Передача отходов на захоронение не тому полигону который указан в ПНООЛР.
Коллеги, назрел вопрос, который меня пока не касается, но вполне возможен. Информации по этой теме к сожалению на форуме не нашел.
Вопрос: Будет ли являться нарушением и повлечет ли 5ти кратные платежи за НВОС тот факт, что отходы (ТБО к примеру) будут вывозиться не на тот полигон что указан в ПНООЛР и лимитах, а на другой(соседний, рядом с другим городом)?
Ведь вполне возможна ситуация со сменой транспортировщика отходов, у которого договор с другим полигоном, либо ситуация с повышением цен на нашем (куда щас передаем) полигоне и желанием передавать на другой... Благо полигонов в ближайшей округе (в радиусе 60км) аж 5 штук.
Инспекторы РПН говорят что будет нарушением... типо в лимитах прописан определенный полигон...
Но ведь если смотреть полностью на ситуацию - к проекту ПНООЛР я прикладываю договор с полигоном (точнее-договор с транспортировщиком, и договор транспортировщика с полигоном+лицензии обоих), но при этом я не запрашиваю и не прикладываю ничьи другие лимиты. Также никто не уведомляет полигон о цифрах, которые указаны в моем ПНООЛР.
Полигон ведь сам заключает договора (ну или с ним заключают), и фактом возможности приема ТБО на полигон по сути являются лимиты полигона и "талон на захоронение" который они выдают. Соответственно, если мой транспортировщик получит талоны у другого полигона - он что, не сможет туда мои отходы отвести (имеется ввиду что после этого последуют санкции)?
Подскажите пожалста кто знает/сталкивался, кто что думает. Инспектор наш в этом вопросе категоричен, думаю даже писать официальное письмо за разъяснением...
pmisniko, мое мнение: полный бред привязывать предприятие на 5 лет к полигону, или покупателю отходов. В конечном итоге если поступит более выгодное предложение в плане стоимоти, почему я должна терять выгоду?
Особенно, когда договоры заключаются на конкурсной основе, да и перевозчик может начать возить отходы на другой полигон...
Viktoria, я придерживаюсь того же мнения, но с другой стороны и точка зрения инспектора понятна и логична: "в документе об утверждении лимитов прописан определенный полигон, типа лимиты на РАЗМЕЩЕНИЕ установлены для РАЗМЕЩЕНИЯ НА ОПРЕДЕЛЕННОМ ПОЛИГОНЕ".
Тут какой то законодательный пробел, либо мое непонимание, либо просто бред.
Вдобавок, если у меня есть ПНООЛР, значит при проведении конкурса я должен отсеивать тех транспортировщиков, которые не имеют договора с прописанным в моем лимите полигоном...
pmisniko, посмотрите письмо фед.службы в РПН по ЦФО № ВС-08-03-31/10489 от 15.08.2011 г.
pmisniko, наши инспектора РПН не видят в этом каких либо нарушений, главное, чтобы у полигона - приемщика была лицензия сответствующая вашим видам отходов и лимиты размещения вы не превышали
pmisniko, лимиты устанавливаются на перечень отходов и их количество. Не понимаю зачем понадобилось прописывать там полигон, он ведь может в конце концов просто закрыться по не зависящим от нас причинам. И что дальше? Тех процесс у меня не меняется, перечень и количество отходов тоже, и почему я должна вкладывать деньги и делать новый ПНООЛР и согласовывать его? Свою обязанность как природопользователь я исполняю, вывожу отходы на лицензированный полигон (пусть и на другой). И за что меня накажет РПН?
|
А оно есть среди нормативных документов на сайте журнала "Экология производства"? В справочных системах его нет...
liliyas, в консультанте нет, о чем письмо-то?
|
верно. Более того это ПРОТИВОЗАКОННО!!!
Viktoria, письмо о том, что в случае смены полигона природопользователи вносят ЭП в 5-кратном размере и доп-но необходимо корректировать ПНООЛР.
liliyas, у вас нет скана/копии? через поиск нашлась только ссылка на ваш пост 2011 года.. :)
liliyas, на мой взгляд - бред. Не даром в консультанте этого документа нет.
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=6&t=8338
тема с аналогичным вопросом. читаем последний пост (в поддержку мнения инспектора).
и добавлю - не зря по моему в документе об утверждении НООЛР указан конкретный полигон....потому и возник вопрос.
pmisniko, добавила на сайт. После проверки, надеюсь, появится. Могу отправить Вам на почту копию.
А можете и мне отправить? o_s_13@mail.ru Заранее спасибо! =)))
На мой взгляд полный бред. За 5 лет может разориться полигон, могут отобрать лицензию, дать новую, изменить ФККО и т.д. В таком случае вся природоохранная деятельность - постоянная "кормушка" для надзорных органов и проектировщиков - налицо сговор. А насчет пробелов...так у нас каждый абзац природоохранного законодательства - это пробел. Судов на эти РПН не хватает. Задолбали уже всех своими бредовыми требованиями.
irina12, я тоже считаю, что это бред, мало того, здесь можно приписать нарушение закона о монополизме. Требуя передачи отходов одному предприятию, РПН нарушает конкурентоспособный оборот услуг, так как пока ты пройдешь процедуру переоформления ПНООЛР ты проплатишься ого-го. Никто не в праве диктовать покупателю услуг или товаров с кем и когда заключать договора.
|
|
Согласен, главное, чтобы полигон был действующим и имел необходимые разрешительные документы.
pmisniko, направьте мне, пожалуйста, тоже на почту письмо ecocentrp@yandex.ru? Заранее спасибо.
