Помогите вот с чем:
инспектор при проверке потребовал приказ об ответственном за ООС. при составлении приказа на какие законы лучше сослаться : " В соответствии с (таким-то законом) и/или На основании (закона№) Гл. Инженер предприятия назначается ответственным за ООС"
masetka,
В соответстствии с действующим законодательством.
А то примут новый закон - снова инспектору будет к чему прикопаться.
А по-хорошему, в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
А почему бы не сослаться на пункт 2 Статьи 67 "Производственный контроль в области охраны окружающей среды" Федерального закона "Об охране окружающей среды" № 7-ФЗ в его редакции, вступившей в силу с 1 января 2006 г.?
2. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.
masetka,
А если совсем серьезно, то в соответствии с пунктом 2 статьи 67 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.
На Главного инженера эта обязанность возлагается в рамках трудового права, поэтому не важно, сошлетесь Вы на ФЗ "Об охране окружающей среды" или нет.
Главное - правильно воспроизвести - Главный инженер Иванов Иван Иванович является "лицом, ответственным за проведение производственного экологического контроля".
Соответсвующие изменения должны быть отражены и в трудовом договоре с Ивановым И.И. (правда, это ростехнадзоровцев уже не касается).
masetka, Не важно как написать и на что сослаться, главное чтобы приказ был РТН не будет смотреть в соответствии с тем пунктом или не стем. Я написала:
"В соответствии с требованиями статьи № 71 Закона Российской Федерации « Об охране окружающей природной среды » для повышения ответственности за выполнение природоохранных мероприятий и соблюдение экологических требований по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу, сбросам их в сточные воды и отходам: ПРИКАЗЫВАЮ......" и перечисляете тех лиц которых считаете нужным, главного инженера, главного механика, главного энергетика и т.д. и еще важно чтобы в их должностных инструкциях был пункт об этом. и все инспекции: РТН и Росприроднадзо и Роспотребнадзор устраивает данная формулировка.
ecolawyer,
Как это мы почти одновременно замыслили на счет 67-ой статьи...
|
Это в каком году так было написано? Для инспектора не прокатит, видимо.
ultra,
Упражняюсь в телепатии
|
Полагаю, это было написано в те времена, когда действовал Закон РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 2060-I "Об охране окружающей природной среды".
Но зачем ссылаться на конкретную норму?
Если я назначил лицо, ответственное за проведение производственного экологического контроля, без ссылки на закон, от этого понятие "производственный экологический контроль", данное в Законе 1991 г., 2002 г. или Межгалактической экологической хартии 2035 г. не изменится.
Главный инженер Иванов И.И. ответственен за проведение производственного экологического контроля только на основании моего приказа и Трудового кодекса РФ.
В ФЗ "Об охране окружающей среды" про главного инженера ничего не сказано.
Там сказано, что понимается под производственным экологическим контролем.
Но зачем на это ссылаться?
Без моей ссылки закон не будет действовать?
masetka,
И если уж на то пошло, ссылаться на ст. 67 ФЗ "Об охране окружающей среды" нужно скорее не тогда, когда я на основании Трудового кодекса РФ назначаю Иванаова И.И. лицом, ответственным за проведение производственного экологического контроля, а когда я сообщаю информацию о лице, ответственном за проведение производственного экологического контроля, в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический контроль.
Руководителю N-ского Управления Ростехнадзора.
Во исполнение пункта 2 статьи 67 ФЗ "Об охране окружающей среды" сообщаю перечень лиц, ответственных за проведение производственного экологического контроля в ОАО "Рога и копыта":
Главный инженер Иванов Иван Иванович
Инженер-эколог Петров Петр Петрович
Юрист-эколог Кретов Александр Валентинович
Основание - приказ Ген. директора ОАО "Рога и копыта" от 07 марта 2007 года № 1.
С уважениием,
Ген. директор ОАО "Рога и копыта"
Сидоров С.С.
ultra, Для инспектора какраз прокатит.
Производственный экологический контроль, это комплексное понятие :
- контроль за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух
- контроль за качественным составом сточных вод
-контроль за состоянием и использованием земель
- контроль за обращением с отходами
и Эту деятельность осуществляет не один человек, как по вашему если не приказом назначить
- Ответственным за эксплуатацию и обслуживание сетей водных и канализационных коммуникаций, отбор проб,
-За содержание территории предприятия, мест складирования отходов и т.д.
Crocus,
Ответственным лицо может быть и не в силу специального отдельного приказа, а в силу трудового договора или трудового договора плюс должностной инструкции.
Важно уведомить о существовании такого лица контролирующий орган.
Кстати, дробление ответственности по направлениям я считаю вполне корректным, но вот как к этому отнесется контролирующий орган?
