Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 N 681
"Об утверждении Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде"
обратите внимание, II, п. 7 - теперь на каждом объекте обязательно для накопления использовать спец тару?
т е если по САнпину было, что можно в складских помещениях в заводской упаковке, то теперь нет?
П.2, абзац 1: "отработанные ртутьсодержащие лампы" - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;"
- 0,01% от чего? От общего веса лампы? Не обращал внимания, на энергосберегающих лампах пишут, сколько там ртути, чтобы я, купив ее, смог определить - попадает она под это определение, или нет? А если в лампе 0,00999% ртути, то ее можно в мусорное ведро выбрасывать?
абзац 3:"потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- т.е. если я получил лицензию, то я уже не потребитель, хоть этих лампочек в помещениях моей конторы пруд пруди?
П.8. Органы местного самоуправления организуют сбор отработанных ртутьсодержащих ламп и информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц о порядке осуществления такого сбора.
- это, конечно, хорошо, правда органы МСУ и раньше должны были организовывать сбор и утилизацию промышленных и бытовых отходов, только всячески уклонялись от этого, ссылаясь на нехватку денег (хотя, наверное, не во всех муниципалитетах). Может хоть теперь не отвертятся?
П.20. В случае возникновения у потребителя отработанных ртутьсодержащих ламп аварийной ситуации, в частности боя ртутьсодержащей лампы (ламп), загрязненное помещение должно быть покинуто людьми и должен быть организован вызов специализированных организаций для проведения комплекса мероприятий по обеззараживанию помещений.
- Я, конечно не юрист и не спец по написанию постановлений правительства, но сдается мне, что это не уровень Премьерминистра, определять, кто и куда должен бежать при аварийной ситуации. Это уровень Правил, Инструкций, СанПинов, может быть. Не удивлюсь, если скоро по центральным каналам ТВ нам будут показывать, как Путин или Медведев сами ликвидируют небольшую свалку ртутных ламп где-нибудь под Москвой (пожары тушить этим летом они, вроде бы, уже научились).
Несколько впечатлений при первом прочтении постановления...
zhem4ug, см. главу 4 п. 15 - Допускается хранение отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность при хранении, погрузо-разгрузочных работах и транспортировании., а вот поврежденные лампы - в спец таре - п.17
Arina18, спасибо))
слово повережденные упустила)
Circon,точно заметили...самой интересно стало...
|
Видимо, имеется в виду, что "потребители ртутьсодержащих ламп" - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов именно в части отработанных ртутьсодержащих ламп.
Ведь лицензию на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов именно в части отработанных ртутьсодержащих ламп получают не все организации, а только специализированные.
|
Обычно для отечественных ртутных ламп высокого давления в компонентном составе пишут следующее содержание ртути: ДРЛ-250 – 0,1%, ДРЛ-700 – 0,3%, ДРЛ-1000 – 0,3%.
Дли импортных ртутных ламп (ДРЛ-125, ДРЛ-250, ДРЛ-400, ДРЛ-1000) содержание ртути одинаковое и составляет – 0,1%.
Источник - Отчет о научно-исследовательской работе по теме "Изучение номенклатуры ртутьсодержащих отходов в РФ с целью их паспортизации" (поисковая). О.М.Климов. НИЦПУРО, М., 2000г., Стр. 18.
Для люминесцентных ламп содержание ртути обычно пишут – 0,048%.
Так что навряд ли можно будет выбрасывать люминесцентные и ртутные лампы в мусорное ведро, в том числе физическим лицам, эксплуатирующим осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.
|
Мне кажется, это очень интересное замечание-наблюдение! Ведь действительно, при буквальном толковании получается так, что потребителями являются юр.л., не имеющие лицензии на "обращение" с отходами! И даже не уточняется про вид отходов.
В результате - зацепка для юристов:)) и еще 1 неточность в законодательстве.
|
Да, наверное гос.органы будут придерживаться такой позиции и наверное, именно это и имелось в виду, но все же написали совсем другое!
