www.ecoindustry.ru » Обменяемся опытом » Приказ от 7 декабря 2020 г. N 1021 Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (тема полностью)

djkjlz 09.02.2021 14:20

Коллеги!
Возник вопрос: 2 категория объекта, закончился проект отходов. Подала декларацию о воздействии на ОС.
Нужно ли разрабатывать, а главное СОГЛАСОВЫВАТЬ проект отходов?

HG2017 09.02.2021 14:48

djkjlz, вы же уже подали!

djkjlz 09.02.2021 14:50

Я подала декларацию о воздействии, а спрашиваю о проекте отходов

HG2017 09.02.2021 14:58

djkjlz, так проект входит в состав декларации же!

HG2017 09.02.2021 14:59

djkjlz, если вы подавали со старым, да, делаете новый и переподаете декларацию заново. Согласование для 1й точно, для 2й не помню, наверно только если кэр хотите.

djkjlz 09.02.2021 14:59

ПРОект не входит в состав декларации!!!

HG2017 09.02.2021 15:00

djkjlz, были изменения в состав? Приказ 509 вроде не менялся особо.

HG2017 09.02.2021 15:01

djkjlz, или вы "проектом" считаете бумажку "Лимиты", выданную РПН?

OlgaUrtica 09.02.2021 15:03

Пользователь djkjlz написал(а) 09.02.2021 14:20
Коллеги!
Возник вопрос: 2 категория объекта, закончился проект отходов. Подала декларацию о воздействии на ОС.
Нужно ли разрабатывать, а главное СОГЛАСОВЫВАТЬ проект отходов?

разработать надо, но нигде не согласовывается. Цифры,полученные в результате разработки проекта вписать в последнюю таблице декларации о ВОС, они и будут Вашими лимитами все время пока дейсвует декларация о ВОС

djkjlz 09.02.2021 15:05

OlgaUrtica,
Спасибо.

OLEKA 09.02.2021 15:26

2 категория, у нас разрешение на выброс в прошлом году закончилось, НДС и лимиты действовали до 22года. В прошлом году подали декларацию о воздействии к ней приложили новые НДВ, и старые НДС. В приказе №1118 от 29.12.20г. "Об утверждении методики разработки НДС" сказано, что теперь НДС действуют на период действия декларации о воздействии. Вот и думаю нужно ли старые НДС перерабатывать или нет?

Elheya 10.02.2021 15:38

Коллеги, добрый день.
Разрабатываю сейчас ПНООЛР для объекта I категории в соответствии с новыми методическими указаниями.
Я не совсем понимаю п.19 данных указаний, в частности следующее:
"Обоснование удельных показателей для каждого вида отхода оформляется в отдельном подразделе НООЛР данного раздела с указанием ссылки на соответствующие источники информации, а также на приложения, удостоверяющие количественные показатели.
В конце раздела представляется общий перечень образующихся отходов с указанием нормативов образования отходов"
Если бы речь шла о расчетах, эту фразу еще можно было бы понять.
Но про расчеты написано в п.20 методических указаний.
Либо это просто так замысловато про таблицу приложения №3 говорится?
Посему не понимаю, что необходимо сделать? Есть у кого-нибудь идеи/опыт? :23:

И еще вопрос.
Таблицу по форме приложения №3 к новым методическим указаниям можно теперь составлять в целом по предприятию или все же по-прежнему разбивать по структурным подразделениям?
В методических указаниях не нашла требования, что таблица (приложение №3) составляется по структурным подразделениям

HG2017 10.02.2021 16:11

Elheya, разница между новыми МУ и старыми лишь в том, что в приложение паспорта и лицензии не надо прикладывать. Остальное так же.

Elheya 11.02.2021 11:36

HG2017, на счет паспортов согласна.
На счет лицензий - нет. Хотя в методических указаниях не прописано, что нужно прикладывать лицензии спецорганизаций, по опыту согласования проектной документации, могу сказать, что это любимый вопрос экспертов.
Да и таблицы немного изменились (взять хотя бы таблицу по площадкам), так что не могу сказать, что все осталось, как прежде.
Похоже, придется набивать себе "шишки" при согласовании этого проекта

HG2017 11.02.2021 12:04

Elheya, этот опыт у вас был ДО 2021года! Сейчас лицензии даже не выдают (а вносятся в реестр). Поэтому не предусмотрены в пноолрах.

