Свершилось!
Нашла на сайте предписание Фас о нарушении антимонопольного законодательства, выразившемся в наделении ЦЛАТИ особыми функциями.Срок исполнения предписания - 20 января 2008. Кто и что об этом знает? И что сейчас происходит в связи с этим в РТН и ЦЛАТИ?
У меня, например, такая проблема. Я работаю на 2 предприятиях. На 1ом я заказала в ЦЛАТИ получение справок о подтверждении классов опасности отходов (находятся на стадии разработки), на 2 ом я этого еще не делала. И что теперь? ЦЛАТИ по прежнему будет выдавать справки? Работа по первому предприятию оплачена, поэтому справки я уж заберу, но стоит ли заказывать справки для 2го предприятия?
tekila, не знаю как у вас . но у нас в саратове помоему ничего не поменялось! все тоже! правда лимиты еще позже будим продлевать. там посмотрим.
tekila, gadobina, это "свершилось" еще в мае 2007 года, когда Курское управление Ростехнадзора нарушило Закон «О защите конкуренции»:
Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС России) по Курской области 7 мая 2007 года признало территориальное управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора нарушившим ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в наделении хозяйствующего субъекта -- ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному Федеральному округу» (Курский филиал ФГУ ЦЛАТИ) -- полномочиями органа государственной власти (Ростехнадзора) по рассмотрению проектов природоохранной документации, а также подготовке соответствующих заключений при выдаче разрешений Ростехнадзора.
Курское УФАС России пришло к выводу, что ФГУ ЦЛАТИ получает реальную возможность участвовать в принятии органом Ростехнадзора решений по результатам рассмотрения проектной экологической документации, разработанной другими хозяйствующими субъектами. Эти хозсубъекты конкурируют с ФГУ ЦЛАТИ на рынке услуг по разработке природоохранной документации.
Курское УФАС России предписало управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора отменить приказы о наделении хозяйствующего субъекта функциями и правами органов власти.
Ранее в ходе проверки соблюдения антимонопольного законодательства ФАС России установила аналогичные нарушения, допущенные управлением по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора и филиалом ФГУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Приволжскому федеральному округу» по Республике Башкортостан. Нарушения были устранены в добровольном порядке.
«Анализ материалов, поступающих в ФАС России и имеющихся в распоряжении территориальных управлений, свидетельствует о необходимости повсеместной организации подобных проверок», - заявил заместитель начальника Управления по контролю и надзору в области строительства, природных ресурсов и ЖКХ ФАС России Николай Золотухин
В ближайшее время ФАС России планирует направить в территориальные управления информационное письмо о ситуации на рынке экологических работ и услуг.
ура, наконец-то за них кто-то взялся. Нельзя же вершить такой беспредел!!!
Я кстати, тоже помимо этого документа узнала (от одной проектирующей фирмочки), что вскоре РТН, РПН будут упразднены, и опять появиться Госкомэкология.
Не знаю правда это или, нет, но все же чувствую опять проблемки с законодательством выйдут .
нам - экологам - одна лишняя головная боль)))
В ЯНАО тоже все без изменений.... сегодня обращалсяв ЦЛАТИ. работают в прежнем режиме. Никаких указаний не поступало говорят ... интересно предписания ФАС вообще кто то исполняет?
уважаемые коллеги, а как обстоят дела с этим вопросом в ваших регионах?
phenix, у нас пока тоже без изменения. Только что из ЦЛАТИ приехала, все как было, так и осталось. Но я думаю, что они в курсе, просто разглашать не хотят, вдруг прокатит еще некоторое время их беспредел????
|
YUAM, это так. Поговаривают, что этот комитет создадут на базе РПН, с передачей части функций РТН к новому комитету. И, вполне возможно, возглавит комитет мой земляк нынешний руководитель РПН г-н Кириллов.
На одном из сайтов территориальных органов технадзора нашел информацию что со следующего квартала отчеты будем по прежнему в ростехнадзор сдавать.. частичное выполнение предписания ФАС налицо но все таки интересно что будет с функциями ЦЛАТИ в части оказания услуг природоохранного назначения?
ravnopravie, хотелось уточнить РПН (в контексте вашего сообщения) - это Росприроднадзор или Роспотребнадзор???
