Ждали-ждали и дождались...откуда не ждали...вернее не в том виде изменений к ФККО
Что пишут-то хоть? А то не найти приказ в сети.
OrIgInAl, Пункт 3 Приказа "3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4476)."
Julia, очень даже найти. Гуглите. в консультанте есть, в онлайн версии.
По теме - я просто в "восхищении" от етих "писателей" приказов. Взяли и отменили ФККО. Интересно, после вступления его в силу, какие будут правовые основания для начисления платы за НВОС по ранее установленным классам опасности отходов. Если отходы включаются в ФККО решением Росприроднадзора (п. 13 Порядка), то, следовательно, до включения отхода в ФККО и присвоения ему класса опасности отсутствуют основания для внесения платы А пункт 10 - просто песня - "ФККО формируется и ведется на основе информации о классификационных признаках (происхождение, состав, агрегатное и физическое состояние) и классах опасности конкретных видов отходов, представляемой индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы, в территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - территориальные органы Росприроднадзора) при подтверждении в установленном порядке отнесения отходов к конкретному классу опасности.".
Т.е., индивидуальные предприниматели и юридические лица должны ВСЕ ЗАНОВО представить информацию об отходах в соответствии с новым порядком!!!!!!!!!!
OrIgInAl, документик залейте на сайт, пожалуйста. а то что-то консультант его не находит.
maiorchik,
очень интересно, у кого есть? залейте пжл
2006dibo, да чего у вас не находит. Напишите в поисковике "приказ МПР №792 от 30.09.11" и все находится.
DarkwingDuck, уже всё нашла. сейчас закину на сайт раз всем остальным так трудно это сделать...
В соответствии с пунктом 3 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства РФ о признании утратившим силу Постановления Правительства РФ от 26.10.2000 № 818.
Т.е. сделано по подобию 50-го приказа. К этому времени м.б. новый ФККО сочинят. Иначе...
|
Не обольщайтесь, я уже "закидывала" сегодня, в 17 часов, мне сказали, что я не первая прислала, и что уже можно посмотреть в "Нормативных документах"
Коллеги, читайте, что Редактор пишет на ветке "Новые материалы, размещенные на сайте".
В раздел "Нормативные документы" добавлен
Приказ Минприроды России № 792 от 30 сентября 2011 года «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов» - ссылка
stis, спасибо!
Качайте, изучайте.
Про кодировку опасных свойств отходов забыли или так задумано высоколобыми?
Здравствуйте! Коллеги помогите, пожалуйста, разобраться. Как уже было сказано выше в соответствии со ст.10 Приказа инд.предприниматели и юр.лица должны предоставить информацию об отходах в РПН. В каком виде предоставлять информацию? Просто переписать что есть с паспорста и все?
NAVAGA, Вы про какой приказ?
stis, Приказ от 30 сентября 2011 №792 "Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов"
Да, непонятно, как все это будет.
|
Вряд ли просто переписать - новые коды 11-тизначные.
DarkwingDuck, еще можно вопросик? если наше предприятие передает отходы на полигон, а 1,2,3 кл опасности на обезвреживание сторонней организации, мне не надо подавать никакую характеристику объекта размещения отходов?
|
И кстати пока не вышло то постановление, которое отменит старое о вводе ФККО 2002-2003, сидите себе ровно и ничего не делайте в этом направлении, т.к. делать пока ровным счетом нечего. мы лишь увидели что нас ждет в будущем, но пока ни самого ГКО, ни методических указаний, как разрабатывать документы в связи с его введением не вышло.
OrIgInAl,
... сидите себе ровно и ничего не делайте в этом направлении, т.к. делать пока ровным счетом нечего. мы лишь увидели что нас ждет в будущем, но пока ни самого ГКО, ни методических указаний, как разрабатывать документы в связи с его введением не вышло.
Абсолютно такой же ответ сегодня услышала от работника РПН.
NAVAGA, характеристики ОРО заполняют собственники ОРО или организации их эксплуатирующие, так что Вам ничего заполнять и подавать в этом плане не надо
Одного понять не могу, зачем отменять ФККО, его надо было просто доработать, и постоянно дополнять новыми видами отходов. А теперь надо выкинуть уйму денег на разработку методик и ГКО, вообщем все как всегда в нашей Стране.
|
Скорее всего отмена связана с грядущими изменения в з-не "Об отходах производства и потребления" Все наизнанку вывернули..читаю сейчас предварительные изменения - ничего не понимаю Еще аким языком написано:
"Федеральный орган исполнительной власти устанавливает: номенклатурный перечень товаров (продукции), утративших свои потребительские свойства, использование, обезврежение и захоронение которых обеспечивается производителями...
