Проект Указа Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере экологического, технологического и атомного надзора». http://www.mnr.gov.ru/files/part/3891__osnovnoy.doc
--------------------
2. Передать Федеральной службе по технологическому и атомному надзору функции Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору, за исключением функций в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
3. Передать Федеральной службе по надзору в сфере природопользования функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
--------------------
но вот, похоже, все встало на свои места.
надо ехать прощатся с инспекторами - боюсь не всех возьмут в РПН. как раз на вмемирный день по ОООС пришлось...
Что-то не пойму.... кто теперь платежи принимать будет?
Получится как с 309-м ФЗ. Указ опубликуют, хороший указ, правильный, красивый. Вроде все ставит на свои места... почти. Только приводить в соответствие с этим указом всю нормативно-правовую базу в области экологии Правительство будет лет 5 потом еще. И все это время природопользователи будут страдать от того, что чиновники сами слабо будут понимать кто, что и как должен проверять и согласовывать.
|
Да, не надо будет в этом случае слишком долго приводить нормативно-правовую базу в соответствие с Указом Президента РФ.
Основная проблема будет не в этом. Проблемы начнутся в переходный период, т.е. во время передачи экологических функций от РТН к Росприроднадзору.
В этот период возможны задержки в получении природоохранной разрешительной документации, а также в выдаче лицензий по отходам.
Кстати Указ не касается изменения полномочий администратора доходов федерального бюджета.
В части лицензирования и "экологии" за РТН остаются полномочия по администрированию доходов:
498 1 08 07081 01 0000 110 - государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием, с проведением аттестации в случаях, если такая аттестация предусмотрена законодательством Российской Федерации, зачисляемая в федеральный бюджет;
498 1 15 02011 01 0000 140 - плата, взимаемая при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы;
498 1 12 01000 01 0000 120 "Плата за негативное воздействие на окружающую среду".
ultra, так всё-таки платежами за НВОС будут заниматься всё те же? указ опубликован или только проект? поясните, пожалуйста
svet99, откройте ссылку или внимательно прочтите первый пост: это проект.
|
bj1, не те функции...
Слух пронесся в Татарстане, что якобы числа 5 июня будет подписан Указ.
В любом случае, говорят, что в нашем Управлении РТН отдел администрирования платежей, государственной экологической экспертизы и разрешительной деятельности уже "сворачивает" свою работу.
Еще у кого-нибудь в регионе были подобные "телодвижения"?
ultra,инспектора московского отдела работают на полную мощность, никаких изменений в ближайшее время не ждут и ничего сворачивать не планируют пока что....
а в нашем РТН сказали, что передумали передавать функции...
А мне по большому секрету сказали что уже новое штатное расписание пришло и что все экологические отделы сокращают в три раза. Но за полную достоверность этой информации не ручаюсь.
ultra, в Пермском крае так же. Хотя это официально не было озвучено пока что
То есть в 3-х регионах (хотя, я сомневаюсь, что Австралия находится в России) экологические отделы, видимо, уже готовятся к реорганизации, а в 2-х и не собираются.
Как-то не во время всё это. И именно в тот момент, когда нам необходимо направлять на рассмотрение в РТН большое количество природоохранной документации.
Наверное, пойдут большие задержки в рассмотрении документов и принятии по ним решений.
А у нас говорят, что плата за НВОС остается до конца года в РТН, а нормирование и экспертизу передают. Правда, обещали, что к 1 июня будет подписан Указ, но вроде как в Москве развернулась борьба за сохранение слова "экологический" в названии службы. А насчет штатных расписаний, якобы уже пришедших, по-моему это чушь полная. Как может прийти штатное расписание, если неясно еще, ЧТО, КОМУ, КОГДА и КАК передают, да и передадут ли вообще.
Эх, вечная эпоха перемен. У меня тоже разработка ПНООЛР для 3 филиалов. Опять все затянется...
С Вашего позволения, замолвлю пару слов "о бедном гусаре", т.е. о "реорганизуемых" экологах. Экологическая служба в России со времени ее основания находится в состоянии перманентной "оптимизации" и реорганизации. Не проходит и года, чтобы не появились новые нормативные акты, изменились функции и полномочия службы. Все это замечательно. Это все делается во имя народа и для блага этого самого народа. Вот только никто не обращает внимания на один момент - а что чувствуют, что думают те люди, которых постоянно оптимизируют, "реорганизируют", уплотняют, сокращают и т.д. и т.п.? Те, которые работают не за страх, а за совесть. Те, которые за годы работы стали настоящими профессионалами своего дела. И пусть бросит в меня камень тот, кто считает, что стать специалистом в охране и нормировании, например, воздуха легко и просто. Столько грязи, сколько было вылито на экологов (на гос. служащих) не лили ни на кого. Никто не трогал (и не трогает) Роспотребнадзор с его бесконечными узаконенными поборами за рассмотрение, согласование, освидетельствование и т.д. и т.п. Ни жалоб в прокуратуру, ни травли в прессе. А ведь есть на что жаловаться. Ну да Бог с ним. Вернемся к тем самым экологам, которых в очередной раз ждет хождение по всем кругам ада новой реорганизации. Пожелаем им в очередной раз выдержки, терпения и мужества.
DarkwingDuck,
СПАСИБО БОЛЬШОЕ!
DarkwingDuck, в точку
Да жаль, конечно, людей. Их бедных постоянно оптимизируют, сокращают, реорганизовывают.
Хотя хорошему специалисту бояться нечего, он всегда найдет себе применение.
А задумывались мы, в связи с чем все эти постоянные изменения? Правильно, потому что улучшений не видно.
Вот там в РТН уважаемые чиновники всё нормируют, нормируют, нормируют… А повышения качества окружающей среды не происходит. На что тратятся ресурсы? Людские, трудовые, материальные, финансовые ресурсы?
По этому поводу вспомнил статью О.В. Шевелёвой, канд. геогр. наук "Про паспортизацию отходов, и не только" мартовского номера ЭП, которая, кстати, работала в Госкомэкологии России и знаёт эти вещи не понаслышке.
------------------------
Как оценить тот факт, что взрослые, образованные, социально успешные люди – чиновники всех рангов – сидят в кабинетах и делают вид, что искренне уверены в насущной необходимости очередному предприятию делать десятимиллионный по счёту химанализ всё тех же отработанных масляных фильтров? Понятно даже ребенку, что, сколько ни анализируй их химический состав, он каждый раз будет (в пределах погрешности измерений) тем же самым, и такая аналитика годится разве что для анекдота про глупую блондинку.
…
Есть понятие общественно необходимых затрат, а также интегральной (для общества в целом) эффективности того или иного процесса. Паспортизация отходов, не оказывающая ровным счетом никакого позитивного воздействия ни на развитие безотходных технологий, ни на стимулирование их переработки и использования, ни на создание безопасных мест их размещения, ни даже просто на аккуратное обращение с отходами на каждом рабочем месте, но при этом отвлекающая большое количество ресурсов – финансовых, организационных, временных и так далее, – такая паспортизация отходов явно имеет общественную эффективность со знаком «минус».
------------------
Конечно, эта статья касается в основном только вопросов в области обращения с отходами, но у нас и во всей природоохране такая ситуация.
Как говорится, всех с прошедшим Днем эколога и Всемирным Днем ООС.
ultra, я это называл "обезьяньим трудом", который организован только для создания околонадзорного бизнеса и уничтожения экологов предприятий (специалистов) как класса. Сейчас на малых и средних предприятиях экологией занимаются бухгалтера, специалисты по охране труда и промышленной безопасности и т.п. Зачем содержать специалиста, если всё равно всё надо делать через подрядные организации без проблем согласовывающие и утверждающие любую бредятину в Ростехнадзоре!?
ultra, а Шевелёва, молодец - в точку. Вот только почему - "работала в Госкомэкологии"? А сейчас где?
|
точно так-с!
DarkwingDuck, нормальные поручения. Вот только, что будет вноситься если даже в порученях та же старая песня: "...в целях уменьшения количества отходов...", а не в целях снижения негативного воздействия отходов и - далее по тексту. Приоритеты остались "дремучии". Отсюда, ничего дельного ждать не приходится. "Ворон ворону глаз не выклюет". Как не несут ответственности и не занимались местные власти организацией деятельности по обращению с отходами как надо, так и не будут. А "экономические" стимулы - мы уже знаем.:12:
Что касается предложения передачи полномочий по ООС и ГЭЭ из Ростехнадзора в Росприроднадзор - это предложение Ю. П. Трутнева по реализации инициативы В. В. Путина по выводу Ростехнадзора из-под Минприроды в непосредственное подчинение Правительства (в одну и туже воду войти, видимо, можно). Но систему и структуру федеральных органов исполнительной власти у нас определяет Президент. А кто-нибудь знает мнение Д. А. Медведева по обсуждаемой проблеме? В поручениях по итогам Президиума Госсовета об этом ни слова.
|
«Ростехнадзор будет передан из ведения Минприроды в прямое подчинение правительству, мы вчера с Дмитрием Анатольевичем (Медведевым) это согласовали», — цитирует господина Путина РИА «Новости».
vadim64,
Может быть, распределение полномочий имелось в виду под этим:
"«1. Правительству Российской Федерации:
а) внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, направленных:
.......
на повышение эффективности организации государственного экологического мониторинга, включая определение федерального органа исполнительной власти, координирующего деятельность в сфере экологии;
|
Да но тогда немного не стыкуется по срокам. По заданию Медведева на Госсовете до 1 декабря 2010 г. в госдуму будет внесен только проект закона, а по решительной речи Путина 17 мая на совещании по "Распадской" было понятно, что Ростехнадзор будет выведен из под Минприроды в ближайшее время. Хотя если учитывать как у нас в России исполняются поручения...
eko1og, Можно вспомнить аварию на Саяно-Шушенской ГЭС. Тогда тоже решительно заявляли о необходимости создания единой службы по надзору за объектами энергетики...
eko1og, Выделить Ростехнадзор из МПР и передать Правительству технически не очень сложно, а вот выделить при этом экологические функции - значительно сложнее. Ведь это значит переработка всей нормативной базы, сокращение людей, выплата им пособий и т.д. и т.п. А в РТН около 2000 экологов.... Сложно это все делать в середине года... Да и смысла особого нет - можно спокойно, без спешки, подготовить предложения, если проводить реорганизацию - то заложить на нее средства в бюджет на след. год...Так что в этом плане сроки поручений Президента выглядят очень разумными.
Только что получила следующий ответ одного из специалистов экологической службы местного РТН (Приокское управление) на обсуждаемый здесь вопрос о реорганизации: идёт подготовка к переподчинению ФС РТН вкупе с экологами, и до конца года последних оставят именно в РТН.
Полагаю, даже сами нормировщики информацию о грядущих изменениях получают, то что называется, "из уста в уста", нечаянно поприсутствовав сейчас во время телефонного разговора нашего специалиста с коллегами соседней области - показательным был вопрос нашего "А вас-то пока оставляют?!"
Действительно, переподчинить Правительству Ростехнадзор легко можно и среди года. А вот передача полномочий по экологии в Росприроднадзор связана с предупреждением людей за 2 месяца о сокращении, с внесением изменений в расходную часть бюджета (уменьшение финансирования Ростехнадзора с одновременным увеличением финансирования Росприроднадзора). Кроме того, этих людей необходимо где-то разместить. Например, наше Владимирское управление Росприроднадзора на сегодняшний день принять людей не готово, т. к. им просто негде организовать рабочие места. Поэтому конечно целесообразнее передавать полномочия с начала бюджетного года, как это было сделано с передачей охоты из Минсельхоза в Минприроды. Только состоится ли передача полномочий? У нас никто и никогда не желает поступаться принципами и полномочиями. Кроме того, есть интересная организация под названием ЦЛАТИ, которая сегодня завязана на выполнение функций не только в сфере экологического контроля. А ее как делить? Вспомните возникшие после передачи функций по экологическому контролю в Росприроднадзор разборки.
|
А вот об этом как раз беспокоится будут в последнюю очередь. Сколько людей пристроили при прошлой реорганизации (при передаче экологическического контроля)???
Ответ: не сколько...
|
+100
Если еще учесть, что полномочия передавались в 2008 году, а до 2005 года все эти люди - экологи РТН и РПН работали в одном ведомстве - то такое отношение к своим бывшим коллегам весьма показательно. Но, кстати, такая ситуация была не во всех регионах. Во многих люди дейтсвительно перешли из РТН в РПН...
|
полность согласен. все продолжают тянуть одеяла и дробить дыры. с это плтой за НВОС уже довели до состояния, что обязательство платить есть, а органа, который мог бы осуществлять гос. контроль в этой области не уществует. одни уже не могут. другие еще не могут.
Что-то затишье какое-то... После слов премьера нет подвижек в этом направлении... Скорее всего реорганизация плавно переносится на конец года и будет привязана к поручениям госсовета.
Кстати 9 июня на пленарном заседании госдумы вскользь поднимался этот вопрос, но так ничего конкретного и не решили.
Также не менее интересна судьба проекта указа президента подготовленного МПР о передачи экологических функций. Может кто знает что???
eko1og, А Вы проследите судьбу остальных проектов, выложенных на сайте МПР с сентября прошлого года. Сколько там из них приняли?
Просто этот проект появился 19 мая. Напомню Путин заявил о передаче 17 мая. Что тут скажешь оперативно...
Просто кто-то хотел все быстренько и красиво обтяпать, но не тут то было... и госсовет невовремя подоспел.
Кстати возможен обратный вариант с обратной передачей функций экологического контроля в РТН с одновременным выводом из под МПР, вот потеха то будет!
Эх по всей видимости остается ждать конца года.
По очередной "сверхсекретной" "из первых рук" информации реорганизация все-таки будет в ближайшее время, возможно, на этой неделе...НО администрирование платы за НВОС остается...
DarkwingDuck, Скажите пожалуйста, а как тогда будет осуществляться выдача разрешительной доументации в ближайшее время. У меня например несколько организаций на получение лимитов готовится и одна на соглсовании паспортов?
Nato-83, Скорее всего, все поступившие документы будут рассмотрены. Ну а те, которые не успеют поступить или будут по каким-либо причинам отклонены, будет рассматривать уже Росприроднадзор. Опять же, если все-таки функции передадут. А кроме всего прочего, нас с вами, я говорю и об экологах предприятий и об экологах Ростехнадзора и Росприроднадзора, ждет еще процесс передачи документации, реестров, архивов, перечней и т.д. и т.п. И вот во время этого процесса, а это не меньше 2-3 месяцев будут и задержки и потери документации...Опять же многое зависит от того, как будет организована процедура передачи полномочий. Если люди просто перейдут из Ростехнадзора в Росприроднадзор - это одно, они будут заинтересованы в том, чтобы все было в целости и сохранности и чтобы как можно скорее приступить к выполнению своих обязанностей. Если же людей просто сократят...Ну тут все, я думаю, и так понятно...
|
Судя по последней реорганизации этот вариант наиболее вероятен...
DarkwingDuck, Спасбо за Ваш ответ. Тогда остается только ждать и надеется на лучшее
"СВЕЖАЧОК" ПО ТЕМЕ:
ФАС выявила 10 избыточных функций Ростехнадзора
«Нефть России», 28.06.10, Москва, 09:25 Рабочая группа по оптимизации структуры федеральных ведомств, возглавляемая главой Федеральной антимонопольной службы России Игорем Артемьевым, в пятницу одобрила сокращение 10 избыточных функций Федеральной службы РФ по экологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), передает РБК.
Часть функций Ростехнадзора планируется передать в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор), часть - ликвидировать. В частности, предполагается передать в Росприроднадзор полномочия Ростехнадзора, связанные с экологическими вопросами. Кроме того, планируется добавить Ростехнадзору пять новых полномочий, а часть функций ведомства изменить.
У нас и так большие проблемы с Роспотребнадзором. Интересно, какие именно функции им планируется передать?
|
Присоединяюсь, боюсь с передачей функций РТН работать с ними станет еще хуже.
