Добрый день, коллеги!
Недавно ознакомились с очередным письмом Росприроднадзора от 21.02.2017 №АС-06-02-36/3591 по вопросу платы за размещение ТКО.
Наша деятельность - офисная, отходы, которые образуются в ходе деятельности - ТКО и прочие.
Указанное письмо РПН трактует ВСЕХ, кому мы передаем ТКО для размещения как ОПЕРАТОРОВ по обращению с отходами. Причем, приводится цитата из ФЗ - не поспоришь!! В резюме письма: плату вносит ОПЕРАТОР.
Договоры с РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОПЕРАТОРАМИ мы еще не заключили. Срок заключения договоров с ними перенесен на 2018г.
Получается, плату за размещение ТКО должны вносить именно ОПЕРАТОРЫ. Однако, эти организации, скорее всего, и не догадываются об этом.
Плату мы за 2016 г. уже внесли. Что делать с платежами за 1 кв. 2017г.?
Svet_1, проверьте, может быть вы к мсп относитесь (выручка, количество человек, учредители)? Если отнесете себя к МСП, то квартальные авансы вам вносить не надо будет.
Если вы юридическое лицо-зачем сейчас забивать голову региональными операторами, которых пока в помине нет. Кроме того, чтобы они заработали, нужны тарифы, которых тоже пока нет. Региональный оператор (пусть даже полигон), если вы ему не заплатили за негативку в составе счета (у нас так раньше было, нам выставляли счет, в котором было размещение и негативка), откуда возьмет деньги за вас внести негативку?
Мы не относимся к МСП.
В ФЗ-89 и ФЗ-7 четко написано, что плату за ТКО вносят региональные операторы или операторы, то есть с 01.01.2017 все остальные организации плату вносить не должны. Понятно, что региональных операторов нет, но все перевозчики отходов по определению ФЗ-89 являются операторами, значит и плату вносить должны они! Но они, конечно же, сейчас никакую плату за НВОС не вносят.
Svet_1, операторы плату сейчас не вносят, т.к. у вас с ними еще не заключен договор и тарифы не утверждены на вывоз ТКО (у нас в регионе по крайней мере так). Поэтому, пока договор заключен не будет, то плата за отходы будет лежать на образователе отходов. Конечно, все это очень спорно, но это позиция РПН.
Как раз позиция РПН - платить должны операторы по обращению, причем, уже начиная с платы за 2016г.:
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 21 февраля 2017 г. N АС-06-02-36/3591
О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в целях урегулирования вопросов, возникающих при осуществлении полномочий по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от платы за негативное воздействие на окружающую среду, информирует о следующем.
Вместе с тем, в указанный период продолжают функционировать индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие лицензируемую деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов. Указанные субъекты хозяйственной деятельности соответствуют статусу операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленному в ст. 1 Закона N 89-ФЗ, положения которого не содержат никаких дополнительных условий.
Таким образом, за 2016 год и до момента выбора в субъектах Российской Федерации регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключения соглашения между органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утверждения единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с законодательством плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов взимается с операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих специализированную деятельность по размещению твердых коммунальных отходов.
[/u]Разъяснения территориальных органов, содержащие иную правовую позицию, поручаю удалить с официальных сайтов территориальных органов в сети "Интернет".
А.Г.СИДОРОВ
Как понять что у нас именно ТКО образовалось? Еще раз проводить инвентаризацию?
В ФККО есть раздел Твердые коммунальные отходы, Отходы, подобные коммунальным, коды начинаются на 73....У нас в проектах 50% именно такие отходы.
|
Если точнее, то
Наименование:
Отходы коммунальные твердые
Код:
73100000000
Виды деятельности:
управление эксплуатацией жилого фонда
автосервис
торговый центр
школа
эксплуатация гаражей, стоянок для автотранспортных средств, велосипедов и т.п.
магазин продовольственных товаров
сдача внаем собственного недвижимого имущества
мясокомбинат
или
Наименование:
Прочие твердые коммунальные отходы
Код:
73190000000
Виды деятельности:
деятельность такси
консультационные услуги
управление эксплуатацией жилого фонда
торговый центр
офис
издание газет
|
Во-первых, А.Е.Сидорову надо первоначально изучить "матчасть" на а уж потом подмахивать подобные "письма".
Ну и во-вторых, А.Е.Сидорову надо сначала "разобраться" с Минстроем и "договориться" чтобы там хотя бы появилось какое-то "упоминание" [u][i]в НПА МИНСТРОЯ[/i][/u] по обращению твердых коммунальных отходов [u][i] про "федеральный классификационный каталог" - в них НЕТ никакого "упоминания" ни про ФККО-2014, ни про ФККО-2017 , в том числе НЕТ "упоминания" и про НВОС, которые должны быть включены в тариф с 01.01.2018 г. [/i][/u] .... вообщем полный ..... *****
(хохочущий смайлик не привожу)
Рекомендую А.Е.Сидорову изучить НПА Минстроя и найти в них "упоминание" про ФККО, про включение в тариф платы за НВОС ....
