Совсем не разобралась как прикрепить файлы на этом форуме
Разместила здесь: ответ из РПН на запрос по правилам ведения учета отходов по 721 приказу. Может быть кому-то пригодится.... Если кто объяснит, как выложить здесь, буду очень благодарна)
MJG, на форуме запрещено размещать любые адреса доменов, кроме http://www.ecoindustry.ru и http://www.mnr.gov.ru
Пожалуйста, удалите ссылку из сообщения.
Чуть позже напишу личное сообщение по добавлению документов на портал.
|
Я считаю, что в графе 1 Приложения 4 по каждому отходу Вы указываете те тонны, которые на начало отчетного периода у Вас хранятся в СОБСТВЕННЫХ объектах (т.е. лежат более 6 месяцев на открытых/закрытых площадках, в помещениях, в шламохранилищах и т.п.). В графе 2 - соответственно, те тонны, которые лежат менее 6 месяцев - накапливаются. В графах "Размещение отходов на эксплуатируемых объектах" Вы указываете, сколько тонн у Вас прошло по документам по операции "размещение" на СОБСТВЕННЫХ объектах (т.е. если у Вас есть СВОЙ полигон, то в графе 14 указываете, сколько тонн захоронено). Те тонны, которые Вы передали для захоронения (на "чужой полигон"), Вы указываете в графе 11.
Теперь отмечу очередной нонсенс приказа 721, про который, кажется еще здесь не писали. Я вторую неделю бьюсь с этим приказом (до этого квартала у меня его не требовали). Если ЧТО-ТО указать в графе 1 и в графах 7-11 указать эту массу+образовано+получено (например, передали на использование сформированную за год партию), то в графе 16 по формулам приказа 721 получается ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ ЗНАЧЕНИЕ!
Очень прошу ответить, сталкивался ли кто-нибудь с такой ситуацией, и как выходили из нее!!
Уважаемый komar, смотри http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/36.html&f=6&t=8694,
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/37.html&f=6&t=8694
Здравствуйте!
Простите, если на такой вопрос уже отвечали. Просто я ответа не нашла. Первый раз сдаю отчет Регистрации отходов в Сводном кадастре. Подсказать некому... Никак не могу понять, что нужно подставлять в графу "Разрешенный объем захоронения отходов" (гр. 17). Подставлять количество, которое мы можем передать организации перевозчику? Но там общее количество по всем отходам, по каждому не прописано. Или же нужно количество из лимита по полигону? Или что-то другое???
Подскажите пожалуйста!!!!
|
|
Уважаемый komar, к сожалению у Всех произошла путаница в мозгах и мыслях, подмена понятий накопление, размещение (хранение, захоронение), запутались в терминах и понятиях, в понятиях ОБЪЕКТ РАЗМЕЩЕНИЯ (ВНИМАТЕЛЬНО ПОСМОТРИТЕ ПРИКАЗ №49, ФЗ-89, САНПиН 1322) ….
Понятия ОБЪЕКТОВ НАКОПЛЕНИЯ в нормативно-правовых документах НЕТ !!!!
Пока не будет наведен порядок в мозгах и мыслях… БАЛАНС ДВИЖЕНИЯ ОТХОДОВ НИКОГДА НЕ СОЙДЕТСЯ….
ВНИМАТЕЛЬНО ПО БУКВАМ прочитайте в ФЗ-89, Приказ №49, САНПиН 1322, что такое накопление отходов…. (без обид)
«накопление отходов - ВРЕМЕННОЕ СКЛАДИРОВАНИЕ отходов (НА СРОК НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ) в местах (на площадках), ОБУСТРОЕННЫХ в соответствии С ТРЕБОВАНИЯМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА в области охраны окружающей среды и законодательства В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования».