Мне кажется, что г-н Артемьев выдает видение проблемы ФАСом за планы Правительства. А передадут ли что-либо Роспотребнадзору - это еще бабушка надвое сказала. Хотя установление нормативов допустимых физических воздействий (количество тепла, уровни шума, вибрации, ионизирующего излучения, напряженности электромагнитных полей и иных физических воздействий) логичнее передать в Роспотребнадзор, т.к. на современном этапе возможно оценить воздействие всего вышеперечисленного в лучшем случае на человека.
|
25 июня 2010 года в Федеральной антимонопольной службе России состоялось заседание Рабочей группы при Правительственной комиссии по проведению административной реформы по вопросам оптимизации структуры и функций федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельности которых осуществляет Правительство РФ.
Одним из вопросов заседания было обсуждение предстоящих задач в рамках оптимизации деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Результатом дискуссии стало принятие предложений Рабочей группы после согласования отдельных моментов и внесенных поправок со стороны Ростехнадзора.
Правительственная комиссия по проведению административной реформы является координационным органом, образованным для обеспечения реализации приоритетных направлений административной реформы.
Основными задачами комиссии являются обеспечение согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными организациями и общественными объединениями при проведении административной реформы, предварительное (до внесения в Правительство России) рассмотрение проектов федеральных законов, других нормативных правовых актов и предложений в этой области. К компетенции комиссии также относится ограничение вмешательства государства в экономическую деятельность субъектов предпринимательства, в том числе прекращение избыточного государственного регулирования, исключение дублирования функций и полномочий федеральных органов исполнительной власти и другие задачи в сфере проведения административной реформы.
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 25 августа 2008 г. № 1257-р
С О С Т А В
Правительственной комиссии по проведению административной реформы
(в ред. распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2008 г. № 1808-p, от 20 апреля 2009 г. № 503-p, от 23 ноября 2009 г. № 1757-р)
Собянин С.С. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии)
Авдеев А.А. - Министр культуры Российской Федерации
Азбукин В.М. - заместитель Министра энергетики Российской Федерации
Андросов К.Г. - заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
Аристов С.А. - статс-секретарь - заместитель Министра транспорта Российской Федерации
Артемьев И.Ю. - руководитель ФАС России
Борисов С.Р. - президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» (по согласованию)
Брычева Л.И. - помощник Президента Российской Федерации - начальник Государственно-правового управления Президента Российской Федерации (по согласованию)
Ванин М.В. - генеральный директор МИД России
Голикова Т.А. - Министр здравоохранения и социального развития Российской Федерации
Данкверт С.А. - руководитель Россельхознадзора
Дворкович А.В. - помощник Президента Российской Федерации (по согласованию)
Дементьев А.В. - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
Дмитриев М.Э. - президент фонда «Центр стратегических разработок» (по согласованию)
Каланда В.А. - первый заместитель директора ФСКН России
Колмаков А.П. - первый заместитель Министра обороны Российской Федерации
Костенников Д.В. - статс-секретарь - заместитель Министра юстиции Российской Федерации
Кудрин А.Л. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Министр финансов Российской Федерации
Кузьминов Я.И. - ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный университет - Высшая школа экономики»
Малышев А.Б. - заместитель генерального директора государственной корпорации «Российская корпорация нанотехнологий»
Mау В.А. - ректор государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации»
Набиуллина Э.С. - Министр экономического развития Российской Федерации
Нестеренко Т.Г. - заместитель Министра финансов Российской Федерации
Овчинников Н.А. - статс-секретарь - заместитель Министра внутренних дел Российской Федерации
Осинцев Ю.В. - статс-секретарь - заместитель Министра регионального развития Российской Федерации
Паршикова Н.В. - статс-секретарь - заместитель Министра спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации
Попова А.В. - статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Путилин В.Н. - первый заместитель председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации
Ракова А.В. - заместитель Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации
Решетников М.Г. - директор Департамента государственного управления, регионального развития и местного самоуправления Правительства Российской Федерации
Толоконский В.А. - губернатор Новосибирской области
Трутнев Ю.П. - Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации
Тюркин М.Л. - первый заместитель директора ФМС России
Фридлянов В.Н. - заместитель Министра образования и науки Российской Федерации
Цаликов Р.Х. - первый заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Шохин А.Н. - президент Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей» (по согласованию)
Щеголев И.О. - Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
Яцкин А.В. - полномочный представитель Правительства Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
____________________________________________________________
Наверное все эти люди знают побольше "бабушки"???
|
Ни у Ростехнадзора ни у какого либо другого органа испол.власти таких функций никогда и небыло!!! Так, что и передовать нечего
eko1og, читайте Положение о нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 марта 2000 г. № 183):
"12. Нормативы вредных физических воздействий на атмосферный воздух устанавливаются разрешениями, выдаваемыми Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по утвержденной соответственно Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации форме."
Так что Ростехнадзор пытается тянуть на себя одеяло со всех сторон.
vadim64, хорошо тогда приведите хоть один факт существования официально выданного разрешения на оказание вредных физических воздействий, порядок выдачи, нормативы воздействий, регламенты и т.д. В нашем законодательстве много чего написано, а вот организовано ли это - большой вопрос. А если эта функция находится только на бумаге и фактически не реализована, то соответственно она не работает и не осуществляется т.е. говоря человеческим языком ее попросту нет.
eko1og, а Вы думаете ФАС анализировала реально исполняемые функции? Естественно рассматривалось то, что написано в Положении о РТН и других, не менее замечательных, документах Правительства. Я, собственно, и имел ввиду передачу не реально исполняемых в настоящее время (и вряд ли могущих быть исполняемыми в обозримом будущем) РТНом функций, а декларированных на бумаге.
vadim64, а ну если так то извиняюсь, ппросто не правильно Вас понял.
По поводу анализа ФАСом - все таки хочется надеяться на лучшее!
eko1og, здесь я с Вами полностью солидарен. Хотелось бы, что бы сделали не по Виктору Степановичу.
В понедельник в Москве собирают руководителей всех территориальных органов. Возможно, после этого "собрания" будут какие-то новости...
sidorova_oksana, да это расширенная коллегия. По итогам полугодия. Если какие-то решения и последуют в это время, то это будет просто совпадением...
Но в свете недавних заявлений ФАС...думаю, недолго ждать осталось...
""Результатом дискуссии стало принятие предложений Рабочей группы после согласования отдельных моментов и внесенных поправок со стороны Ростехнадзора.""
Значит центральный аппарат в курсе, и после коллегии скорее всего будут какие нибудь новости!
eko1og, как будто Вы не знаете, что у нас любое решение принимается под покровом тайны...И если кто и в курсе событий, то самая-самая "верхушка" РТН...Но у меня есть стойкое ощущение, что до конца ничего еще не решено. Если бы не было никакого сопротивления - указ Президента приняли бы в том виде, в котором он был опубликован на сайте МПР. А до принятия какого-либо Указа все публикации - проектов, решений ФАС и т.д. можно воспринимать как действия в рамказ оказания психологического давления. Например, поздравление с днем эколога, которое висит на сайте РТН уже месяц (в прошлом году никаких поздравлений не было)..
DarkwingDuck, Хотите сказать нас к чему-то готовят? Очень интересно что будет дальше
Передача любых полномочий связана с урезанием финансирования одним (чего им, естественно, радости не доставляет) и увеличением другим. Причем не факт, что эти две цифры совпадут. Пример с передачей функций по контролю переданных субъектам полномочий в области охоты от Россельхознадзора в Росприроднадзор. В управлении Россельхознадзора по Владимирской области сокращают 6 человек, а управлению Росприроднадзора добавили только 2 единицы. Поэтому, РТНовцы явно хотят, что бы все осталось как есть.
MartinNeads, спасибо за добрую весть! А к чему такая таинственность? Можно было сразу написать, что указ Президента о передаче полномочий подписан и дать ссылку.
Указ Президента подписан 23 июня 2010 г. за № 780.
А по каналу "Россия 24" передали об этом только что.
Я так понял аминистрирование платы остается в РТН??!!!!
В проекте Указа было так:
------------------
Передать Федеральной службе по надзору в сфере природопользования функции Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сфере охраны окружающей среды, обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
-----------------
А сейчас по-другому. Вот и решай теперь ребусы.
интересно как эта передача осуществляться будет...
В указе еще сказано, что у РТН в названии все таки остается слово "экологическому"!!! Скорее всего это и есть администрирование платежей!
ultra, а это очень удобно Ростехнадзору. Если обращение с отходами и государственная экологическая экспертиза указаны прямо, то фраза "в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения техногенного воздействия..." оставляет пространство для маневра. Значит администрирование платы не будет рассматриваеться в контексте указанной фразы. Тем более. что из названия Ростехнадзора слово "экологический" не убрали, как предлагало Минприроды. И еще есть прием различной отчетности. А вот нормирование и разрешительная деятельность, вроде как по логике должны отойти Росприроднадзору. В общем, явно хотели как лучше, а получается как всегда.
Ну вот и свершилось,господа присяжные заседатели. Как метко написал Крылов - "А вы друзья, как ни садитесь..."
|
Эту фразу взяли напрямую из положения об РТН. Кстати в положении РТН нет ни слова об администрировании платы. Так может быть и оно входит под понятие "ограничение техногенного воздействия..."???
eko1og, администратор доходов бюджета определяется не положением о каком-либо органе, а законом о бюджете на текущий финансовый год.
Бюджетный кодекс РФ:
Статья 6. Понятия и термины, применяемые в настоящем Кодексе
...
«администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом;»
Статья 20. Классификация доходов бюджетов
«2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются законом (решением) о соответствующем бюджете.
В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджетов изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов вносятся на основании нормативного правового акта (муниципального правового акта) финансового органа без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.»
Т.о. передача функций по администрированию платы м.б. осуществлена приказом Минфина, а не указом Президента или постановлением Правительства.
vadim64, Указом президента можно передать любую функцию. Минфин также относится к Правительству РФ. Другое дело, что в рассматриваемом Указе просто нет ни слова про функцию администрирования. Она так же могла бы там и присутствовать и тогда это все регулировалось бы тем же п.5 Указа.
Правительству РФ:
а) принять необходимые меры по реализации настоящего Указа;
б) привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
Что в свою очередь и привело бы к изданию Минфином приказа о наделении функциями администратора доходов бюджета РПН или другую службу.
eko1og, Президенту в своих указах и не должен указывать, сколько столов и стульев передать из Ростехнадзора в Росприродназор. А на счет цепочки указ - приказ Минфина Вы совершенно правы, полномочия по администрированию м.б. переданы в рамках приведения нормативной базы в соответствие с указом. Но смущает оставшееся в названии РТН слово "экологический".
vadim64, а может как всегда все гораздо банальнее - просто забыли убрать...
А если серьезно, то администрирование не целесообразно передавать в середине финансового года (утв. планы, прогнозы, реквизиты и т.д.), скорее всего его передадут в РПН, или как раньше было в ИФНС с 01.01.2011 - по крайней мере это было логичней.
eko1og, да, я это допускаю. Хотя вряд ли администрирование отойдет налоговикам. Оно у них уже было и они, с чувством глубоко удовлетворения, от этого отказались. Одно дело, когда налог или платеж тупо рассчитывается как процент от какой-то цифры, а другое дело, когда нужно мозги включать.
А кстати лицензирование по обращению с отходами тоже переходит в РПН! Да... серьезно "постригли" экологию в РТН. Мне даже страшно подумать как будет осуществляться передача
А мне страшно подумать, как возрастет корупционность. Если два ведомства еще оглядывались друг на друга, то в Росприроднадзоре всех направят в придворные фирмы.
Eurasia, не смешите меня - оглядывались друг на друга. Интересы этих двух ведомств никогда не пересекались (со времен передачи государственной экологической экспертизы в полном объеме в Ростехнадзор). Были лишь точки соприкосновения. Поэтому никто ни на кого не оглядывался. Более того, пока Ростехнадзор не был под Минприроды, он вообще никого в упор, кроме себя любимого, не видел. А еще, простите, некий ЦЛАТИ - это чья придворная фирма? Росприроднадзора? И туда никто никого никогда не направлял? Одни аффилированные структуры будут заменены другими. Или первые сменят крышевателей, и всего делов-то.
А как теперь будет проходить аттестация руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности, в т.ч. в области обращения с отходами?
Этим теперь тоже будет заниматься Росприроднадзор или так и будет аттестация в комиссиях Ростехнадзора?
Ecologist38, поскольку область обращения с отходами полностью переходит в Росприроднадзор, то и аттестация в области обращения с отходами будет, видимо, проводиться им. А что касается аттестации руководителей и специалистов в области обеспечения экологической безопасности, то, по моему глубокому убеждению, это мертворожденное детище Ростехнадзора, которое сто лет ненужно Росприроднадзору. Скорее всего она канет в лету, и по ее кончине никто рыдать не будет.
vadim64, полный оптимизец.
DarkwingDuck, я с Вами согласен, что ЦЛАТИ по сравнению с ФГУЗами отдыхает. Просто это был пример для Ecologist38, показывающий, что "придворные фирмы" есть практически у всех структур, м.б. только с разными аппетитами.
DarkwingDuck,
Что-то уж очень оперативно кастрировали Ваш пост. Полностью соглашаюсь с Вашим отношением к «СРОнам господним». Их организация среди экологов (в первую очередь силами так называемых) – проект полностью коррупционный и для монополии «придворных» структур, не говоря уже об отсутствии законодательного обоснования. Ведь № 7-ФЗ что закрепил? Платность природопользования – для природопользователя, обязанность разработки документации – для природопользователя, согласование с государством своих обоснований воздействия на ОС (среду обитания человека) в форме разрешений, лимитов и т.п. – для природопользователя. Исходные сведения, титулы проектов подписывает и утверждает прироодопользователь, госпошлину за выдачу документации оплачивает только природопользователь, новейшие технологии обязан внедрять ни кто иной, как природопользователь и т.д. И если уж на то пошло, то объединение в экологическое СРО логичнее проводить среди обременённых экологической ответственностью природопользователей, только выдержат ли они ещё и это?.
Объективно не имеющие практического отношения к ответственностям природопользователя, экологи всего лишь обрабатывают его данные в соответствии с действующими нормами и правилами (законы, постановления, инструкции и т.п.). По моему мнению, усиление чиновников СРОнами экологов будет вторым пришествием, чтобы «кошмарить» замордованного реорганизациями природопользователя.
|
Но статью 73 7-ФЗ пока никто не отменял, поэтому подготовка руководителей организаций и специалистов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности всё равно будет необходима.
Ecologist38, в необходимости подготовки я с Вами согласен, но не в том виде, как это представлял Ростехнадзор. У меня вопрос: если мы с Вами, например, прошли обучение в РАГСе по специальности "Государственное и муниципальное управление в сфере природопользования и охраны окружающей среды", то с какой стати мы должны проходить аттестацию в некоем госоргане? На предмет проверки, не приобрели ли мы диплом в переходе метро? Простите, а судьи кто? Подготовка, я считаю, должна проводиться в организации, имеющей лицензию на осуществление образовательной деятельности, по утвержденной типовой программе. А то получается, что чиновник от экологии не доверяет чиновнику от образования, выдавшему лиценцию.
|
А ведь хочу подметить DarkwingDuck все знал заранее, прошу обратиь внимание на дату сообщения и дату подписания Указа.
Остается пытать DarkwingDuckа, что там будет с администрированием платежей, развейте наши сомнения.
Подбавьте пожалуйста еще очередной "сверхсекретной" "из первых рук" информации, уж очень она совместима с настоящими реалиями.