Здесь еще такой вопрос, а что, специализированные организации не считаются потребителями?? Да, они специализированные, но лампы-то они тоже могут использовать и на них тоже должны распространяться требования о накоплении и т.д.
Мне кажется про юр.лиц - потребителей надо было бы написать также как и про физ.лиц - потребителей: "юридические лица или индивидуальные предприниматели, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением".
А меня заинтересовал п. 20 абзац 2 «Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании»
Это что нам теперь еще и демеркуризационый комплект покупать на предприятие?
Ctacia,
А что у вас разве раньше помещение для накопления люминесцентных ламп отработанных не было оснащено, как того требуют санитарные правила, реактивами для ликвидации ртутного загрязнения? Если нет - то многие крупные предприятия давно покупают комплекты для демеркуризации. Можно ещё договор со сторонней организацией заключить на проведение подобных работ в подобной ситуации.
Ещё вот -
п. 12. В местах сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых может создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы, предусматривается установка автоматических газосигнализаторов на пары ртути. Зоны возможного заражения необходимо снабдить средствами индивидуальной защиты органов дыхания, доступными для свободного использования в аварийных ситуациях.
Повреждение даже одной лампы вызывает превышение гигиенических нормативов концентрации паров ртути - аварийная ситуация.
Газоанализатор на пары ртути порядка 150.000 рублей за штуку.
Выйти из сумрака!
Чиновники вынудят бизнесменов закупить самые дорогие лампы
Россия с 2014 года собирается полностью отказаться от оборота и производства ламп накаливания, прозванных в народе "лампочками Ильича". Из-за их коэффициента полезного действия в 5 процентов они признаны самыми неэффективными источниками света во всем мире. На смену им должны прийти светодиодные лампы, которые являются самыми дорогими из всех представленных на рынке ламп.
Замена "прожорливых" ламп - часть программы президента Дмитрия Медведева по повышению энергоэффективности экономики России. Еще в сентябре 2009 года президент заявил, что новые технологии необходимо внедрять в России "железной рукой". В противном случае, по его мнению, никакого перехода к использованию подобных технологий в России так не состоится. Чиновники бросились исполнять указ.
С 2011 года в России предлагается полностью запретить закупку ламп накаливания (только для госсектора) и вывести из оборота лампы мощностью 100 ватт и более, которые сейчас занимают 14 процентов рынка. С 2013 года будут запрещены лампы мощностью 75 ватт и более, а запрет на оборот всех ламп накаливания будет введен лишь в 2014 году. По оценке Минэкономразвития, отказ от ламп накаливания обойдется России минимум в 100 миллиардов рублей. Но почти все эксперты твердят, что дело стоит того, ведь производство энергии для удовлетворения растущих потребностей экономики обойдется гораздо дороже в условиях повальной энергонеэффективности.
Отказ от ламп накаливания породил сразу несколько проблем. К примеру, выяснилось, что в России необходимо срочно наладить производство новых, энергоэффективных ламп. Сейчас в стране ежегодно производится примерно 700 миллионов ламп накаливания, что обеспечивает до 90 процентов рынка. Энергосберегающих лампочек, по данным Philips, в России продается лишь около 40-50 миллионов в год. Большая часть из них импортируется из Китая. Проблема в том, что подобные лампы надо утилизировать особым образом, поскольку некоторые энергосберегающие светильники содержат ртуть.
Через ступеньку
Уже в марте 2010 года приоритеты правительства вновь сменились. Газета "Ведомости" сообщила, что переход страны на обычные энергосберегающие лампы отменяется. Чиновники сочли, что технология производства люминесцентных энергосберегающих ламп достигла предела эффективности и разумнее будет сразу перейти на более перспективные технологии – светодиоды. Это, сочли чиновники, позволит не только решить поставленную президентом задачу, но и обойти проблемы с утилизацией энергосберегающих ламп, в которых содержится ртуть.
