не могу найти. вчера была проверка с Ростехнадзора. требуют наличие согласованного положения по производственному и экологическому контролю (ПЭК). не знаю с чего начать! сама второй месяц на этом предприятии (450 человек). плюс не сданы отчеты с 2005 года! я этим занимаюсь! если кто может помочь, буду очень благодарна! спасибо! ufa8106@rambler.ru
NataliaUfa, отправила образец, ловите!
Natella, скиньте и мне пожалуйста положение по экологическому контролю, , буду благодарна
sveta_7607@list.ru
и мне пожалуйста, скиньте положение, ecolog_8@bk.ru
Тут же возникает вопрос, где согласовывается данное положение и в какой орган исп власти предоставляются сведения о лицах ответственных за проведение ПЭК?
и мне пожалуйста положение... Если можно конечно. Заранее благодарна.
yulan@inbox.ru
Вышлите, если не трудно, и мне, пожалуйста.
Забыла адрес оставить)): natulia78@mail.ru
|
Наше положение согласовывалось в РТН, туда же наверно представляются и сведения, но их пока они не просили.
Короче, кинула на сайт... http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&id=1541
Всем приветик, и с сднем Св.Валентина!. Готовить Положение начала ровно год назад, на согласование с РТН и утверждение ушло 9! месяцев. Фактически как дите родить. Беременность протекала с осложнениями , возвращали на доработку раза 4, каждый раз писали новые и новые замечания, фактически всякую ерунду, но я их терпеливо баюкала,добавляла , что могла , в рамках приличий. У РТН нет утвержденной своей типовухи, поэтому будут куражиться до последнего, пока не закажешь в Цлати за 20тыс. Совет такой: Возьми за основу МИН природовское, переработай, чтоб мама родная не узнала, ото у РТН приступ ревности случится и добавь раздел " Особенности ПЭК в области обращения с опасными отходами ОАО... и по пунктам каждый отход как и с чем и побольше ссылк на ГОСТЫ и САНПины и ссылки на приложения: побольше: Обучение по отходам, образцы договоров с предприятиями,их лицензии, схема оповещения на случай экол.ЧС, договор страхования предприятия от 3-х лиц, график безаварийной остановки предприятия на случай ЧС, Все приказы по предприятию о назначении ответственного, и ведении ПЭК. Вот , примерно так и ВПЕРЕД на РТН. У нас в регионе мне одной из первых утвердили. Роды были непростые. Не сдавайтесь все получится.
И еще: Отпрвьте хоть что-то в РТН , а письмо сопроводилку с их визой держите у себя, им будете помахивать перед проверяющими: мол не спим, согласовываем.
ой да...
а какой профиль у предприятия если не секрет?
я когда год назад получал разрешение на выбросы РТН пристал только по поводу договора на контроль выбросов...
насколько я в курсе ПЭК вполне можно заменить на разрешения?
ВСЕХ С ДНЕМ ВЛЮБЛЕННЫХ!!
ВАЛЕНТИН
Здравствуюйте, подскажите пожалуйста! У нас по программе производственного контроля необходимо делать:
1. Анализ воздуха на опасных производственных объектах (котельная, компрессорная), т.е проведение анализа воздуха на специфические компоненты (аммиак, СО и тд).
2. Мониторинг воздуха на СЗЗ.
На сколько я понимаю:
1. необходимо составить план-график для мониторинга.
2. Составить план гшрафик по отбору проб.
Расскажите пожалуйста как это правильно делается, на основании каких документов, может у кого есть образцы этих план-графиков. Лучше как можно подробнее...
jasminum08@mail.ru. Заранее всем спасибо.
jasminum,
а в томе ПДВ у Вас их разве нет?
insaneNIMA ,
простите, Вы имеете ввиду план-графиковю.
Дела в том что, я совсем недавно работаю экологом, не знаю с какой стороны подойти к этому вопросу. insaneNIMA , если не сложно объясните пожалуйста. Заранее спасибо.
jasminum,
если у вас есть утвержденный "Проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ", то в его составе имеется "План-график контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов" (обычно приводится в приложениях, таблица 7 - сразу после таблицы "Выбросы ЗВ и срок достижения ПДВ"). Согласно этому плану-графику проводится контроль источников выбросов (в плане приводится номер источника, перечень веществ, периодичность и методики контроля). Места отбора проб на организованных источниках организуются в соответствии с "МУ по оборудованию мест отбора проб при экоаналитическом контроле промышленных выбросов в атмосферу", СПб, 2002 г.
Мониторинг в СЗЗ ведется в соответствии с Программой производственного контроля, в которой определяются точки контроля, периодичность и перечень веществ. Обычно эти требования санитары прописывают в экспертном заключении получаемом при рассмотрении проекта ПДВ (у нас это было так).
Но абсолютно точно ответить на Ваш вопрос сложно, так как неизвестно к какой категории относится Ваше предприятие и отрасль промышленности, а от этого многое зависит.
