Уважаемые коллеги!!! Нужна помощь... у нас РПН уже в очередной раз отклонил Технический отчет. Руки опускаются с ними бороться. Вот хочу узнать есть ли у кого опыт в сдаче такого отчета с намеком на фразу из Приказа №50, что отчет предоставляется в УВЕДОМИТЕЛЬНОМ порядке. (уведомление - официальная информация, извещение, направленная одним физическим или юридическим лицом другому лицу, т.е. без согласования)
zadun,
давайте по порядку
1. вы субъект малого и (или) среднего предпринимательства?
2. вы лечебно-профилактическое учреждение?
3. технический отчет это который об неизменности технологического процесса и ...?
4. от какого года ПНООЛР?
1. Среднего предпринемательства, ближе к крупному.
2. нет.
3. да.
4. 2007 год.
zadun,
расскажите что, как, в каком виде сдавали, что приложили и процитируйте текст письма-отказа, тогда сможем точно подсказать.
zadun, сейчас внимательно изучил приказ № 50 и вычитал следующее:
11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представляемого в УВЕДОМИТЕЛЬНОМ порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
(в ред. Приказа Минприроды РФ от 22.12.2010 N 558)
так что действительно не надо согласовывать тех. отчеты,
получается, что сдал отчет считай лимит продлен, то подписи и печати высокого начальника подождать надо.
stas прошу вас подключиться к беседе и высказаться относительно 11 пункта приказа мпр № 50 от 25.02.2010 (об уведомительном характере тех.отчета об неизменности произ. процесса )
ultra, также прошу вас подключиться к беседе и высказаться относительно 11 пункта приказа мпр № 50 от 25.02.2010 (об уведомительном характере тех.отчета об неизменности произ. процесса )
ecolog_roman, Вы что, тут руководите процессом? Вызываете докладчиков?
По теме ветки выложу вот что:
Необходимо ли согласовывать технический отчет о неизменности технологического процесса?
Ответ Центра правового обеспечения природопользования:
Согласно п. 11 Приказа Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» (далее – Приказ) нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 данного Порядка, и представляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
При этом технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
В соответствии с п. 8 Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утв. Приказом Ростехнадзора от 19 октября 2007 г. № 703, неизменность производственного процесса и используемого сырья, определяющие виды и классы опасности для окружающей среды образующихся отходов, а также нормативы и количество их образования, представленные в ПНООЛР, подтверждаются хозяйствующими субъектами (их территориально обособленными подразделениями (филиалами)) в виде технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами, оформляемого в соответствии с Приложением 3 к Методическим указаниям и ежегодно представляемого хозяйствующими субъектами в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора в двух экземплярах на бумажном носителе, а также на магнитном носителе.
При этом, в соответствии с п. 10 Методических указаний срок действия ПНООЛР для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по размещению опасных отходов, устанавливается на срок действия лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов.
В остальных случаях срок действия ПНООЛР составляет 5 лет.
Необходимо отметить, что в соответствии с п. 35 Методических указаний технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами подтверждает, что сведения о перечне, свойствах и количестве разрешенных к размещению отходов, внесенные в ПНООЛР, не изменились в течение отчетного периода (года) в связи с неизменностью технологических процессов и использованного сырья.
На основании изложенного, технический отчет о неизменности технологического процесса представляется в уведомительном порядке и содержит информацию о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами применительно к размещению отходов.
Требование о необходимости согласования технического отчета действующее законодательство не содержит.
stas, "ecolog_roman, Вы что, тут руководите процессом? Вызываете докладчиков?" -
Уважаемые подскажите пожалуйста!!!! Если за год на предприятии никакие отходы не сдавались кроме ТБО, а учет образовавшихся не ведеться как можно сдать тех отчет о неизменности произ. процесса, чтоб не отказали в продлении лимитов? Какую справку написать чтоб все прокатило в РПН? Работаю недавно, пока не все получаеться. ПОМОГИТЕ!!!! ПОДСКАЖИТЕ!!!!!
stas, если вы слова "прошу ответить" воспринимаете как акт агрессии и принуждения, то это по меньшей степени странно. Устраивать ругань в переписке - это, конечно, современно, но я в таком не участвую. Я здесь общаюсь по профессиональной необходимости, так что на личный счет мои высказывания принимать не надо.
ecolog_roman, я не обиделся, старый уже... Просто на этом НЕМОДЕРИРУЕМОМ форуме неожиданно было почувствовать какое-то руководство.