Главное, чтобы отдельные направления перекрывали весь производственый экологический контроль.
И еще.
Насколько я понимаю, этих "счастливчиков" в случае чего контролирующий орган сможет привлечь к административной ответственности (как должностных лиц, виновных в том или ином административном правонарушении).
Так что, может, не стоит сильно раздувать количество ответственных.
ecolawyer, если у нас несколько предприятий по разным пром площадкам, почему я один должен быть "стрелочником"????? Если какой- нибудь балбес что-нибудь где-нибудь натворил???? Или тогда ген. директор отвечает за все? Тема возникла у нас потому, что опять проверка прокуратуры с привлечением РПН, РТН, департамента по ГО и эконадзору, специалистов ЦЛАТИ!!!! ВЕСЕЛО!!! Тем более полгода назад была комплексная проверка из Москвы и опять дай копии этих документов, тех документов. Не служба, а ксероксная машина- одно и тоже, у них всех наших документов,наверное, по 10 экземпляров!!! Жаль , что не удалось с тобой выпить!!
Cement,
А проверка плановая или внеплановая?
Что касается "стрелочника", можно попробовать вывернуться на отсутствии вины .
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Еще упеем
ecolawyer, мы уже все перепутали: где плановая, где внеплановая. В 2006 - 17 проверок. В 2007 уже 5 проверок.
|
Идете на рекорд?
ecolawyer, как 100 лучших предприятий РФ должны быть впереди планеты всей!!!
Cement,
Вспоминается анекдот - Догнать и перегнать! Догнуть и перегнуть! Догнить и перегнить!
ecolawyer, ха-ха, не смешно! Плакать уже хочется!
Спасибо всем за отклик!!!
я составила такой:
В соответствии с требованиями статьи 67 "Производственный контроль в области охраны окружающей среды" Федерального закона № 7-ФЗ "Об охране окружаю-щей среды" от 10 января 2002 г. для повышения ответственности за выполнение приро-доохранных мероприятий и соблюдение экологических требований по выбросам загряз-няющих веществ в атмосферу, по качественному составу сточных вод и в области контро-ля за обращением отходов производства и потребления
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Назначить ответственным лицом за охрану окружающей среды от администрации завода Главного инженера ОАО «Рога икопыта» _____ и воз-ложить на него всю организационно – техническую работу по созданию производ-ственного экологического контроля.
2. Контроль за выполнение настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор _______________
Может кому пригодиться.
masetka,
Небольшая поправка: Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
ФЗ, дата, номер, название.
masetka, Cement, ecolawyer,
а у нас за всё абсолютно перед законом и властями отвечает Президент фирмы, и все абсолютно штрафы от любых властей он также принимает на себя (естественно, это компенсируется).
И каких-либо противоречий или несоответствий действующему законодательству при этом не возникает (к тому же, бумаготворчества меньше, а экономии бумаги больше).
А уже распределение последующей ответственности между специалистами компании - наше сугубо внутреннее дело, и никакие контролирующие органы сюда не вхожи.
Maut,
Спору нет. Но хоть про одно ответственное лицо (того же Президента) органу, осуществляющему госэкоконтроль, сообщить нужно.
|
Cement, а чего вы там жабитесь? Учитесь, как на острове: отдали половину акций - и все проверки разом закончились, и вся экология сразу в порядке.
ecolawyer, все природоохранные контролеры получают информацию о руководителе организации в официальном порядке и даже не по одному разу начиная ещё с предпроектной стадии - при рассмотрении зявления о намерениях и ОВОС, при проведении любых ГЭЭ, при постановке предприятия на учет как плательщика негативки, при всех согласованиях, при обращениях за разрешениями на сбросы, выбросы и лимитами, при получении лицензий.
Поэтому какого-либо особенного дополнительного уведомления об ответственности здесь вовсе не требуется (как и никакими нормативными актами это не предусмотрено). Гораздо полезнее экономить офисную бумагу для блага наших лесов.
Коллеги, подскажите плз, на что сослаться в приказе о назначении ответственного в целом за всю природоохранную деятельность на предприятии: корректно ли будет указать ст. 67 ?
|
Да, тут вообще можно в целом сослаться на ФЗ "Об охране окружающей среды", так как любая хозяйственная и иная деятельность должна сопровождаться соблюдением нормативных экологических требований.
А за хозяйственную и иную деятельность отвечает первый руководитель организации. Вот основная ответственность по соблюдению законодательства в области ООС и лежит на первом руководителе.
А уже делегированные полномочия и ответственность за организацию и осуществление природоохранной деятельности, организацию и осуществление ПЭК и т.д. могут передаваться другим должностным лицам.