Отписал вопрос на сайте РПН РТ, может от них чо интересно придет
|
Нет смысла даже обсуждать - это НЕ ЗАКОННО.
тоже хочу письмо посмотреть!!! очень актуально!
yultkach@yandex.ru
|
Я бы сказал что это нелогично, по поводу незаконности я и хочу уточнить. Ведь привязка в выданных лимитах идет именно к полигону...
Это как коллега недавно тоже спрашивал, бурят они значит скважины для заливки туда цементного раствора (укрепление фундамента). Цементный раствор значит заливают в скважины, а раствор после промывки оборудования (где сухая смесь с водой смешивается) им запретили сливать в выкопанную яму(со ссылкой на КоАП 8.2). В обоих случаях цемент идет в землю, но только в одном это "законно".
много таких загогулин в законодат-ве, нужно разобраться! (со ссылками!)
|
+100000000000000000
вот вы обсуждаете это как вероятное событие, а мы с этим столкнулись уже в реальности . Полигон, на который были выданы лимиты, закрыли, они организовали у себя сортировку. хорошо, мы месяц повазили на сортировку, но тут всплыло письмо РПН от 28 ноября 2012 года № ВК-03-03-36/16141 "по вопросу передачи отходов" и нарисовался очередной вопрос "где искать новый полигон и нового перевозчика", так как кроме 5го класса, возим и 4ый, а у них цепочка до полигона из 5 организаций и не о каком трехстороннем договоре, как написано в этом письме, и речи идти не может.
zelka, а что мешает вам возить самим? Лицензия на транспортировку отменена. Заключайте прямой договор с полигоном и возите сами.
Viktoria, да, это был бы идеальный вариант, но полигонов поблизости нет, вернее есть парочка, но они тоже закрываются. поэтому приходитмся заключать новые договора, и соответственно полигон меняется. Вот теперь жду, когда сдадим тех отчет, реакцию РПН.
ВОт официальный ответ РПН по РТ, на 3 листах:
[url]http://imageshack.us/g/843/mp1r.jpg/[/url]
спрашивал от своего имени, а не от имени предприятия.
Если перевести на русский:
Несомненно Вы имеете право передавать свои отходы для размещения любому лицензированному лицу (полигон/свалка). Но в таком случае внесите изменения в ПНООЛР и получите новые Лимиты.
С точки зрения нормативки так и есть. Но это чистый Гондурас...
Ребята, поделитесь опытом. Какие конечные документы вы получаете от перевозчика мусора?
Ранее мы закрывали месяц актом с указанием количества вывезенных контейнеров и копии талонов нам давали, а теперь моя бухгалтерия хочет от перевозчика товарно-транспортную накладную.
У меня была ситуация похожая с золошлаками. В лимитах указан один полигон, но со временем возникла потребность вывозить на соседний полигон. Написала письмо в РПН с просьбой согласовать объемы вывозимого золошлака на нужный полигон. Приложила лимиты (свои и нового полигона) и договор на размещение. Мне ответил РВН, что согласовывает объемы. Теперь ко всем отчетам прикладываю это письмо о согласовании, пока проблем не было.
Коллеги!!! подскажите, пожалуйста. В лимитах указан один полигон, но со временем возникла потребность вывозить отходы на другой полигон. как можно внести корректировку в лимиты? срок действия проекта - 2016г
anna24241986, нам сказано, что в случае изменения полигона - проект на повторное согласование
anna24241986, Уточните в своем РПН, по Самарской области пишется заявление на переоформление лимитов в связи со сменой объекта конечного размещения отходов, прикладываются новые договоры с полигонами, иногда требуют тех. отчет. В итоге выдают Решение о внесении изменений в Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимиов на их размещение.
Я подавала техотчёт о неизменности в РПН в СПб, в январе 2013 года. В лимитах прописан один полигон, а справки были приложены трёхсторонние с другого полигона (за 3 квартала 2012 года (первый квартал ещё по старому полигону)). И продление согласовали! В итоге решили не париться (до этого уж думали пересогласовывать ПНООЛР), так и возим на новый полигон, я думаю главное - чтобы наименования отходов в точности совпадали в лицензии сменивших друг друга полигонов.
Во избежание всех подобных заморочек уже около 3-х лет пишем в лимитах "организация, имеющая лицензию на размещение отходов, являющаяся победителем по итогам торгов". И всё-вопросов к нам нет.
MORE, написать- это одно, главное чтобы РПН это согласовал. К Вас согласовывает, а у кого-то - нет.