Еще в пользу этой версии говорит фраза в Указе: "...в сфере окружающей среды в части, касающейся ограничения техногенного воздействия..." ключевое слово здесь "в части" - значит часть полномочий в сфере окружающей среды все таки осталась. Вопрос какая???
eko1og, передача администрирования платы от одного органа другому связано с проведением сверки, передачей базы данных и др. нюансами, поэтому логичнее это делать не посреди финансового года. Но даже если администрирование платы и останется в текущем году в Ростехнадзоре, то отсутствие у него других функций в сфере экологии превращает администрирование в простую формальность: заплатил - не заплатил. Кстати, на сегодняшний день Ростехнадзор является администратором госпошлин за выдачу разрешительных документов, включая лимиты на размещение отходов. Вот эта функция должна уйти вместе с выдачей разрешений. И еще один интересный момент, а что теперь будет с отчетностью по отходам для малого и среднего бизнеса? Ведь программа разработана Ростехнадзором и находится вместе с базой на их сервере. Значит, в случае ее передачи, она должна переехать на сервер Росприроднадзора. А переедет ли или скончается по дороге... Плюс приказы Минприроды этого года, завязанные на Ростехнадзор... Я не думаю, что в них механически заменят название службы (писались они явно под конкретную структуру). А если Росприроднадзор, засучив рукава, возьмется все кроить под себя заново, то ...
Пока комментариями от высших заинтересованных лиц побаловал только руководитель РТН Н.Г.Кутьин, ничего конкретного - только про возросшую ответственность. Интересно что думает по этому поводу Министр ПР и руководитель РПН.
Кстати Указ вступил в силу 23 июня 2010, по идее всем "переданным" работникам РТН должны были раздать уведомления о сокращении их должностей и на данный момент уже во всю должна работать рабочая группа или я что-то не понимаю? И сколько тогда времени есть у Правительства на исполнение Указа Президента? неделя? месяц? год?
eko1og, Вы правы. Формально с 23 июня Ростехнадзор уже не должен осуществлять функции, которы переданы Росприроднадзору. А что касается уведомления и сокращения - Минсельхоз свои полномочия по "охоте" передал в январе. С соответствующим департаментом министерства разобрались быстро. А на счет людей из Россельхознадзора - они до сих пор не сокращены. Вот Вам и оперативность. Это понятно, что пока людей и финансирование Росприроднадзору не передадут, он полученные полномочия реализовывать не сможет. А вот когда Ростехнадзор прекратит прием документов, связанных с экологией, это вопрос, конечно, интересный.
|
Дата его сообщения совпала с новостью, переданной 05.07.2010 г. телеканалом Россия 24, где было сказано о том, что данный Указ подписан Президентом, и он касается передачи функций по экологическому надзору. Сам видел раза 2, как повторяли это сообщение.
Скорее всего, сам Указ на сайте Президента появился также 05.07.2010 г., тогда, когда служба новостей Россия 24 отследила его появление и сообщила об этом в эфире.
А иначе непонятно, почему она этого не сделала раньше. А этот канал смотрю каждый день.
Я имел в виду сообщение со ссылкой на Указ, которое было удалено.
ultra, 05.07.10 в районе 11 утра Указ был опубликован на оф.сайте Президента РФ (это и есть первоисточник), а подписан то он был 23.06.10. DarkwingDuck написал на форуме о грядущей реорганизации 21.06.10 - значит он и правда узнал "сверхсекретную" информацию "из первых рук" вот и все.
P.S. А может под ником DarkwingDuck, скрывается кто-то из администрации Президента??
P.S.S. Теперь он точно ничего не скажет...
|
bj1, ага) как раз к началу следующего года)
eko1og, слова "в части" означают, что Ростехнадзор осуществлял функции по охране окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия на нее. Это формулировка из Положения о Службе редакции 2008 года. Вот эти полномочия и передаются, т.е. то что осталось после принятия 404 Постановления от 29.05.2008. Экологический надзор в РТН останется только как часть стройнадзора. Плату за НВОС тоже передадут. Скорее всего, с 1 октября принимать расчеты будет Росприроднадзор. Передадут базы плательщиков и сальдо на 1.07.2010 и всех делов. Как будто налоговая в 2005 году передала что-нибудь нормальное...Заранее я ничего не знал, точно так же, как и все остальные озвучивал дошедшие слухи...
Действительно фраза в указе дословно повторяет фразу из положения о Федеральной службе. единственное, все-таки не понятно, для чего в названии службы оставили слово "экологический". Не смотря на то, что Ростехнадзор осуществляет строительный надзор, слова "строительный" у них в названии нет.
Вот от того что плату за НВОС передадут, это не очень хорошо. Сейчас те половуну растеряют, да и напридумаю чего-то новенького, более "остренького". Не радует новость
Кстати в РТН да и в РПН говорят, что официально им ничего не спускали. Прием экологической документации производится как всегда. Про переданные функции они сами теряются в догадках, а в РПН вообще не рады свалившимися полномочиям.
Все таки насчет администрирования платежей я не уверен. Передать базу плательщиков и сальдо это конечно хорошо, а как быть с установленными планами, прогнозами, внесением поправок в закон о бюджете и.т.д. И все это в середине года, навряд ли...
И кстати как там прошла коллегия, неужели территориальным "рукам" ничего не сказали? Кутьин комментировал Указ 05.07.10 Какая то тайна покрытая мраком
eko1og, а что, простите, должно произойти с планами и прогнозами из-за передачи полномочий от одного органа другому? Да ничего. Предприятию по барабану, кто его администрировать будет. От этого его платежи не изменятся, особенно если люди-администраторы будут теже. А что касается смены администратора - то среди финансового года это делает Минфин. В закон о бюджете поправок вносить не нужно.
vadim64, предприятию то по барабану, а вот получателям средств бюджета я думаю нет. При передаче функции произойдет смена всех реквизитов, кодов бюджетной классификации и т.д., а взаимодействие с УФК. Все это повлечет поступление платы на счета "невыясненные платежи" т.е. платежи надо будет "выяснять", а это время(переводить на правильные реквизиты), плата за НВОС фактически не будет зачисляться, что повлечет невыполнение всех планов. Кстати деньги от платы за НВОС учтены в планах субъектов РФ и муниципалитетов на которые они очень расчитывают.
По вопросу о закону о бюджете. А какой же тогда нормативный акт по Вашему утверждает перечень главных администраторов доходов?
eko1og, средства в любом случае и в том же объеме поступят в бюджет. Да, некоторое время они полежат на "невыясненных". Но это рабочий процесс. Что касается изменения администратора дохода, то прочтите ст. 20 Бюджетного кодекса (я ее цитировал в этой теме 5 июля). Это делается нормативным актом финансового органа без внесения изменения в закон о бюджете.
vadim64, спасибо прочитал, ну тогда и правда администрирование ничего в РТН не держит.
Кстати я тоже слышал, что слово "экологический" в названии службы это и есть экологический надзор в рамках строительного. Неужели из-за 1-го чел. на субъект оставят название - это же смешно!
eko1og, было бы смешно, если б не было так грустно (с)... Умом Россию не понять, Аршином общим не измерить: У ней особенная стать — В Россию можно только верить....
В общем в Правительстве РФ всем глубоко ....... на экологию, полномочия передаются под конкретных руководителей ведомств
Wunex, чистая правда.
Кстати, есть тут один интересный момент. Вот товарищи указывают, что документация как принималась, так и принимается в РТН, отчеты сдаются, расчеты тоже и т.д. и т.п. Но в 780 Указе четко сказано, что онт вступает в силу со дня подписания - т.е. типа с 23 июня, хотя никто его 23 июня не подписывал, а подписали его 5 июля, но это детали. Так вот - на каком законном основании РТН продолжает выполнять экологические функции? Ведь Указы Президента обладают высшим приоритетом над другими нормативными актами, в том числе и законами. Вобщем понятно, что ни черта не понятно. И самое главное непонятно ЗАЧЕМ?
Wunex, чистая правда.
Кстати, есть тут один интересный момент. Вот товарищи указывают, что документация как принималась, так и принимается в РТН, отчеты сдаются, расчеты тоже и т.д. и т.п. Но в 780 Указе четко сказано, что онт вступает в силу со дня подписания - т.е. типа с 23 июня, хотя никто его 23 июня не подписывал, а подписали его 5 июля, но это детали. Так вот - на каком законном основании РТН продолжает выполнять экологические функции? Ведь Указы Президента обладают высшим приоритетом над другими нормативными актами, в том числе и законами. Вобщем понятно, что ни черта не понятно. И самое главное непонятно ЗАЧЕМ?
|
Ну не из-за одного. У нас говорят человека 3 оставят в стройнадзоре (из 14). Ну и потом, как верно отметил тов. Wunex, всем ****ть на экологию. Правда, я мог бы дополнить это утверждение - у нас всем на все *****ть.
Мало ли - появится новый Пуликовский, так из-за него что ли обратно переименовывать все? Проще оставить как есть - на всякий случай. Вот даже повод формальный нашли - экология в стройнадзоре.
DarkwingDuck,
я не жалуюсь на Роспотребнадзор, т.к. так все их требования понятны и не меняются годами!! Пусть деньги! Но зато я точно могу сказать заказчику: это пройдет в Ростпотребнадзоре, а это не пройдет! Рассматриваться документы будут столько-то дней и за такую-то сумму! без всяких неопределенностей! А с экологией беда голимая...
ecohydromet, ну Вам повезло с Роспотребнадзором. А у нас, к примеру, в Роспотребнадзоре документы могут валяться годами. И кроме официальных платежей, что само по себе незаконно, есть и неофициальные.
Коллеги, кто начал заниматься или интересоваться вопросами экологии лет этак 7 и более, может быть вспомнит. 2004 год. ВВП заступил на второй гарантийный срок взялся реформировать систему госорганов на министерства, агентства и службы. Первоначально и планировалось сосредоточить все контрольные функции, разрешительные функции в области охраны окружающей среды, государственную экологическую экспертизу в одном органе - Росприроднадзоре. Но затем какой-то административный гений положил на подпись Президенту проект указа в редакции, благодаря которой родилось "трехголовое" ведомство (так тогда прозвали Ростехнадзор остряки от экологии).
Все развивается по спирали. И Пуликовского нового дождемся.
vadim64,
vadim64, если мне не изменяет память, в 2008 году контрольные функции передали в РПН по причине разъединения функций по выдаче разрешительных документов и контроля... Сейчас, на сколько я поняла, поднимают статус РТН, в итоге опять все полномочия в одних руках... где логика?
|
Как говорится: следующий...
Вопрос коллегам: 6 июля ( вообще-то с 23 июня) должны прекратить прием документов. разъяснений из ФС по данному вопросу нет. Предприятия активно направляют расчеты платы за 2 квартал и пытаются получить разрешительные документы... хотелось бы узнать реакцию коллег на данный указ.
KTI_S, да бог его знает, по какой причине это делалось. Но (это мое личное мнение) разрывать нормирование и контроль глупо. Получается, одни, не имея контрольных функций, должны чисто интуитивно принимать решение об объективности данных проектов, а вторые идти на проверку, как сапер на минное поле - не имея хотя бы в общих чертах представления о предприятии. А вот идея развести администрирование платы и разрешительную деятельность имеет свою положительную строну: у органа не будет соблазна тянуть с выдачей разрешительных документов, дабы, в качестве администратора платы, собрать побольше деньжат. Но тогда возникает следующий нюанс (вернее, он уже есть): с платой работает администратор, а наказывает (тем самым берет на себя ответственность) за несвоевременность ее внесения, а также за непредоставление информации или предоставление искаженной информации - другой.
vadim64, у нас с 2008 год только прибавилось работы. РПН перед проверкой запрашивает в РТН наличие у предприятия разрешительных документов, инфо о представлении расчетов и внесении платы. Что касается затягивания выдачи разрешительных документов: есть же регламент, стараемся укладываться в установленные на рассмотрение документов сроки... но уж если по нашей вине в отдельном случае произошла задержка в рассмотрении - то на этот период не начисляем пятикратку.
Во Владимире все вообще классно сложилось: с 1 июля место замруководителя Верхне_Волжского управления Ростехнадзора (по Владимирской области) стало вакантно по причине отказа заключения с прежним замом контракта, Ярославль отобрал местную печать, документы не подписываются и не выдаются. Но пока принимаются.
|
У нас также. Росприроднадзор и областной департамент посылают запрос в Ростехнадзор о внесении платы и предоставлении информации.
|
А какая должна быть реакция? Тут остается только ждать... Как "Большие дядьки" наверху там порешают, так и будет.
vadim64, мы пока принимаем и выдаем... росприроднадзор готовит кабинеты.. Вопрос: для нас или с улицы наберет? В 2008 году в РПН взяли всех инспекторов (которых сократили в РТН и пожелали перейти в РПН). Правда, через некоторое время выразил недовольство компетентностью набранных кадров... Хотя должны были понять, что РТН избавился от слабых, сильные кадры остались работать в РТН.
eko1og, имелось в виду прием-выдачу документов
|
KTI_S, да понял я что имелось в виду
В 2008 у нас также всех сокращенных из Ростехнадзора взяли в Росприроднадзор. Но это были люди, которые прошли через кучу реорганизаций: Облкомэкология, КПР, ГУПР. Сейчас в Ростехнадзоре таких осталось 5 человек, остальные пришли уже в Ростехнадзор. Руководство Росприроднадзора их не знает. А еще не факт что при этой реорганизации будет соблюдено условие: количество сокращаемых в РТН = количество принимаемых в РПН (в свете указаний по 20% сокращению численности федеральных органов).
Слухи циркулируют самые различные.
1. В Москве не удалось договориться об автоматическом переводе экологов из РТН в РПН.
2. Из центрального аппарата РПН дано указание не брать экологов из РТН.
3. Решение о том брать или не брать предоставили принимать терр. органам РПН на местах (у нас в 2008 году никого из РТН в РПН не взяли).
4. С целью экономии средств на компенсации переводом все-таки какую-то часть возьмут. Пенсионеры пойдут на пенсию.
Как видно из вышенаписанного, перебираются все возможные варианты =). Т.е., скорее всего, на данный момент никакого решения не принято, хотя тянуть с этим тоже нельзя - уведомления о сокращении должны быть розданы за два месяца... Так что заседание продолжается, господа присяжные заседатели...
Из общения с местным РПН ясно, что они даже не представляют какой объем работы им предстоит в связи с переданными полномочиями, по крайней мере недопонимание идет на уровне руководства.
В отделе из 13 человек - 5 человек пенсионеры... Жаль их, хорошие специалисты..
С 1 июня спустили новое штатное расписание. В итоге в отделе осталось официально 5 человек (должности самае маленькие, видимо для экономии средств, т.к. при сокращении должны несколько месяцев выплачивать компенсацию). 8 человек числятся по другим отделам, но выполняют прежние обязанности. предполагаем, что этим 8 специалистам просто предложат написать заявление по собственному желанию без компенсации.
Настроение грустное
Слух прошёл, что будет распоряжение разослано по РТНам о прекращении приёма документов, час Х - 15-ое июля
В Калининграде таже погодка...Кто-то по другим отделом, вот я, человек слабо отличающий Вотльт от Ампера, теперь главный специалист отдела энергетического надзора, про что я делать буду - не знаю, но точно оно, я не для энергетики учился точно. Часть коллег тоже - кто в лицензирование и ОПО, остаются тож человек 8, пара пенсионного возраста... Думаю будет объявлен конкурс, это более законно. Но затянет фактический момент начала исполнения полномочий Росприроднадзора. Про передачу - маловероятно, хотя кто его знает ;)
zaid, законно, не законно.... А законно, что 2000 человек выкинут на улицу, просто из-за того, что кому-то захотелось "поменять стулья"? Законно, наверное. А вот справедливо ли?
в качестве альтернативы предложу версию людей, которые руководят этими изменениями. Известно, что коллектив или организация либо является стабильной, либо является управляемой. Попробуйте внедрить что то новое в структуре (или любой организации), которая стабильно хотя бы лет 5 работает. К слову о необходимости изменений и внедрения чего-то нового. Выскажу не только свое мнение (работаю в экологии с 99 года): за это время предприятия (руководство и экологи) стали значительно более внимательны к проектам, утилизации отходов и прочего. В других более стабильных гос контрольных структурах такого нет. Как работали по старинке лет 10-15 назад, так и работают до сих пор.
