![]() | |||||||
![]() | Zagadka 05.09.2007 13:05![]() Добрый, день я не так давно работаю в сфере экологии, поэтому вопрос покажется, наверное несколько примитивным, но всёж для повышения грамотности... термины размещение, хранение, захоронение... с последним более-менее понятно. А вот с первыми двумя.... исходя из 89 закона - размещение - это общее понятие, а хранение, его частный случай... а что же правильнее писать в документах? если на предприятии образуются отходы производства, с последующей отправкой на полигон, но некоторое время они находятся на предприятии... это именно - хранение? И в каких случаях нужно писать размещени? | ||||||
![]() | |||||||
![]() | lakista 05.09.2007 16:23![]() Zagadka, Если у вас есть договор на вывоз отходов на полигон, у вас нет лицензии на обращение с отходами, то вы показываете в отчетах только образование и передачу на захоронение или хранение другим организациям. В вашем проекте должно быть написано по каждому виду отходов. Где он образовался, куда и как часто передается другим организациям, и передается для:хранения, захоронения, утилизации (это у большинства ртутные лампы), или для использования - металлолом, бумага и т.п. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ultra 05.09.2007 23:16![]()
Да, что же тут непонятного? Размещение отходов на предприятии с целью дальнейшей передачи их на захоронение, обезвреживание или использование - это и есть хранение. ![]() Или другими словами, захоронение - это конечное размещение. А хранение отходов, по другому сказать, это временное размещение. ![]() И в том, и в другом случае, за размещение (захоронение и хранение) отходов начисляется плата. В том случае, если после хранения, отходы были переданы на обезвреживание или использование (в течение 3-х лет) делается корректирующий расчет для зачета излишне уплаченных экологических платежей в счёт долга или будущих платежей. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Sinner 06.09.2007 10:05![]() добрый день. подскажите, пожалуйста, мы собираемся хранить некоторое время на своем предприятии отработанные ртутные лампы. нужно ли нам получать лицензию? и что вообще в таком случае делать? | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ultra 06.09.2007 10:50![]()
Я бы Вам посоветовал дождаться утверждения Административного регламента Ростехнадзора по исполнению государственной функции по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов. ![]() В Проекте Административного регламента, в частности, по этому поводу говорится, что: ![]() "…Не требуется получения лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов в случаях: ![]() • сбора, перемещения отходов собственником отходов от места их образования к месту их временного накопления, временное хранение накопленных опасных отходов в пределах площадки накопления и временного хранения и в соответствии с установленными лимитами размещения отходов в целях последующего вывоза на основании договора иными лицам, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов; ![]() • сбора, перемещения отходов собственником отходов непроизводственной сферы от места их образования к месту их временного накопления, временного хранения накопленных опасных отходов в пределах площадки накопления и временного хранения и в соответствии с установленными лимитами размещения отходов в целях последующего вывоза на основании договора иными лицам, имеющими лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению опасных отходов при образовании: - отходов IV и V классов опасности для окружающей среды с суммарным объемом указанных отходов в год до 100 тонн; - отходов I класса опасности для окружающей среды (ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак) с суммарным объемом отходов в год до 30 тонн. ![]() Вот и считайте пока, сколько у вас в год образуется ртутных ламп. Если меньше 30 тонн образуется (это же надо офис, как у Чубайса иметь), то и спокойно сидите пока. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | mike77 06.09.2007 12:37![]() ultra, А если не секрет, когда выйдет упомянутый регламент? | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Zagadka 10.09.2007 16:57![]() Ещё раз, здравствуйте! Наверно стоило чуть поконкретнее задать вопрос... Компания планирует получить лицензию по обращению с отходами: - сфера деятельности - термическое обезвреживание, т.е. отходов будет много и разных: - часть - привозят для сжигания -часть образуется в процессе деятельности Загвоздка пока в том, что бы определиться на чтоже конкретно получать лицензию (на какие виды деятельности: понятно что обязательно на обезвреживание, а вот с остальным... как таковым сбором не занимаемся - отходы привозят сторонние организации, но ЯВЛЯЕТСЯ ли это сбором и с нашей стороны? - с транспортировкой - её нет - использование - вроде как бы и нет, но с другой стороны, есть генератор, будет электричество, вроде как товар... значит...