Обращаем внимание на то, что это ВРЕМЕННОЕ СКЛАДИРОВАНИЕ… т.е. упорядоченное временное хранение в ОБЬЕКТАХ ХРАНЕНИЯ (ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ) … И ТОЛЬКО (см. САНПиН 1322, ГОСТ по терминам и определениям)…
Обращаем также внимание, что в ФЗ-89 указано, что…. временное складирование отходов (НА СРОК НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ…
ЗАКОН ОГРАНИЧИЛ ПРЕДЕЛЬНОЕ ВРЕМЯ НАХОЖДЕНИЯ ОТХОДОВ В ОБЪЕКТАХ ХРАНЕНИЯ …… И ТОЛЬКО…. НА СРОК НЕ БОЛЕЕ ЧЕМ ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ
При этом «в соответствии с требованиями законодательства В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ…» количество отходов ДОСТИГНУВ ТРАНСПОРТНОЙ ПАРТИИ отходы подлежат НЕМЕДЛЕННОМУ ВЫВОЗУ (см. САНПиН 1322)….
В нормативно-правовых документах НИГДЕ нет разрешения хранить отходы НА ОБЪЕКТАХ ХРАНЕНИЯ больше шести месяцев, количество которых достигло ПРЕДЕЛЬНОГО КОЛИЧЕСТВА НАКОПЛЕНИЯ (см. Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов, графу 5,6, графу 11, графу 13,14,15 Приказа №703)…
Да еще… для ОФП (Обще Физической Подготовки)….
Если количество отходов ДОСТИГЛО ТРАНСПОРТНОЙ ПАРТИИ (см. Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов, графу 5,6, графу 11, графу 13,14,15 Приказа №703, САНПиН 1322)… и оно продолжает храниться (накапливаться в объектах хранения ) НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА за данное количество отходов НАКОПЛЕННЫХ НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА (и хранящихся (складируемых) меньше шести месяцев)
НЕОБХОДИМО ЗАПЛАТИТЬ ЗА НВОС в соответствии с ПП 632, ПП182 (410)…
Если количество отходов ДОСТИГЛО ТРАНСПОРТНОЙ ПАРТИИ (см. Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов, графу 5,6, графу 11, графу 13,14,15 Приказа №703, САНПиН 1322)… и оно продолжает храниться (накапливаться в объектах хранения ) НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА за данное количество отходов НАКОПЛЕННЫХ НА КОНЕЦ ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА (и хранящихся (складируемых) меньше шести месяцев)...
НЕОБХОДИМО ЗАПЛАТИТЬ ЗА НВОС в соответствии с ПП 632, ПП344 (410)…
RosFeder, Да нет, у меня с мозгами все в порядке! Я могу отличить размещение от накопления.
И дело не в плате за НВОС (допустим, это мы все правильно платим!).
Дело даже не в том, что мы могли превысить предельное накопление (в правильно составленном ПНООЛР предельное накопление должно быть >= транспортной партии), а в случае малого и среднего бизнеса предельное накопление НИГДЕ НЕ указывается и лимитом является фактическое количество отходов. Ну, да Вы это и сами знаете! Допустим, мы в конце 3 квартала как раз и вывезем нашу транспортную партию, которая НЕ превысила предельное накопление.
Дело в том, что формула для столбца 16 Приложения 4 такова: столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 - столбец 5 - столбец 6 - столбец 7 - столбец 12
и я считаю ее НЕПРАВИЛЬНОЙ!!!
Почему - объясню на примитивном примере. Хранить отход, например стальную стружку можно в металлическом ящике на спец. оборудованной площадке до 3 лет, если количество этой стружки НЕ превышает объема емкости (т.е. не превышено предельное накопление). И это называется размещением(хранением) на объекте. Это Вы знаете! И после первых 6 месяцев это будет "размещение на объекте". Так? Первые 6 месяцев мы ее "складируем" в тот же ящик, и в соответствии с законодательством считаем это "накоплением". Так?