на счёт работы по старинке - это точно, у нас вот, дама уважаемая выбросами занимается, такое ощущение,что живёт в конце 80-х-начале 90-х - прошлого века, когда основы нормирование выбросов осталось на уровне ОНД-86 и Метод. рекоменд. 1990 года, так вот она отказы лепит такие, что, я думаю, у прокуратуры просто волосы кое-где зашевелились. Требует акты ввода в эксплуатацию, заключения ГЭЭ на рабочие проекты, допуск к эксплуатации энергетических установок (котлов) - согласно правил Минэнерго, 2002 года - видно кто-то подсказал. Ну и ещё много чего. О забыл, проектировщика требует указывать, оттиск его печати и подпись руководителя. И за это требование ей бахнули выговор. Так вот, не смотря на выговор, продолжает рисовать в таком духе отказы. Поэтому согласен, менять методы, взгяды и принципы надо, ну а там уже всё остальное...
Mraf, супер-версия. А че там 5 лет - давайте каждый год перетрАхивать, как говаривал Лукашенко. А людишки...Да что людишки, утрутся, пойдут на рынок мандаринами торговать.
П.С. С 2005 года экологическая служба РТН и так пережила 2 сокращения, нынешнее, оно же видимо окончательное - третье.
я с огромным уважением отношусь ко всем чиновникам. но мне сложно вспомнить когда:
1. конкурс на гос службы был открытым
2. бывшие чиновники были плохо устроены (возможно вытекает из 1-го :)
мы тут еще правда в дискуссии сделали вывод, который вовсе не тривиален: реорганизация=сокращение. Это не совсем так. Я не говорю о конкретном приказе. Там про сокращение ничего нет. А будет ли оно реальным пока никто не знает.
Коллеги, по Москве есть новости? Кто что знает?
Mraf, а что Вы имели ввиду под "открытым" конкурсом? Вообще-то все конкурсы на замещение должностей госслужбы открытые. Другое дело их результат чаще всего запрограммирован. А на счет "бывшие чиновники были плохо устроены" - всякое бывает. Как правило нужного человека и не сокращаю (если нет полной ликвидации органа). В случае рассматриваемой реорганизации (если она будет фактически сопровождаться сокращением) оптимальным решением было принять людей через конкурс. Хотя не факт, что победят сильнейшие, а не чьи-либо родственники, друзья и просто хорошие люди.
zaid, по поводу "уважаемой дамы" из управления РТН стоит отделить мух от компота. Требования соблюдать ОНД-86 и другие документы, такой же не первой свежести в целом обоснованы, т. к. их действие никто не отменял. А что касается отсутствия более свежих документов - это вопрос не к террорганам. А вот, что касается требований, типа: представить "акты ввода в эксплуатацию, заключения ГЭЭ на рабочие проекты и т.п.", то, тут я с Вами согласен, - это клиника. Но на этот случай есть доктора в лице товарищей с "шевелящимися волосами", которые полюбили защищать бизнес от различных кошмаров, и, в конце-концов, суд. Во времена, когда все отходы были опасными, а РТН требовал наличие лицензии у каждой кабинки биотуалета или газетного киоска, одно владимирское предприятие в судебном порядке добилось установления лимитов без лицензии, как не старались доказать ее необходимость "уважаемые дамы" из этого уважаемого ведомства. Т.к. предприятие все это время платило в срок, но без 5-тикратного коэффициента, лимит ему был установлен с момента официальной сдачи ПННОЛР на рассмотрение в РТН (т.е. очень задним числом).
Относительно судьбы таких "уважаемых" дам - см. мой коммент выше.
Mraf, я с не менее огромным уважением отношусь ко всем коммерсантам и прочим предпринимателям, как малым и средним, так и крупным, но я не припомню ни одного случая, когда на нормальное место с хорошей зарплатой в коммерческой организации можно было устроиться без связей. Как и на гос.службу. Т.е. ситуация абсолютно аналогичная с Вашим первым выводом.
А что касается второго вывода, то подавляющее большинство экологов РТН в настоящее время - это "рабочие лошадки", которые вносят расчеты, выписывают разрешения, составляют отчеты - за довольно скромную зар.плату и без всяких "левых" доходов. И никаких особых связей у них нет. И многие поступили как раз по открытым конкурсам и вполне честно. Да, есть исключения. Наверное, в каждом регионе есть свои одиозные фигуры, но это капля в море.
А по поводу реорганизации - соглашусь с vadim64. Но вот до меня доходят слухи, что, может быть, и никого брать не будут - помещений нет, да иПрезидент все равно говорил о необходимости сократить на 20% численность чиновников, так почему бы за счет этих вакансий и не сократить. А что касается того, что невозможно будет выполнять работу и соблюдать все требования и сроки, так уже и сейчас численность экологов РТН не позволяет это делать.
DarkwingDuck, согласен с Вами на все 100%. Жалко экологов из РТН, даже если будет перевод в РПН. Ведь раньше функциями экологии в РТН занималось n-е кол-во человек, после манипуляций со штатным расписанием это кол-во с 01.06.10 стало(я имею ввиду на бумаге-официально) n/3, т.е. сократилось практически втрое. Сечас РТН выходит из положения путем выполнения этих функций "бывшими экологами" числящимся в других отделах. Несложно представить, что будет при передаче, указанные функции будут исполнять втрое меньшее количество специалистов. О качестве работы можно и не говорить! Вообщем все плохо товарищи!
Прошел слух о существовании проекта распоряжения о передаче функций из РТН в РПН без штата и финансирования. Говорят есть в инете - но что-то не могу найти. Может источник ненадежный х.з.
|
у нас может быть все, что угодно.
Рекомендую сходить на сайт Минприроды: Ю.П. Трутнев вовсю рулит промышленной безопасностью и другими вопросами Ростехнадзора, как будто его из структуры министерства не вывели.
[/quote]
у нас может быть все, что угодно.
Рекомендую сходить на сайт Минприроды: Ю.П. Трутнев вовсю рулит промышленной безопасностью и другими вопросами Ростехнадзора, как будто его из структуры министерства не вывели.[/quote]
Это я видел так мало этого, так он еще и в пятницу на совещании поручений РТН надавал. Мож он не в курсе...????
[quote="eko1og#12.07.2010 17:23"][/quote]
он еще и в пятницу на совещании поручений РТН надавал. Мож он не в курсе...???? :1:[/quote]
Указ Президента № 780 - это оформленная политическая воля. А исполнительного документа, то есть постановления Правительства (или пакета постановлений) пока нет. Вот МПР и рулит. Нельзя же Ростехнадзор оставить неуправляемым...
[quote="stas#12.07.2010 17:49"][quote="eko1og#12.07.2010 17:23"][/quote]
он еще и в пятницу на совещании поручений РТН надавал. Мож он не в курсе...???? :1:[/quote]
Указ Президента № 780 - это оформленная политическая воля. А исполнительного документа, то есть постановления Правительства (или пакета постановлений) пока нет. Вот МПР и рулит. Нельзя же Ростехнадзор оставить неуправляемым...[/quote]
Что значит "оставить неуправляемым"? Вообще-то у г-на Кутьина теперь непосредственный начальник:
Сечин И.И. - Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. Координирует работу федеральных органов исполнительной власти, дает им поручения по вопросам:
* выработки и осуществления государственной политики в области развития промышленности (за исключением промышленности оборонного комплекса) и энергетики;
* государственной политики в области природопользования и охраны окружающей среды;
* осуществления экологического, технологического и атомного надзора.
И естественно - В. В. Путин.
Другое дело, что раз Минприроды что-то начало делать, то теперь ему дают это завершить.
Интересно Хоть одно управление получило разъяснение по данному вопросу? Или хотя бы Указ из центрального аппарата? Такое ощущение, что все узнали только на сайте МПР
KTI_S, никто ничего не получил. Да чего тут разъяснять то? Выдадут бумажки о сокращении, издадут приказ о передаче архивов, перечней, баз данных в месячный срок по описи с актом приемки-передачи... А люди...Да кто о них когда волновался?
DarkwingDuck, Вспоминается 2008 год... 12 мая - Указ, 29 мая - постановление. с 10 июня должны были прекратить контрольные мероприятия. в начале августа указания о передаче архивов в РПН. Если будет примерно также по срокам, то вскоре выйдет постановление и можно собирать чемоданы.
KTI_S, как раз сайт МПР сохраняет полную тишину по данному вопросу. Более того, его посетителям может показаться, что не было никакого Указа, и что Ростехнадзор по-прежнему подчиняется МПР, а не Правительству. Росприроднадзор также хранит гордое молчанье. Единственная информация была размещена на офсайте Ростехнадзора: г-н Кутьин 5 июля глубокомысленно порассуждал о том, что "переподчинение Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Правительству РФ налагает на Ростехнадзор еще большую ответственность за качество выполняемых ведомством функций".
DarkwingDuck, А бумажки о сокращении выдадут только 5-ым, которые официально числятся в отделе.. А что выдадут остальным 8 сотрудникам? Образец заявления об увольнении по собственному желанию? ...
vadim64, А потом родят письмо о том, что прием документов должны были прекратить еще месяц назад.... уже было... в 2008 году в июле пришли разъяснения о прекращении проверок с 10 июня.
KTI_S, ну, вообще-то в Указе написано, что он вступает в силу со дня подписания, т.е. типа с 23 июня (хотя подписали его позже, ну да черт с ним). А Указы Президента в нашей стране имеют высшую юридическую силу - так что, какие разъяснения еще нужны? :) Например, если установили ответственность за езду с непристегнутым ремнем - никому ведь дополнительных разъяснений по этому поводу не слали, так ведь? Другое дело, что в Указе не прописаны сроки исполнения Правительством поручений по приведению своих актов в соответствие с Указом. Но на этот счет есть отдельные документы, которые устанавливают, что если срок исполнения не указан, то за срок исполнения принимается временной промежуток, составляющий 30 дней. Т.е., до 23 июля все точно определится.
По поводу сотрудников, числящихся в других отделах, не все так однозначно, я думаю. Да, пятерым Вашим экологам выдадут уведомления о сокращении. А оставшихся восьмерых скорее всего переквалифицируют по месту приписки, если можно так выразиться...По крайней мере, так поступили у нас в 2008 году. Кстати, никакого сокращения единиц экологов с 1.06.2010 года у нас не было, так что это какое-то локальное было сокращение. Ну а собственно экологам числу к 1 октября, скорее всего, придется искать работу. Лично я, например, вовсю занимаюсь этим процессом. Да, грустно, да, обидно, да, больно, но жизнь на этом не заканчивается, надо двигаться в будущее и не обижаться на прошлое. Конечно, остается надежда, что в этот раз все сделают гуманно и переведут людей отделами, но, как говорится, надейся на лучшее, а готовься к худшему.
DarkwingDuck, Проблематично будет переквалифицировать. Администраторы числятся у горняков, нормировщики в хим.отделе... Официально в отделе только инспектора и начальник. Таким образом распределили с 1 июня в связи с новым штатным расписанием. Народ в общем - то активно ищет работу. Но есть еще "молодые" пенсионеры. Т.е. те, которым чуть более 50 лет (огромный опыт и желание работать). А об указе узнали утром 6 июля. Узнали о нем и природопользователи. Документооборот резко увеличился.
KTI_S, не захотят идти на улицу - переквалифицируются. Опять же - формальных причин их увольнять нет. А вообще, если честно, мое мнение по поводу данной ситуации трудно поддается изложению в цензурной форме. Так что, воздержусь =) Вот за рюмкой чая - запросто =).
Кстати, можно еще написать на сайте МПР - "вопрос министру", насчет сокращений и т.д. =) Вон, пенсионер там какой-то у него интересовался, можно ли ему на пенсии еще поработать.
Да и вообще, стоит дождаться решений Правительства. А вдруг они нас удивят и обрадуют, слабо верится, но все-таки =)
Желательно, чтобы издали после 20 июля.. И до 1 октября. Отчетный период по платежам. Расчеты надо успеть проверить, занести в базу данных. Сальдо же передавать придется новому администратору. Нам налоговая в 2005 году такое передала До сих пор разбираемся с сальдовкой.
KTI_S, Налоговая не приняла расчеты за 4 квартал 2004 года, естественно, и сальдо у них было - "левое". И вообще... Неужели Вы серьезно думаете, что оно кому-нибудь надо?...
DarkwingDuck, Так срок 4 кв. 2004 года был 20 января 2005 года.. соответственно с 4 кв.2004 года и администрировали.... А вот на счет надо ли кому... Были ситуации, когда передавали нам миллионные переплаты и предприятия захотели вернуть на свой счет эти средства. После выяснялось, что сальдо "левое". Если мы сами перейдем в РПН - очень заинтересованы в корректной сальдовке... А если не возьмут (что более вероятно), то пусть сами и рабираются. Да вот переживаю, что переживают только на местах... Нашим законодателям, как показывает практика, не до наших проблем... Сытый, как известно, голодного не разумеет.
Да кому они нужны, миллионные долги полуживых коммунальщиков.
Будете отвечать, как сотрудница нашего РТН (после перехода туда из ГУПРа). На вопрос предприятия: почему нам лимит установлен не на 5 лет? а на меньший срок?.. Ответила: в связи стем, что ваш лимит был установлен ГУПРом, объяснить причину не представляется возможным. При этом лимит им она и устанавливала.
vadim64, а нигде не было написано до принятия Административного регламента, что лимит устанавливается на 5 лет, вот и устанавливали на сколько хотели. Знаю я одну даму, так ей просто нравилось, что руководители предприятий к ней каждый год ездят...Общительная была...
А меня реорганизация радует. И переводить специалистов из РТН в РПН не стоит. Надо дать ещё один шанс президенту и премьеру попробовать покончить с коррупцией хотя бы в экологии. Какие были старые "специалисты" по отходам в РТН Саратовской и Самарской областях - хорошо знаю. Любые новые будут лучше.
DarkwingDuck,
Если вы из РТН, то печально то, что не знаете, что про лимиты на 5 лет сказано в п.11 ПРАВИЛ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ НОРМАТИВОВ ОБРАЗОВАНИЯ ОТХОДОВ И ЛИМИТОВ НА ИХ РАЗМЕЩЕНИЕ, утверждённых Постановлением Правительства РФ №461 от 16 июня 2000 г. А Регламент появился значительно позже.
ecoservis, Вообще-то, мы речь ведем об установлении лимитов РТН. Печально, что Вы не знаете, что в 461 Постановлении в 2000 году не было формулировки "Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - уполномоченный орган)". Данная формулировка была введена значительно позже Постановлением Правительства РФ от 29.08.2007 № 545. А в первоначальной формулировке было - территориальные органы МПР РФ. Ростехнадзор не являлся территориальным органом МПР РФ, следовательно, его обязанность устанавливать лимиты по Правилам, действовавшим для указанных терр.органов, выглядит, мягко говоря, сомнительной.
По поводу реорганизации и "гнать всех поганой метлой", Вы,случайно не из тех "экологов", которые втюхивали свои бумажки (типа проекты) каждому ларьку, забывая при этом менять названия, а потом сильно обижались, когда их не согласовывали не глядя? Так что не надо о коррупции в РТН. Насмотрелся я на таких - белых и пушистых, когда им что-то надо.
А сейчас то уже можно, чего б не пнуть напоследок "обидчиков".
Пинайте. Как говорится, сегодня - ты, завтра - я...
DarkwingDuck,
1. Опять у вас ошибочка вышла. В 401 постановлении правительства РФ в 2004г. к полномочиям РТН в п.5.3.4. отнесено "устанавливает лимиты на размещение отходов". И РТН, став органом государственного регулирования деятельности с отходами, обязан был руководствоваться и руководствовался и ФЗ № 89 и постановлением правительства № 461. А то что административный регламент значительно позже появился, так то только о нерасторопности РТН говорит и не более.