В мире светодиоды, новые энергосберегающие источники света, уже победили и лампы накаливания, и их энергоэффективных собратьев. Объем продаж светодиодных источников света на мировом рынке в 2009 году превысил 2 миллиарда долларов, а в 2012 году этот показатель увеличится в 2,5 раза. Продолжительность горения у светодиодной лампы в 30 раз дольше, а потребление электроэнергии - в 10 раз ниже, чем у лампы накаливания. Для сравнения: энергосберегающие лампы в 8 раз дольше горят, а потребление энергии у них ниже в 5 раз.
Светодиоды применяют в лампах светофоров, автомобильных стоп-сигналов и дорожных знаков. Их используют для освещения операционных и храмов Ватикана. Для подсветки уникального фонтана "Похищение Европы" в Москве тоже используются светодиоды - более тысячи светильников в бронзовых влагостойких корпусах. К 2020 году, по оценке Philips, уже 75 процентов всего освещения в мире будет основано на светодиодах.
Но и против массового внедрения светодиодов есть достаточно аргументов. В настоящее время светодиодные лампы стоят гораздо дороже, чем обычные лампы накаливания и энергосберегающие лампы. Так, обычная лампочка в рознице стоит 15-20 рублей, энергосберегающая - 80-120 рублей, а светодиодная – около 2000 рублей. Понятно, что добровольно переходить на светодиоды российские граждане, не говоря уже о компаниях, спешить не будут.
Выход из ситуации чиновники нашли, хотя и довольно своеобразный. Правительство утвердило правила утилизации ртутьсодержащих лампочек, согласно которым российские компании и индивидуальные предприниматели не смогут выбросить или захоронить лампу с содержанием ртути более 0,01 процента. Собирать уже отработавшие лампы смогут только специализированные организации, они же будут утилизировать их. Ну а компаниям придется выделять специальные помещения для хранения отработанных ламп, а также устанавливать там газосигнализаторы на пары ртути. Понятно, что такие услуги влетят бизнесу в копеечку. Тот, кто не хочет связываться с утилизацией, может выбрать светодиодные лампы.
Таким образом, чиновники фактически вынудят бизнес перепрыгнуть одну из ступенек осветительной модернизации, и перейти с ламп накаливания сразу на светодиоды. Лампы накаливания запретят, а энергоэффективные лампы законодательно "свяжут" так, что спрос на светодиоды вырастет в разы. Некоторые компании-утилизаторы уже начали свою работу в регионах России.
Снизить цену на светодиоды, теоретически, можно очень легко – для этого достаточно их побольше производить. На практике осуществить это все несколько сложнее, ведь первое отечественное производство светодиодов должно заработать только в этом году. Оно принадлежит АО "Оптоган", которое контролирует группа "Онэксим" Михаила Прохорова. Предприятие сможет производить в год 1,5 миллиарда светодиодов, из которых, на первых порах, можно будет изготовить 1-2 миллиона светильников. Но это лишь малая доля от потребностей страны. Впрочем, светодиоды можно импортировать из соседнего Китая.
По оценкам Philips, при оптимистичном сценарии в течение ближайших пяти лет цены на светодиоды могут снизиться в 20 раз. Но коснется осветительная революция, прежде всего, рынков промышленного и офисного освещения. Бытовой рынок пока выглядит наименее перспективным. Ранее помощник президента Аркадий Дворкович даже предлагал выдавать россиянам кредиты, чтобы те смогли осуществить переход от ламп накаливания к энергосберегающим лампам.
В январе 2010 года опрос ВЦИОМ показал, что каждый пятый россиянин планирует продолжить использование ламп накаливания после введения запрета на их производство и продажу. Речи о светильниках на гораздо более дорогих светодиодах тогда вообще не шло.
