Коллеги, поделитесь пожалуйста опытом: есть ли унифицированная форма приказа о назначении ответственного за производственный контроль?
Или подойдет такая формулировка:
ПРИКАЗ______
О назначении ответственного лица
в части реализации программы
производственного контроля
В целях исполнения программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий
ПРИКАЗЫВАЮ:
Назначить ответственным_________________________
Zagadka, может быть, чем поможет - у нас был такой приказ "О назначении ответственного лица за организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий":
"На основании ст. 11, ст. 32 Федерального закона от 30.03.99 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Санитарных правил 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», Постановления Правительства Москвы № 118 от 15.02.00 г. «О порядке организации и проведении производственного контроля за соблюдением санитарных правил»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственным за организацию и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил …
2. Разработать программу производственного контроля, включая и план профилактических мероприятий.
3. Заключить договор с аккредитованной лабораторией для проведения лабораторно-инструментальных исследований и измерений для целей производственного контроля"
Вопрос, что называется в догонку, а ответственный должен проходить обучение и получать свидетельство?
Zagadka, по идее должен. Мне когда я обучалась сказали - пройти обучение должен тот, кто непосредственно работает с отходами и отвечает за организацию их сдачи.
Natella,
А вот интересно, сделает ли в этом году РТН очередной шаг в сторону от здравого смысла, заставив проходить обучение по обращению с опасными отходами уборщиц и дворников? Обоснование - не вопрос. Кто скажет, что они не обращаются с отходами - пусть бросит в меня камень. Так что держись, страна! Ещё не вечер.
aloff, никакое отхождение от здравого смысла у нас не исключено, ибо глупость человеческая безгранична... РТН до всего додуматься может. Пока с меня затребовали мое свидетельство об обучении, намекали, что неплохо бы обучить каждого начальника цеха, но кто из них будет весь день торчать на лекции, когда работы невпроворот.
Документом, регламентирующим порядок подготовки и аттестации в области промышленной безопасности, является Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-19-2007. Согласно которому:
1. Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.
2. При аттестации по вопросам безопасности может проводиться проверка знаний:
А) общих требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Б) требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесенным к компетенции аттестуемого, установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;
В) требований экологической безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3. Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует их подготовка по учебным программам, разработанным с учетом типовых программ, утверждаемых Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору. Учебные программы подготовки, должны быть согласованы с Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору или ее территориальными органами.
Смотрите Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 декабря 2006 года N 1155 "Об утверждении Типовой программы по курсу "Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений" для предаттестационной подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому технологическому и атомному надзору".
Смотрите так же и Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору РД 03-20-2007.
У кого есть вопросы, причем тут промышленная безопасность, прошу смотреть ст.3, п.2 ФЗ-116 "О промышленной безопасности ОПО" - чему должны соответствовать требования промышленной безопасности, а так же, Постановление Правительства №263 "Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности".
Но ведь пром без и произодственный санитарный контроль - это разные вещи? может я не прав?
Доброго всем дня!
Меня вот тоже интересует Приказ о назначении ответственного, только за выполнение требований природоохранного законодательства. Можно ли назначать человека, у которого нет специального экологического обучения? Просто где нибудь прописать, что все эти люди проходят инструктаж в ОООС.
И еще вопрос, а то что ответственный должен быть обучен, где нибудь в законодательстве прописано???
|
Это что касается работников организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности.
Но есть немало организаций, которые не осуществляют деятельность в области промышленной безопасности, но подлежат экологическому надзору.
Вот, видимо, для таких организаций был издан Приказ РТН от 20 ноября 2007 г. N 793 "О подготовке и аттестации руководителей организаций и специалистов организаций в области обеспечения экологической безопасности".
Раньше, правда, уже был такой приказ – приказ РТН от 14 сентября 2007 г. N 627 "О совершенствовании работы по подготовке и аттестации специалистов по обеспечению экологической безопасности на объектах хозяйственной и иной деятельности, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду".
Но сейчас приказом РТН от 18 декабря 2007 г. N 862 отменен приказ РТН от 14 сентября 2007 г. N 627.
|
В принципе, производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности и производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, действительно, разные направления внутреннего контроля. Но суть производственного контроля везде одна.
Что касается производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, то каких-то специальных требований по обучению лица, назначаемого ответственным за организацию и осуществление ПК, не предъявляется.
Кстати, таких ответственных лиц в организации может быть несколько по каждому направлению.
|
Нет, нельзя!
Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
1. Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.
2. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с законодательством.
------------------------------------------------------------------------------------------------
Комментарий к статье 73:
Статья 73. Подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности
1. В комментируемой статье на руководителей организаций и специалистов, которые ответственны за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, возлагается обязанность иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности. Необходимость данной подготовки связана, в частности, с возложенной на данных субъектов обязанностью по осуществлению производственного экологического контроля. Руководители организаций и специалисты в области охраны окружающей среды должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также образование по специальностям экологического профиля, независимо от организационно-правовой формы и формы собственности предприятия, учреждения, организации.
Уровень данной подготовки должен учитываться при назначении руководителей и специалистов на должность, а также при их аттестации и переаттестации. Подготовка осуществляется в соответствии с действующим законодательством, и должна учитывать определенный уровень развития науки и техники.
2. В соответствии с Приказом Госкомэкологии*(241), совершенствование многоуровневой подготовки и переподготовки кадров экологов, формирование непрерывного профессионального образования осуществляется, в частности, в Федеральном академическом экологическом университете РАН и Госкомэкологии России.
Действующее законодательство регламентирует подготовку руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Например, специалисты в области экологического аудита должны проходить подготовку в соответствующих центрах*(242).
Производственный контроль - элемент системы управления промышленной безопасностью, представляющий собой совокупность организационно-технических мер, осуществляемых организацией, эксплуатирующей опасные производственные объекты, по контролю за соблюдением требований промышленной безопасности.
А согласно ст.3, п.2, ФЗ-116 -Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также требованиям государственных стандартов.
Понятие производственного контроля в санитарно-эпидемиологическом контроле считаю применяется безграмотно.
Производственный контроль - это одно, а инструментальный контроль - это другое.
Кое-кто просто "не догоняет". Роспотрбенадзор показал свою некомпетентность.
Ростехнадзор осуществляет надзор за безопасной эксплуатацией опасных производственных объектов. Именно на объктах размещения отходов могут хранится и уничтожаться, а так же и на других объектах сбора и перерабтки опасные вещества (ядовитые, токсичные и т.п.), в количествах, указанных в приложении к ФЗ-116, Поэтому, они и должны регистрироваться как ОПО, представляющие санитарно-эпидемиологическую и прочую масштабную опасность. В результате реформирования МПР и Госгортехнадзора, из МПР к Госгортехнадзору добавили экологический надзор, что и составило Ростехнадзор. Но! Экологический надзор пришел с устаревшим уставом. Его и придерживаются. Кто же откажется от кормушки?
2. В соответствии с Приказом Госкомэкологии*(241), совершенствование многоуровневой подготовки и переподготовки кадров экологов, формирование непрерывного профессионального образования осуществляется, в частности, в Федеральном академическом экологическом университете РАН и Госкомэкологии России.
Действующее законодательство регламентирует подготовку руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, ответственных за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду. Например, специалисты в области экологического аудита должны проходить подготовку в соответствующих центрах*(242).[/quote]
Спасибо, я от-учился за 9000 руб. Две недели слушал муть! Это пустая трата времени, откровенное вымогательство. Для ознакомления с основными НД и их требованиями, относящимся к обязанностям аттестуемых, с периодической проверкой знаний (что б не забывали), достаточно ну день-два, не более.
Д.Медведев предложил изменить законодательство по охране окружающей среды
Прайм-ТАСС 14:42 17.01.2008
Первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев, посещая Челябинск, предложил внести изменения в законодательство по охране окружающей среды для промышленных предприятий. В частности, «при проведении экологической экспертизы должна быть исключена так называемая субъективная оценка допустимости воздействия на окружающую среду». «Нужно уйти от практики индивидуально устанавливаемых для предприятий нормативов воздействия на окружающую среду. Это вчерашний день, и по возможности заменить эти нормативы
согласованной системой, которая будет действовать в регионе, в нескольких регионах или в целом в стране», — сказал Д.Медведев на встрече с экологической общественностью Челябинской области.
Как передает ПРАЙМ-ТАСС, Медведев также высказался за сокращение количество поборов за выдачу разрешительной документации представителям малого бизнеса. «Необходимо сократить количество дурацких поборов. Государство от этого ничего не имеет, только кучка людей, которая получает деньги и на этом живет», — сказал Медведев на встрече с представителями экологических организаций Челябинской области.