Natella, если не сложно, скиньте производственный контроль, я с ним уже замучалась!! Буду очень благодарна
besenok-n@mail.ru
У нас нет проекта СЗЗ, про СЗЗ сказано только в томе ПДВ, что предприятие относится к 4 категории и СЗЗ=100 м, как же нам определиться с точками отбора проб для ПЭКа? Да и вообще почему то с нас не требуют проекта СЗЗ
Здравствуйте уважаемые коллеги!
При проверке цехов своего предприятия, появились некоторые вопросы, с которыми я думаю сталкивалась большая половина, форумчан.
Если у кого есть какие соображения ОБМЕНЯЕМСЯ ОПЫТОМ?
1. Дело в том, что некоторые виды отходов, по проекту должны накапливаться на специализированных площадках. Они долждны быть ограждены, оборудованы и т.д. Но дело в том, что когда эти отходы образуются цеха сразу заказывают транспорт и передают их сторонним организациям. Есть ли необходимость оборудовать такие площадки. Или все таки хотя бы фиктивно она должна быть?
2. Отходы металлолома в цехах где образовываются там и располагаются до их передачи др. организациям. Естестсвенно переносить их на спец. площадку, тяжело, неудобно, не хватает времени. Нельзя ли делать такие временные площадки? Ведь главное, чтоб было непроницаемое покрытие*!
3. Те же отходы металлолома во время капремонтов могут образоваться сразу в 3-4 местах. И опять та же ситуация. Может можно предусмотреть какие-то переносные ограждение, с табличкой. Мол такой-то отход, тако-то класс оп. и т.д.???
Конечно же в проекте этого нет и проблему это не мои а работников цехов. Но все таки?
lilisab,
до окончания действия проекта НООЛР лучше сделать хотя бы фиктивные площадки иначе при проверке может непоздоровиться, а при разработке нового проекта учесть и прописать все эти места сбора там где они исторически образовались
И еще один вопросик.
1. Если на одной площадке должны быть (по проекту) отдельные площадки или контейнеры для накопления отходов одного класса опасности и причем их передача идет в одну и туже организацию или печку, ну неужели нельзя это все в одну кучу. Зачем разводить не знай че?
|
Оно то понятно, но можно хотя бы их сделать там где мы хотим?
lilisab,
сделать их нужно там где они прописаны в проекте
lilisab,
сначала сами написали, а теперь зачем разводить неизвесно что.... чего-то вы не договариваете
|
По поводу передвижных мест хранения ничего сказать не могу, но вот места стационарные менять можно, ведь технологический процесс и используемое сырье - не меняются. У нас РТН к этому относится нормально.
Уважаемые, а кто может помочь в разработке Программы (плана ) произвводственного контроля для органов санитарного и эпидемиологического надзора?
Дело в том, что у нас но объектах имеются две скважины для добычи воды и в соотвествии с условиями лицензии на добычу воды нам необходимо составить план проиводственного контроля и согласовать его в санитарных органах, а также проводить анализы добываемой воды в соотвествии с планом, который также согласовывается с санитарами...
Помогите с Планом, пож-та!
lilisab, по поводу "одной кучи" - все дело в том, как к этому относится организация, принимающее у вас эти отходы, например, у нас образующиеся отходы одного класса всегда сваливали в один контейнер и отвозили на свалку, и орг-я, принимающая их не возражает (они веь все равно потом идут на свалку), единственное, что они запросили в этом году, так это прописать годовые лимиты по каждому виду отдельно в договоре. Для РТН конечно упоминать это не стоит, но особых проблем не возникало, тем более, что у нас тоже кучи металлолома. лежащие повсеместно, отвлекают их внимание
zagirov, напиши электронку, вышлю Программу производственного контоля и график отбора проб
Space, скинь на zagirov_if@mail.ru пожалуйста!
Премного благодарен!
Space, Если вас не затруднит, скиньте, пожалуйста, и на zny (собака) bk.ru.
Заранее благодарен.
О! Друзья-экологи, можно мне тоже скинуть программу производственного контроля на Alina.Deruk@warehouse.ru
Вот интересно, я отправила программу экологического контроля, разработанную нашим РТН (прошу учесть) на сайт. И где она? Вопрос к админам.
Julia,
Как видите, не получили. Попробуйте добавить еще раз документ с вашей пс в соотвествии с примером и тех. требованиями к файлу. Все файлы не имеющие расширения pdf и doc, рекомендую добавлять в архиве. И такие вопросы лучше задавать в соответсвующей теме "Новые материалы, размещенные на сайте".
Подскажите, пожалуйста, какая ответственность предусмотрена за отсутствие ПЭК? Ст. 8.1 КоАП
edelfinn, По Постановлению от 26 августа 2006 г. N 524 "Об утверждении положения о лицензировании деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» одним из лицензионных требований является ....
в) проведение лицензиатом - юридическим лицом производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами при осуществлении деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
Т.е. без ПЭК могут не дать лицензию или лишить ее. К материалам обоснования у меня например потребовали договора с ЦЛАТИ на замеры выбросов, анализ отходов и пр. А без лицензии - не дадут лимиты, отсюда 5-кратка на размещение отходов, даже возможность приостановки деятельности предприятия. Кроме того, ПЭК предписывается законами:
Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.1998 г.