Elheya 11.02.2021 13:07

HG2017, пусть так.
В любом случае меня больше интересует, согласовывал кто-нибудь ПНООЛР после введения новых методических рекомендаций?
Осталось ли требование относительно нормативов образования отходов для каждого структурного подразделения предприятия (хотя в методических указаниях об этом не сказано)? То есть таблицу по форме приложения№3 надо делать для каждого структурного подразделения или можно составить одну таблицу в целом по предприятию?
Ну и вопрос относительно обоснования удельных показателей для каждого вида отхода, оформляемом в отдельном подразделе НООЛР, также мне неясен.
Что значит оформление в отдельном подразделе ПНООЛР? Как вообще это должно выглядеть?

HG2017 11.02.2021 13:26

Elheya, а когда их согласовывал бы кто, только 10 февраля?!

HG2017 11.02.2021 13:27

Elheya, насчет разделов - всё также, как было, в 349-м ровно то же самое.

Elheya 11.02.2021 13:42

HG2017, спасибо)

astarta 09.03.2021 15:01

Прочитала приказ, теперь получается техотчет сдавать не надо? Объект I категории, лимиты действуют еще год

ScooterMC 10.03.2021 09:14

Добрый день!

ScooterMC 10.03.2021 09:25

Я здесь не давно, написал сообщение в ответ, и оно пропало или ушло... не понятно, попробую написать его снова) только уже в общий чат)
Хотел спросить, может кто уже разобрался... Разрабатывают Проект НООЛР по новым МУ, содержание нового ПНООЛР изменилось, раздел расчет и обоснование в 349 МУ были одним разделом, сейчас два разных раздела: обоснование нормативов отходов и расчет максимального образования отходов за год, кто то уже работает с этими разделами, что в них пишите, как разделили обоснование от расчета?
И следующий раздел: Обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов, включающее: и далее идут разделы, хочется уточнить, этот раздел идет как заголовок к последующим разделам или как главный раздел с последующими подразделами?
Кому не сложно подскажите плиз)

AlexandraSid 20.03.2021 23:14

ScooterMC, приветствую) Разобрались с данным вопросом?

AlexandraSid 20.03.2021 23:15

Elheya, добрый вечер) Вы в итоге как делили разделы?

Elheya 21.03.2021 09:12

AlexandraSid,
в итоге я сделала заголовок "ОБОСНОВАНИЕ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ".
А далее у меня пошла таблица "Расчет нормативов образования отходов", где указывается норматив образования отходов, т/ед. производимой продукции (оказываемых услуг, выполняемых работ). Далее таблица "Нормативы образования". По сути та же таблица, что и расчет этих нормативов, но без лишних граф.
Вот так:
[url]https://disk.yandex.ru/i/GYRpfT1kCwF_Qg[/url]
[url]https://disk.yandex.ru/i/8Wndg_9s_Ik2Wg[/url]
Но это опять же мои умозаключения.Проект еще не доделан, так как заказчик данных не предоставляет. Поэтому через РПН пока также мой проект не проходил, соответственно ничего не могу сказать относительно правильности или неправильности такого варианта трактовки методики

Elheya 21.03.2021 09:19

Пользователь ScooterMC написал(а) 10.03.2021 09:25
Я здесь не давно, написал сообщение в ответ, и оно пропало или ушло... не понятно, попробую написать его снова) только уже в общий чат)
Хотел спросить, может кто уже разобрался... Разрабатывают Проект НООЛР по новым МУ, содержание нового ПНООЛР изменилось, раздел расчет и обоснование в 349 МУ были одним разделом, сейчас два разных раздела: обоснование нормативов отходов и расчет максимального образования отходов за год, кто то уже работает с этими разделами, что в них пишите, как разделили обоснование от расчета?
И следующий раздел: Обоснование запрашиваемых лимитов на размещение отходов, включающее: и далее идут разделы, хочется уточнить, этот раздел идет как заголовок к последующим разделам или как главный раздел с последующими подразделами?
Кому не сложно подскажите плиз)

Я сделала большой раздел "ОБОСНОВАНИЕ ЗАПРАШИВАЕМЫХ ЛИМИТОВ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОТХОДОВ" А далее пошли подразделы про площадки и тд по списку

MarinaAleksandrovna 22.03.2021 16:16

Добрый день! По Приказу №1021 от 07.12.2020 года предоставление Технического отчета не предусмотрено?!
Технический отчет за 2020 год не сдаем или сдаем по старому?!