Допустим, ящик вмещает 750 кг стружки. На начало года в ящике 100 кг, образованных в конце прошлого года - считаем, что они "накоплены". В первом квартале образовалось 200кг, мы их "заскладировали"- это накопление. Для простоты будем считать, что стружка образуется точно в конце квартала. На конец 1 квартала 100+200=300кг "накопление". Во втором квартале - еще 200кг образовалось, еще "заскладировали". Но те 100 кг, которые были на начало года, на конец 2 квартала уже нужно считать "размещенными" (складирование более 6 месяцев)! Заполняем столбец 13= 100кг (и столбец 12). По формуле получаем накопление на конец 2 квартала 300+200-100=400кг.
Запоняем 3 квартал! На НАЧАЛО квартала хранение =100кг (столбец 1)! Образовалось 200кг (столбец 3). Накопление =400кг (столбец 2). Итого в ящике 700кг - это транспортная партия (по условиям договора вывоза - не менее 600кг), предельное накопление НЕ превышено! Заполняем на последний день квартала передачу 700кг - на использование (столбец 8 и столбец 7). В ящике пусто! А в столбце 16 по формуле получаем:
400+200-700= -100 (кг)
ОТРИЦАТЕЛЬНОЕ! А должно быть 0кг ! Что неправильно заполнено? Пример намеренно упрощенный, но близкий к реальности.
RosFeder, А словосочетание "ОБЪЕКТ НАКОПЛЕНИЯ" я нигде не использую, поскольку знаю, что такого понятия не существует! И нигде не написано, что нельзя "складировать" (накапливать) отходы в ОБЪЕКТАХ РАЗМЕЩЕНИЯ, предназначенных для ХРАНЕНИЯ отходов!
В приказе МПР №49 есть такой "вид объекта размещения отходов", как "Производственное помещение", а не только "полигон", "шламохранилище", как указано в 89-ФЗ (в том же абзаце закона есть слова "и другое")
Ну вот, ВПЕРВЫЕ на данном форуме нам предметно возражают и пытаются аргументированно возразить, поэтому уважаемый komar, ставим Вам большой "+"!
Поскольку, однако, Вы не правы мы аргументированно на Ваших ЦИФРАХ сегодня постараемся Вам ответить (к сожалению огромный дифицит времени, но мы постараемся)...
|
Ну что ж, начнем:
1. «Допустим, ящик вмещает 750 кг стружки».
1.1 Ящик - это способ хранения и вид тары - Графа 10, Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение").
Ящик находится в конкретном объекте хранения (размещения), который имеет соответствующий инвентарный номер
1.2 Инвентарный номер объекта хранения (размещения) - Графа 1, Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов(Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"), п.1 Приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов (Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов"), например №1
1.4 В объекте хранения (размещения) №1 может находиться N-количество ящиков, Например – 1 шт.
1.5 В соответствии с «Характеристика объекта размещения отходов» (Графы 1-6), Графа 5,6 – вместимость объекта размещения отходов (хранения)- Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"), п.9 Приложения к Правилам инвентаризации объектов размещения отходов (Приказ Минприроды России от 25 февраля 2010 г. N 49 "Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов")
1.6 Таким образом – вместимость объекта хранения (размещении) 750 кг.х 1шт.= 750 кг.
1.7 Величина вместимости объекта хранения (размещения) №1 не является величиной «Предельное количество накопления отходов» - графа 14,15, Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"), п.2.2, п.2.5., 3.1,.3.2, 3.4, 3.12, 3.13, 3.15, 3.16, Приложение (справочное) (СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.».
1.8 «Предельное количество накопления отходов» - графа 14,15, Образец 2.14 Характеристика объектов хранения отходов сроком до 3 лет *. Обоснование предельного количества накопления отходов (Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение"), п.2.2, п.2.5., 3.1,.3.2, 3.4, 3.12, 3.13, 3.15, 3.16, Приложение (справочное) (СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления.» в зависимости от вида и класса опасности отхода может быть намного МЕНЬШЕ вместимости объекта хранения (размещения).
2) На начало года в ящике хранится 100 кг…..
Продолжим позднее...