2.Я, к моему большому удовольствию, никогда не направляла предприятия в ЦЛАТИ для проведения анализов состава отходов, которые они не имели никакого законного права делать (ну нет в РФ гостированных методик по определению состава отходов, а ФЗ "О единстве средств измерения" запрещает на территории РФ проводить любые анализы по негостированным методикам). С 2002г. читаю лекции по федеральному законодательству по обращению с отходами и помогаю предприятиям противостоять незаконным действиям РТН.
3. "Специалисты", взрощенные в государственной структуре, которая заставляла всех получать лицензию на деятельность с отходами (хотя с момента введения закона о лицензировании с 2002г. ясно было, что он распространяется только на тех, кто осуществляет деятельность с отходами от сторонних организаций), которая заставляла повально делать анализы состава отходов в лаборатории (у химиков повально крышу сносило при упоминании о хим.анализе осадков из выгребных ям, АКБ, ТБО, медицинских отходах, оргтехники, ЛКМ и т.д.), которая пыталась отнести все отходы к "опасным грузам", потеряли моральное право переходить в новые структуры. Лучше новых набрать и обучить, а не тянуть заскорузлых участников системной коррупции в РТН.
По-видимому и в Москве так считают (хочется надеяться, что получится).
|
Да я не про 5 лет, а про то, как запись в трудовой книжке память стирает.
Сразу видно, что госпожа ecoservis, находится далеко от реалий государственной службы, если вы давно в экологии то давно уже пора отличать "котлеты от мух". Причем тут специалисты??? Они то как раз люди подневольные, что сказали то и сделали. И что собственно должно измениться при наборе нового штата?, так я Вам отвечу - да ровным счетом ничего. Запомните политику партии определяет "самый верх" так было, так есть, и так будет... Аминь.
ecoservis, лично я, как и профессор Преображенский, тоже "не люблю пролетариат" из Ростехнадзора. Но давайте будем объективны: и в РТН есть (и не мало) порядочные люди, с которыми можно конструктивно работать. А уроды - они есть везде. Просто на унавоженной почве сорняки прорастают быстрее и гуще. Поэтому и создается картина, что там все такие.
vadim64, ага, понял
ecoservis,
1. Давайте я переформулирую - "До 2007 года, когда были приняты 545 Постановление и Регламент у РОСТЕХНАДЗОРА не было юридически БЕССПОРНОЙ обязанности устанавливать лимиты на 5 лет". И по этому поводу есть судебная практика.
2. "Лекторы" такие и у нас есть. Не взяли их в 2001 году в МПР, вот они и стали "бороться" с РТН. Вы аж с 2002 года боретесь. Вот уж поистине, генетическая ненависть к коррупции. В 2002 году все предвидели - и про РТН, и про "закоснелость". У нас в городе, например, такой "борец" помогает предприятию "законно" травить с выбросами с полей фильтрации и уклоняться от платы за отходы.
Вы, кстати, лекции, содержание которых можно за 10 минут найти в "консультанте" бесплатно читаете? Ну уж точно не за те деньги, что получают мои коллеги. Так что не надо про "заскорузлость" 25-летних девочек, которые по 12 часов в день вдалбливают сотни расчетов в компьютер и искренне думали, что делают нужное и полезное для страны дело. Если Вас лично кто-то когда-то обидел не стоит думать, что все такие.
3. Ну про лицензирование - это песня. Вам-то, как большому специалисту в области отходов должно быть известно, что ЕДИНСТВЕННЫМ критерием необходимости получения лицензии является осуществление ЛИЦЕНЗИРУЕМОГО вида деятельности. И неважно, в своей ли организации эта деятельность осуществляется или распространяется на сторонние организации. Этак вы и от лицензирования эксплуатации взрывоопасных объектов освободите. А чего там, ну взорвется, ну люди погибнут. Ну сторонние то организации не пострадают. Вам также должно быть известно, что критерием отнесения вида деятельности к лицензируемым является ее потенциальная опасность. Если монтер дядя Вася вывезет КАМАЗ битых ртутных ламп СВОЕЙ организации и вывалит их в овраг, они от этого будут менее опасными?????
4. Ну и напоследок я скажу - все эти приказы, законы, постановления, распоряжения принимались в той самой Москве, на которую Вы так уповаете. А Самару, Саратов, Нижний обязывали их неукоснительно выполнять. И они ВЫПОЛНЯЛИ. Так что Ваши претензии по поводу несовершенства законодательства - к законодателям. А Ваши обвинения в коррупции - ..... Вобщем, лес там ====>
DarkwingDuck,
Спор становится неконструктивным поэтому 2 принципиальных момента:
1. Да, у меня генетическая ненависть к коррупции
2. Читайте законодательство: Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"
"Статья 4. Критерии определения лицензируемых видов деятельности
К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием"
Таким образом критерий всегда был не 1, а как минимум 2
1) деятельность которая может нанести ущерб
2)регулирование которой не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.
А деятельность с отходами для большинства хозяйствующих субъектов регулируется с 1998г. ФЗ № 89, а именно необходимостью разрабатывать и согласовывать ПНООЛР и получать разрешительную документацию - лимиты. То есть изначально с 2002г. было понятно, что для тех у кого только образуются отходы и у кого они только временно размещаются перед передачей специализированным организациям всё исчерпывающим образом регулируется государством посредством процедуры получения лимитов. Нет, надо было РТН изнасиловать 90% хозяйствующих субъектов, загрузить Думу, президента, ТПП и разжевать это в ФЗ № 309 чтобы "специалисты" из РТН угомонились.
Вот поэтому я за реорганизацию - может новые люди научатся уважать законодательство.
ecoservis, с интересом прочитала всю дисскусию на эту тему с самого начала, особенно последную часть, мне только не понятна ваша позиция в отношении того что "новые люди, котрые прийду" будут уважать законодательство", в том виде какое оно есть на сегодняшний день его никто не может ни то что уважать, но и исполнять. и работники как РТН так и РПН точно так же как и природопользватели ДОЛЖНЫ руководствоваться нормами того законодательства какое мы имеем, нравиться нам всем это или нет. Кстати к слову об органах, "контролирующих контролеров", стоящих на страже интересов граждан, предприятий, государства, возможно Вы не сталкивались практически с их проверками, а зачастую их требования в отношении соблюдения "буквы закона" намного строже и прошу прощения за тафталогию "буквальне", чем у контролирующих оргганов.
ecoservis, За 15 реорганизаций не научились уважать, а за 16 научатся =)))))) Логика железная. Впрочем, Вам простительно.
Так я возвращаюсь к поднятой мною теме, в закон о лицензировании отдельных видов деятельности обращение с опасными отходами РТН вписал???? Или, может быть, это РТН не дописал "лицензируется деятельность по обращению с отходами СТОРОННИХ организаций"??? Хотя, опять же, не вижу логики - а деятельность по обращению со своими отходами не может нанести ущерб жизни и здоровью граждан???? Пример я приводил выше. А кто мешал законодателям "разжевать" это не в 309 ФЗ, а в 89?????????? Ростехнадзор мешал?????? А Вас прокуратура проверяла когда-нибудь?? "Так....в перечне документов на выдачу лимитов значится лицензия....У этого предприятия есть лицензия? Нет? А на каком основании были выданы лимиты?"
P.S. А люди в итоге останутся те же самые, те, кто в 2004 перешел из того же ГУПРа в РПН, а не в РТН. Так что особо не злорадствуйте. Еще повоюем =)
strrpn, написал свое сообщение и только потом увидел Ваше. Действительно, все так и есть. Попробуй ты "пойти навстречу" предприятию и твыдать те же лимиты без лицензии, при первой же проверке прокуратуры из тебя всю душу вынут, на каком основании, да сколько за это заплатили. А НИСКОЛЬКО. Пожалел я предприятие. Ах, пожалели? А у вас жалость в должностном регламенте прописана? Нет, там прописано выполнять требования действующего законодательства. Вот и выполняем. дадите другое законодательство - будем выполнять его...
DarkwingDuck,
я полностью согласна со всем что Вы написали, есть законы, которые устанавливают общие требования, носящие декларативные -бланкетный характер, а к ним по цепочке постановления, приказы, РД, МУ. Одно цепляется за другое, и даже при всем этом "изобилии" очень трудно работь. А по поволу лицензии, правильно это к ФЗ "О лицензировании отдельных видов деяиельности" есть статья 17 в которой привиден ЗАКРЫТЫЙ перечень видов деятельности на которые необходимо иметь лицензи.
|
позвольте с Вами не согласиться, что белый и пушистый Ростехнадзор не имел никакого отношения к формированию законодательной базы РФ. Терорганы - да, но не центральный аппарат. Вы проанализируйте авторство принятых ФЗ: 99% - это Президент и Правительство (бедный, бедный г-н Грачев - столько лет пытался протолкнуть закон о плате за негативное воздействие на ОС. И где теперь Грачев и этот законопроект?). А в Правительстве - это отраслевые министерства и ведомства, в т.ч. Ростехнадзор до передачи его в ведомство Минприроды. А министерства - это опять агентства и службы, т.е. тот же Ростехнадзор. В бытность под Правительством центральный аппарат Ростехнадзора при подготовке нормативных актов, по моему мнению, иногда шел на прямой подлог: на согласование рассылал одну редакцию проекта постановления, а принимало Правительство совсем другую. Так было с изменениями в 461 постановление. Я не говорю, что здесь коррупция, но одеяло на себя служба тянула знатно.
А приказ Ростехнадзора по паспортизации - это вообще шедевр законотворчества. Трактуй как хочешь и можешь. Вот на местах их и трактовали как могли и как хотели. Изменится ли что-либо к лучшему с передачей функций в Росприроднадзор? Конкретно во Владимирской области в силу субъективных причин (именно субъективных, а не объективных) вряд ли - все будет, как "при бабушке".
vadim64, я и говорю о терр. органах. Г-жа под ником ecoservis ведь именно к терр.органам недружелюбно настроена. И бороться с ними начала за 2 года до их создания - с 2002 года. А терр. органы к законотворчеству никакого отношения не имели. По поводу лицензировыания всех подряд - по-настоящему актуальной эта проблема стала именно в 2007 году с принятием Регламента. И полным отсутствием всяких разъяснений по поводу того, кого лицензировать. И, если посмотреть судебную практику того периода (2007-2008), она крайне противоречива. Есть решения, в которых подтверждается позиция лицензировать всех подряд, но есть и такие, где этот вид деятельности лицензируется, только если он является основным.
Кстати, 309-ФЗ, на который г-жа ecoservis чуть ли не молится ничего принципиально не изменил. По-прежнему, любое предприятие можно обязать получать лицензию. При желании, естественно.
Товарищи, не отвлекаемся от основной темы! Есть ли новости о нашей судьбе? Может кто там ближе к столице и знает больше А то пока до нашего ДВ дойдут новости!
KTI_S, Нету. Зато есть мнение товарищей - гнать поганой метлой. А то заскорузли там.
DarkwingDuck,
Железная логика ecoservis (пост от 14.07.10 18:34) основана на главенстве Федеральных законов № 128-ФЗ «О лицензировании…» и № 89-ФЗ «Об отходах…» над подзаконными актами вроде Адмрегламента (приказ РТН от 20.09.07 № 643), в замысловатой форме требующими поголовного лицензирования деятельности в области обращения с отходами. Ст.4 «Критерии определения лицензируемых видов деятельности» относится ко всему приведённому в ст.17 № 128-ФЗ «перечню видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии». Один из этих пунктов, а именно п.74 «деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению опасных отходов» не содержит никаких дополнений типа приведённых в круглых скобках: «за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя» (например, для п.п. 9,50,62,71,84,85). Данный факт свидетельствует о том, что законодателю №128-ФЗ от 08.08.2001г.и многим законопослушным природопользователям, разве что за исключением лукавого РТН, было хорошо известно о существовании с 1998 года иных методов регулирования в форме № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (см. ст.2. Правовое регулирование в области обращения с отходами), исполнение которого предотвращает нанесение ущерба ОС.
Между тем, поголовное лицензирование в области обращения с отходами, позволяющее любому природопользователю самовывоз, размещение (захоронение) отходов на своей территории (например, детскому саду) скорее способствует, чем предотвращает нанесение ущерба ОС, здоровью детей и др. Каждый обладатель не нужной ему лицензии на деятельность по размещению отходов сможет прикрыться ею и не отвечать в подходящем случае за захламлённость своей территории.
P.S. Это не отклонение от темы, а пожелание тем, кто выживет и будет возвращаться к старым песням.
DarkwingDuck, Да плевать на таких "товарищей". У нас такие шлепают проекты с такими ляпами А потом еще бегут на меня жаловаться, что не согласовываю.
У нас радостная новость. Зам РПН готов нас с радостью взять. Мотивирует - хоть голова не будет болеть за свалившиеся на их голову новые полномочия. Теперь главное, чтобы и руководитель РПН был солидарен с замом в этом вопросе. А кадры РПН даже переживают, что мы к ним не пойдем, где потом набирать специалистов. У них и сейчас десяток вакансий наберется. Боятся,что разбежимся по предприятиям.
pozicia, опять 25, да как вы не поймете старые песни будут до тех пор, пока не приведут в надлежащий вид природоохранное законодательство. Не к тем людям адресованы Ваши вопросы и пожелания...
|
Поздравляю! Но мне кажется эта ситуация в других регионах РФ, разрешится не так благополучно
KTI_S,
Уже доплевались - одних прокуратура заслуженно трясёт, других сократили, остатки в истерике бьются остаться без хлебного места. А сами работать и мыслить не пробовали (изучать законодательство, читать справочную литературу, разбираться в технологиях производств, переработки отходов, пытаться осмыслить как нормировать не образование а воздействие)? Если нет - то никому вы по большому счёту не нужны - таких после институтов - воз и маленькая тележка.
vadim64, Добрый день всем. По-моему дискуссия переходит стадию личных обид. Как правильно было замечено ранее разные люди работают в контролирующих структурах. А по- поводу «притеснений» со стороны РТН есть 294 ФЗ, который на мой взгляд «песня»:
Статья 21. Права юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право
- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации
Статья 23. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля
1. Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля осуществляется в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
( Это значит: граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов (К КОТОРЫМ ОТНОСЯТСЯ АКТЫ ПРОВЕРОК), незаконными решений и действий (БЕЗДЕЙСТВИЯ-ЧЕМ ЯВЛЯЕТСЯ НЕСОБЛЮДЕНИЕ СРОКОВ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. При этом обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
Граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим НОРМАТИВНОГО правового акта, принятого государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, должностным лицом, если полагают, что оспариваемый нормативный правовой акт или отдельные его положения не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности или создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт. По этому поводу хочется вспомнить пресловутый 793 приказ ФС ЭТАН, который был признан недействительным –ведь постарались экологии ХМАО Югра. Может нужно самим экологам быть активнее в вопросе защиты своих интересов.
ecoservis, Благополучно пережили не одну прокурорскую проверку. Да, в 2008 году было сокращение, в основном пенсионеров до 65 лет. Благополучно перешли работать в РПН и делов то. В истерике не бьемся, но как любой человек обоснованно переживаем. На счет хлебного места я бы поспорила - зарплата не ахти. Цены сравнимы с московскими. Крайний север всё таки. И работают не специалисты эколого-биологи-ботаники, а люди, имеющие техническое образование, бывшие производственники, имеющие по два высших образования и стаж работы от 5 до 20 лет в экоорганах (назовем их так, много их было, всего и не упомнишь). Не поверите, занимаемся самообразованием и периодически бесплатно!!! собираем проектировщиков для работы над их ошибками. Таким образом облегчаем, в каком то роде, себе работу. В дальнейшем проекты и паспорта представляются с меньшим количеством ошибок. Так что Ваше негативное отношением, видимо, основано только на личном опыте общения с Вашим тер.органом Ростехнадзора. Нельзя же всех под одну гребенку!
|
У нас в области - возьмут ли людей из РТН, наберутли со стороны, стили и методы Росприроднадзора будут как у Ростехнадзора времен Пуликовского. И все потому, что в РПН замруководителя - бывшая замруководителя РТН. Когда начальство ушло ее из РТН, от счастья плакали все: и рядовые сотрудники Ростехнадзора (тогда никто не догадывался, что некоторым из них придется опять трудиться под ее чутким руководством после передачи контрольных функций), и экологи предприятий, а уж о проектировщиках и говорить не приходится. И вот ее любимое занятие "брать" и "не пущать" опять идет ей в руки.
strrpn, я с Вами полностью согласен. Кто настойчиво отстаивает свои права от необоснованных "наездов" различных органов у меня вызывает только уважение. У себя в области я таким всегда, если могу, стараюсь помочь. Но если уж хозяйствующий субъект не прав, то прикрываться одиозностью некоторых личностей бесполезно.