Anna-92 29.03.2021 14:01

Добрый день! Подскажите, кто-то разрабатывал ПНООЛР по новым метод. рекомендациям от 2021 года. Можно ли, применить при расчетах норматива образования отхода, например, Методические рекомендации по оценке объемов образования отходов производства и потребления, М. 2003 г. и другие источники. Или придерживаться только 3-х пунктов, перечисленных п. 9 в приказе № 1021 от 07.12.2020? Будем благодарны за ответ!

ELENA-MARIEVA 30.03.2021 06:14

Anna-92, мне больше нравится метод расчета по фактическим объемам образования отходов (статистический метод). Все справочники слишком древние.

astarta 30.03.2021 08:42

Пользователь MarinaAleksandrovna написал(а) 22.03.2021 16:16
Добрый день! По Приказу №1021 от 07.12.2020 года предоставление Технического отчета не предусмотрено?!
Технический отчет за 2020 год не сдаем или сдаем по старому?!

знакомый эколог повез сдавать свой техотчет, ему сказали, читайте внимательно приказ, нет такого документа. Не приняли даже на регистрацию

HG2017 30.03.2021 10:18

ELENA-MARIEVA, РПН-овцам пофик, что кому нравится, статистику не принимают они.

ELENA-MARIEVA 30.03.2021 10:55

Пользователь HG2017 написал(а) 30.03.2021 10:18
ELENA-MARIEVA, РПН-овцам пофик, что кому нравится, статистику не принимают они.

Помню, в 2018 Кировский РПН принимал только статистику, им не нравились справочники. А теперь ПНООЛР разве нужно согласовывать с РПН?

HG2017 30.03.2021 14:06

Пользователь ELENA-MARIEVA написал(а) 30.03.2021 10:55
А теперь ПНООЛР разве нужно согласовывать с РПН?


Хороший вопрос. Тоже интересно. У нас 2 категория. Предстоит Декларацию делать. Непонятно, нужны просто расчеты, прям пноолр или аж лимиты получать придется?

ye_tat 01.04.2021 10:56

п. 2 ст. 18 7-ФЗ, Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.

п. 1 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1029 "Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" - Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (далее - Порядок) предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" , и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" , территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический надзор, т.е. те, кому нужно или хочет получить КЭР действуют согласно этого и приказа и обсуждаемой методике!

Соответственно вопрос: по какой методике разрабатывать, рассчитывать НООЛР для объектов II категории, кто КЭР не получает?!



ye_tat 01.04.2021 10:57

HG2017,
А как вы лимиты получите?!
Только в рамках КЭР

HG2017 01.04.2021 16:22

ye_tat, в рамках кэр понятно, а у нас 2 категория.

ye_tat 01.04.2021 17:50

HG2017,
у нас тоже 2, но только подача Декларации.
так как НООЛР разрабатывать?!


HG2017 01.04.2021 17:55

ye_tat, неизвестно

MSigutkova 02.04.2021 08:50

Пользователь ye_tat написал(а) 01.04.2021 17:50
HG2017,
у нас тоже 2, но только подача Декларации.
так как НООЛР разрабатывать?!
:23:

разрабатывайте также, как и для 1 категории. В чем проблема-то?

HG2017 02.04.2021 11:16

MSigutkova, в том, надо ли согласовывать и целый проект писать. В деньгах, в общем, как обычно.

ye_tat 05.04.2021 08:47

Пользователь MSigutkova написал(а) 02.04.2021 08:50
Пользователь ye_tat написал(а) 01.04.2021 17:50
HG2017,
у нас тоже 2, но только подача Декларации.
так как НООЛР разрабатывать?!
:23:

разрабатывайте также, как и для 1 категории. В чем проблема-то?