также будут устанавливаться нормативы использования, обезвреживания и захоронения упаковки, товаров в упаковке"
и тд и тп, волосы уже дыбом встали
Коллеги, а мне видется реализация этого приказа в более радужном виде:
во-первых, упрощен порядок ведения ФККО, ненужно теперь его утверждать постановлением правительства, как сейчас, достаточно приказа Росприроднадзора.
во-вторых, с чего вы взяли, что ФККО будет формироваться заново? За годы существования актуальной редакции в Ростехнадзор, а затем и Росприроднадзор было направлено столько материалов обоснования отнесения к классу опасности, что разгребать им надолго хватит. Я думаю наконец-то наши сведения, предоставленные с ПНООЛР, будут реализованы в виде строчки в ФККО и мы сможем оформить паспорта на эти отходы.
Ну и порадовало размещение на сайте актуальной версии ФККО и периодичность внесения изменений раз в месяц - это значит, что обновление будет постоянным.
Другой вопрос - не получится ли так, что один и тот же отход будет внесен в ФККО дважды, а то и трижды-четырежды только потому, что каждый придумывает наименование как считает нужным, а КХА и биотестирование могут разниться в пределах погрешности (а это немало!).
|
Что вас так пугает? это нормальная практика развитых стран. А иначе мы никогда от свалок не избавимся! Производитель теперь, прежде чем упаковать каждую печеньку в красивую обертку, сложить в пластиковый лоточек и все это дело еще в яркую картонную коробку запихнуть - будет думать о том, а как он обеспечит утилизацию всего этого хлама?
|
А производители и сейчас являются ответственными за подобные отходы, они же являются собственниками.
в з-не говориться о том, что производитель должен будет перечислять деньги в счет фондов, которые будут заниматься этой деятельностью. При чем цифры там очень немалые. не понятен этот процесс до конца..
Все останется на таком же уровне, как и сейчас, просто производители будут денег платить больше - кому-то, видимо, не хватает
зачем хотят сделать нормативы на обезвреживание отходов - для меня вообще не понятно, ведь данный процесс исключает негативное воздействие на окружающую среду, и зачем на него норматив устанавливать?!
Свалок меньше не станет, никто не будет тратить огромные деньги на обезвреживание (сжигание) подобной продукции, все, также как и сейчас будет вывозиться на полигоны.
|
Простите, но собственником оберток от печенья является потребитель - то есть мы с вами .
|
А по-вашему при сжигании отходов негативного влияния на ОС не оказывается ?
Интересно, а как Росприроднадзор лицензии будет выдавать, если введут новый порядок лицензирования и отменят ФККО?
ПОЛОЖЕНИЕ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО СБОРУ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ, ОБЕЗВРЕЖИВАНИЮ, РАЗМЕЩЕНИЮ
ОТХОДОВ I-IV КЛАССОВ ОПАСНОСТИ (проект)
3. В составе деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности выполняются следующие работы:
сбор отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
сбор отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
сбор отхода III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
сбор отхода IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
использование отходов IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
обезвреживание отходов IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов I класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов II класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов III класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
размещение отходов IV класса опасности в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов.
Везде идет ссылка на ФККО, которого некоторое время может и не быть.
Novaya, Ну раз они такие умные, почему сейчас-то не сделали нормативы на использование и обезвреживание отходов?!
При сжигании негативное воздействие оказывается, но это делается на спец предприятиях, у котрых есть лицензии и тд и тп. И они уже платят за выбросы. вот и все
Как я поняла, данная процедура распространяется, если отходы образовались непосредственно в процессе деятельности предприятия, ато, что покупатель купил и выкинул упаковку - уже его дело.
Или как Вы себе представляете схему: в фонды будут отчисляться деньги на утилизацию, размещение этих отходов, потребитель, в свою очередь - не будет же в отдельные коробочки собирать разные упаковки и отдавать этим фондам?)
vadim64, возможно,не успела пока что скоммуницироть изменения) Исправят, уверена. Или ФККО оставят, просто внесут какие-то изменения
|
а мы что просили производителя завернуть на конфетку в несколько слоев бумаги? давно пора бороться с этими изощрениями маркетологов.
|
|
Такая схема давно работает в буржуинских странах.