Удачи !
|
Я задавала этот вопрос РПН. Мне ответили дословно:
Пока что забудьте про ТКО.
Платите - Вы.
Показываете как размещение, под ОКАТО полигона, как раньше и насчитывается плата.
|
Да, наше ТУ такого же мнения. Платим пока что мы.
vosterf, Уважаемый грамотный специалист! Без иронии, признаю!
Это понятно, что документы различных ведомств могут не учитывать требования природоохранного законодательства! Но наше то родное это "природоохранное" можно в чувство привести - в ФЗ№89 и ФЗ №7 четко написано, что за размещение ТКО образователи не платят! Наши юристы меняя скоро уничтожат! Они же буквально документы читают, это мы - несчастные специалисты по охране окружающей среды- привыкли балансировать на грани!!
|
Ну что Вы, Ув. Svet_1, в какое "чувство" !!??? "Оно" находится в "каматозном" состоянии. "Его" группа "лиц" с умыслом загнала в такое состоянии.
Вы что думаете, что группа лиц, когда письмом запустила "изобретенное" ими "агрегатное состояние и физическую форму", ввела его в "Модуль природопользователя" и ПТК "Госконтроль" не знала, что в "Паспорте отхода" подстрочная запись совершенно другая !!!???
Вы что думаете, что когда вводили накопление до 11 месяцев, они не знали что в Приказе №50 стоит накопление до 6 месяцев для отходов, которые идут на захоронение и хранение !!!??
Про ГРОРО я вообще "промолчу".....
Да они все прекрасно знали и прекрасно знают, что до настоящего времени все полигоны подчиняются требованиям СаНПиНов и что Роспотребнадзор выпускает свои НПА по составам отходов ТКО (размещено на регулейшен). Прекрасно знают, что Роспотребнадзор, выдавая заключение при лицензировании, выдавал на совершенно другие отходы, а не на ФККО-2014.
Ну а поскольку, ув. Сидоров "запутался" в своих ***** то решил скоропостижно отменить Приказ 445 по ФККО-2014 и "создать" "новый" - "обобщеннный" ***** (на регулейшен).
Ну про расчет платы за НВОС, через различные "порталы" , различные "щмодули" я скромно "промолчу" *****.....
Так что пока "они" не поделят между "собой" .... "как" ввести в тариф населению плату за НВОС, ни о каких платах полигонами платы за НВОС и речи быть не может.
"Пошлите" Ваших юристов ко мне - я им популярно "объясню".....
(смайлик не привожу)
Так что пока у Смдорова не прибавится масла ***** он будет подмахивать подобные "рассуждалки".
А так конечно очень печально, что какие "нормотворцы" - такая и "экология".
И самое интересное, что нет обращений в ГП...
(хохочущий смайлик не привожу)
А Вы еще говорите об
|
(хохочущий смайлик не привожу)
Удачи !
есть Постановление правительства от 03.03.2017 № 255 "об исчислении и взимании платы за НВОС" так как раз про ТКО все расписано
Ctacia, Мне также очень интересно прочитать мнение по спорным вопросам экологического законодательства. Просто я вижу пробелы и нестыковки в существующих нормативных документах. Так же обсуждаемым вопросам был, кто должен платить за 4 категорию. Выскажу свою точку зрения.
Согласно 89-ФЗ ст. 1 "региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места сбора которых находятся в зоне деятельности регионального оператора"
Для меня критерием является наличие договора с собственником ТКО.
Это подтверждается и пунктом 13 типового договора первого регионального оператора по краснодарской зоне ОАО «Мусороуборочная компания»
13.3. Право собственности на ТКО, предъявленные в рамках настоящего договора,переходит к Региональному оператору с момента погрузки ТКО в мусоровоз.
13.4. Потребитель сохраняет за собой право собственности на отходы 4
-5классов опасности, не относящиеся к ТКО, предъявленные Региональному оператору в рамках настоящего договора.
Поэтому в случае отсутствия в регионе рег оператора (оператора по обращению с отходами) плата за НВОС должна взиматься для всех категорий без исключения.
Если стыковать с постановлением правительства №255 от 03.03.2017 г, то не платит 4 категория . Но размещение отходов является платным.
Вот тут пускай и подумают юристы, кто же должен платить -4 категория , которая не передает права собственности на ТКО полигонам или полигоны, которые не получили эти ТКО в свою собственность.
По моему мнению очередные косяки МПР и РПН.
Ctacia, что бы ни было написано в постановлении правительства РФ - Федеральный закон выше по статусу. Изменить положения закона может только закон.