.Статья 26 Производственный контроль в области обращения с отходами
- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» №7-ФЗ от 10.01.2002 г.
Статья 67 Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль):
- Фед. Закон № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».
Статья 25. Производственный контроль за охраной атмосферного воздуха.
А наш РТН выдает лимиты на размещение отходов и разрешения на выбросы и сбросы ЗВ при предоставлении проектов, копии лицензии (по отходам) и опять же копий договоров на замеры выбросов, сбросов, биотестирование отходов. Так что куда ни плюнь, ПЭК требуется во многих случаях.
Natella,
не далее как 18 марта получала Разрешение на выброс по вновь утвержденным нормативам ПДВ. Так мне инспектор сказала следующее: больше ежегодно получать разрешение не надо, оно выдано на весь срок действия нормативов. Следовательно приносить результаты мониторинга АВ не надо (раньше мы результаты замеров прикладывали к письму с просьбой выдать разрешение на ______ год).
По вопросу проведения мониторинга выбросов и работы ПГУ ответила так: в проекте нормативов есть план-график контроля, он утвержден вместе с нормативами и вы обязаны его выполнять. Результаты замеров храните у себя (предъявляются во время проверки) и предъявляйте при расчете платежей.
Уважаемые коллеги! Поставлена задача разработки структуры службы экологического контроля на предприятии. Нужно также соорентиироваться в оплате труда экологов (штатное расписание). Помогите!!!
|
Подскажите пожалуйста а такое нововведение относится и к лимитам на размещение отходов, которые будут продлены в этом году
help,
нет, по этому поводу никаких изменений пока нет.
Но ведь при подтверждении лимитов нужен только Технический отчет, мы никаких подтверждений и результатов мониторинга не представляем.
ngk,
напишите хоть, куда выслать образцы документов, а то на страницах форума места не хватит все их разместить.
Здравствуйте!
Передо мной поставлена задача разработки порядка (положения), кто как называет , производственно-экологического контроля! Кто-нибудь знает как его делать? Звонила в Ростехнадзор, мне сказали, что стандарта нет, пишите, как хотите! В этом положении должна быть описана структура взаимодействия, ответственность за экологический контроль, начиная от руководителя, заканчивая рабочим! Еще сказали, что первым делом должен быть подготовлен приказ о назначении ответственных лиц. Помогите, пожалуйста, если перед Вами тоже стояла такая задача!ОЧень прошу!
Коллеги! Я молодой специалист и мне очень нужна Ваша помощь для написания ПЭК, перекиньте пожалуйста ваш ПЭК на ili-mari@yandex.ru
Поручили мне его создать в короткие сроки (хотя, почитав отзывы, поняля, что это не совсем реально). Мы начали процесс проведения лицензирования обращения с отходами, а как оказалось, ПЭК на предприятии и нет. Предприятие у нас радиотехническое, но я думаю смогу подогнать Положение по Вашему образцу. Заранее спасибо!
Вот здесь http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&id=1692 кто-то по доброте душевной выложил ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ ЭКОЛОГИЧЕСКОМ КОНТРОЛЕ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОМ СУБЪЕКТАМИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДНАДЗОРНЫМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ.
Как сказано, Положение ПЭК разработано специалистами РТН по СЗФО, включает саму программу и необходимые приказы и инструкции.
Воздадим должное по заслугам разработчикам и добрым людям, благодаря которым сей труд предстанет перед очами страждущих экологов.
Спасибо!
Это,конечно, замечательно, но хотелось бы увидеть не только общую форму ПЭК, но и примеры конкретные по каким-либо производствам, может что еще есть?А?
И еще у меня возник иной вопрос. Программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил на какой срок составляется, так же как проекты, ПЭК на 5 лет?Или ее ежегодно нужно переделывать и утверждать?
Добрый день всем. Помогите в решении проблемы с Роспотребнадзором относительно организационно-технических мероприятий, направленных на снижение выбросов оксидов железа и соединений марганца от сварочного поста. Есть ли техническая возможность оснащения фильтром вент системы старой модификации, во сколько это может обойтись и у кого можно приобрести? Вытекающий вопрос: способен ли механический фильтр помочь?
|
Маленький пример с производства. http://www.ecoindustry.ru/showselectednumber/docs/viewdoc.html&id=471
Программа ПК за соблюдением СП и выполнением СПЭМ не имеет какого-либо срока действия. Вернее, она имеет срок действия до того, как появляется необходимость внесения в неё изменений, связанных с изменением санитарных правил, появлением новых требований, сменой ответственных лиц и т.д. и т.п.
|
Мне кажется, для такого дела может подойти ФИЛЬТР АЭРОЗОЛЬНЫЙ С ФИЛЬТРУЮЩИМ МАТЕРИАЛОМ ФП (фильтр Петрянова) из ультратонких полимерных волокон, предназначенный для тонкой и сверхтонкой очистки воздуха от твердых сухих высокодисперсных аэрозольных частиц.
Для очистки вентиляционных выбросов горячих камер и боксов рекомендуется применение фильтрующего материала ФП-15-4,5 (эффективность очистки 99,995%).