YUAM, Росприроднадзор. Вообще, последнее время в прессе очень много об этом соощений и еще постоянно цитируют Медведева - что экологическое законодательство отстало, и что он очень даже не против объединения в единый орган всех ныне существующих. Естественно, министр МПР Трутнев к этому мнению присоединяется.
Julia, спасибо)))))))))))
А у нас в Сочи с Нового года стало только еще хуже!!!
По-прежнему вынуждают заключать договор с ЦЛАТИ, что бы получить замечания по проектам. А во всех замечаниях пуектом первым пишут - у предприятия отсутствует лицензия по обращению с опасными отходами. Для всех предприятий, даже для тех, кто может проходить по декларативной схеме в соответствии с 703-им приказом. Так что не один проект не проходит!
|
Держитесь господа экологи... Медведев взялся за ООС... Как и чем это обернеться для природопользователей можно только догадываться (скорее всего "хотели как лучше, а получи как всегда", т.е. облегчения ждать не советую только ужесточения ). Одно однозначно, что на его рейтенге это отразиться положительно :5:
А испольнения предписание ФАС по ЦЛАТИ ждать очень долго......, на то что в момент все измениться можете даже не надеяться... Результаты ждите только от своей настойчивости!
ДА, изменений по ситуации с ЦЛАТИ ждать еще долго. Мы на днях звонили в ФАС, спрашивали можно ли руководствоваться их предписанием, нам сказали, что пока нет. Ростехнадзор предписание будет обжаловать и скорее всего будет арбитраж. У нас в Самаре ЦЛАТИ после нового года подняло цены на 25 % и экспертиза проекта на 40-50 отходов стоит теперь около 70 тыс. Вот так. В ФАС посоветовали судиться в каждом отдельном случае, пока не выйдет окончательное решение суда по ЦЛАТИ.
Граждане, вот вы все так на ЦЛАТИ ополчились. Но так происходит только в центральной России. Я работаю в ЦЛАТИ в отделе по проектировке. Если бы вы знали КАК ДОЛГО нам согласуют проекты и КАК к нашим проектам придираються. Мне по одному проекту нервы трепали два месяца исправляли запятые, ганяли по разным нормативам все пересчитывать. А через два месяца, когда мне уже надо было сдавать проект сказали что впринципе я ссамого начала неправильно считала, только она мне два месяца забывала об этом сказать!!!!!!!!!!!!!!
А вы грешите на все ЦЛАТИ! И никаких предварительных заключений ЦЛАТИ РТН у нас не требуют, все проекты принимают в общей очереди. А монополистом являеться вообще другая фирма!
Все. Жду пинков.
ATAHA, гОняли!
я всегда говорил, что в каждой организации люди разные!
а почему вы не боритесь со своим монополистом?!
ATAHA, У нас в ЦЛАТИ вообще замечательный народ, мы все понимаем, что у них своя работа, а унас своя. Ничего личного!
|
Уже и ошибиться нельзя. Просто достало, что везде выставляют как врагов народа. А мы ничего такого не делали, а отдел наш был на грани роспуска. И люди работу чуть не потеряли, а платят нам не так много как хотелось бы, и работать хочется все таки по специальности.
Монополист у нас слишком серьезный. Она почти 10 лет работала на этом рынке одна, только последние несколько лет начали появлятся другие конторы. А боротя с ней у нас не получается сколько не пытались, везде как выясняется есть ее люди.
ATAHA, простите, сарказм...
потерпев неудачу в борьбе с монополистом вы понимаете, что у нас обратная ситация и ЦЛТИ хотел им стать, отсюда и праведное возмущение и негодование. если вы хороший человек не принимайте на свой счет!!!
Новости из регионов России
05.02.2008 / У природы есть защитник . Забота об окружающей среде – приоритет в работе Центра лабораторного анализа и техизмерений по ЮФО
ФЕДЕРАЛЬНОЕ государственное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу» (ЦЛАТИ по ЮФО) подвело итоги деятельности за прошедший год. Неплохие результаты стали поводом строить амбициозные планы и на текущий период. Главными задачами определены повышение качества выполняемых работ и расширение своего присутствия на рынке экологических услуг, технических измерений и экспертизы промышленной безопасности.