-kta-,
1. если у вас есть лимиты, то по каждому виду отходов (обозначенному в них) надо указать движение (прием, использование, обезвреживание, передачу для использования, обезвреживания, хранения и захоронения), а каждое движение подтвердить документами от контрагентов (или своими если что-то делали с отходами сами-легально естественно).
2. журнал по отходам не идет как приложение к техническому отчету.
3. если действительно только тбо, тогда акты от того кто его вывозит, договор с ним же и его же лицензию. (точный состав документов в приказе ртн 703)
stas, по серьезному вопросу было бы неправильно не спросить действительно АВТОРИТЕТНЫХ авторов
за всеми темами не уследишь, а личное обращение не останется не замеченным
|
Уважаемый stas.
Форум модерируется. Администраторы отслеживают каждое некорректное сообщение и наказывают нарушителей. Пожалуйста, не вводите в заблуждение участников форума.
|
Вы меня не поняли немножко. Если я в тех отчете, образование по всем отходам поставлю ноль, т.е за год ничего не образовалось кроме ТБО это же не прокатит? Что то ведь должно образоваться? вот я и не знаю как поступить потому что там учета никакого нет, куда они все девают я без понятия, ни от кого не могу добиться. Вобщем если я поставлю в тех отчете что ничего не образовалось, то нужно приложить справку почему, вот я и спрашиваю у вас помощи как красиво написать в этой справке почему ничего не образовалось (шины, аккумуляторы, лом стружка метал ну и иак далее). А 703 пр я читала.
|
Извините, применил художественную гиперболу. Я имел в виду лично меня ужасно раздражающее бесконтрольное создание новых тем.
|
Не вижу в пункте 11 "Порядка..." никакой неясности или двусмысленности. РПН не имеет права что-либо в техотчете принимать или не принимать, согласовывать или не согласовывать. Тем более не нужно ездить на поклон в конторы РПН, отстаивать там очереди и получать какие-то визы.
-kta-, тогда надо писать о кратковременном снижении объема выполняемых работ, не использовании автотранспорта, не подхода времени замены чего-либо
однако с вероятностью в 80% придет ответ "технический отчет не подтверждает неизменность производственного процесса"
stas, да тут дело не в двусмысленности, а в вариантах поведения РПН, поясню - вроде в приказе написали "уведомительный характер" - поставить перед фактом, а на деле хотят, а иногда и требуют спрашивать разрешения - "согласовывать". К тому же в приказе не написано "сдал отчет-подождал-почтой пришло письмо, что твои лимиты продлены"
кстати чего-то я не нахожу что помимо отчета в соответствии с приложением 3 приказа ртн 703 нужно сдавать (оригинал лимитов, акты, договора, лицензии)
|
Всё, что не описано однозначно в нормативном акте, но требуется, навязывается, вымогается, навязчиво с подмигиванием предлагается - самоуправство и коррупция. С коррупцией гражданин России сталкивается ежедневно по многу раз. Каждый такой раз - момент выбора: бороться или нет. Но это уже не экология и даже не экологический менеджмент.
stas,
все вы верно сказали.
одна из задач нас всех, кому промышленная экология интересна, выработать единую политику поведения и однозначность видения нормативных требований - тогда может и желание бороться возникнет.
|
Обратите внимание на активность на этом форуме в выходные дни. Она резко падает, если не замирает совсем. Думаю, это как-то характеризует местных пользователей. Хотя, казалось бы, сиди и беседуй с коллегами о любимом предмете. Нет! Вы дайте готовое, да еще чтобы всё и сразу помогло. А мы уж в выходные оттянемся...
Прошу никого не обижаться, это я от старости брюзжу.
stas, тут ситуация как всегда и везде, новички попадают на заводы, пароходы, типографии и на них наваливается куча проблем, они пытаются их быстро решить, зачастую copy-past, проблему вроде решил- хорошо. Нет времени и желания разобраться в причинно-следственных связях и т.д.