Ключкин Антон (c сайта Lenta.ru)
У меня дома одна энергосберегающая лампочка уже сгорела - пока не выбрасываю (эколог всё-таки!), жду когда пункты приёма организуют. Наверное, долго ждать буду...
На мой взгляд вообще бред... что физ. лицо должно со своей сгоревшей лампочкой куда-то тащиться. Сознательные граждане у нас в стране конечно же есть, но когда для сдачи лампы нужно ехать в кукуево... думаю, что сознательность пропадёт сразу. Плюс ко всему... как это полагается в нашей стране - всю эту процедуру еще в добавок обложат бюрократическими процедурами, чтобы желающих сдать свою отработанную лампу было ещё меньше, а лучше чтобы их вообще не было. Главное ж перед правительством показать,что мы мол работаем, а граждане сами не хотят сдавать лампы... мы их типа ждём..ждём, а они не идут. Кругом показуха. Для чиновников главное создать видимость активной работы и не важно, что придуманный ими инструмент не работает, главное они помаячили, проявили инициативу, а дальше всё списывается на безликую массу электората, с которого не спросишь.
ecoauditor, какой-то безысходностью веет от Вашего поста.. Прямо хоть сейчас пойти и застрелиться... В нашей работе много от чего опускаются руки, но пословица "капля камень точит" - это про экологов. Мы и есть такие капли.
Тоже очень смущает требование установки газоанализаторов. Предприятие разбросано по краю, накопление ламп происходит в любом мало-мальски крупном населенном пункте (где располагаются подразделения).
|
А ведь именно в статье 10 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности … " говорится, что Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортировка или размещение которых может повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правда, там еще сказано, что в целях создания организационных, материально-технических, финансовых и иных условий, обеспечивающих реализацию требований к обращению с указанными отходами, Правительством Российской Федерации утверждается государственная программа, которая подлежит реализации с 1 января 2011 года.
Теперь на законодательном уровне согласно Постановлению установлено, что "... размещение отработанных ртутьсодержащих ламп не может осуществляться путем захоронения".
То есть ни одна отработанная энергосберегающая лампа не должна попадать в ТБО.
|
Всё-таки это требование распространяется на места сбора, размещения и транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп (включая погрузочно-разгрузочные пункты и грузовые площадки транспортных средств), в которых МОЖЕТ создаваться концентрация ртути, превышающая гигиенические нормативы.
Думаю, что к МЕСТАМ НАКОПЛЕНИЯ это не относится.
|
Как только предприятие будет это доказывать?
После выхода этого Постановления нам пришло письмо с просьбой разъяснить некоторые вопросы! не могли бы вы мне подсказать нормативные требования к составу и комплектации демеркуризационного комплекта и порядок сбора отработанных ламп на территории лен.области?
Doctor_T, предприятие будет вооружаться ПНООЛР-ом, в котором будет написано, что оно осуществляет только накопление ртутных ламп в специально отведенном месте, с последующей передачей отхода в специализированные предприятия.
Таким образом, надо будет выполнять требования гл. II. Постановления.
Вот насчет спецтары, конечно, весело получается. Что имеется в виду под спецтарой для накопления поврежденных ртутных ламп?
|
В соответствии с пунктом 7.10 "Правил безопасности при производстве ртути" (Постановление Госгортехнадзора РФ от 24.04.2003 N 21) хранение, транспортирование ртути, изделий и отходов, содержащих ртуть, предусматривается в герметичной таре (контейнеры, сосуды), устойчивой к механическим, химическим и прочим воздействиям, исключающей образование вторичных источников загрязнения окружающей среды ртутью.
А в соответствии с "Санитарными правилами при работе со ртутью, ее соединениями и приборами с ртутным заполнением" данная герметичная тара должна быть стальной.
насчет пунктов сбора: у нас один район в области озаботился и организует пункт приема ртутных и люминисцентных ламп. правовой статус пока не совсем ясен и решится окончательно, когда кто нибудь получит лицензию на сбор и транспортировку с временным накоплением в этом помещении. так что все зависит от работы на местах.