использование? -и наконец размещение - захоранивать не будем своего полигона нет, все что получилось - либо на полигон, либо в спец фирмы на обезвреживание... но какое-то время отходы будут находиться на предприятии, т.е. временно храниться (при этом места временного накопления соответствуют все нормам, санпинам..)... надо ли в этом случае получать лицензию на резмещение, ведь хранение то это и есть вроде как размещение? Ведь если получить лицензию на размещение и экоплатежи судя по всему прибавяться немаленькие? за это самое размещение... | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ultra 10.09.2007 17:45![]() Zagadka, Мне кажется, что вам было бы неплохо подготовить материалы обоснования намечаемой деятельности и на сбор, и на использование, и на обезвреживание, и на размещение отходов. То есть на всё, кроме транспортировки. ![]() Почему мне так кажется, обосновывать долго придётся. Главное в этом деле, чтобы у вас в перечне отходов, прикладываемых к бланку лицензии, были указаны все отходы, с которыми предполагается "обращаться". А "лишние" виды деятельности не помешают. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ravnopravie 11.09.2007 06:04![]()
Zagadka, да, можно попробовать прописать эти 4 вида деятельности по обращению с отходами. Только, например, у нас в регионе достаточно сложно получить лицензию сразу на более двух видов деятельности. Однако если Вам это удастся (попытка - не пытка!), потом в случае рсширения Вами рода деятельности за 5 лет действия лицензии - не будеет проблем с переоформлением (которое столь же тяжелый процесс, как и первичное получение).
Zagadka, действительно, один из видов платежей за НЕВОС - плата за размещение отходов. И хранение является размещением. Однако внимательно прочитайте статью 1 89-ФЗ ("Об отходах..." - выдержки): - размещение отходов - хранение и захоронение отходов; - хранение отходов - содержание отходов в ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; - объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое). Таким образом, не думаю, что хранение, осуществляемое Вшим предприятием, подпадает под определение, содержащееся в законе. Следовательно, это не размещение, и ежеквартальная плата взиматься не должна. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Zagadka 11.09.2007 12:16![]() Понятно, таким образом осталось выяснить: является ли место временного накопления отходов на предприятии до отправки на полигон или спец предприятие по обезвреживанию - ОБЪЕКТОМ РАЗМЕЩЕНИЯ ОТХОДОВ, если да, то получается - что имеет место размещение, ежели нет, то и лицензию на размещение получать не стоит... (всётаки переплачивать за один отход несколько раз нет особого желания....) При этом такой момент - отходы образуются, но их накопление (пока так назову) 0 врядли будет превышать длительный срок - ну скажем неделя, хотя их образование будет постоянным... т.е. образовалось - увезли, снова образовалось, снова увезли - по факту место хранение заполнено постоянно тем же видом отхода, но уже из "другой партии"... или это по актам отправки на полигоны и спецпредприятия смотрится? увезли - отход списали.... | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Wold 11.09.2007 13:43![]()
![]() Если читать ФЗ "Об отходах производства и потребления" буквально - то это временное накопление отходов с целью их дальнейшей транспортировки (проще говоря накопление тарной единицы) не является хранением отходов. И вот почему: ![]() Операции (деятельность) по обрашению с отходами это: 1. Образование; 2. Сбор; 3. Использование; 4.Обезвреживание; 5. Транспортирование; 6. Размещение (в свою очередь 6.1 - Хранение, 6.2. Захоронение). ![]() "Хранение отходов - хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования;". Т.е. хранение - это только в целях операций №№ 6.2, 4, 3. ![]() Если Вы накапливаете исключительно с целью №5, то эта деятельность не может быть классифицилована как хранение. :1: ![]() Теперь про объект размещения отходов. Еще раз цитата из закона: "объект размещения отходов - специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон, шламохранилище, хвостохранилище, отвал горных пород и другое);" ![]() Если бы не в конце определения это "другое" все было бы понятно, а так читаем по другому: объект размещения отходов это сооружение для операций (кодировку операций см. выше) по обращению с отходами № 6 (6.1 и 6.2). Если предназначение Вашего сооружения иное, например, для операций сбор и транспортировка (№№ 2, 5), то и Ваше сооружение - не объект размещения отходов. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ultra 11.09.2007 15:23![]()