Они пожаловались Медведеву, что за получение разрешительной документации малый бизнес вынужден платить 100 тыс руб. «100-200 тыс. можно платить, но толку-то нет никакого для государства», — отметил Медведев. Он убежден, что это «новая цивилизованная форма незаконных поборов». «Откуда такие деньги, если предприятие еще работать не начало? Я думаю, что в компьютер заложены абсолютно типовые документы и стоит нажать только на кнопку и распечатать на принтере выходит, что одна подпись стоит десять тысяч рублей», — заявил первый вице-премьер РФ. По его словам, это прямые незаконные платежи, от которых нужно избавляться.
На встрече с представителями экологической общественности области Дмитрий Медведев объявил, что выступит с докладом об экологической ситуации в России на заседании Совета Безопасности в конце января.
|
Сейчас Приказ Госкомэкологии РФ от 21 мая 1998 г. N 312 "О совершенствовании многоуровневой подготовки и переподготовки кадров экологов" уже не актуален. Просто комментарий к статье 73 Федерального закона № 7-ФЗ вышел очень давно.
Сейчас становится актуальным "ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности" (УТВЕРЖДЕНО приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20.11.2007 года № 793). http://www.ecoindustry.ru/ndocs/view.html&id=1463
Жаль, что цены одного часа обучения не укзали. А вообще-то спасибо! Интересный документ.
|
GJHNYJD2006, так а кто Вас на эти курсы загнал?
ravnopravie, конечно же РТН, иначе не утвердилибы лимиты и не дали бы разрешение на размещение.
Zagadka, что касается производственного контроля за соблюдением САНИТАРНЫХ правил - ответственный обязательно должен проходить соответствующее обучение. Сослаться на конкретный пункт законодательства не могу - не искала, но при проверке санврачи это проверяют - программу, приказ и обучение ответственного за ПК. А обучение на право обращения с отходами - это немного другое.
|
Ultra, а к нам при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы предъявили такое вот требование: ответственный за ПК за соблюдением санитарных правил должен проходить специальное обучение. Какой-либо пункт законодательства не указали...
|
GJHNYJD2006, у нас в регионе до такого дело ещё не доходит.
|
Colibri, цитирю один московский документ...
(Приложение 4 к приказу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 26 апреля 2005 г. N 18)
ПОРЯДОК
АТТЕСТАЦИИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И СПЕЦИАЛИСТОВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ САНИТАРНЫХ
ПРАВИЛ И ВЫПОЛНЕНИЕМ САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ
(ПРОФИЛАКТИЧЕСКИХ) МЕРОПРИЯТИЙ
1. Основные понятия
Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - составная часть общей системы производственного контроля, направленная на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, сохранение жизни и здоровья людей в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг.
Дополнительное образование - непрерывное повышение квалификации специалистов в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов.
Аттестация специалистов - установление соответствия профессиональной и специальной подготовленности специалиста к выполнению возложенных на него должностных обязанностей по осуществлению производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
Специальная подготовка - приобретение углубленных теоретических знаний, умений и навыков, требуемых для выполнения возложенных на специалиста конкретных должностных обязанностей.
Методы изучения - специальные методические приемы, технологии и методики, с помощью которых осуществляется изучение "предмета изучения". Методы изучения составляют систему правил и приемов подхода к изучению явлений и закономерностей, лежащих в основе каждого предмета изучения.
Очно-заочная форма специальной подготовки - составная часть дополнительного образования по повышению квалификации специалистов в учебном заведении с использованием специальных методических приемов, технологий и методик и самостоятельная подготовка обучаемых для углубления полученных в учебном заведении, завершающаяся итоговым тестовым контролем как проверка усвоенных знаний.
2. Общие положения
2.1. Настоящий порядок аттестации на осуществление производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий разработан в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и постановлением Правительства Москвы от 15 февраля 2000 г. N 118 "О порядке организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил", которым утвержден и введен в действие Временный порядок организации и проведения производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
2.2. Аттестацию на осуществление производственного контроля могут проходить специалисты, имеющие специальную подготовку. Лица, не прошедшие специальной подготовки, к аттестации не допускаются.
2.3. Не подлежат аттестации в соответствии с настоящим Порядком должностные лица, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор и привлекающиеся для проведения производственного контроля, а также специалисты аккредитованных в установленном порядке лабораторий для проведения лабораторных и инструментальных методов исследования.
2.4. Аттестация специалистов на осуществление производственного контроля проводится ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" на безвозмездной основе.