KTI_S,
А я не утверждаю, что все одинаковы. Знакома с работой терорганов РТН в 3-х регионах - Саратовском, Самарском и Нижегородском. В Самарском - полный беспредел был (и хозяйствующие субъекты поголовно ушли работать в неправовое поле - говорят дешевле), в Саратовском немногим лучше, а вот про Нижегородских специалистов ничего плохого сказать не могу (в частности поголовно всех на лицензирование не загоняли, повальных анализов состава отходов методами КХА не устраивали, по формальным признакам ПНООЛР не возвращали с кучей замечаний так как не "свои", своих мелких фирмочек при руководстве РТН не создавали, 793 приказ по обучению как то так в здровой форме смогли проигнорировать и др.). Вот ведь какая вещь - законодательство одно, орган один, а государственное регулирование деятельности с отходами разное в разных регионах.
vadim64,Ничья одионозность не изменит неграммотности и лени. Я просто удивляюсь, неужели так остро стои проблема по взаимоотношениям между предприями и госорганами. Я просто хотела сказать, что если кто-то считает, что его интересы нарушают, то у него есть все права защищать их, Кстати из своего личного опыта, могу сказать, что предприятия дочтаточно часто выигрывают в судах, хотя при этом, по аналогичным делам разными судьями выносятся противоположные решения.
ecoservis, В основном работаем с местными проектировщиками. Есть один - с другого региона. Так он тоже сетует, что в трех разных тер.органах разные требования. Все по разному понимают одни и те же документы. И самое интересное, в своем "родном" РТН согласовывает док-ты с боем.
Лично наш РТН ларьки и дет.сады лицензироваться не загонял. Здраво подошли к этому вопросу. Когда у "высоких товарищей" встал вопрос: почему не все получают лицензию, ответили следующим образом: "В связи с тем, что законодательство в этом направлении несовершенно и находится в стадии становления, занимаемся крупными специализирующихся в этом направлении организациями, потом дойдем до средних и так далее". А пока суть да дело, вопрос с повестки дня снялся.
На такие стандартные виды отходов как ртутные лампы и прочее не требовали хим.анализов.
Проектировщиков в области больше десятка. Со всеми нормальные отношения. Правда бывают трения, но в основном по "человеческому фактору".
|
Беда в том, что у нас большинство хочет поплакаться о своей нелегкой доле, и что бы тутже на голубом вертолете прилетел добрый волшебник и решил все их проблемы. А как только предложишь - попробуйте пободаться, мы поможем, есть прецеденты... Не, мы маленькие, слабенькие, где уж нам. Пусть кто-нибудь другой, а мы уж тут, как-нибудь с краешку.
Сколько говорили: зачем вы проводите биотестирование макулатуры, металлолома, древесных опилок и т.п. Нет тупо шли, платили деньги, получали 4 класс и кучу проблем, типа: опилки возите? А лицензия у вас где? Людишкам опилки раздаете? А на каком основании?
|
А нужно было попробовать. У нас попробовали, получили 3-й класс. Только тогда поняли глупость затеи. А кто-то задавался вопросом: для чего вообще подтверждать отнесение отхода к 1 классу опасности? Высший класс законодательством не предусмотрен...
vadim64, Конечно, постоять с краюшку, или как пишет ecoservisе уйти в неправовое поле проще, а потом при этом возмущать как все неправильно и какие при этом все коорумпированные. Взятки не берут не там где все законно, а там где их не дают.
vadim64, И сколько же лет им потом понадобится, чтобы оправдать расходы на хим.анализы. сейчас то в расчетах должны считать 3 классом опасности, а не 1 классом. А практика показывает, что отработанных ртутных ламп на предприятиях образуется не так уж много. Хотя всё зависит от масштабов предприятия.
Давайте вернемся к основной теме, а не обсуждать друг друга...
|
Давайте, а у Вас есть что сказать по существу???
Mr_Garik, А по-моему тема исчерпала себя, поэтому и перешла в обсуждение взаимотношений и накопившихся прблем. Ведь и так понятно что будут проблемы у всех и у РПН и у природопользователей, пока не утрясетсяпередача полномочий фактически, наберутся люди, вся нормативная база приведется в соответствие пройдет немало времени, а расхлебывать эту кашу будем все вместе. Не зря у китайцев есть проклятие " чтоб ты жил в эпоху перемен".
Все молчу, если Вам приятно друг на друга наезжать флудите дальше, а я пошел работать
vadim64, Ржунимагу - та же история =)))) Их, наверное, в каких-то питомниках выращивают =)))))))))))))))))
vadim64, ртутные лампы расчетным методом к 4 классу относятся :)
DarkwingDuck,
У кого как. У меня расчётным методом ещё с 2001г. получается 1класс и именно из-за содержания ртути.
DarkwingDuck,
Невыращенным в питомниках бросаю вызов - как такое может быть? Всем остальным и желающим, через неделю могу сбросить свои материалы обоснования по ртутным лампам и паспорт. Мой адрес ecoidei@rambler.ru
|
Настоящий ЭКОБАТЛ Круто!
DarkwingDuck, я про биотестирование говорил. А промасленная ветошь у нас 5 класса биотестированием получалась.
vadim64, биотестирование - это такая штука, что все что угодно может получиться...Особенно, если заказчик сам отбирает образцы для анализа..
ecoservis, действительно, у кого как. Нам приносят расчетным методом и к 3, и к 4, и к 1. Никого не заворачиваем, все согласовываем.я Потому что, по большому счету, строго между нами - рассчитывать класс опасности ртутных ламп для каждого предприятия - глупость несусветная.
DarkwingDuck, я по образованию не биолог, а всего лишь химик-технолог. Экспериментальный метод основан на биотестировании водной вытяжки отходов. А состав водной вытяжки определяется таким штуками, как растворимость и экстракционная способность. Т.о. для массы отходов, при определении их класса опасности биотестированием, результат определяется не основными компонентами отходов, а поверхностным загрязнением. Это я к тому, что, по моему мнению, биотестирование не применимо ко всему подряд (а у нас одно время это очень практиковалось). А то получается шоколад 3 класса опасности и молочная сыворотка того же класса.
vadim64,
Я тоже по образованию химик (университет) и абсолютно согласна с вашей оценкой метода биотестирования. В последние ходы встречала пару статей (от лабораторий, применяющих этот метод и анализирующих полученные результаты) - так вот они вышли на то, что если отходы содержат тяжёлые металлы биотестирование показывает более низкий класс, чем это есть на самом деле. А при содержании нефтепродуктов наоборот класс опасности может быть завышен (ну это в случае если проба нормально подготовлена).
KTI_S, Поздравляю Вас =) Надеюсь, у нас в области тоже все сложится благополучно. Вроде бы тоже никто не против.
Хотя, самое "веселое" будет если в распоряжении Правительства будет что-то типа "Осуществить передачу полномочий в рамках выделенных бюджетных ассигнований и в пределах установленной штатной численности" =)
|
И будет инспектор РПН - "человек пароход" мастер, на все руки от скуки, с 10 метровым должностным регламентом.
Кстати 23 июля не за горами, если у правительства 1 мес. на исполнение указа, то скорее всего постановление уже существует, т.к. требует регистрацию Минюста, а это всегда время.
...или заднее число
DarkwingDuck, В 2008 году до такого не додумались. Тогда в РПН штат спустили больше, чем наших специалистов сократили. Надеемся, что и в этот раз так же будет. В любом случае, десяток свободных вакансий уже есть... Как-нибудь разместимся
Сегодня ФС задала нам задачку. До середины 2008 года, т.е. до передачи контрольных функций, рассматривали планы ЛАРН. Потом благополучно передали это хозяйство в РПН. И даже стали забывать про это дело. ФС интересуется: на каком основании не рассматриваете?! А как с планами ЛАРН в других регионах?
KTI_S, Если скажете, что такое ЛАРН - с удовольствием отвечу =)
DarkwingDuck, ПЛАРН - план ликвидации аварийного разлива нефти (нефтепродуктов)
|
Приказ МЧС РФ 28.12.2004г. № 621
"Об утверждении Правил разработки и согласования планов по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации."
(Зарег. в Минюсте РФ 14.04.2005г. № 6514)
В этом документе прямо о Росприроднадзоре не говорится, но есть фраза о согласовании с "соответствующими (чему?) органами исполнительной власти".
stas,
Насколько я понимаю и ПЛАС и ПЛАРН - это вопросы промышленной безопасности, вопросы оценки рисков аварий и вопросы действия персонала при промышленных авариях. В связи с этим, они на мой взгляд не имеют отношения к экологическому надзору и эти функции к РПН не переходили в 2008 и не перешли сейчас.
ecoservis, угу, я уточнил. у нас оказывается такое отдел по надзору за объектами переработки и хранения нефти и нефтепродуктов рассматривает
|
Тема весьма "хлебная" и откатоемкая. Клиенты богатые. Поэтому поиметь их желают многие, что вполне естественно. МЧС по всей своей вертикали по-моему, подмяло эти вопросы (я имею в виду ПЛАРН) под себя. Всякие платные экспертизы планов... Кому интересно подробнее - можете писать лично.
В северо-западное управление РТН (калининградская область) уже с 15 июля не принимает никаких документов, связанных с экологией. Исключение - платежи!
BTP, Каким документом руководствуются не в курсе случайно?
BTP, и правильно делают - см. Указ Президента от 23 июня 2010 г. № 780
stas, Всегда и все в регионах делается с оглядкой на Москву (в нашем случае на Центральный аппарат Ростехнадзора)
|
эта правильность боком почему-то исключительно природопользователям выходит. Возьмите малый и средний бизнес - год прошел, а механизм взимания платы для них так и не отрегулирован: либо плати с 5-кратным коэффициентом в соответствии с постановлением Правительства 632, либо работай на общих основаниях. Так и в этом случае: документы не принимаем, но плату будь любезен вносить вовремя и со всеми причитающимися коэффициентами.
BTP, А мы принимаем все документы. Куда ж природопользователям их нести? В РПН? И почему именно с 15 июля не принимаете?
vadim64, С отчетностью для малого и среднего бизнеса так выкрутились. Рекомендовали, подчеркиваю - рекомендовали, тем у кого закончились лимиты - разработать новый ПНООЛР и получить новый лимит, хоть каким-то образом обезопасить себя. В нашей стране пока порядок разработают... На практике так и получилось. Предприятия должны уже отчет представить, а как он должен выглядеть никто не знает. Еще наши гос.органы на региональном уровне разработали этот отчет и утвердили на местном уровне. Мы принимали расчеты с этими отчетами без проблем. В итоге - ни одного случая судебного разбирательства.
KTI_S, я не сотрудник РТН, принесла документы, их не приняли, ссылаясь на указ президента.
A почему именно с 15 июля, а не с 23.06.2010 я не знаю, видимо им так захотелось. Сотрудник, который принимает расчет платежей, сказала, что следующие скорее всего будем сдавать не им.
KTI_S, хорошо, что хоть где-то здравый смысл берет верх. У нас в области вконце мая РТНом было заявлено -" Мы принимать отчетность не готовы, поэтому ее можно не сдавать. В Москве сказали, что дай Бог к концу года программу разработают". А на вопрос: "А как на это посмотрит та же прокуратура?" - пожимали плечами. И вдруг в июне волшебным образом появилась программа.
Коллеги, для сведения: наш заказчик сдал ОВОС 15 июля в федеральный Ростехнадзор на экспертизу. Приняли без слов! Что дальше будет - ждем.
Нам РТН удивленно сказал, что документы принимает, и "поменьше читайте эти ваши интернеты".
И все же с неспокойной душой платим госпошлину за выдачу разрешения...
Нам РТН удивленно сказал, что документы принимает, и "поменьше читайте эти ваши интернеты".
И все же с неспокойной душой платим госпошлину за выдачу разрешения...
Nallika, не переживайте. В худшем варианте Ваша пошлина на какое-то время зависнет в казначействе на "невыясненных". А Росприроднадзор ее потом вытащит.
Из Москвы никаких указаний нет. В РПН никто штаты не добавлял. Каким образом они должны принимать документы? По какой форме они должны выдавать разрешения? И в Положении о РПН нет полномочий на выдачу разрешений, лимитов и т.д. Да, Указ действует с 23 июня. И в Указе сказано "Правительству привести свои нормативные акты в соответствие с данным Указом". Вот приведет в соответствие - тогда и не будем принимать документы. Или хотя бы дождемся каких-то разъяснений из Москвы. А их нет. Молчит Москва...
DarkwingDuck, 23 июля не за горами. А я в понедельник в отпуск улетаю. Прилечу, а на моем столе будет коробочка с личными вещами
А сейчас документы в отдел коробками приносят. Надеемся только на 2 месяца отработки, эти горы надо же успеть рассмотреть
|
Мертвый летний отпускной сезон... Немцы знали, когда нападать...
"Минфин РФ внес предложение о сокращении предельной численности федеральных органов исполнительной власти в 2011- 2013 годах на 20%. О разработке проекта "Об оптимизации в 2011-2013 годах численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" сообщается на сайте министерства.
Сокращение предполагается провести в три этапа: к 1 апреля 2011 года - на 5%, к 1 апреля 2012 г - еще на 5%, то есть на 10% от численности на 1 июля 2010 года. И, наконец, к 1 апреля 2013 года - еще на 10 процентов, что составляет 20% от численности на 1 июля 2010 года.
Минфин, Минздравсоцразвития и Минэкономразвития РФ должны представить предложения о внесении поправок в нормативные правовые акты до 15 октября 2010. Изменения будут устанавливать предельную численность работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и фонд оплаты их труда.
Предполагается, что до 1 января 2014 года предельная численность работников федеральных органов не должна увеличиваться.
В распоряжение руководителей федеральных органов исполнительной власти планируется направить 50% бюджетных ассигнований, которые освободились в результате сокращения численности работников этих органов и были предназначены для оплаты их труда. Такое действие является мерой материального стимулирования федеральных госслужащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной госслужбы."
Возможно, передача функций будет осуществляться с учетом предложений Минфина.
vadim64, Ну, во-первых, сокращение рассчитано на 3 года. Во-вторых, при сокращении экологов РТН, % сокращаемых работников составит 25%. А до 1 апреля 2011 года сокращение должно составить 5%. И, опять же, сокращать людей, оставляя функции - странно Да и экономия, которое даст это сокращение - смешная. Много говорится о том, что в России слишком много чиновников. Это не совсем так. В структуре занятости развитых стран Западной Европы и США доля чиновников выше в 2-5 раз... Скорее всего сокращение будет идти за счет пенсионеров. Кроме того, Президент сказал, что нужно все просчитать, потому что за этим стоят судьбы людей.
DarkwingDuck, если Вы посмотрите, что я писал в самом начале обсуждения этой темы, то увидите, что я всегда считал, что РТН находится в более выигрышной ситуации перед РПН: сократив экологов, он сможет отчитаться о выполнении поставленной задачи. А вот, что делать РПНу? Даже если ему добавят штат на 5% меньше, чем сокращают у коллег: взять всех, а потом их и своих 2 года сокращать?