Я на этот форум попал спустя три года практики на производствах, только сейчас я могу сказать что-то сам, а не только просить скинуть пэк, инструкцию или что-то еще.
|
stas, определенная романтика в работе на производстве есть: борьба сначала с руководителями служб и пропихивание экологизации хоть каких то процессов, потом внедрение (кстати не редко по собственным чертежам и технологиям) систем, затем многонедельное прививание именно такой системы работы для работяг, ну и конечно практическое освоение, а потом и применение способов деликатных споров и выуживания денег для экологизации у ГЕНЕРАЛЬНЫХ директоров.
В общем весело и интересно.
Сейчас мы пошли чуть дальше - в проектирование и консультирование, но без вылазок на предприятия я не могу.
Наконец то дозвонилась в РПН по поводу продления техотчета. Нам его дважды заворачивали с июля прошлого года. Инспектор сказала, что с 25 апреля (т.е. позавчера) техотчет, как и писалось выше, в уведомительном порядке направляют в РПН. Там он проходит процесс рассмотрения и в случае если имеются ошибки, инспектор пишет служебную записку (не расслышала в чей адрес) и данная служебная записка является оснванием для проведения на предприятии проверки. Вот как то так.
|
А если предприятие не является объектом федерального экологического контроля, тогда кто кому чего напишет? Росприроднадзор региональному органу? Например, у нас в области в департаменте природопользования и охраны окружающей среды догадываются об уровне компетентности сотрудников управления Росприроднадзора, поэтому на их опусы реакция - как у слона на Моську.
|
Не могли бы Вы конкретно указать кто Вам дал такой ответ из сотрудников РПН????
На дверях кабинета 104 в Росприроднадзоре по ЦФО (Варшавка) висит записка, что Технический отчет принимается в уведомительном порядке. Необходимо прикладывать заверенную копию Документа об утверждении.. Технический отчет и Документы, подтверждающие размещение отходов
|
Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Статья 9. Организация и проведение плановой проверки
... 3. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
Статья 10. Организация и проведение внеплановой проверки
.. 2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
2) поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, расте-ниям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Фе-дерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
в) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);
3) приказ (распоряжение) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.
Ничего из этих обстоятельств в вашем случае нет, поэтому никакой ЗАКОННОЙ проверки быть не может. НЕЗАКОННАЯ - может, но это уже самоуправство, "кошмарение" бизнеса и коррупция.
|
Заверенную копию "Документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" предприятия.
Как я понимаю, что если мы раньше сдавали оригинал "Документа...., где Росприроднадзор на титульном листе ставил дату согласования технического отчета, то теперь сдаем только заверенную копию для них, т.к. предприятию ничего возвращать не будет. А подтверждением предоставления Техотчета будет являться штампик на заявлении о принятии документов. Это и есть уведомительный порядок по приказу МПР № 50. Или я не права?
|
|
Правы оба и ludmila_55, и stas. Но д.б. именно штампик, который проставляется на входящей в управление Росприроднадзора корреспонденции, а не "Согласовано".
|
Подтверждением будет письмо о принятии технического отчета от Росприроднадзора на имя руководителя предприятия.
А еще будет куча внеплановых проверок, так как исполнитель отсматривающий технический отчет, при наличии превышений, отсутствии сдачи отходов и т.д. и т.п. будет писать служебную в отдел госнадзора и по ней будут организовываться внеплановые проверки по выявленным нарушениям.
|
"Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" (Утвержден Приказом Минприроды России от 25.02.2010 N 50, Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2010 г. N 16796):
11. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами неиз-менности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, разрабатываемого в соответствии с методическими указаниями, указанными в пункте 4 настоящего Порядка, и представ-ляемого в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора, утвердившие нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.
Технический отчет представляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами непосредственно в соответствующий территориальный орган Росприроднадзора или направляется в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и с уведомлением о вручении.
Датой представления технического отчета считается отметка территориального органа Росприроднадзора о его получении с указанием даты или дата почтового отправления".
Конец цитаты.
Где тут про какое-то "принятие"? Или тем более "письмо о принятии"?
НЕТ его. Хватит бить поклоны!
|
читайте первоисточники.
|
|
А я полностью согласна. Именно так и будет, по любому поводу приходить будут. Обдерут, как липок
|
рабская психология...
|