а вообще для крупных сетей продажи электроники и электротоваров это отличная возможность пропиариться.
а еще неплохо бы ввести залоговую стоимость при продаже ртутьсодержащих товаров
Постановление 681 устанавливает, что "поврежденные" ртутные лампы должны накапливаться в спецтаре. К целым лампам такого требования нет.
В "Санитарных правилах при работе со ртутью..." указано, что в герметичной стальной таре должны храниться "запасы ртути".
И вот тут я хочу сказать, что вряд ли отработанные лампы можно назвать "запасами ртути".
И в "Правилах безопасности при производстве ртути", и в "Санитарных правилах при работе с ртутью.." речь идет о "Хранении". А мы эти лампы не храним, мы их накапливаем.
Так вот, к чему я все это: наши целые отработанные лампы накапливаются в картонных коробках, в отдельно стоящем на промплощадке трехтонном контейнере, закрытом на замок. Ни у кого из проверяющих не возникало вопросов по этому поводу. Но написать в ПНООЛРе такой сопоб накопления наши разработчики не решаются.
Что тут незаконного?
|
На мой взгляд, это не противоречит Постановлению Правительства РФ от 03.09.2010 N 681.
глава V ст 2 Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно с помощью демеркуризационного комплекта, включающего в себя необходимые препараты (вещества) и материалы для очистки помещений от локальных ртутных загрязнений, не требующего специальных мер безопасности при использовании.
то есть , если я дома (физ лицо) разобью лампу ртутьсодержащую, то всё? надо вызывать спеорганизацию (извините, но я вот даже не знаю какую. МЧС?) , выйти из дома и ждать?
|
У нас такая же ситуация, если в каждом подразделении газоанализаторы ставить...
Требование относится к местам сбора, а места накопления, разве это не тоже самое? Или я ошибаюсь??
"Моссвет" намерен до конца года сэкономить до 7% электроэнергии, заменив ртутные лампы. http://www.ecoindustry.ru/news/view/26421.html
"... Замена ртутных ламп в системе наружного освещения Москвы позволит сэкономить до 7% электроэнергии до конца текущего года, сообщил журналистам в среду директор ГУП "Моссвет" Александр Федорищев".
--------------------------------
Кто, если понял, на какие лампы предполагается замена?
Как-то не дошло до меня после прочтения новости.
|
Наверно описка Забыли добавить "на газовые фонари"
|
bj1, МЕНЯ ПОРАЗИЛО другое: Обезвреживание ртутного загрязнения может быть выполнено потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) самостоятельно .
То есть физическое лицо самостоятельно не может или не имеет права убирать? вот в чем позабавило...
кстати, сегодня вот в москве один чудак откуда -то нашел трехлитровую банку ртути и разбил в жилом доме
millera, сколько раз в детстве разбивали градусники и играли с шариками ртути, не зная как это опасно))))) но живы и здоровы.
Ртуть тяжелый металл никто с этим и не спорит, но вот, мне так кажется, мы снова кидаемся в крайность, хотя бы взять эти лампы. Если это всё так опасно, то не лучше ли их вообще запретить??? А то в обязательном порядке нас заставляют перейти на люминесцентные лампы. Магазины ими торгуют, возят без всяких лицензий, а мы, сдавая перегоревшие (не разбитые) обязаны пройти процедуру лицензирования. Глупо же это всё.
Правда шучу, всё я прекрасно понимаю, просто 6й день рабочий делает язвительной немного))
|
А к местам сбора и транспортировки...как от этого уйти
ultra, 1.1. Настоящие Санитарные правила распространяются на работы по получению ртути из рудного сырья, производству неорганических и органических соединений ртути, а также работы по применению ртути, ее соединений, приборов с ртутным заполнением во всех отраслях народного хозяйства, в том числе в лабораторной практике
мне кажется, что лампочки (как отход) сюда не входят