irunchik1, о чём мечтать-то ты собралась? А?
Мало нам что ли экологических талмудов? Еще один захотелось?
Некоторыми Управлениями Росприроднадзора на предприятия, подлежащие федеральному ГЭК, в январе 2011 года разосланы письма о том, что требования к составу материалов для согласования Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами размещены на их сайте Управления.
Однако, действующим законодательством не предусмотрены требования к форме и наименованию документа, содержащего порядок осуществления производственного контроля, в том числе в области обращения с отходами.
В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2004 № 400, РОСПРИРОДНАДЗОР НЕ ИМЕЕТ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ.
В рамках нормотворческой деятельности Минприроды РФ предложено внести в Федеральный закон от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» изменения в пункт 2 статьи 26.
В законопроекте о внесении изменений пункт 2 статьи 26 изложен в следующей редакции: «2. Производственный экологический контроль в области обращения с отходами производства и потребления является составной частью производственного экологического контроля, осуществляемого в соответствии с законодательством об охране окружающей природной среды.».
А общий ПЭК с кем надо согласовывать, и где это прописано?
Так нужно этот порядок все-таки разрабатывать и согласовывать? не понятно
Нам выписали предписание: предоставить в срок такой-то в Управление Росприроднадзора согласованный с ними же "Порядок..." Зачем эта очередная бумаженция нужна - тоже не понимаю, но из предписания следует, что это делается "в целях предупреждения угрозы вреда от несоблюдения обязательных требований, норм и правил по обращению с отходами". Основа для написания "Порядка..." все-равно берется из ПНООЛР, который там же согласовывается.
Н-да... по этому докУменту, мы на согласование Порядка попадаем в Росприроднадзор. Опять пресловутая формулировка "деятельность по обращению с отходами", никакого разграничения по конкретным видам деятельности.
#%MOREпрос если у нас ПЭК по отходам согласована была на 5 лет Гос.инспекцией по Природоохране на 5 лет. Сейчас нас перевели в Росприроднадзор (фед. контроль) нужно ли разрабатывать этот Порядок по обращению с отходами или пока будет действовать старая ПЭК?
В моей практике была ситуация, когда еще комитет по приодным ресурсам "придрался " к действующему порядку. Им, что - то не понравилось. На тот момент в законе фраза звучала, что порядок устанавливают порядок.... Мы вежливо попросили их устанвоить порядок. Но поскольку, зачастую, инспекторский состав, к сожалению, не имеет опыта производственной деятельности, все их умозаключения закончились на том, что нам "устанвовили" порядок учета отхода по форме 2 тп отходы. Зачем? Мы так и не поняли и вежливо их хотфутболивали. Простите, за иронию, но я много лет работаю в экологии, на крупных предприятиях, но встретить грамотного инспектора в природоохранных органах очень сложно.
извините за опечатки
Уфффф! Сдала этот Порядок на согласование в Росприроднадзор, жду - до чего докапываться будут . Кстати в нашем регионе срок его действия - 3 года (в нашем РПН выпустили Приказ с методическими рекомендациями по содержанию Порядка).
|
В СООТВЕТСТВИИ С ПОЛОЖЕНИЕМ О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕННОМ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.07.2004 № 400, РОСПРИРОДНАДЗОР НЕ ИМЕЕТ ПОЛНОМОЧИЙ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТРЕБОВАНИЙ К СОСТАВУ МАТЕРИАЛОВ ДЛЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ.
Может это и незаконно , но приказом уже пользуются и временным положением к нему тоже:
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
ПО NN ОБЛАСТИ
П Р И К А З
г. NN
__31.05.2010г.____ № ________31_______
Об утверждении и введении в действие
Временного Порядка исполнения Управлением Росприроднадзора
по NN области государственной функции по согласованию
Порядка осуществления производственного контроля
в области обращения с отходами
Во исполнение ч. 2 ст. 26 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998г. № 89-ФЗ (ред. от 30.12.2008г.) и в соответствии с п.4 и п.5.5.8 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 400 (ред. от 28.03.2010г.), п. 4.14 Положения об Управлении Росприроднадзора по NN области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 02.12.2008г. № 535, приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие прилагаемый Временный порядок исполнения Управлением Росприроднадзора по NN области государственной функции по согласованию Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
2. Определить, что Временный порядок исполнения Управлением Росприроднадзора по NN области государственной функции действует до утверждения Федеральной службой по надзору в сфере природопользования Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
|
А собственно Временный порядок сбросите?
stas, сброила, зайдите ко мне в блог
|
Раз незаконно, так что же вы пользуетесь?
Росприроднадзор обладает полномочиями по согласованию Порядка производственного контроля в области обращения с отходами, определяемого юридическими лицами и ИП.
Но полномочий выпускать Методические рекомендации, устанавливающие требования к составу материалов для согласования Порядка осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, у Росприроднадзора нет.
Эти полномочия у Минприроды РФ. А у Минприроды РФ на этот счет, видимо, другое мнение, так как в законопроекте по внесению изменений в закон № 89-ФЗ, подготовленном Минприроды РФ, согласование внутренних регламентов природопользователей (положений, порядков, стандартов) по производственному контролю не требуется.
Я немножечко ошиблась в названии: не Методические рекомендации а Временный порядок
|
Если Временный порядок согласования Порядка ПК в области обращения с отходами не содержит требований к составу материалов для согласования этого Порядка, то превышений полномочий со стороны Росприроднадзора не происходит.
М-да, надо сказать, что требования к составу материалов на согласование достаточно обширные, начиная от предоставления самого Порядка и заканчивая кучей приложений к нему
maretpo, спасибо за Временный порядок!