В общем надо искать аэрозольные фильтры с фильтрующим материалом ФП-15-4,5. Сами фильтры, использующие такой материал, могут быть марок – Д, ДК, А, В.
|
А могли бы вы подсказть, изменения в каких СП (относително программы СП по СПЭМ, поскольку их перечень вероятно у всех одинаков) произошли с 2006 года и требования, если есть таковые?
Senpolia, ПОМОГИ, ПОЖАЛУСТА! Я еще только начинающий специалист, а уженеобходимо напсиать положение о ПЭК и согласовать его! А это вообще обязательное требование?В каком документе об этом сказано? Вы так наиисали, как это все сложно!Мне аж страшно стало! У вас же согласоли это положение! Могли бы прислать мне, какое вы разработали положение? А я уже его буду под свое предпряитие подгонять! Очень прошу! А то мне необходимо пройти аттестацию в РТН, зачем правда не знаю, если у меня профильное экологическое образование...Ну это уже другой вопрос, напридумывают в этом РТН...Так мне сказали, пока у Вас не будет ПЭК, пройти аттестацию вы не можете. Вот так! А начальство говорит, давай срочно аттестовывайся!Помоги , пожалуйта!
Нашему предприятию из ЦлАТИ пришло письмо : якобы по данным Ростехнадзора мы не проводим Мониторинг за состоянием окружающей среды "Открытой площадки с грунтовым покрытием". И хотят нам в этом помоч. Мы же сос воей стороны 1 раз в год делаем анализ почв на территории предприятия и в санитарно-защитной зоне. Подскажите кто -нибудь есть ли документ который обязывает делать этот мониторинг инаддо ли нам его делать если у нас на площадке с грунтовым покрытием только склад металла! Заранее всем спасибо!
Natella, Добрый день, скиньте пожалуйста и мне. Большое спасибо.AKIMOVA-TB@yandex.ru
Здравствуйте, я начинающий эколог, помогите, пожалуйста, решить вопрос о ПЭК. Прошла реорганизация на предприятии,естественно ПДВ, ПДС и ПНООРЛ еще нет.Что контролировать тогда в ПЭК? может быть я что-то не так говорю,заранее спасибо за какие -нибудь разъяснения.
|
Написала тебе на персональную страницу, ответишь мне тудаже, сильно не переживай, все образуется..
|
Перечень контролируемых параметров не может быть у всех одинаков, так как у каждого имеется свой набор вредных производственных факторов.
Изменения, которые вносились в санитарные правила и другие нормативно-правовые акты, устанавливающие требования в части выполнения санитарно-противоэпидемиологических мероприятий легко отследить по правовым системам типа ГАРАНТ, Консультант и т.п. Как правило, в этих системах документы имеют указания о внесении в них изменений, а также реквизиты (номер, дата) документа, которым были внесены изменения.
senpolia, я ответ написала! Спасибо, что Вы согласились помочь!
Доброе утро! У меня еще такой вопрос ко всем!
Где-то я нашла обсуждения о объединении документов в единй ПЭК и ППК по СП, но ответы были двояки и я осталась все равно в сомнениях...
Скажите, ПЭК должны утверждать РТН или РПН???
(упомянуто было, что нигде не прописано, что утверждають должны ПЭК РТН)
А если может и РПН, то тогда имеет смысл объединитьв один большой док., назвать ,к примеру, ПЭК или наоборот, но включить и ПК по СП.
Этот вариант может пройти как точно или как авось, или вовсе не возможен?
|
Senpolia, а могли бы вы помочь и мне, по вопросу Кatunii,все тот же ПЭК, эх...
Привет всем. Помогите кто может! Нужно положение по экологическому контролю. Сама с этим никогда не сталкивалась. Отправляют делать в ЦЛАТИ, но начальство сказало разбирайся сама. Буду очень благодарна.
80285.85@mail.ru
826, посмотрите на сайте http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&page=1&id=1541 http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&page=1&id=1692
|
Где -то я наталкивалась на сообщение что согласно изменений к СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производстввенного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий" программу ПЭК не требуется согласовывать в РТН и РПН. Наша Программа просто утверждена нашим директором. А положение о ПЭК согласовано в РТН.
Natella,
в законе №89 "об отходах производства и потребления" сказано что надо согласовывать с РТН "Порядок проведения ПЭК"
[/quote]
Наша Программа просто утверждена нашим директором. [/quote]
Спасибо! теперь мне яснее, немного.
Natella,а ваш РПН при проверке или еще в связи с чем-то требует программу?Им достаточно, что на ней только печать директора?
(Т.к. у нас РПН требует программу при заверении графиков отбора проб. В 2006 г. ее написали, до меня еще, из бесед я поняла, что относили в РПН ее, он вернул исправить замечания, и все, заглохло дело. Теперь у нас можно считать нет и всегда выкручивались. А сейчас встал вопрос о лицензировании и документы эти то нужны стали.)
Родился другой вопрос
В Положении ПЭК нужно ли указывать о физических вредных факторах(шум, вибрация, освещенность...график замеров их), поскольку о этом говорится в программе ПК по СП...?