Экспертиза на уровне
ЦЛАТИ, ныне являющийся структурным подразделением Ростехнадзора , был создан более 15 лет назад. Необходимость его появления на тот момент стала очевидной: вмешательство человека в естественную среду обитания начало нарастать небывалыми темпами. Оставлять опасный процесс бесконтрольным значило поплатиться в дальнейшем экологической безопасностью.
Ставка на филиалы
Среди новых направлений – экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов и строительная экспертиза. В прошлом году «ЦЛАТИ по ЮФО» получил аккредитацию для выполнения работ в этих весьма перспективных областях. Комиссия научно-технического центра «Промбезопасность» положительно оценила готовность к данному виду деятельности. (Попробовали структурному подразделению Ростехнадзора отказать) Филиалы приступили к подбору, подготовке и расстановке кадров для этой работы.
О результативности эффективности происшедших перемен красноречиво свидетельствуют цифры. По сравнению с 2006 годом общий объем заработанных средств заметно увеличился.
Несмотря на увеличение годового планового задания по сравнению с 2006 годом более чем в два раза, ФГУ «ЦЛАТИ по ЮФО» практически справилось с ним .
Здесь следует отметить, поступление денежных средств почти вдвое превысило факт 2006 года и в три с половиной раза показатель 2005 года. И если план 2006 года оказался по силам только четырем филиалам, то с планом прошлого года справились уже восемь из 11 филиалов .
GJHNYJD2006,
такое ощущение, будто эту статью писал журналист, подрабатывающий в ЦЛАТИ на пол-ставки
И как красиво статью назвали
Мораль сей басни: природоохранная деятельность, по их мнению, представляет собой исключительно увеличение "общего объема заработанных средств"
В связи с тем, что ЦЛАТИ в ЮФО - структурное подразделение Ростехнадзора, то МТУ Ростехнадзора по ЮФО работает у нас на коммерческой основе. Большими темпами увеличивает, и, как видим, успешно свои доходы. Исполнительная власть на коммерческой основе!?! Вот так мы и живём ...
Nallika, вы реально считаете что это журналист писал?
Вчера в Тюмень звонил. так там цлати коммерческие услуги в настоящее время не оказывает. отчеты со следующего квартала в технадзор. в общем все по предписанию. интересно это единственный регион где все выполняется?
ATAHA,
Все это понятно..... Сочувствую...
Но вопрос и злость совсем в другом - КАК, какими путями ЦЛАТИ получает заказы на разработку проектов, и какие цены ломит!!!!!!!.
|
Продолжение написанного мною выше:
Кроме того, качество проектов, которые наспех, хватая-лапая изготавливает ЦЛАТИ оставляет желать лучшего, если не сказать больше - ужасно!
Может быть, у вас дела обстоят по-другому......
И вообще, не знаю, как у других экологов, но у меня к этой конторе жестко отрицательно-непримиримое отношение!
У нас с ЦЛАТИ все хорошо - они принимают страждущих согласовать расчеты платы, сейчас еще и 2-тп взялись. Все исключительно бесплатно, в помощь РТН. Только народу там теперь - не продохнуть. Вот было хорошо в том году - никого. А потом как набежали, страждущие эти...
И проекты они согласовывают, но это ислючительно по желанию.
|
|
Julia, спасибо. Конечно, Росприроднадзор. Ему в своё время досталась неплохая материальная и интеллектуальная база от Госкомэкологии. И пока еще не совсем всех спеуиалистов распустили после 199-ФЗ, можно еще что-то толковое на их базе попытаться воссоздать.
Julia, У на с все тоже самое... никто никого не принуждает сдавать документы в ЦЛАТИ...
А по поводу предписания ФАС, пока ничего не изменилось, как работали, так и работают... пока нет распоряжений от РТН!
По всей видимости, вопрос о создании Госкомитета по экологии можно считать решенным... Ждем выборов...
[quote="Julia#07.02.2008 17:45"]У нас с ЦЛАТИ все хорошо - они принимают страждущих согласовать расчеты платы, сейчас еще и 2-тп взялись. Все исключительно бесплатно, в помощь РТН.