2.5. Специальная подготовка лиц, назначенных ответственными за осуществление производственного контроля, проводится по утвержденной главным врачом ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" программе обучения в учебном заведении, имеющем соответствующую лицензию, под контролем ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве".
2.6. Программа специального обучения составляет 202 часа по очно-заочной форме, из которых 74 часа отведено на очное обучение с отрывом от производства. Педагогический состав согласовывается с ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве". Специалисты, проходящие специальную подготовку, обеспечиваются методическим раздаточным материалом, подготовленным ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве".
2.7. Специальная подготовка лиц, назначенных ответственными за осуществление производственного контроля, проводится на платной основе за счет средств юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. Стоимость обучения специалистов определяется сметой, утвержденной руководителем учебного заведения.
2.10. Аттестация на осуществление производственного контроля предусматривает первичную аттестацию и переаттестацию через каждые 5 лет.
2.11. По истечении пятилетнего срока специалист, осуществляющий производственный контроль, должен пройти в ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в г. Москве" переаттестацию на подтверждение предоставленного ранее права.
ravnopravie, я давно пытаюсь объяснить, что по сравнению с северо-западным и центральным округами, это небо и земля. На перифирии жесточайший беспредел. Ну например, в столице, кто такой главный врач какой-нибудь поликлиники? А в райцентре это уже всем известная авторитетная личность, а инспектор - это уже царь и бог. Вот, что-то в этом роде. То что элементарно у Вас, совсем не так у нас.
ravnopravie, спасибо большое!!!
|
Кто этот для меня ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве"? Нам такой-сякой ФГУЗ не указ. Он что у нас нынче, федеральным органом исполнительной власти заделался?
Интересно акты московских чиновничьих контор проходят правовую экспертизу в органах юстиции? Этот жесточайший беспредел творится не на периферии, а что ни на есть в самом Центре.
GJHNYJD2006, это здорово, что журнал нас всех объединил. Только так мы можем узнать всеобщие проблемы и попытаться помочь друг другу. Ай-да все в Союз экологов!!! http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=9&t=1526&page=21
|
Забыла добавить - по крайней мере, в Москве, - так. Основание - подсказанные ravnopravie Приказ ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в городе Москве" от 26 апреля 2005 г. N 18 (Приложение 4).
ultra, читаю ваши ответы и понимаю, как плохо быть экологом только с техническим образованием, как недостает юридической подкованности зачем, спрашивается, было штудировать химию, промэкологию и всяко-разно? задавалась вопросом - кто этот ФГУЗ для нас, москвичей, но пока разберешься, уйдет уйма времени, которого нет! поэтому идем по проторенному пути. Может, и санитарно-эпидемиологическую экспертизу-то не только они могут проводить... а мы - к ним, куда ж еще... все постигаем только опытным путем хотя вот, очень странно, санврачи ФГУЗа письменно ссылаются только на СП и СанПиНы, никаких приказов ФГУЗа в их замечаниях не присутствует... подвох, не иначе
Colibri,
Ну, Вы меня как-то расстраиваете своими мыслями. Нормальный эколог должен как раз заниматься химией, промэкологией и всяко-разно, а не заниматься выискиванием правовых брешей в законах. Я имею ввиду в нормальном правовом государстве.
А ФГУЗ – это всего лишь лаборатория по типу ЦЛАТИ. И нечего им указывать мне чего я должен, и чего не должен. У нас на предприятии я самый главный ответственный за организацию ПК. Вот я и возмущаюсь этим.
И вообще, куда смотрит антимонопольная служба.
ultra, а им надо всё разжевать и врот положить. Тогда может быть они и вспомнят о своих функциях.
ultra, абсолютно согласна с вами жаль, что наша реальность от этого далека!
GJHNYJD2006, кто бы еще нашелся такой смелый все им разжевывать, и не боялся бы при этом,
что этот самый рот ему голову откусит !
|
Colibri, пожалуйста. Лучшей благодарностью с Вашей стороны стало бы активное принятие участия в обсуждении создания нами-форумчанами Союза экологов - http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=9&t=1526&page=21
|
ultra, я и не говорила о том, что этот документ подлежит применению на всей территории России. Разумеется, это региональный правовой акт, который распространяет свою юрисдикцию только на пределы Московской земли.
А насчет установленного в Москве порядка вступления в законную силу региональных ведомственных актов надо бы поинтересоваться у Хзарджяна Рафика Мкртичевича.
ravnopravie, что-то я не догоняю... Приказ ФГУЗ является региональным нормативным правовым актом?