Могут ли в РТН при согласовывании попросить программу ПК по СП?
Неужели никто не поможет ,может мой вопрос оказался некорректен.Просто не знаю о каком контроле за нормативами из проекта может идти речь,если ПДВ,ПДС,ПНООРЛ пока не существуют.
|
Кроме проверки соблюдения установленных нормативов воздействия на окружающую среду к задачам производственного экологического контроля относится:
- учёт номенклатуры и количества загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду в процессе производственной деятельности;
- проверка выполнения природоохранных мероприятий, предписаний, рекомендаций уполномоченных государственных органов в области охраны окружающей среды;
- контроль за соблюдением лимитов использования природных ресурсов;
- контроль за соблюдением правил обращения с опасными отходами;
- контроль за эффективностью работы природоохранного оборудования и сооружений;
- оперативное и своевременное представление необходимой и достаточной информации, предусмотренной государственной статистической отчётностью, обосновывающей размеры экологических платежей.
К тому же, отсутствие ПДВ, ПДС, ПНООЛР не мешает само по себе составить Положение, Приказ или Стандарт предприятия об организации производственного экологического контроля. Главное назначить ответственных и дать им флаг в руки!
[quote="ultra#07.04.2008 12:25
Изменения легко отследить по правовым системам типа ГАРАНТ, Консультант и т.п. Как правило, в этих системах документы имеют указания о внесении в них изменений, а также реквизиты (номер, дата) документа, которым были внесены изменения.[/quote]
Ах, да, Консультант, я уже и забыла про него
ultra, СПАСИБО!!!
|
Честно сказать, нас еще не проверяли, наше предприятие работает недавно. Я тем не менее разработала Программу на тот случай если при проверке потребуют. При этом если будет предписание согласовать в РТН и РПН - тогда согласую. Я тоже не была уверена, надо ли согласовывать программу. В положении о ПЭК я не указывала физические вредные факторы, о них есть пункт в самой Программе. Положение о ПЭК было согласовано РТН, каких-либо вопросов при согласовании не возникало.
Natella и участники форума!
А вот пункт Мероприятия...(какие-нибудь, не знаю пока как точно его сформулировать) в содержание положения ПЭК Вы включали?
И еще, что Вы в качестве приложенияк ПЭК, после всей этой писанины включали?
Я вот думаю, может графики отбора проб воды,почвы,воздуха; перечень отходов, может документы какие-либо...? Чем -то вроде слова подтверждать надо.
Вот с программой ПК по СП, вроде понятно, что отобразить в приложении, а вот с ПЭК-тьма!
Mair, я в приложении в ПЭК включила "План природоохранных мероприятий на 2008 г.", согласованный в РТН. Кроме этого приложила планы-графики отбора проб, копии договоров с ЦЛАТИ, перечень ЗВ, отходов и пр. (из ПДВ, ПДС, ПНООЛР), карты-схемы с указанием точек отбора проб.
|
Ой-ёй, как еще много!
Спасиб, за информацию!
Доброго дня!
нужна консультация. что подразумевает статья 26.2 Федерального закона № 89-ФЗ. КАКОЙ ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ?
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 31.12.2005 N 199-ФЗ)
|
В принципе Роспотребнадзор тоже является органом, уполномоченным в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
И если уж до конца разбираться, то требования законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами по большей части установлены в санитарных правилах.
Поэтому контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами легко вписывается в Программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил. Правда, сейчас органы Роспотребнадзора не согласовывают Программы ПК, но Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами они устанавливать могут – всё в тех же санитарных правилах.
Например, имеется документ - "Методические рекомендации по организации проведения и объему лабораторных исследований, входящих в комплекс мероприятий по производственному контролю над обращением с отходами производства и потребления" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 26 июня 2003 г. N 17ФЦ/3329).
ultra,
большое спасибо за ответ
147,
Есть у меня кое-какие лекции в сфере обращения с отходами.
По части производственного контроля в области обращения с отходами имеется некоторая информация:
---------------------------------------------------------------------
На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую природную среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Производственный контроль на объектах осуществляется в соответствии с санитарными правилами СП 1.1.1058 - 01. "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
Целью производственного контроля является обеспечение безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания вредного влияния объектов производственного контроля путем должного выполнения санитарных правил, санитарно-противоэпидемических мероприятий (профилактических) мероприятий, организации и осуществления контроля за их соблюдением.
Среди объектов производственного контроля следует отметить производственные здания, санитарно-защитные зоны, а также отходы производства и потребления.
Производственный контроль включает:
1. Наличие официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой деятельностью.
2. Осуществление лабораторных исследований и испытаний, в том числе на границе санитарно-защитной зоны и в зоне влияния предприятия, на территории производственной площадки, на рабочих местах с целью оценки влияния производства на среду обитания человека и его здоровье.
3. Организацию медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации должностных лиц.
4. Контроль за наличием сертификатов, санитарно-эпидемиологических заключений, личных медицинских книжек, санитарных паспортов на транспорт, иных документов, подтверждающих качество, безопасность сырья, полуфабрикатов, готовой продукции и технологий их производства, хранения, транспортировки, реализации и утилизации в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5. Ведение учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля.