Производители упаковки отчисляют денежку за каждую произведенную ее единицу в специальный фонд.
Финансовая помощь из этого фонда оказывается муниципалитетам, организующим у себя на территории сбор упаковки (но не переработчикам).
Не думаю что подобное будет работать в нашей Стране :) Деньги пойдут явно не по назначению ))
|
Ну у нас в каждой сфере найдется свой Н. Бесогон.
|
Пункт 2 Приказа:
"2. Признать утратившими силу:
Приказ МПР России от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", зарегистрированный в Минюсте России 9 января 2003 г., регистрационный N 4107 (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2003, N 4);
Приказ МПР России от 30 июля 2003 г. N 663 "О внесении дополнений в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный Приказом МПР России от 02.12.2002 N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов", зарегистрированный в Минюсте России 14 августа 2003 г., регистрационный N 4981 ("Российская газета", 2003, N 166)."
В старом ФККО ко у отходов был 13-значный, в новом - 11. Т.е. все равно пройдет какое-то время - не меньше полугода - пока сформируется новый ФККО. Каким образом все это время препдполагается выдавать лицензии, начислять плату за НВОС - непонятно.
|
OrIgInAl, мой вопрос относился к временному периоду между вступлением приказа в силу до введения нового ФККО.
DarkwingDuck, очень надесь, что МПР готовило такой приказ, заведомо зная, что в РПН есть проект ГКО, который он вот-вот огласят.
А с ранее разработанными паспортами на отходы что будет??? Неужели придется переоформлять заново??
|
ecologZ, не переживайте раньше времени. Нам все напишут и разъяснят после выхода постановления Правительства, тогда и будем мучаться.
MORE,
На счет оветят, сомневаюсь, а что мучаться - соглашаюсь
Expert33,
|
Думаю, что придется все паспорта переоформлять, подход к кодировке отходов меняется. Вопрос только в том, будет ли установлен переходный период. Или как всегда - с завтрашнего дня все ранее оформленные паспорта недействительны.
vadim64, надеюсь у них хватит ума не требовать переоформления...
|
Все будет так как в Еврозоне-мы же входим в ВТО, а там другой подход...Помните, в Венгрии хвостохранилище рухнуло, и красным шламом полстраны залило.Этот шлам был у венгров 1 класса опасности, а по европонятиям -он на 4 класс только потянул...
Подождем...
Я только новые паспорта оформила и получила, те которые из ФККО были, что расчётом, то там пока тишина. А 5 класс? Снова биотестирование? Ужас да и только! Сейчас взяла в Консультанте этот приказ и Порядок, только распечатала, но ещё не прочитала, будем и изучать и скорее всего тихо впадать в шок......))) Но всё завязано там с кадастром отходов
ninylay, да почему же снова биотестирование? если и будет переоформление паспортов, то именно ПЕРЕОФОРМЛЕНИЕ а не оформление заново. т.е. старые паспорта сдаешь - новые получаешь
|
Ой, что-то я сомневаюсь, что у нас может быть так легко)))) Чтобы РПН упростило нашу жизнь, да не за что не поверю))))
|
+1
У меня такое впечатление, что в призыве Президента "не кошмарить бизнес" наши чиновники-экологи слово "не" не расслышали.
Исчез этот приказ с сайта МПР...
|
maiorchik, консультант тут не подходит - он лишь констатирует факт.
Интересно другое - почему этот приказ мпр исчез с сайта мпр?
kvmart, а не могли его направить в Минюст на регистрацию. Или он там уже побывал, но номер минюстовский ему не нужен.
nivanov, уже давно зарегистрирован минюстом.
Дата первой официальной публикации: 17 ноября 2011 г.
Опубликовано: на сайте "Российской Газеты"
Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 ноября 2011 г.
