[/quote]
К сожалению, и у кого нет такой конфетки, за которую перевозчик ТБО согласился бы ещё и арендовать площадку заказчика.
РБ - Республика Башкортостан. Что не требуется заключение МЧС для лицензии, сказали в нашем РТН. Я нигде не видела, чтобы было сказано, что заключение МЧС требуется для лицензии.
|
Мы в аналогичной ситуации планирум еще просто сообщить общественности о наших намерениях (лицензировании)через СМИ, а там получить мнения, или критику по этому поводу. За время прохождения нами ГЭЭ, думаю отзывы возникнут. Пока таким образом
Ребята, пролопатила весь форум на тему лицензирования по отходам... Но все равно как-то не очень ясно, нужно ли получать лицензию, если отходы вывозятся на свалку фирмой, у которой ЕСТЬ лицензия на данный вид деятельности?????? На нашей площадке - лишь временное размещение отходов в контейнерах ТБО.
Я так понимаю, что лицензию должны получать ВСЕ существующие организации, т.к. ВСЕ размещают отходы (в мусорных ведрах, бачках и т.п.)... ????
Monroe, РТН в Уфе и в Москве придерживаются мнения, что если контейнеры ТБО есть у предприятия - то это уже размещение отходов (а вот урны и мусорные ведра к объектам размещения не относятся). Лицензия не нужна, если свой мусор вы складываете в "чужой" контейнер, например, к арендодателям или в арендованный контейнер, при условии, что у этих организациях есть лицензия и договор с вами. Можете попробовать написать письмо в ваш РТН, с вопросом необходима ли именно вашему предприятию лицензия.
а в нашем регионе веяние нового времени: принес в РТН материалы обоснования лицензирования, их полистали, похвалили и сказали: "получайте лимиты, вам лицензия не нужна, ведь вы отходы только производите."
выясняю, на основании какого документа такая радость????
устное указание
Monroe, все зависит от мнения регионального РТН:
в некоторых регионах предприятия разделили на
1)крупные и мусороперерабатывающие - обязательна лицензия
2)средние - как посмотрят в РТН
3)офисы и мелкие магазины - не нужна
в некоторых регионах все 100% предприятий и офисов заставляют
|
Я уже проходила этот этап, лицензия уже получена. А из опыта сделала вывод - они сами не знают как это (что касается, конечно, нашего регионального РТН) надо просто быть по наглее, законодательно четко не прописано как и что. Я подала объявление в местную газету, о том что предприятие планирует осуществлять следующие виды деятельности по обращению с отходами, по всем вопросам обращаться в течении 10 дней и указала адрес и телефон. Сходила в администрацию в отдел экологии и санитарного содержания(по крайней мере у нас в городе есть такой, может и у вас что-то подобное найдется) договорилась со специалистом отдела, составили протокол по слушанию, присутствовали, он, я и наш главный инженер. Но можно в газете сразу указать и о намечаемой дате слушания, я с многими общалась, ни у кого никто из народа не пришел. И еще составили служебную записку за подписью директора, что по объявлению никто не обращался. В РТН остались довольны, никаких претензий не предъявляли.
Monroe, не делайте конечно, мало ли что они говорят...
Мы тоже проводили слушания, подали объявление в газету о том что планируем осуществлять данную деятельность, о том что с материалами можно ознакомится там-то и звонить по интересующим вопросам туда-то, указали дату обсуждений в поселковой администрации.
Надеялись что никто не придет, но в итоге наши обсуждения совместили со слушанием бюджета поселка, было много депутатов.
Одним из первых вопросов был: заключило-ли наше предприятие договор социальной поддержки с администрацией поселка?
А один из депутатов является директором конкурирующего предприятия, вот он меня помучил . Потом еще были проблемы с тем, что некоторые не хотели подписывать протокол обсуждений.
Но в итоге все закончилось хорошо .
Sibiriya, мы тоже слушания не назначали и протокол не делали: через месяц после объявления в газете сделали письмо за подписью директора и редактора газеты, что никто не обратился. РТН устроило это письмо с копией страницы газеты
bj1,
Принятие данных материалов РТН-ом на рассмотрение является нарушением п.1 ст.14 ФЗ "Об экологической экспертизе" в которой сказано, что обсуждения организуют органы местного самоуправления.
igo, а мы официально обращались в нашу администрацию с просьбой провести слушания и она нам официально отказала "у нас нет возможности проводить данные слушания", так что объявления в газете с указанием телефонов, места и время проведения слушаний, наш РТН удовлетворило
mmanko,
Ну если только органы местного самоуправления дали официальный ответ, что данные обсуждения объекта экспертизы они не проводят.
|
Всем большое спасибо за советы! Дело в том, что РТН выдал нам предписание - оформить паспорта на все образующиеся у нас отходы... Сижу, разрабатываю...
Подскажите, пожалуйста! Материалы обоснования намечаемой деятельности все сами разрабатывают, или обращаются в проектные организации? У нас за это берут 50 тысяч.
На сайте есть достаточное количество паспортов !!!
Всем советую почитать статью "О лицензировании деятельности по обращению с отходами" в журнале ЭКОЛОГИЯ ПРОИЗВОДСТВА № 4 апрель 2008, и ваше мнение о лицензировани изменится
В защиту позиции предприятий нельзя не согласится также на п. 4.6 ГОСТ Р 51769-2001 (Ресурсосбережение) "Лицензии выдают на осуществление такого вида деятельности по обращению с отходами, в результате которого юридическое или физическое лицо, его осуществляющее, получает прибыль (транспортирование, зохоронение, уничтожение отходов и т.п.)".
Кстати, основная часть судебных активов принимается в пользу предприятий именно по тому, что от этой деятельности не получает прибыль и она не подлежит лицензированию (тому очень много подтверждений постановлений арбитражного суда).
В противном случае даже все суды должны будут получать лицензию.
Lena2554, конечно не все , зависит от размеров предприятия, количества отходов. Нам материалы обошлись в 300т.р. Еще знаю организацию которой они встали в 500т.р. Так что цены кусаются.....
Я знаю предприятие, которуму ЦЛАТИ зарядило 7-мь млн. руб, они нашли частную контору которая согласилась сделать материалы за 4 млн. р.