У нас ВСЕ услуги ЦЛАТИ - ПЛАТНЫЕ: расчеты платежей, подготовка материалов и выдача разрешений на выброс, сброс, лимитов, экспертиза 2ТП- отходы, воздух, гос.аналит.контроль, паспортизация отходов.
|
Мда, неудивительно...
Мы же с вами с одного города будем !
Коллеги, Вы вот представляете?
Мне тут дали подержать распоряжение нашего РТНа на проверку - и там есть такой раздельчик в самом начале - со следующим содержанием:
"На основании информации ФГУ "ЦЛАТИ по Калининградской области" (исх. № Х от ХХ г.), ст. 65 закона № 7-ФЗ..."
Ну просто чудненько - тут закон с какой статьёй - так между прочим, а вот основание - это информация ФГУ "ЦЛАТИ", нет это просто ОСНОВАНИЩЕ!!!
Так что, какие там будут ещё всякие ФАСы гавкать, нам, типа по-боку вьюга!
Как говорится - как комара ты пытайся ударить, а он всё равно дальше летит ;)
Да, кстати, тут слухи ходят что вот ещё 3 недельки и что-то начнёт меняться, сначала, предположительно руководство Федеральной службы сменится.
Уважаемые коллеги.
Обжаловал ли Ростехнадзор предписание ФАС по ЦЛАТИ ? в нете информации по этому поводу толком не нашел.
phenix, а у нас, по-моему, вообще как-то информация ограничена: пытался найти какие-то последствия о "громком" деле Козыря - ничего, видимо "покричали и разошлись"...
|
Насколько я понял, ПРЕДПИСАНИЕ по делу № 1 15/247-07 было выдано 05 декабря 2007 г. г. Москва. http://www.fas.gov.ru/competition/goods/adm_practice/a_16818.shtml
В связи с тем, что трёхмесячный срок прошёл, в течении которого РТН мог обжаловать решение по делу и предписание, то время прошло. Так что, пущай дают полный отчёт о выполнении пунктов предписания. А то привыкли тут ... пусть побудут в шкуре... сами знают в чьей.
А вы еще посмотрите "какая" у нас ЦЛАТИ (по выражению лабухов от ФЦАО – ЦЛАТИ женского пола http://www.fcao.ru/Question.doc ) особенная и неприкосновенная, аж противно становится.
----------------------------------------------------------
3. По п. 3.4, п. 3.5.Порядка
Какие предъявляются требования к лаборатории, осуществляющей экспертную проверку сведений о составе и свойствах отходов? Может ли лаборатория осуществлять экспертную оценку информации об отходах, если она является разработчиком представленных материалов, исполнителем химических анализов по составу отходов?
Экспертную проверку на достоверность осуществляет ЦЛАТИ, имеющая область аккредитации, позволяющую выполнить необходимые химические анализы и токсикологические эксперименты. В том случае, если ЦЛАТИ сама является разработчиком материалов, проверка НЕ ТРЕБУЕТСЯ (или на усмотрение территориального органа материалы передаются другой ЦЛАТИ).
----------------------------------------------------------
внесу свою лепту.
1) после новостей этих, юристы западных компаний проанализировали законодательство, и теперь не нарушают его - т.е. делают все без цлати.
2) само оно тоже поступает теперь умнее и счетах уже пишет совсем другие услуги
ultra, интересно а в вашем регионе ЦЛАТИ продолжает работать? насколько мне известно только в Тюмени предписание ФАС выполнено на 100% (может конечно информация устаревшая). А последний мой визит в ЦЛАТИ только лишь оставил неприятный осадок. Их позиция:
1) мы конкурируем честно :11: :)
2) у вас только 1 вариант - работать через нас в качестве подрядчика... 3
3) вы должны четко осозновать что что Вы нам не конкуренты...
4) наши пректы тоже проверяют, немотря на то что мы федеральная служба ...
это лишь небольшие выдержки....
честно говоря я дико сомневаюсь что будут какие то подвижки по поводу вышеназванного предписание. У них даже тени испуга нет...
P.S. я 5 лет занимался разработкой проектной документации. До настоящего времени как то жил и работал а сейчас честно говоря довольно сложно стало на хлеб зарабатывать... :(