Добрый день дорогие коллеги!!! Сегодня на сайте местного ЦМГС прочитала такую фразу "3 сентября ожидаются метеоусловия, способствующие незначительному накоплению примесей в приземном слое атмосферы". Нужно ли на это реагировать и снижать концентрацию ЗВ по 1 режиму? Что значит "незначительное накопление"?
complena, У Вас все должно быть расписано в ПДВ (что необходимо делать при НМУ)
В моем проекте написано "В зависимости от ожидаемого уровня загрязнения атмосферы [u]составляются предупреждения трёх степеней[/u], которым соответствуют три режима работы предприятий в периоды НМУ. Предупреждения третьей степени, с которыми связаны наиболее серьезные мероприятия по регулированию выбросов, составляются только в тех городах, где максимальная концентрация хотя бы одной из примесей превышает 5 ПДК."
Как я понимаю, если ЦМГС сообщает про "незначительные накопления", то это не причина для мероприятий при НМУ, т.к не указана степень? Просто я в первый раз с этим сталкиваюсь.
complena, в принципе правильно, если не указанна степень, то мероприятия не требуется проводить. Я раньше заключал договор с ЦГМС "О предоставлении информации в период НМУ", вел журнал учета НМУ согласно действующего з-ва и.т.д.
У нас в области Департамент выпустил регламент по согласованию мероприятий при НМУ. Было опубликовано в областной газете, о существовании которой мы и не слышали. В результате РПН при проверке оштрафовал нас за несогласованные с Департаментом мероприятия при НМУ
ELENA-MARIEVA, А у Вас в проекте ПДВ отсутствуют мероприятия по НМУ?
|
Наоборот, оштрафовали за те четыре проекта ПДВ из десяти, где прописаны мероприятия при НМУ. Это наиболее старые проекты, в более новых тот же разработчик уже не прописывал (все подразделения третьей категории). У нас даже был отдельный от проектов документ, утвержденный руководителем предприятия, но несогласованный с Департаментом по природопользованию и охране ОС. А в законе прописано, что мероприятия должны быть согласованы с уполномоченным на осуществление регионального государственного экологического надзора органом исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Complena,
поскольку первоначально вопрос был поставлен Вами в несколько иной плоскости, чем затем пошла дискуссия, то хочу обратить Ваше внимание на следующее.
Формально для органов Росгидромета действуют два документа 1986 и 1992 годов (Вы их легко найдете поиском на Яндекс, вбейте НМУ и Сонькин - Лев Рахмилович был основной идеолог этих бумаг).
Так вот в этих документах нет той терминологии, которая была применена вашим местным органом Росгидромета.
Должно от этого органа доводиться уведомление о том, что в такой-то период ожидаются НМУ, при которых ВВОДИТСЯ режим мероприятий первой степени.
А указанная Вами фраза лишь говорит о том, что качество атмосферы будет ухудшаться, но не говорит о том, что надо начинать реализовывать мероприятия по первому режиму.
Спасибо, Eurasia!!!!
Добрый день. Подскажите,а кто должен и на какой основе предоставлять предприятиям сведения о той или иной категории и наступлении нму соответственно? И как быть если таке сведений не предоставляются, а мероприятия по регулированию выполнять все же нужно
puff, заключите договор с гидрометом на платной основе.
А что именно гидромет должен нам предоставить, чтобы этих данных было достаточно? Я так понимаю и при администрации должен быть порядок установлен, быть перечень предприятий с источниками и т.д.
puff, насколько я знаю, такого перечня нет. В РД 52.04.52-85 сказано, что мероприятия по сокращению выбросов разрабатывают предприятия, организации, учреждения, расположенные в населенных пунктах, где проводится наблюдение НМУ.... Исходя из этой формулировки, получается, что практически все должны разрабатывать НМУ...
Коллеги, подскажите. В проекте ПДВ в разделе мероприятия при НМУ прописано - предприятие относится к 3 категории и расположено в районе, по которому не разработаны схемы прогноза наступления НМУ.