А Вы обратили внимание на доброту Кудрина - сократитесь на 20%, а за это вам ФОТ увеличат на 10%.
vadim64, Есть вариант, при котором и РТН и РПН окажутся в выигрышной ситуации - РТН сокращает своих экологов, а РПН сокращает добавленные штаты (если их добавят). Все довольны и счастливы. Ну кроме сокращенных, естественно.
|
Если рассматривать ситуацию именно в таком аспекте, а не с точки зрения эффективного исполнения передаваемых функций, то да.
Сегодня пришла штатка.... Без экологов
|
Куда? В РТН?
Сегодня пообщался с сотрудниками владимирских отделов ВВУ РТН. Они все (включая надзорщиков) получили уведомления о том, что их должности будут (именно "будут", а не "могут быть") сокращены со ссылкой на указ. Но конкретные сроки в уведомлениях не указаны.
lea__, Да, в РТН. Готовят уведомления,в понедельник будут официально знакомить. А у нас почти десяток человек "спрятаны" в других отделах. Думают, что с ними делать. Уведомления готовят только на тех, кто официально числится в экологическом отделе.
vadim64, Почему то думала, что всё закрутится с этими уведомлениями только после внесения изменений в 401 постановление... Что-то уж очень торопятся от экологов избавиться.
У нас тишина сегодня. Ума не приложу как они могут без постановления правительства!!!!!! А общая численность осталась прежняя? Или уменьшилась на количество "не спрятанных" экологов? Сил нет, зла не хватает, устали!!!!!!! Надеюсь все экологи РТН достойно переживут очередную "не знаю уже как и назвать". Удачи ВСЕМ!
KTI_S, уведомления во Владимире получили ВСЕ без исключения сотрудники РТН.
А у нас сегодня юбилей был. Но тоже пообещали, что в понедельник раздадут уведомления. Ну что ж. Последние выходные...Грустно...
vadim64, я так думаю, что будут вновь образовывать УТЭНЫ в каждой области. Наверное с этим и связано, что уведомления получили все. Опять же, во многих управлениях (если не во всех) "фактические" экологи числились в разных отделах - т.е. формального законного повода сокращать их вроде бы и не было - а так - вот он.
Информация "вилами по воде" окончательная передача состоиться к декабрю 2010 года. В нашем регионе передадут 7 штатных и по 4 нештатных должности на отдел. Всего 3 отдела : гос. экспертиза, нормирование, платежи. Вроде как в эти отделы прежде всего хотят переместить "кирпичей" и "блатных" с инспекторских отделов РПН дабы увеличить число действующих инспекоров. Сразу оговариваюсь что информация-слух. Ждем постановлений правительства
Yurich, интересно кто эти "кирпичи"?
Yurich, да, кто такие "кирпичи"? А уведомления нам пришли. Только экологам. В соответствии со штатным расписанием, принятым 22.07.2010 года. Правда, его никто не видел. Только ссылка на него в уведомлениях.
Добрый день коллеги, подскажите пожалуйста: в свете передачи функций по ООС Росприроднадзору, может ли на данный момент Ростехнадзор прийти с проверкой соблюдения лицензионных требований и условий на предприятие (лицензия у нас на сбор, транспортировку и использование отходов, отходы только свои мы их своим транспортом по договору на полигон отвозим).
mmanko, у Вас, очевидно, контроль перед получением лицензии? Пусть приходят, лицензию получите без задержек.
MORE, да нет лицензия у нас уже 1,5 года. А сейчас прислали распоряжение о плановой проверки. Предмет проверки указали: Выполнение предписаний органов государственного контроля (надзора) в области промышленной безопасности; проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан (ни слова об экологии). А перечень документов состоит только из документации по отходам. И никак не поймем вроде бы проверка по промышленной безопасности, а при чем тогда наша лицензия...
mmanko, что то напутали наверно в РТН
mmanko, наше предприятие пережило проверку РТН(Нижне-Волжского) недавно. Проверяли условия лицензирования- обучение специалистов, допущенных к обращению с отходами, наличие и выполнение ПЭК по отходам,паспорта отходов.
zito, это проверка наверно была перед получением лицензии? если нет, то РТН не занимается вроде такими проверками в принципе
Нам сегодня тоже раздали уведомления о сокращении должности. Только экологам и только не "спрятанным". Ссылка на указ президента и приказ нашего управления о введении в действие новой структуры. Ознакомиться с приказом не дают. Подозреваем, что этого приказа и нет. Уведомление не о чем. Москва пытается рокировку сделать. Наши 10 ед. добавили в другие отделы, но нам эти должности не предложили. Мудрят, за что борются - не понятно.
Freeeco, лицензию выдает РТН (пока), закономерно и проверять условия лицензирования функция РТН.
В Постановлении Пр-ва № 524 от 26.08.06г. есть пункты "грубых нарушений лицензионных требований", по ним и проверяли.
Интересно, а что будет с "экологическим" отделом ЦЛАТИ? Также плавно перейдет сопровождать Росприроднадзор?
|
а у нас ЦЛАТИ уже "сопровождает" Росприроднадзор)) Никуда от них не денешься.... Хотя есть еще в городе несколько лабораторий
bj1, про ненужность ЦЛАТИ - это Вы погорячились. Проекты у них, действительно, отвратные. Но карманная структура всем нужна. Но не все так просто с ЦЛАТИ. По крайней мере у нас столько напихали туда функций чисто РТНовских, не связанных с экологией, получили на ЦЛАТИ аккредитации. Поэтому просто так, я думаю, их РТН не отдаст. Сейчас у нас ЦЛАТИ водой занялся, покумившись с местным отделом Водного агентства, но и с Росприроднадзором они - не разлей вода.
Насколько мне помнится, в положении о Цлати учредителем указан РТН, Без смены учредителя, Цлати на другого дядю работать будет?
1. Новые "штатки" приняли без Постановления Правительства об установлении предельной численности РТН и РПН, т.е. в новых "штатках" РТН единицы экологов раскидали по другим отделам. Достаточно сомнительный шаг, учитывая, что Постановление Правительства все равно будет.
2. Сменить учредителя у ЦЛАТИ довольно просто. Не сложнее, чем функции РПНу передать. Только вот ходят упорные слухи, что его вовсе ликвидируют. Создадут новое ФГУП, которое будет заниматься экспертизой проектов ПДВ и прочих на коммерческой основе. Как ФГУЗы.
3. Интересно, что с беременными делать будут? Передадут горнякам или энергетикам? :)
|
Просто ЦА РТН хочет убить двух зайцев сразу, и указ Президента исполнить и при своих остаться... Все ждут постановления Правительства в том числе и РТН, где возможны два варианта:
1. с передачей штата;
2. без передачи;
Вот РТН и страхуется, будет первый вариант - так все уже сделано - уведомления вручены - все в ажуре - пожалуйста забирайте;
соответственно если второй вариант - "сокращенным" экологам предложат места в других отделах исходя из новой штатки.
Ждем постановление...
|
В свое время была поставлена задача разгосударствления подведомственных ФГУ и ФГУП.
Например, НИИ "Атмосфера" таким образом был преобразован в ОАО.
А ЦЛАТИ в виде ФГУ "временно" сохранил товарищ генерал Пуликовский.
Так что ЦЛАТИ могут и грохнуть.
Товарищи кто нибудь подскажет, что вообще происходит????
Экологам из РТН уже выдали уведомления о сокращении занимаемых должностей, т.е. фактически с 1 октября РТН согласно новому штатному расписанию прекращает исполнять полномочия в области охраны окружающей среды, экологических отделов просто не будет!!!
Но в то же время прием всей экологической документации продолжается РТНом в полном объеме!!!! Месяц после подписания указа Президента уже давно прошел, но никаких указаний как из ЦА РТН так и из правительства РФ до сих пор нет!!!!
Или мне это только одному кажется странным????
Сейчас не до этого - Россия горит!
stas, у нас всегда или горит, или заливает. Передача полномочий по охоте из Россельхознадзора в Росприроднадзор больше полугода длится. Хотя из Минсельхоза в Минприроды в январе т.г. перешли.
eko1og, говорят, что какие-то решения Правительства будут к середине сентября, а это значит, что во всех случаях, кроме перевода экологов в РПН, прием расчетов и документации будет сорван. Нужно будет время, чтобы провести конкурсы, набрать людей, обеспечить их орг.техникой и т.д. и т.п....а тут еще милицию взялись переименовывать. Зачем? Если милиционера назвать полицейским, он что, умнее станет, добрее? А вот вывески, форму, штампы, печать, бланки - все это надо менять... "Русь, птица-тройка, куда мчишься ты? Дай ответ....Не дает ответа"....Одно утешает - 2012 год близко, а 2013го по данным майа не будет :)
Сегодня прошел слух, что в МПР рассматривается вопрос все таки о переводе экологов из РТН в РПН и даже со всей материальной базой!!! т.к. прошлый опыт передачи различных функций был мягко говоря неудачным!
Может и правда в этой стране кто-то начал думать головой?!
Сегодня пришло письмо из ЦА, что подготовлен проект постановления Правительства о передаче функций в РПН.
До вступления в силу постановления предписывается принимать всю документацию от заявителей и рассматривать в сроки установленные адм. регламентами. После вступления в силу Постановления документы будут передаваться в РПН с уведомлением заявителей. В связи с изложенным остается неясным - КТО будет рассматривать документы после 1 октября - когда истечет срок действия уведомлений о сокращении. Так что, может быть, действительно передадут экологов со всей мат. базой. Иначе, документы на деятельность по обращению с отходами надо было бы перестать принимать уже 16 августа...
В РТН происходят какие-то странные вещи, сегодня позвонили и сказали, что теперь выдают проекты сбросов на рельеф Вроде функции передали уже, а они все как принимали, так и принимают... Кто-нибудь может объяснить, что происходит? Что-то наверняка утаивают, никак понять не могу.
Проекты делать надо, а страшновато. Вдруг потом скажут- недействительны документы
sveta84, "Вдруг потом скажут- недействительны документы" - ну так Вам не скажут. Максимум неприятностей для Вас - вернут документы и велят обращаться в Росприроднадзор. Т. е. Вы потеряете квартал.
|
Эх, увидеть бы одним глазком...
|
Надеюсь расчетов платы это не касается.
eko1og, проект постановления увидеть? или письмо? с письмом могу помочь, а вот с проектом, это, боюсь, к г-ну Трутневу :)
DarkwingDuck, с текстом письма я знаком, кстати говорят к нему есть дополнение где обозначен день Х - 6-11 сентября, вроде бы тогда и примут постановление Правительства!
Интересно почему же проект постановления не публикуется на офсайте МПР?
|
На офсайте Минприроды размещен проект постановления Правительства РФ об увеличении количества замов рукеводителя Росприроднадзора с 3 до 4. Возможно четвертый и будет курировать переданные от Ростехнадзора полномочия.
|
Скиньте письмецо на яСчик, пожалуйста maiorova_katya@mail.ru
СПАсибо!
maiorchik, ну теперь уже завтра...рабочий день закончился...
bj1, в письме помимо прочего сказано, что рассматривается возможность завершения РТН госэкоэкспертихз, приказы по проведению которых будут изданы до вступления в силу пстановления о передаче функций. Интересно, кто их будет проводить, если экологов сокращают с 1 октября
|
Это конечно хорошо, но исходя из существующего штатного расписания РТН в РПН попадут не все экологи, а лишь 1/3. В небольшом регионе заместитель рук-ля на 5 человек - нецелесообразно. Как эти люди будут справляться со всеми функциями, мне например не понятно.
[quote="DarkwingDuck#18.08.2010 06:44"]eko1og, проект постановления увидеть? или письмо? с письмом могу помочь,
а киньте мне пожалуйста это письмо тоже
zanav170@mail.ru
17 августа сдала в Ростехнадзор ПНООЛР для рассмотрения и получения новых лимитов. Как раз надеялась к окончанию квартала получить их, не платить пятикратку.
Они даже слова не сказали о том что может быть что-то не так... Страшно...
Наше предприятие сейчас вкладывает в строительство очистных миллионы. Так надеялись что урегулируют вопросы соответствия бюджетного и налогового законодательства и эту сумму можно будет учитывать при расчёте платы за НВОС. Но как понимаю теперь об этом даже мечтать не придётся.
Пока делят портфели, рабочие места и денежные потоки - страдают обычные предприятия. И суммы этих страданий далеко не шуточные. Ведь полагаю мы не одни такие.
|
Так и не дождалась письмеца.. ЖДУ! СПАСИБО!
Слышала, что В ЦУ РТН висело объявление, что документы принимают до 6.09, а потом уже нет. Кто располагает информацией? Мне в октябре лимиты продлевать, куда идти? Чуствую затянется это дело надолго, а мы без продления останемся долго(.
LM, В октябре уже Вас будут ждать в Росприроднадзоре!
lea__, Только вот интересно, КТО будет ждать
DarkwingDuck, Кто то! Но не мы!
|
Если это так, то может мы ему подробно расскажем о всех наших проблемах, он прямо призиденту всё и донесёт, может хоть польза какая будет
|
Откуда такая уверенность??? Мне вот кажется перевод будет все таки со штатом, в противном случае прием документов закончился бы уже давно...
eko1og, оно-то, конечно, как Вы говорите, вроде бы и правильно. людей опять же жалко. Не такие уж прямо все безнадежные и закосневшие, да и шутка ли - около 3000 человек по всей России сократить - это и деньги, да и до сих пор нет никаких указаний по поводу механизмов передачи документов, реестров, баз данных....А с другой стороны - в России то ведь живем. Вон, в Россельхознадзоре "охотников" сократили, а в РПН так до сих пор ничего и не создали. Так что...Не исключен вариант, при котором экологи РТН 29 сентября встанут со своих мест, заберут любимые календарики и ручки..да и пойдут искать счастья в большом и жестоком посткризисном мире.
eko1og, В 2004г. функции передали Ростехнадзору, ГУПРы ликвидировали, передачи штатов не было. Кто то остался в РПН, кого то взяли в РТН. Но официально штаты не передавали. Прием документов был остановлен в то время только по государственной экологической экспертизе. Т.к. завязано с возвратом денег. А нормировщики документы принимали, при этом выходили документы уже из РТН. А в настоящее время ничего не ясно. Они даже с ГЭЭ промахнулись. Могли бы по ней хоть приостановить прием документов. Надежда, что возьмут в РПН очень маленькая.(В нашем РПН предпочитают взращивать молодых юристов до экологов). Кстати и при передачи госконтроля в РПН тоже штаты не передавали. У нас туда никого не взяли. Всех сократили!
lea__,
1) в 2004 году была не передача функций от одного органа другому, а реформирование системы управления охраной окружающей среды и природопользованием. Функции ликвидированных ГУПРов были распределены между территориальными органами РПН, РТН, агенств лесного хозяйства, водных ресурсов и по недропользованию.
2) в 2004 в Антигуа и Барбуда нормирование может и не останавливалось ни на день, а во Владимирской области процесс встал на 4-5 месяцев.
3) при передаче госконтроля в РПН у нас всех сокращенных из РТН все-таки приняли. Хотя разговоры ходили всякие.
vadim64,
vadim64, 1) в 2004 году была не передача функций от одного органа другому, а реформирование системы управления охраной окружающей среды и природопользованием. Функции ликвидированных ГУПРов были распределены между территориальными органами РПН, РТН, агенств лесного хозяйства, водных ресурсов и по недропользованию.
Я имела ввиду только функции Ростехнадзора и штат на их выполнение.
(не затрагиваю реформирование системы управления ООС)
2) в 2004 в Антигуа и Барбуда нормирование может и не останавливалось ни на день, а во Владимирской области процесс встал на 4-5 месяцев.
А мы не прекращали! У кого как. Наши предприятия хоть в этом не пострадали тогда.
3) при передаче госконтроля в РПН у нас всех сокращенных из РТН все-таки приняли. Хотя разговоры ходили всякие.