6. Своевременное информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Разработанная программа производственного контроля должна быть утверждена руководителем организации.
В соответствии с вышеуказанными санитарными правилами при осуществлении деятельности, связанной с образованием отходов производства и потребления, следует предусматривать контроль, включая лабораторный, за сбором, использованием, обезвреживанием, транспортировкой, хранением, переработкой и захоронением отходов производства и потребления.
Программа (план) производственного контроля составляется в произвольной форме и должна включать следующие данные:
1. Перечень официально изданных санитарных правил, методов и методик контроля факторов среды обитания в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.
2. Перечень должностных лиц (работников), на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля.
3. Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания (контрольных критических точек), в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний, с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные исследования и испытания), и периодичности отбора проб (проведения лабораторных исследований и испытаний).
4. Перечень должностей работников, подлежащих медицинским осмотрам, профессио-нальной гигиенической подготовке.
5. Перечень осуществляемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работ и услуг, выпускаемой продукции, а также видов деятельности, представляющих потенциальную опасность для человека и подлежащих санитарно-эпидемиологической оценке, сертификации, лицензированию.
6. Мероприятия, предусматривающие обоснование безопасности для человека и окружающей среды продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов производственной и окружающей среды и разработка методов контроля, в том числе при хранении, транспортировке, реализации и утилизации продукции, а также безопасности процесса выполнения работ, оказания услуг.
7. Перечень форм учета и отчетности, установленной действующим законодательством по вопросам, связанным с осуществлением производственного контроля.
8. Перечень возможных аварийных ситуаций, связанных с остановкой производства, нарушениями технологических процессов, иных, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения ситуаций, при возникновении которых осуществляется информирование населения, органов местного самоуправления, органов и учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ.
9. Другие мероприятия, проведение которых необходимо для осуществления эффективного контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов. Перечень указанных мероприятий определяется степенью потенциальной опасности для человека деятельности, осуществляемой на объекте производственного контроля, мощностью объекта, возможными негативными последствиями нарушений санитарных правил.
К сфере производственного экологического контроля относятся:
1. Определение состава и класса опасности образующихся отходов, их регистрация в федеральном каталоге.
2. Выявление источников воздействия на окружающую среду.
3. Контроль за соблюдением нормативов воздействия на окружающую среду, в том числе в области обращения с отходами, и выполнением условий разрешения на размещение отходов и прилагаемой к нему документации.
4. Обеспечение своевременной разработки (пересмотра) нормативов образования и размещения отходов.
5. Аналитический контроль за составом образующихся отходов и другими показателями воздействия предприятия на окружающую среду.
6. Контроль за стабильностью и эффективностью работы природоохранного оборудования и сооружений.
7. Контроль за наличием и техническим состоянием оборудования по локализации последствий техногенных аварий, по обеспечению безопасности персонала.
8. Контроль, в том числе аналитический, за состоянием объектов окружающей среды в зоне влияния предприятия.
9. Соблюдение планов-графиков отбора проб либо проведения мониторинга.
10. Ведение отчетности.
Для объектов по размещению отходов (полигоны) разрабатывается специальная программа (план) производственного контроля, предусматривающая: контроль за состоянием подземных и поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, почв, уровней шума в зоне возможного неблагоприятного влияния полигона.
Программа производственного контроля полигона разрабатывается владельцем полигона в соответствии с санитарными правилами по производственному контролю за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований.
По согласованию с территориальным ЦГСЭН и другими контролирующими органами производится контроль за состоянием грунтовых вод в зависимости от глубины их залегания, проектируются шурфы, колодцы или скважины в зеленой зоне полигона и за пределами СЗЗ полигона.
Выше полигона на поверхностных водоисточниках и ниже полигона на водоотводных каналах также проектируются места отбора проб поверхностных вод.
В отобранных пробах грунтовых и поверхностных вод определяются содержание аммиака, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, кальция, хлоридов, железа, сульфатов, лития, ХПК, БПК, органического углерода, рН, магния, кадмия, хрома, цианидов, свинца, ртути, мышьяка, меди, бария, сухого остатка, также пробы исследуются на гельминтологические и бактериологические показатели. Если в пробах, отобранных ниже по потоку, устанавливается значительное увеличение концентраций определяемых веществ по сравнению с контрольным, необходимо, по согласованию с контролирующими органами, расширить объем определяемых показателей, а в случаях, если содержание определяемых веществ превысит ПДК, необходимо принять меры по ограничению поступления загрязняющих веществ в грунтовые воды до уровня ПДК.
С целью оперативного реагирования на опасность появления загрязнения в подземных водах, в программу производственного контроля в обязательном порядке включаются: перманганатная окисляемость, азот аммония, запах, мутность, санитарно-показательные микроорганизмы.
Периодичность производственного контроля за состоянием подземных вод должна обеспечивать достоверную информацию, позволяющую предотвратить опасность загрязнения, но не реже 1 раза в месяц.
При анализе результатов производственного контроля учитывается динамика уровней контролируемых показателей относительно фоновых величин.
