Подскажите, какие документы нужны для сброса сточных вод в водные объекты. Нужна ли лицензия при сбросе ливневых вод с промплощадки предприятия (самотеком)? Если нет лицензии, как рассчитываются платежи - как за сверлимитный сброс?. Спасибо всем, кто ответит.
Vorkuta,
Для сброса сточных в водный объект необходимо иметь:
1. Проект нормативов ПДС (лимитов ВСС).
2. Разрешение на сброс ЗВ в водный объект и мероприятия по достижению нормативов ПДС.
3. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения).
4. Лицензия на водопользование.
Для сброса сточных вод на рельеф местности необходимо иметь:
1. Проект нормативов ПДС (лимитов ВСС).
2. Разрешение на сброс ЗВ на рельеф местности и мероприятия по достижению нормативов ПДС.
Лицензия на водопользование выдается на основании Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии, утвержденных постановлением Правительства 3 апреля 1997 г. № 383.
Проект ПДС разрабатывается в соответствии с Методическими указаниями по разработке нормативов предельно допустимых сбросов вредных веществ в поверхностные водные объекты, согласованными с Госкомэкологии России, Минздравом России, Миннауки России, Минсельхозпродом России, Российской академией наук и Росгидрометом.
В п.8.7.2. Инструкции по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности, утвержденной приказом Минприроды России от 29.12.95 г. № 539, указано, что материалы, обосновывающие условия водопользования, должны содержать расчет предельно-допустимых и временно-согласованных сбросов (ПДС и ВСС) загрязняющих веществ со сточными водами в водный объект и рекомендации по их достижению.
К моменту выдачи ЛИЦЕНЗИИ на водопользование РАЗРЕШЕНИЕМ на сброс загрязняющих веществ должны быть установлены предельно-допустимые нормативы сбросов, утвержденные в проекте ПДС.
ultra, э-э не понял, Вы утверждаете, что для неорганизованного сброса необходимо иметь проект ПДС?
Если да, то дайте пожалуйста ссылки на документы утверждающие необходимость ПДС для неорганизованного сброса.
Praktik,
Обычно проекты нормативов ПДС загрязняющих веществ на рельеф местности с поверхностным стоком разрабатываются на основании Методических указаний по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты, утвержденные Госкомэкологией РФ 29 декабря 1998 года.
ultra, в данной методике НИЧЕГО не сказано о разработке проекта нормативов ПДС. Если не прав, то дайте ссылку на конкретную главу/параграф.
Praktik,
Вообще требование разработки проектов нормативов любых воздействий на окружающую среду законодательно установлено хотя бы на основании пункта 4 Порядка разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1992 г. N 545.
Пункт 4 гласит - Нормативные объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду (предельно допустимые и временно согласованные), предельного использования (изъятия) природных ресурсов, размещения отходов устанавливаются конкретным предприятиям, учреждениям и организациям - природопользователям органами Министерства экологии и природных ресурсов Российской Федерации, других специально уполномоченных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и использования природных ресурсов, органами санитарно-эпидемиологического надзора в соответствии с их компетенцией.
Проекты указанных нормативов разрабатываются предприятиями, учреждениями и организациями - природопользователями с учетом предложений органов местного самоуправления, научных учреждений, общественных организаций и мнения населения.
ultra, в этом пункте не сказано именно: проект нормативов ПДС, а сказано "Проекты указанных нормативов" и "Нормативные объемы выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду (предельно допустимые и временно согласованные)" Из чего не следует именно проект ПДС, а следует лишь то, что необходима документация, обосновывающая объем и наименование сбрасываемых веществ.
Praktik,
У нас документацией, обосновывающей объем и наименование сбрасываемых веществ поверхностным стоком на рельеф местности является именно проект ПДС (ВСС).
И даже Разрешение соответствующее имеется.
Интересные прения у Вас господа ultra и Praktik возникли!
Предлагаю проголосовать в "Актуальном вопросе" за вопрос (к слову автор которого "не есть я") от 27.10.2005 № 39. "Правомочно ли использовать методику расчёта ПДС в водные объекты (г. Харьков) при сбросе ливнёвых вод на рельеф? По какой методике рассчитываются ПДС при сбросе ливнёвых вод на рельеф? При расчёте пре..."
А пока предлагаю, для дорогой коллеги Vorkuta (из ОАО "Воркутауголь") ответить так, как это сделал ultra в своем письме от 18.11.2005 15:05, но с маленькой поправочной:
"...
Для сброса сточных вод на рельеф местности необходимо иметь:
1. Нормативы ПДС (лимитов ВСС).
..."
далее по тексту.
Если есть возражения - то уважаемая Vorkuta, считайте что это мой ответ на Ваш вопрос (в остальном, что написано у ultra, я согласен).
|
Дорогая коллега Vorkuta меньше всего интересовалась рельефом и спрашивала чуточку о другом, если конкретизировать:
|
Здесь не все просто и однозначно, как кажется на первый взгляд (как и с тем же рельефом), у нас в законодательстве дыра на дыре, и сразу с кондачка, в двух словах, не ответишь.
Maut, Я ничего сложно в этом не вижу.
На первый вопрос Ultra очень четко ответил.
на второй вопрос: - "Нужна ли лицензия при сбросе ливневки самотеком?". Не совсем понятно, что имелось в виду под самотеком оргнанизованный сброс или не организованный? И организованный сброс вполне может происходить самотеком. При организованном сбросе в водные объекты лицензия нужна. А при не организованном, на рельеф местности, не нужна.
И третий вопрос: - "Как расчитываются платежи, если нет лицензии?" - Методические указания содержат порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности. Расчет платы за загрязнение окружающей среды осуществляется на основе разрешения, выдаваемого территориальным органом РТН. При отсутствии у природопользователя разрешения на сброс загрязняющих веществ, оформленного в установленном порядке, размер платы за него рассчитывается природопользователем как для условий сверхлимитного сброса.
Praktik, Четко, что необходимо разрабатывать проект ПДС там не сказано. Но в п.1.3. " Неорганизованный сброс загрязняющих веществ с территории предприятий и организаций и расчет платы за загрязнение окружающей среды осуществляется на основе разрешения....."
А разрешение выдается на основании проекта ПДС.
Crocus,
смотри, что пишешь: "При отсутствии у природопользователя разрешения на сброс загрязняющих веществ... размер платы за него рассчитывается природопользователем как для условий сверхлимитного сброса".
Но вопрос-то, опять-таки - не об этом стоял. Разрешение на сброс загрязняющих и лицензия на водопользование - вещи разные. И разными ведомствами выдаются, и разные правовые последствия обуславливают.