Проблема в том, что ПНООЛР разрабатывается по новым НПА только для 1 категории и 2й, если получаем КЭР.
Если не получаем, то нет НАП! Как обычно, додумывайте сами?!

geo2006 05.04.2021 11:45

ye_tat,
Мы подавали декларацию как 2-ая категория. Проект по отходам с нас спрашивали. Это Московская область.

HG2017 05.04.2021 17:12

geo2006, только сам проект или лимиты тоже?

ye_tat 05.04.2021 17:53

Пользователь geo2006 написал(а) 05.04.2021 11:45
ye_tat,
Мы подавали декларацию как 2-ая категория. Проект по отходам с нас спрашивали. Это Московская область.

По какому действующему НПА вы будете разрабатывать ПНООЛР в настоящее время для 2й категории, для подачи Декларации?!
п. 2 89-ФЗ от 24.08.1998 г.: Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I и II категорий, определяемых в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
п. 4 89-ФЗ от 24.08.1998 г: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
п. 1 приказа Минприроды России от 08.12.2020 N 1029: Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предназначен для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории, а также на объектах II категории в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" , и в соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" , территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический надзор.
п. 3 этого же Порядка: Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение разрабатываются для каждого объекта I категории, а в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" для объекта II категории в соответствии с методическими указаниями по разработке нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденными Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации . (кто получает КЭР)!
п. 5 Порядка: Для объектов I категории, а также в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 31.1 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", для объектов II категории обоснование нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение включается в заявку на получение комплексного экологического разрешения, форма которой утверждена приказом Минприроды России от 11 октября 2018 г. N 510 "Об утверждении формы заявки на получение комплексного экологического разрешения и формы комплексного экологического разрешения" с изменениями, внесенными приказом Минприроды России от 23 июня 2020 г. N 383
п. 6 порядка: Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются комплексным экологическим разрешением, выдаваемым территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в соответствии с Правилами рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения изменений в них, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 143 .
п. 7 Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются на период действия комплексного экологического разрешения ...
п. 10 порядка: Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В этом порядке указано как разрабатываются и утверждаются нормативы в рамках КЭР.

п. 1. Приказа Минприроды России от 7 декабря 2020 г. N 1021:
Методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предназначены для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, I и II категорий, территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственный экологический надзор.
Даже если мы разработаем по этим Методическим указаниям, кто утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение?!

Например, по аналогии с НДВ хоть написали, что для II и III категории природопользователь сам нормативы утверждает.

nyura2015 15.04.2021 15:07

OLEKA, подскажите пожалуйста, вы разобрались с двумя разделами Обоснование нормативов образования отходов и разделом расчет максимального образования отходов??? Что там указывали, читаю уже раз 20 не могу понять, пояснения наш РОсприроднадзор не дает... Буду очень вам благодарна, если поможете разобраться

HG2017 15.04.2021 16:46

nyura2015, а что тут понимать то? Вы пноолр делали раньше?

nyura2015 19.04.2021 09:59

HG2017, да конечно. Если вам не затруднит, разъясните мне пожалуйста. Что указывается в разделе расчет максимального образования отходов мне понятно. А вот что указывать и рассчитывать в разделе обоснование нормативов образования отходов мне не совсем понятно... Буду признательна, если вы мне подскажите

HG2017 19.04.2021 12:44

nyura2015, это одно и то же. Раньше было одним разделом. Делаете расчет образования и обосновываете (ссылочки пишете на методики, исходные и почему именно так)

nyura2015 19.04.2021 17:02

HG2017,т.е. в одном разделе я делаю расчет, а в другом пишу ссылки?.. А для чего тогда раздел список использованных источников Извиняюсь, за свою дотошность, но хочется разобраться и правильно все оформить...

HG2017 19.04.2021 17:34

nyura2015, короче, в первом случае пишем текстом обоснование, что да как, со ссылочками (сносками), типа аннотации, если так более понятно, во втором пишем сами расчеты, список источников - это список источников. Тоже недоумеваю, почему бы первые два раздела не объединить?! Ну конечно же они там имели ввиду что то, что нашим умом не понять

nyura2015 20.04.2021 11:06

HG2017, ох уж эти "писатели" методических указаний... Спасибо вам, за пояснения