На полигонах промотходов при уклоне грунтового потока менее 0,1% створы должны предусматриваться по всем четырем направлениям. При уклоне более 0,1% контрольные скважины могут размещаться по трем направлениям, исключая направление вверх по течению. При длине сторон участка захоронения не более 200 м следует предусматривать на каждую сторону по одному контрольному створу; при большей длине сторон участка створы следует размещать через 100 - 150 м.
Расстояние между наблюдательными скважинами в створе должно приниматься в пределах 50 - 100 м. Одна скважина створа должна размещаться на территории участка захоронения, другая - в санитарно-защитной зоне. Скважины должны быть заглублены ниже уровня грунтовых вод не менее чем на 5 м.
Аналогичный контроль следует предусматривать для испарителей загрязненных дождевых и дренажных вод, размещаемых вне участка захоронения токсичных промышленных отходов.
Места отбора проб следует также предусматривать на сбросе воды из кольцевого канала.
Система производственного контроля должна включать постоянное наблюдение за состоянием воздушной среды. В этих целях ежеквартально необходимо производить анализы проб атмосферного воздуха над отработанными участками полигона и на границе СЗЗ на содержание соединений, характеризующих процесс биохимического разложения отходов и представляющих наибольшую опасность. Объем определяемых показателей, периодичность отбора проб обосновывается в проекте и согласовывается с контролирующими органами. Обычно при анализе проб атмосферного воздуха определяют метан, сероводород, аммиак, оксид углерода, бензол, трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорензол.
В случае установления загрязнения атмосферы выше ПДК на границе СЗЗ и выше ПДК в рабочей зоне должны быть приняты соответствующие меры, учитывающие характер и уровень загрязнения.
Система производственного контроля должна включать также постоянное наблюдение за состоянием почвы в зоне возможного влияния полигона. С этой целью качество почвы контролируется по химическим, микробиологическим, радиологическим показателям. Из химических показателей исследуется содержание тяжелых металлов, нитритов, нитратов, гидрокарбонатов, органического углерода, рН, свинца, цианидов, ртути, мышьяка. В качестве микробиологических показателей исследуются: общее бактериальное число, колититр, титр протея, яйца гельминтов. Число химических и микробиологических показателей может быть расширено только по требованию территориального ЦГСЭН.
-----------------------------------------------------------
У меня проверка идет уже около месяца - основное нарушение - не разработан документ "Порядок производственного контроля в области обращения с опасными отходами". Что в него входит никто толком не может ответить, при этом у меня разработано "Положение о производственном экологическом контроле".
|
Если вам указали на нарушение требований конкретных статей федеральных законов, то согласиться еще можно.
Возможно, этот вопрос взаимоувязан со статьями 12 и 26 Федерального закона № 89-ФЗ.
Статья 12 Требования к объектам размещения отходов
--------
3. На территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую природную среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
---------
Статья 26. Производственный контроль в области обращения с отходами
1. Юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, организуют и осуществляют производственный контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
2. Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами определяют по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (в соответствии с их компетенцией) юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами.
-----------
В общем, получается, что касается самих отходов и процессов обращения с ними, то необходимо иметь документ, регламентирующий порядок производственного контроля в области обращения с отходами.
А если плюс к этому осуществляется деятельность по эксплуатации объектов размещения отходов, то необходимо иметь еще и программу мониторинга состояния окружающей природной среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Такой порядок, то есть порядок мониторинга состояния окружающей природной среды при эксплуатации объектов размещения отходов, видимо, необходимо искать в санитарных правилах, имея в виду, что Роспотребнадзор также является уполномоченным органом по контролю и надзору в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Да, ссылка идет на статью 26 Федерального закона № 89-ФЗ.
Я написала какой-то бред, но у меня большие сомнения, что это утвердит РТН. Я вообще не понимаю, что по этому вопросу можно написать. Тупо написала кто за что отвечает за контроль, плюс "воду налила". Я научный институт, что с меня взять!
|
Думаете так нечего и взять?!?
Если глубоко покопать в научном институте, то вероятно не одна кладезь отходов отыщется, учитывая, что при научных институтах много разных вспомогательных производств, мастерских, гаражей и тому подобных скрытых от глаз интересных коморок и забегаловок.
И это не считая основного здания института, в котором огромное количество кабинетов, служебных помещений, лабораторий, кладовых и т.п.
Помню, как проходил практику в ЦНИИТМаше в Москве. Огромное высотное здание, представляющее собой город в миниатюре. А сколько различных интересных вещей расположено на его территории, которая выделена под вспомогательные объекты!
Кстати, возьмите готовое положение по ПЭК в области обращения с отходами в параллельной теме. http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=2823&page=1
Дорогие коллеги, в очередной раз прошу вашей помощи. У меня одна из организаций имеет в собственности землю и распологающееся на ней административное здание, которое они сдают в аренду. Вся экологическая документация оформлена на них, включая и те объекты которые сданы в аренду. С паспортами вроде определилась решила делать только арендодателю, а вот с производственным экологическим контролем не понятно??? Его должно иметь любое предприятие???