Регистрационный N 22313
|
|
А смысл?
kvmart, Вы правы, я спутал его с 828 приказом по статотчетности
ждем исполнения п.3. приказа
3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня вступления в силу Постановления Правительства Российской Федерации о признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45, ст. 4476).
|
Все тут понятно, они сами уже запутались в этом ФККО, остается только все перечиркнуть,что было раньше и объявить о "НОВШЕСТВЕ", т.к.:-во-первых, что ответить стране на то, куда подевались материалы,которые не включены в ФККО, и на которые ИП и ЮЛ потратили кучу денег?Во-вторых, сколько вносилось "изменений" в существующий порядок, как известно в каждом регионе были "свои правила" выдачи и утверждения паспортов,в-третьих, надо же им там какие-то "решения" принимать-)
Управление Природно-ресурсного регулирования на ЯНАО прислало нам письмо о заполнении данных для ведения регионального кадастра отходов. (постановление № 702-П от 30.09.2011) читаю 792 приказ-одно и тоже..и вот возник вопрос, стоит ли это делать (мне как бы не трудно)?
|
Новый порядок ведения кадастра отходов по приказу МПР №792 от 30.09.11 предусматривает упразднение существующего ФККО и вступает в силу после отмены ПП РФ № 818 от 26.10.00, который в настоящее время регулирует паспортизацию отходов и ведение кадастра.
Сравнивая по существу нормативные документы, подготовленные к одновременному вводу в действие одного и к отмене других, бросается в глаза их преемственность. Что отрадно. Однако, припасённой ложкой дёгтя в бочке мёда здесь является необъяснённое исключение из новой 11-тизначной кодировки в сравнении с нынешней 13-тизначной 11-го и 12-го знаков, кодирующих опасные свойства отхода и их комбинации (данные не установлены, токсичность, взрывоопасность, пожароопасность и т.д.). При одинаковых по смыслу и значениям 1-8 (в т.ч. 1-6 это происхождение отхода (блок, тип, подтип, группа), 7-8 это хим. и (или) компонентный состав), 9-10 (агрегатсостав и физформа (позиция)) и последнем (класс опасности) знаках кодировки, но выкинув из кодировки как бы по непонятно каким причинам сущностную характеристику опасности отхода (11-12 знаки), с перечёркиванием наработок по ФККО предшествующего периода, решается задача «кошмарить» обладателей Паспортов, Лицензий, Документов и др. Природопользователю остаётся помнить об этом подвохе и в критической ситуации защищать (судится) присутствие 11 и 12 знаков в кодировке уже существующих паспортов, не ограниченных, как известно, сроком действия. Я полагаю, что 11 цифр кода (1-6, 7-8, 9-10 и последний) будут те же самые. Именно это подтверждает приведённый в 792 приказе пример кодирования сведений о виде отходов «обрезь фанеры, содержащей связующие смолы в количестве от 0,2% до 2,5%». 11-значный код состоит из тех же цифр, что и ныне действующий 13-тизначный, с исключением 11 и 12 цифр (01), кодирующих из-за связующих смол токсичность отхода для ООС на уровне 4 класса (по последней цифре).
И вот скажите мне: есть ли смысл сейчас начинать разрабатывать новые паспорта? Или подождать лучше...
"MrEco#, лучше подождать, конечно
|
Ждать придётся до того (за это время могут и оштрафовать), как в МПР будут по второму кругу освоены средства из федерального бюджета на переделку одного и того же ФККО из 13 знаков в 11. «Указанные работы проводятся за счёт средств федерального бюджета» «на основании предоставляемой в установленном порядке ИП и юрлицами информации, включающей сведения о происхождении, количестве, составе, свойствах, классе опасности отходов» (процитировано по пункту 1 ПП РФ № 818 от 26.10.00). Здесь элемент кодировки «свойства» не упоминается как «опасные», да это сочетание и упразднено по № 309-ФЗ, поэтому нашли повод данную характеристику, кодируемую 11 и 12 знаками, выкинуть. Но кодировки «свойства» теперь нет, а она должна присутствовать!
Пусть возвращают 11 и 12 знаки для «свойства», восстанавливают существующий ФККО, займутся, наконец, исполнением действующего приказа МПР от 02.12.02 № 786 (пункт 3) «обеспечить ведение федерального классификационного каталога отходов и его периодическую (но не реже одного раза в год) публикацию, в т.ч. через Интернет», т.е. продолжать имеющийся наработанный ФККО. Пора, как только что объявил Премьер, экономить бюджетные деньги.
так как же всё-таки поступить? у нас сейчас нет ни одного паспорта, т.к. новое предприятие. делать паспорта или нет? у нас без паспортов мусор не хотят забирать и вести на полигон!
agrohim, Разрабатывайте и согласовывайте паспорта по действующему законодательству. А если новый ФККО еще года три не примут, вы отходы у себя будете копить?
lulaeco, логично)))))