Какой ужас! Ваша точка зрения не совпадает с точкой зрения Ростехнадзора на этот вопрос. ![]() Хранение отхода на территории организации (пусть даже временное) сверх установленного срока, отведенного лимитом на временное хранение отхода, по требованиям РТН должно облагаться платой за негативное воздействие на окружающую среду. ![]() Здесь, правда, возникает ситуация при которой, если отходы подверглись дальнейшему размещению, например, были переданы на полигон, то на всю массу отходов еще раз начисляется плата за НВОС. В принципе, логично. Сколько раз отходы будешь размещать, столько раз будет оказываться негативное воздействие. Ну, а если отходы в течение 3-х лет были переданы на использование, то делается корректирующий расчет. ![]() Если говорить словами И.о. начальника Финансового управления Ростехнадзора: "…После подтверждения использования отходов плательщиком представляется корректирующий расчет, учитывающий применение коэффициента 0, а возникшая сумма переплаты зачисляется в счет погашения имеющейся недоимки по плате, а при ее отсутствии - по заявлению плательщика зачитывается в счет предстоящих платежей или может быть возвращена". | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Wold 11.09.2007 16:14![]()
![]() Почему же не совпадает. Очень даже совпадает . Иначе ситуация стала бы абсурдной: на каждую урну с мусором, например, у офисного стола, мы бы получали лимиты на хранение, да еще производили бы расчет и "уплату платы". ![]() Временное накопление с целью сбора или транспортировки по договору - это не хранение. А вот если транспортировать некуда и никто по договору Ваши отходы не забирает (например, на утилизацию, использование и т.п.) - вот это уже хранение. ![]() Как такового термина "временное хранение отхода" в Законе нет, т.е. либо на предприятии производится хранение либо хранения нет. Поэтому, лучше термин "временное хранение" не использовать для "накопления тарной единицы", а то припишут "хранение" и заставят платить. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ultra 11.09.2007 17:35![]()
Вот это не лишено смысла. То есть накопление отхода на территории организации с целью формирования транспортной партии для последующей передачи на использование, обезвреживание или размещение - это не размещение в виде негативного воздействия на окружающую среду. ![]() А вот оставление отхода для длительного хранения на территории организации на период пока отсутствует возможность для передачи на использование, обезвреживание или размещение - это уже можно рассматривать как размещение и соответственно осуществление негативного воздействия на окружающую среду. ![]() В таком случае, уместным становится вопрос - что считать временным интервалом, когда отход временно накапливается и когда он временно хранится (размещается). | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Wold 11.09.2007 17:47![]()
![]() Тут, на пой взгляд, все достаточно логично , если критерием служит "тарная единица" (например, контейнер, грузоподъемность 1 автомашины и т.п.) или сроки вывоза (например, для ТБО санитарными правилами установлен срок вывоза не реже 1 раза в 2 дня) - то это накопление. ![]() А вот если (вместо цели транспортировки) - это огромная куча мусора да не на один грузовик - то это уже не для транспортировки, а для хранения (временного или не временного это уже не важно). ![]() Жаль, четкой нормативной базы нет. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ultra 11.09.2007 17:55![]()
Зато логика есть! | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Colibri 30.10.2007 09:41![]() Всем здравствуйте! Уважаемые экологи, подскажите пожалуйста, обязаны ли полигоны при заключении с ними договоров на размещение отходов предоставлять не только свою лицензию, но и действующий лимит на размещение отходов? а то не получилось бы размещение отходов сверхлимитным при наличии лицензии, но отсутствии лимитов... | ||||||
![]() | |||||||
![]() | Natella 30.10.2007 12:01![]() Colibri, навряд ли. Есть ли у них лимит, и не превышается ли он - это забота РТН. Мы когда заключали договор с полигоном, предоставляли им перечень отходов с указанием класса опасности. И помимо этого предполагаемый объем отходов поквартально, планируемый для захоронения. И по нашим данным они уже видят - могут ли они данный объем принять на свой полигон. Все эти цифры прописаны у нас в договоре. | ||||||
![]() | |||||||
![]() | ultra 08.11.2007 00:34![]()
По действующему законодательству организации, содержащие объекты размещения отходов и принимающие отходы сторонних организаций без перехода права собственности на них, не обязаны получать лимиты на размещение отходов этих сторонних организаций. ![]() Полигоны получают лимиты на размещение отходов только на собственные отходы. | ||||||
![]() |