Пробовала поговорить с Краевым гидрометом - в ответ сколько можно, мы ни кого не оповещаем, теперь каждая автомойка звонит и т.п.
Как считаете, если не обозначено в проекте можно спать спокойно???
ecogortrans, так то они не обязаны, но каждый гидромет предоставляет такие услуги, просто заключите с ними договор на оповещение о НМУ
puff, в Москве вывешивают инфо на сайте Департамента природопользования и охраны окружающей среды (бесплатно).
Если мы предприятие 3 категории, а мероприятия разрабатываются для 1-2 категории отсутствие таковых будет ли являтся НАРУШЕНИЕМ? (тем более что в ПДВ не указаны)
ecogortrans, Обратитесь за разъяснениями в орган государственной власти Вашего субъекта РФ (Департамент или Министерство), который занимается вопросами ООС. Практически во всех есть свои нормативные документы, изданные на основании Приказа МПР 17.11.11 № 899. Могу только добавить, что различия по субъектам довольно существенные. Категория никакой роли не играет, а то, что нет мероприятий в ПДВ - это, скорее, минус разработчикам, а не руководство к бездействию.
Если в проекте ПДВ прописано, что не требуются мероприятия при НМУ и на этот проект имеется положительное заключение, то РПН при проверке не будет требовать эти мероприятия.
ELENA-MARIEVA, У нас потребовали, потому что было отдельное постановление Правительства субъекта федерации, на основании которого все владельцы выбросов обязаны были согласовать свои действия в НМУ с надзорной службой исполнительной власти (департамент природопользования). Правда, требовали при прокурорской проверке, а не проверке РПН. Но, думаю, от этого суть не меняется
gal1969, нас недавно РПН оштрафовал за несогласованные с областным Департаментом мероприятия при НМУ. У нас эти мероприятия требуются по 4 проектам ПДВ из 11. Причем во всех 11 проектах 3 категория. Просто в более старых проектах разработчик считал, что для 3 категории они требуются, в более новых прописывал, что не требуются. Мероприятия были разработаны и выполнялись. Но оказалось, что в конце прошлого года областной Департамент разработал регламент, который вступил в действие после опубликования в региональной газете. Об этом мы не знали. В настоящее время мы уже выполнили предписание и согласовали с Департаментом мероприятия при НМУ по новому регламенту.
ELENA-MARIEVA, Мы предприятие федерального значения и нас проверяет РПН, Департамент не имеет полномочий нас проверять. Следует ли из этого, что если и существует в нашем регионе регламент Департамента то и мы его должны выполнять?
Мероприятия вы разработали, а планируете его выполнять? - т.е. заключать договор с гидромет. (у нас эта услуга платная, порядка 1 тыс. за один прогноз)За год может вылезти приличная цифра.
ecogortrans, А Вам какая разница, от кого "прилетит"? Или Вы думаете, что инспектора аж из Москвы к Вам приедут? Вы обязаны выполнять все законы, в том числе и законы, изданные субъектом РФ. Пишите письма с просьбой о разъяснении в департамент, в свой отдел ЦГМС. Не зная конкретной ситуации ничего не скажешь. У нас вот в ПДВ тоже ничего не было (мы тоже федералы), только прокурора это ничуть не заинтересовало. Догадайтесь с одного раза: откуда прокурор знает о НМУ, если на проверки ходит в сопровождении инспекторов РПН? Так что даже самый дорогой договор меньше штрафа по КОАП, если, по Вашим словам, у Вас и регулировать-то нечего. Пусть вам придет ответ, что вы никому ничего не должны, и спите спокойно. На форуме уже неоднократно говорилось о том, что за каждую букву в ПДВ , НДС и прочих документов несет ответственность предприятие (т.е. Вы), а не разработчик проекта.
