Коллеги, доброго времени суток! Нужна консультация. Планируем запускать новое производство по выпуску рафинированного растительного масла.
Завод будет располагаться на берегу моря (Приморский край). Есть ли какие-то специфические требования к производствам расположенным на морской береговой линии? Или все стандартно НДС, ПДВ, НООЛР, СЗЗ... Ливневая канализация и очистные на ливнестоки обязательно нужны?
aberrate, Встречный вопрос. А слабо вообще не строить объектов на защищеных законом территориях, прямо или косвенно могущих наносить ущерб природе?
Или ожидаемые сверхприбыли и "обоснованные" затраты на "экологию" с последующим ростом себестоимости и цену на продукцию перекрывают любой здравый смысл?
albatros53, вы тут не совсем правы, у нас ( в Приморском крае) куда не плюнь, везде водоохранная зона. что ж теперь не развивать производство что-ли? Другое дело что даже в прибрежной защитной полосе возможно организовать производство с соблюдением всех требований.
aberrate, у вас новый завод? его строят или это некая реконструкция в существующем здании? Организация поверхностного стока и его очистка обязательна. Напишите где конкретно планируете распологаться.
volnaice, Да, завод новый. Место строительства - п. Козьмино под Находкой.
aberrate, ну то есть, у вас есть проект на строительство разработанный в соответсвии с 87 Постановлением, он должен быть согласован с росрыболовством, если есть собственный выпуск сточных вод то должна быть пройдена экологическая экспертиза, выпуск должен соответсвовать СанПиН 2.1.5.2582-10, ну и естественно с поверхностным стоком должно быть все нормально. Ну и конечно лимиты на размещение отходов производства и потребления на объекте внесенном в ГРОРО и разврешение на выброс. И все можно работать и выпускать проукцию
|
А что за экологическая экспертиза? Имеется в виду экспертиза проекта на строительство в Росприроднадзоре?
aberrate, да
aberrate, посмотрите ФЗ Об экологической экспертизе от 23.11.1995 № 174-ФЗ. Статья 11. Объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня. Но только последнюю редакцию. Может вам не надо проходить будет отдельную экспертизу, а экологию вашу проверят в общей госэкспертизе проекта.
nivanov, если затрагивается море (например, есть выпуск), надо весь проект нести на ГЭЭ.
aberrate, для ГЭЭ надо ОВОС.
Поскольку Козьмино поселок небольшой, а там, как известно, нефтяной терминал, оцените расстояние, чтобы не попасть в его СЗЗ, поскольку пищевые производства не могут располагаться в границах СЗЗ нефтебаз и т.п.
|
А вы это говорите исходя из личного опыта согласования документации? Если имеется в виду п.7 ст. 11 174-ФЗ, в котором говорится об экспертизе хозяйственной деятельности проводимой на континентальном шельфе, то собственно на шельфе никакой деятельности ведь не планируется. Негативное воздействие, возможно, но только в случае недостаточной очистки стоков. Мне кажется если будет положительное заключение Росприроднадзора и Россрыболовства, которые подтвердят, что степень очистки соответствует качеству воды водоемов рыбохозяйственного назначения, то ГЭЭ не нужна т.к. негативного воздействия на море нет? Это мои теоретические рассуждения, как на практике не знаю.
aberrate, учтите чтобы что-то сбрасывать, нужно построить выпуск а это как раз деятельность во внутреннем море - подпадает под ГЭЭ. Ну и с рыбниками у нас это все согласовать отдельная песня, ущерб платить всю жизнь придется.
aberrate, сейчас существует разделение экоэкспертизы на 2 уровня. Вы уточните, может придется проходить региональную в вашем Департаменте природных ресурсов и ООС. Вот, например, что они сделали за 2011г. Перечень материалов, прошедших государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) регионального уровня в 2011 году в управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края: №3 Материалы проекта «База отдыха семейного типа в рекреационной зоне «мыс Нерпа-мыс Брюса» в поселке Славянка-3».
Спасибо всем откликнувшимся, вы мне очень помогли!
aberrate, возможно, тема себя уже исчерпала, и Вы получили все ответы на все вопросы, но тем не менее: как правильно заметили выше, выпуск в море - это выпуск во внутренние воды и территориальное море, насчет шельфа - это отдельная история. Все, что затрагивает внутренние морские воды, попадает под ГЭЭ (см. ФЗ-155).
Говорю действительно из личного немаленького опыта, да и вообще из знания нормативной документации
|
А вот и нет. Если вы сбрасываете стоки на уровне рыбохозяйственных ПДК (а по-другому и быть не может, не согласуете проектную документацию иначе), то ущерба как бы и нет. Платить за это не придется)
|
Если затрагиваются внутренние морские воды - только федеральная ГЭЭ (ст. 11 ФЗ "Об экологической экспертизе")
|
Ну я как человек с большим опытом уже по этому вопросу ответственно заявляю, что ваша теория логична и закреплена законодательно, но на практике росрыболовство так не считает и расчет ущерба без этапа экплуатации не согласовывает, конечно можно обратиться в суд и выйграть или проиграть (смотря какой(ая) судья попадется). Но это время, деньги и т.д. Хотя может в других регионах РФ сотрудники Росрыболовства более законопослушные, но в Приморском крае на моей практике именно так
volnaice, разработанную проектную документацию, включая ущерб водным биоресурсам, согласовывает ЦУРЭН, и их заключение, среди прочего, поступает на ГЭЭ. Если все выполнено по нормативным требованиям, проектные решения согласовываются. Возможно, Вы говорите о действующих предприятиях?
oja, Вы имеете в виду это - 7) объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30 ноября 1995 года N 187-ФЗ "О континентальном шельфе Российской Федерации", Федеральном законе
от 17 декабря 1998 года N 191-ФЗ "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", Федеральном законе от 31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации";
Если не трудно поясните, где в них конкретно указано, что деятельность задавшего вопрос подлежит именно экспертизе федерального уровня.
nivanov, cт. 34 ФЗ-155:
2. Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море
Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря.
3. Объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море.
Выпуск сточных вод - это искусственное сооружение, расположенное во внутренних морских водах. Следовательно, это экспертиза федерального уровня (ст. 11, п. 7 ФЗ "Об экологической экспертизе")
oja, спасибо за быстрый и четкий ответ.