скажите,пожалуйста,чем отличается проект ПДВ от действующих нормативов ПДВ и ВСВ??совсем ничего понять не могу((((
valeriya_lera,
|
Итак: в проекте ПДВ определяются валовые и максимальные выбросы загрязняющих веществ от источников выбросов, имеющихся на площадке природопользователя...
По результатам расчетов определяются предложения для установления нормативов ПДВ или ВСВ.
egtim_22, я сдала инвентаризацию для получения разрешений,а в органе сказали,что надо предоставить действующие нормативы ПДВ и ВСВ,также план снижения выбросов
valeriya_lera, кроме инветаризации вам нужен том ПДВ, заключение Ропотребнадзора и план снижения. Вот и все. Если Вы не феделального уровня надзора, то нормативы вы согласуете в РПН и получаете разрешение на исполнительном органе субъекта. Если вы попали в список ФЭН то и то вы получаете в РПН.
|
А не поделитесь ли знаниями - каким таким документом установлен порядок выдачи разрешений на выбросы органами исполнительной власти субъектов Федерации???? (подсказка - порядок должен быть установлен Правительством РФ)
|
Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2007 г. N 229 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. N 183"
"9. Предельно допустимые и временно согласованные выбросы устанавливаются территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору информируют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в области охраны окружающей среды, о предельно допустимых и временно согласованных выбросах, установленных для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением установленных для стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.";
DarkwingDuck, Статья 6. ФЗ - 96 К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха относятся принятие законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, а также осуществление контроля за их исполнением. Ответ на Ваш вопрос?
DarkwingDuck, приказ МПР от 25 июля 2011 г. N 650
2. Круг заявителей.
Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, находящиеся на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.
Как пример: Закон Краснодарского края "Об охране атмосферного воздуха"
Статья 7.1. Разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разрешение на вредное физическое воздействие на атмосферный воздух
1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
RosFeder, Ура! Ростехнадзор устанавливает нормативы предельно-допустимых выбросов!!! "А мужики-то не знают!" Приведенное Вами постановление устарело. Оно не учитывает принятия Постановления 717 от 13.09.2010, а также того факта, что в законодательстве в настоящее время установлен термин "уполномоченный орган в сфере охраны окружающей среды". ФСЭТАН таковым не является.
|
Нет. Статья 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха".
1. Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Кстати, приведенный закон Краснодарского края не противоречит вышеприведенному федеральному закону.
В случае, если ведомственные приказы (приказ МПР) противоречат федеральным законам, применяются федеральные законы - т.е. "Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды"
В крайнем случае, я мог бы согласиться с формулировкой - "Действующими нормативными актами не определен порядок выдачи разрешений на выброс загрязняющих веществ от стационарных источников, находящихся на объектах, не подлежащих федеральному экологическому контролю".
DarkwingDuck, постановление Правительства РФ от 2 марта 2000 г. N 183
Выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Как писал ранее RosFeder Постановление действующее!
|
Уточните пожалуйста. Вы неоднократно упоминаете о компетенции органов под названием: "федеральныйо орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды" , "орган исполнительной власти ...(субъекта федерации), осуществляющими государственное управление в области охраны" окружающей среды
По простому - кто это? РПН и его представители на местах надзорщики, а не исполнительная власть, верно?
Или все как-то по другому?
albatros53, не РПН РПН и его тер. органы - федеральный орган исполнительной власти
орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации- субъектовые Министерства, Комитеты, Департаменты в области орхраны окружающей среды
|
То есть, если я правильно понял, разрешения должны выдавать не РПНы, а эти самые "субъектовые Министерства, Комитеты, Департаменты в области орхраны окружающей среды"? Заранее прошу простить, может я в чем то отстал от жизни.
albatros53, Для предприятий не внесенных в конкретный список объектов утвержденный приказом МПР РФ федерального экологического надзора по субъекту - выдают разрешения органы исполнительной власти субъектов Российской Федераци, при согласованых нормативах с РПН
|
да, то же самое и по ПЭК, кто не в федеральном списке, те согласовывают ПЭК (в части отходов) у себя в региональных органах.
|
Я абсолютно не против. Только, как я упоминал выше, выдача разрешений органами исполнительной власти субъектов Федерации должна осуществляться в в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Такого порядка нет. И, соответственно, выдача этих документов органами исполнительной власти субъектов Федерации не может осуществляться до его утверждения. Вот и все.
DarkwingDuck, но такого порядка нет и для федеральных органов власти. Нет и порядка установления нормативов ПДВ и ВСВ. Значит это и не должно делаться?
vadim64, Почему же нет? А 183 пстановление?
DarkwingDuck, а почему по 183 постановлению федеральный орган может выдавать разрешение, а региональный - нет? Или оно устанавливает общий порядок, или - нет. А наполовину беременным быть невозможно.
|
В законе "Об охране атмосферного воздуха" русским по белому написано: органы исполнительной власти субъектов РФ выдают разрешения на выбросы в порядке, определенном Правительством РФ. Есть такой порядок? Нет его. По поводу Росприроднадзора. Кроме постановления правительства 183, закона "Об охране атмосферного воздуха", приказа МПР № 650, есть еще Положение о РПН, утвержденное постановлением Правительства РФ. А в этом Положении есть пункт: ".....выдает разрешения на: 5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
(пп. 5.3.15 введен Постановлением Правительства РФ от 13.09.2010 N 717)". Здесь, как видите, ни слова об объектах федерального и регионального контроля. Таким образом, у РПН есть полное право выдавать разрешения как объектам федерального контроля, так и регионального, в отличие от органов исполнительной власти субъектов.
И, кстати, в том же ФЗ-96 есть положение о том, что вредные физические воздействия на атмосферный воздух также должны выдаваться. Но поскольку нет порядка их выдачи, никто их и не выдает.