ELENA-MARIEVA, Вот и подтверждение моих слов. Написано или нет в ПДВ - никого не волнует. Внятный ответ может дать только компетентный орган на конкретной территории
ecogortrans, мы вообще "федералы из федералов". Но порядок при НМУ по закону отдан регионам. Нас оштрафовал Росприроднадзор (естественно это федеральный орган) при плановой проверке и предписал (Росприроднадзор) разработать и согласовать с областным Департаментом мероприятия при НМУ по 4 промплощадкам из 10 по регламенту этого Департамента (о существовании этого довольно нового регламента мы и еще куча предприятий не знали). Все 10 промплощадок 3 категории (на каждую промплощадку проект ПДВ разработан в разное время и есть 10 разрешений на выброс разных сроков действия), но только по 4 проектам ПДВ (разработанным раньше других) прописаны эти мероприятия. В остальных 6 проектах четко прописано, что мероприятия при НМУ не требуются. Вообще-то при согласовании проектов ПДВ Росприроднадзор требует, чтобы обязательно было прописано про мероприятия при НМУ. Договор с гидрометом у нашего предприятия действует постоянно и давно. Мероприятия тоже выполнялись всегда (еще раз, они не были согласованы с областным Департаментом по новому регламенту этого Департамента). К счастью, срок разрешений на выброс по этим 4 проектам ПДВ скоро заканчивается, в новых проектах уже пропишем, что мероприятия при НМУ не требуются.
У нас предприятие относится к 3 классу, при согласовании проекта попросили разработать мероприятия при НМУ. нашла Методическое пособие по расчету, нормированию и контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, СПб. где написано: "раздел 4. Мероприятия по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условии (НМУ) ....Мероприятия по регулированию выбросов разрабатываются для предприятий I и II категорий, а в отдельных случаях (по рекомендации территориальных органов Ростехнадзора) и для предприятий III категории....
6. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ)
6.1. При организации регулирования выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) для веществ, выбросы которых не создают в жилой зоне максимальное загрязнение
более 0,1 ПДК, мероприятия по регулированию выбросов не разрабатываются." Можем ли мы ссылаясь на это методическое пособие отказаться разработать НМУ и заключать договор с метеоагенством? деньги то они хорошие запрашивают за предупреждения НМУ
Liya-25, пропишите в проекте ПДВ:
Т.к. выбросы веществ не создают в жилой зоне максимальное загрязнение более 0,1 ПДК, мероприятия по регулированию выбросов не разрабатываются.
У нас это еще в экспертном заключении СЭС прописано (по нескольким проектам ПДВ).
ELENA-MARIEVA, спасибо за совет!!!
|
А нам сказали: "Ну и что? Не разработаете план - мы вам проект ПДВ не утвердим!" Причем, заявили это мне "региональщики", а мы относимся к "федеральному контролю". На мой вопрос :"Не кажется ли вам, что это превышение полномочий?" мне ответили, что отправят мне несогласованный проект ПДВ, а потом в суде доказывайте, кто и что превышал. А срок существовавшего ПДВ подходил к концу и надо было срочно получать разрешение на выброс...
solik, если это будет причиной для отказа в утверждении нормативов, написать письмо с просьбой разъяснения причины. Но у нас нормативы с такой записью утвердили без проблем. Ранее я писала, что нас оштрафовал Росприроднадзор и выдал предписания только по тем НМУ, которые требовалось выполнять в 4 проектах ПДВ, а по остальным 6 проектам (где было прописано, что не требуются) не оштрафовали и предписания не выдали. Оштрафовали, не смотря на то что мероприятия были разработаны и выполнялись, за отсутствие согласования с Департаментом по новому регламенту, о появлении которого в конце 2012 года мы не знали.
Мероприятия при НМУ регулируются субъектом РФ. В нашем регионе действует соответствующее постановление, где прописано, кому нужно, а кому не нужно их выполнять. Нам не нужно. Но в старых проектах ПДВ мы сами себе прописали, поэтому должны либо выполнять, либо разрабатывать новые проекты без мероприятий при НМУ.