Natella, пришлите мне тоже, пожалуйста, образец ПЭК
lena-m@km.ru
Lemmiklill-lena,
есть копия ПЭК, нада
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ! ПОДСКАЖИТЕ ПОЖАЛУЙСТА!
Из производственного контроля мы заказывали замеры выбросов от котельных малой мощности (протоколы и акты есть), ну и, естественно, ежегодно проводим техосмотр автотранспорта.
Как хотябы ПЭК должен быть оформлен.
Буду очень благодарна всем, кто сможет прислать образец ПЭК.
Guseva, на сайте есть пример в теме "Обменяемся опытом" - "Положение об охране ОС на предприятии"
Guseva, программы ПЭК тоже есть на сайте, в разделе "Документы" найдите по поиску.
promlit,
Пришлите, пожалуйста
lena-m@km.ru
Natella,
Спасибо, нашла!
ENV, Здравствуйте!! Очень буду Вам признательна, если вышлете прииер Программы производственного экологического контроля. a-sidorova@inbox.ru
Natella, Спасибо Вам ОГРОМНОЕ за ПЭК!!! Побольше бы таких специалистов , а особенно в качестве руководителей экологических отделов, что бы передать навыки таким как я - самоучкам.
Дорогие коллеги, в очередной раз прошу вашей помощи. У меня одна из организаций имеет в собственности землю и распологающееся на ней административное здание, которое они сдают в аренду. Вся экологическая документация оформлена на них, включая и те объекты которые сданы в аренду. С паспортами вроде определилась решила делать только арендодателю, а вот с производственным экологическим контролем не понятно??? Его должно иметь любое предприятие??? Фактически все договора, по утилизации отходов заключены на имя арендодателя. И как это условие должно быть прописано в договоре аренды, что б к арендаторам не было притензий
подскажите пожалуйста как обосновать руководителю необходимость назначения ответственного лица за составление программы производственного контроля,это ведь комплексный документ включающий сан-эпид контроль, пром безопасность, экологию, всем этим занимаются разные люди, а собрать все воедино некому
tesla,
на нашем предприятии есть отдельное Положение по экологическому контролю и отдельное положение по производственному контролю (сан-эпид, промбезопасность). И надобности составлять единое положение у нас не возникает.
Есть образец ПЭК, разработанный ЦЛАТИ по Чувашкой Республики, в нем очень все расписано подробно около 30 страниц. пишите icq 421704773, ecology2008@mail.ru
|
Сбросьте, пожалуйста, ваш документ о ПЭК в раздел ДОКУМЕНТЫ. Это можно сделать со своей персональной страницы.
Иначе будете сидеть только на рассылке, вместо того чтобы заниматься охраной окружающей среды.
короч закинул в документы - положение - образец ПЭК
ищите найдете
Здравствуйте, коллеги! Очень нужна программа лабораторного контроля в местах временного хранения отходов!!! Будьте добры, сбросьте на juliamel@list.ru. Заранее благодарна!
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста. У нас в организации имеется положение о ПЭК от 2006 года (действует 5 лет?). Но с момента согласования ПЭК объемы производства в организации увеличились за счет появления новых цехов. Т. е. мне нужно не дожидаясь момента истечения срока согласования разрабатывать новое положение о ПЭК?
И еще вопрос: можно ли сначала издать приказ о производственном экологическом контроле (что в нем должно быть написано?), а потом уже заниматься написанием и согласованием самого положения о ПЭК?
Сегодня я набрасала примерный текст приказа, в котором ответственным за организацию ПЭК назначается главный инженер, а организация ПЭК возлагается на инженера по охране труда (у нас "нет" инженер-эколога) и начальников структурных подразделений (т. е. цехов). Но руководство с Москвы говорит, что в таком случае нужно будет обучать по обращению с опасными отходами всех лиц упомянутых в приказе, а это дорого, поэтому нужно вписать одного, максимум двух ответственных. Вопрос: так ли это и не правильнее ли обучить по обращению с опасными отходами и начальников цехов, и тех работников, которые непосредственно связаны с обращением с отходами.
Заранее спасибо, буду очень признательна за ответы.
PS: может у кого-нибудь есть пример написания такого приказа? если это возможно скиньте пожалуйста на адрес mynkina83@mail.ru
Natella, отправьте мне пожалуйста положение по экологическому контролю, заранее спасибо mikkras@yandex.ru
Всем привет!
Подскажите, согласно какого докмента устанавливается периодичность планового и внепланового контроля на промышленных предприятиях. Знаю, что это прописано в ст. 7 Закона N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (в ред. от 31.12.2005), где сказано, что плановый контроль производится не чаще 1 раза в год, и не ранее 3 лет с момента образования предпряития. Но в мою девичью память врезалась цифирка 3, т.е. периодичность не чаще 1 раза в 3 года. Подскажите, может я крупно ошибаюсь. Возможно, есть какое постановление, касающееся непосредственно экологического и санитарного контроля.
Ведь совсем недавно, наш многоуважаемый президент РФ обещал принять все возможные меры для сокращения такого рода действий, может я уже чего упустила, может все законопроекты уже дано приняты, а так и живу в страшном неведение.