А нас вот никого не взяли! У кого как!
lea__, думаю, имеет смысл оставить эти бесплодные гадания на кофейной гуще и спокойно ждать 28 сентября...Скорее всего, решение о том, брать к себе или не брать экологов РТН будет приниматься на местах руководителями терр. органов РПН. И единого решения тут нет и быть не может. Где-то возьмут всех, где-то выборочно, где-то никого не возьмут.. И. кстати, в пакете экологических законопроектов предусматривается дальнейшее снижение административных барьеров - а это - меньше отчетов, меньше разрешений и, соответственно, меньше людей, которые должны это обслуживать.
DarkwingDuck, почему 28 то???, в письме РТН вроде фигурировали другие даты 6-11 сентября.
eko1og, 28 - это дата, когда заканчивается двухмесячный срок предупреждения о сокращении. До 28 сентября должны решить, что делать с людьми. В письме РТН никаких сроков не фигурировало. Там лишь сказано о том, что подготовлен проект постановления Правительства о передаче поименованных в Указе Президента функций в РПН. Ни о каких сроках там речи не идет.
http://www.mnr.gov.ru/part/?act=more&id=5614&pid=1059
Прошу обратить внимание на дату опубликования. Кто нибудь что нибудь понимает???
DarkwingDuck, так я Постановление правительства и имею ввиду. Ведь только там разъяснят будет ли передача со штатом или нет. Или я что-то не понимаю???
eko1og, вообще-то все подобные документы готовят хитрее: у одних сократить финансирование на столько-то, у других - увеличить. Но не факт, что на ту же сумму. А конкретно про штаты речи и не идет.
eko1og, естественно, я имею ввиду конкретных сокращаемых в одном месте и принимаемых в другом. Максимум, что может быть - на сколько человек сократить одних и на сколько увеличить штат других.
|
Дык и я про это же
eko1og, а чего непонятного? наверное, где-то весной внесли проект изменений в регламент, направили в Минюст, тот его завернул. Доработали - и представили повторно. А то, что функции передаются - это никого не волнует. Есть ответственные исполнители, которым ставят сроки подготовки документов, их доработки в случае необходимости и т.д. и т.п.
По поводу Постановления Правительства - там, скорее всего, будут строчки типа "внести изменения в положение о РТН: абзацы такие-то исключить" и "внести изменения в положение о РПН. Пункты такие-то дополнить". Вот и все. Ничего о людях там не будет. Ну и в последнем пункте Постановления - "Осуществить исполнение переданных функций в пределах установленной штатной численности и выделенных бюджетных ассигнований.". И сразу же следом должны быть еще 2 постановления - об установлении предельной численности терр. органов РТН и терр. органов РПН. Вот на основании этих постановлений и будут приняты новые штатные расписания РТН и РПН. Кстати, до принятия этих 2-х последних Постановлений принятие "штаток" без экологов выглядит не совсем юридически безупречным.
Кроме всего прочего, должны быть издан совместный приказ РТН и РПН о сроках и порядке передачи документов. Если это все это не будет издано до 10 сентября....то я слабо представляю себе безболезненную передачу этих функций. Безболезненную для предприятий прежде всего. То, что она в любом случае будет болезненной для экологов РТН и так ясно.
|
Именно по такой схеме все и происходит.
Может кто-нибудь знает? что в Санкт-Петербургском РТН планируют делать? а то документы на переоформление надо здавать, боюсь потом не найти их
Объясните тупому. Ну, то есть, мне:
если Росприроднадзору передаются функции РТН в сфере ООС, то почему на сайте Минприроды в разделе "проекты документов на коррупциогенность" 26.08.10 опубликован проект изменений в административный регламент РТН на выдачу Разрешений на выбросы и сбросы?
Воздух и вода остаются за РТН?
igor_sm, читайте выше, там популярно все разъясняли
igor_sm, отменят его и всех делов. для "галочки" внесли. потому что в плане работ стоял, а Минюст с первого раза (весной) завернул.
Жаль, что только сейчас удосужился прочесть все - подчерпнул много полезного. Но не об этом. А как у вас с разницей в финансировании РПН и РТН? Потому что у нас в Коми, разница существенна и я так понимаю сотрудники РТН при переходе в РПН (если такое конечно случиться) потеряют прилично.
П.С. Вчера был в РТН - у них там спокойно все с виду, документы принимают без лишних вопросов.
Victor_Pavlov, разницы никакой не должно быть в оплате труда в терр.органах РПН и РТН. Это две Федеральные службы одного Министерства (были во всяком случае). Оклады абсолютно идентичны. Может, у Вас, в Коми, разный подход у РПН и РТН к премированию сотрудников.
П.С. Положение о РТН никто не менял. С какой стати им не принимать документы?
Да ни с какой. Но если это не плод моей больной фантазии, то кто то упоминал, что где-то не принимают. Хотя могу и ошибаться ибо наизусть все посты не заучивал. А почему финансирование разное - так это не ко мне. Опять же справки о доходах не видел, поэтому все на уровне разговоров.
В РПН могут быть штаты более укомплектованы чем в РТН. Сколько свободных штатных единиц - столько столько сэкономленного ФОТа. Да и само штатное расписание отдела экологов в РТН может сильно отличаться от РПН-ского (в некоторых субъектах в отделе экоконтроля РПН только специалисты-эксперты и инспектра, а у экологов РТН старших и главных инспекторов чуть не половина отдела). Так что не везде экологи в РПН получают меньше, чем в РТН. Будет Постановление с численностью - будут конкретные цифры финансирования по субъектам.
|
В СПБ с сегодняшнего дня документы не принимают. Только выдача. Ничего не объясняют, ни на что не ссылаются
|
Я в шоке, что за произвол? Творят, что хотят! Ведь в разъяснительном письме территориальным органам Ростехнадзора четко прописано, что пока не вступит в силу соответствующее ПП РФ, они обязаны принимать и рассматривать документы.
eco-vital, Требуйте письменного отказа в приеме документов. Не имеют они права их не принимать....Пока нет постановления Правительства.
Легко сказать. Народу много, к инспекторам не пробится. На документы никакие отметки не ставят, только устно говорят - мол не принимаем и все. Причем на прошлой неделе по телефону говорили что все ок, принимаем нормально. Якобы в пятницу было какое то совещание, на котором и приняли решение.
Выходил представитель РТН, сказал что в течение недели появится какая то информация
В общем дурдом полный. И что делать дальше - непонятно
ПыСы. В ЦЛАТИ похоже примерно такая же картина
|
Интересно и до какого числа будет всё это происходить!!!! Мне почти всю документацию надо переоформлять? а они не принимают!!!
eco-vital, ну к руководителю зайдите. или к заместителю. Поинтересуйтесь, на каком основании не принимаются документы и инспектор впереди собственного визга все у Вас примет...А то совещания у них были...
murashka, до Нового Года, как минимум.
DarkwingDuck, ну мне сегодня надо было забрать документы, к счастью, а не сдавать)) А к руководству у нас так просто не попасть, система пропусков и записей... прям как на зоне((
Официально озвученная (не понятно правда кем) версия такая - вся база природопользователей передаваться из РТН в РПрН не будет, до 1 октября будут только выдавать рассмотренную документацию. с 01.10 - прием в РПрН (в теории)
ЦЛАТИ тоже ничего не принимает, ссылаясь на РТН
Имхо, какой то бред. Сегодня кстати чуть до рукоприкладства не дошло, то ли еще будет
|
Ваууу....
DarkwingDuck, Все эти вопросы мы задавали, но ни на один не получили ответа, потому что отвечать им нечего... Они доживают последние дни, и думают о своей личной жизни, а никак не о народе... Порекомендовал т.Михалев написать письмо на Слабикова и в прокуратору. К сожаленью, когда третью неделю приходишь к семи утра и безрезультатно, на протест уже сил не хватает. Они на это и рассчитывают. Мол, поорут и разойдутся. Письмо какое-то народ сочинил, мы подписались, но дальнейшей судьбы его не знаю. А предыдущие недели вообще и вопросы задавать было некому. " инспектора на весь огромный город и область. И все это проистекает в городе Санкт-Петербурге! Наверное в провинции и то больше порядка...
nadyuha, ну не они доживают, а экологическая служба РТН. О чем же им еще думать? Им детей тоже кормить надо. Да и не от простых инспекторов зависит - принимать документы или нет, а от руководства. У нас, например, все принимается и никакого ажиотажа.
А я поступаю проще с документами. Снабжаю их сопроводительным письмом, в котором в качестве приложения указываю, все, что я отдаю. И регистрирую в канцелярии, как письменное обращение организации 8-)
РТН документы мне на паспорт вернул. звоню в росприроднадзор, они говорят, нам ни каких функций не передовали(( беда какая-то
видимо самое веселье нас ещё только ждет...
поскорей бы уже хоть что-то прояснилось
Center-Ecosod, самый лучший и юридически безупречный вариант. Впоследствии, в случае каких-либо осложнений или даже судебных разбирательств к предприятию будет ОЧЕНЬ проблематично предъявить претензии
Интересно а что мне делать Наше предприятие акционируется и соответственно изменятся название и реквизиты((( Значит нужно переоформлять все разрешения и лимиты. с проектами пока не знаю что делать. А скоро и 3 квартал закрывать и как платить? на консультацию некуда идти
Прошел слух, что постановление обнародуют уже сегодня, в крайнем случае завтра. Администрирование платы остается в РТН до конца года вроде как.
Надежность источника информации не гарантируется
будем посмотреть...
eko1og, а я вчера была в нашем РТН, так сунули мне письмецо от 31.08.2010 №00-07-12/4229в котором прописано, цитирую :"Ростехнадзор ....уведомляет о необходимости организации разъяснительной работы с заказчиками государственной экологической экспертизы, направленной на прекращение приема материалов и проектной документации, представляемых на государственную экологическую экспертизу. Одновременно Ростехнадзор указывает на необходимость завершения государственной экологической экспертизы материалов и проектной документации, процедура проведения которой начата, до вступления в силу акта правительства РФ, наделяющего полномочиями по организации и проведению государственной экологической экспертизы объектов федерального уровня ФС по надзору в сфере природопользования"
Но это только касается ГЭЭ, а ПНООЛР вчера приняли без разговоров, иу народа все принимали кто с чем шел.
Скажите пожалуйста!!!! платежи за НВОС, выдача лимитов и разрешений? остаются в РТН? я совсем запуталась
|
Ждем Постановления - там и поймём)
|
Повторили Указ Президента... никакой ясности... Говорят только опять про отходы, почему?
|
И опять непонятно самого главного - останется ли администрирование платы за НВОС?
Одно радует осталось чуть-чуть, заседание запланировано на 13.00, так что может к вечеру и выкатят на всеобщее обозрение. Ждемс!
eko1og, а по-моему, так все ясно. Все полномочия в сфере экологии, включая администрирование платы, уходят в Росприроднадзор.
А Ростехнадзор берет себе: "функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере технологического и атомного надзора, восстановление полномочий, переданных в 2008 году Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Кроме того, предусматривается наделить Ростехнадзор правом выдавать заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, что предусмотрено частью 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, полномочиями по утверждению декларации безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, составляемой на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» и по осуществлению контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности в соответствии с частью 1 ст. 32 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»."
Ну и силён же РТН в борьбе за жирные куски при столь виртуозном заморачиваниии. То ли ещё будет с его победой.
vadim64, в пресс-релизе сказано, что проект предусматривает внесение изменений в постановление о главных администраторах, НО не указаны виды администрируемых доходов. Вполне возможно, что передадут администрирование гос.пошлин за операции с разрешительной документацией(выдача, переоформление).
Кстати не совсем понятно еще уходит ли в РПН лицензирование по отходам?
eko1og, как раз с лицензированием отходов все ясно.
"Проектом постановления на Росприроднадзор возлагаются функции в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, В ОБЛАСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТИХОДАМИ и и государственной экологической экспертизы, относившиеся ранее к полномочиям Ростехнадзора."
А что касается администрирования платы, то можно и РТНу его оставить, а можно передать, например, Министерству внутренних дел. В обоих этих решения здравого смысла будет совершенно одинаково - ноль.
Если вся экология отходит в Росприроднадзор, включая администрирование госпошлин, то администрирование платы также должно быть там.
Хотя в нашем государстве возможно все...
eko1og, да нет, скорее всего, речь именно об администрировании платы за НВОС...Эх..веселые 2 недельки нас ждут
Люююдииии, ну что, есть у кого-нибудь текст постановления???
Какое то затишье перед бурей стоит
Постановление опубликуют в Российской газете завтра. Росприроднадзору передают 30% сокращаемых штатов в РТН, т.е. 3 человека из 10, грубо говоря. Никакого автоматического перехода из РТН в РПН не предусматривается. Постановление вступает в силу в течение 10 дней с момента опубликования, т.е. 24 сентября (пятница). 28 сентября истекает срок уведомлений о сокращении экологов РТН. Т.е., никакой передачи дел в нормальном режиме не предвидится. Куда сдавать расчеты платы, кто будет выдавать разрешения и лимиты в РПН - неизвестно.
Вышеизложенное - слух, но с высокой степенью достоверности.
ВЕСЕЛО! Интересно, а 30% от какого числа, общего вместе с спрятанными или нет. Если нет, то у нас 1,5 человека!
Как говорит Гоблин в обзорах фильмов: намедни мне попало интересное письмо Минприроды от 21.07.2010 № 05-12-53/11096 "О доработке проекта постановления Правительства Российской Федерации "О порядке паспортизации отходов".
Суть доработки проекта постановления заключается в замене по тексту Ростехнадзора на Росприроднадзор. Но есть там интересная фраза:
"4. Реализация настоящего постановления осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на руководство и управление в сфере установленных функций."
Хотя за прошедшие почти 2 месяца концепция могла и поменяться.
|
DarkwingDuck, немного не понял
Так будет официальный перевод 30% или нет???
насколько понял я, то к примеру сокращают в РТН 1200 штатных единиц, а РПН добавляют 400 штатных единиц
eko1og, в каждом конкретном терр.органе вопрос будет решаться индивидуально. Никакого распоряжения о переводе "сверху" не будет.
Wunex, да, все правильно.
Кстати а как дела обстоят с администрированием платы за НВОС?
eko1og, нам сегодня сообщили, чтобы к 17 сентября была проведена инвентаризация всех документов по платежам за негативку, для передачи в РПН. Москва подтвердила. Скорее всего 3 кв будет кошмар для предприятий.
|
Правильнее сказать, что в РТН сокращение штатных единиц будет 400 и их то как раз и передают РПН. А вот судьба оставшихся 800, которые работали на эту службу, под большим вопросом. Сокращение их незаконно, т.к. штатные единицы на которых они сидят в целости и сохранности. Молодец Ростехнадзор, что хотел, то и получил. Только как бы это не вылилось ему потом в судебные тяжбы, с жалобами в генпрокуратуру! Может пострадать тот человек, который предложил такую схему "сохранения" штатов. Бог шельму сначала метит.
lea__, все правильно. до 17 сентября мы должны будем сочинить дебиторскую задолженность
Cтрашно... первый раз буду плату за НВОС сдавать и как то так получается...))))
|
Чет не нашел я в сегодняшнем выпуске Российской газеты данного постановления...
Wunex, так ведь DarkwingDuck предупредил, что это слух, хоть и с высокой степенью достоверности.
Слух из ЦА РТН постановление приняли, но еще не подписали
|
А как такое вообще может быть , я всегда считал что датой принятия докумнта и является дата его подписания!
Тогда что значит приняли. Что-то мутно это как-то все
eko1og,
а то что 800 экологов РТН просто так увольняют это не мутно?
у нас РТН работает до 1 октября 2010г., потом отдел ликвидируют
в ОК РТН сидят и ждут письма из РПН, о том что они согласны забрать себе всех сотрудников РТН
|
Ну, это, наверное, бывает в сауне.
Попарились, пивка попили, девчонок охмурили… и постановление приняли.
Никто же не знал, что постановление надо было взять в баню…
|
а Вы знаете, складывается впечатление, что большинство законов, постановлений и т.п. по экологии именно так и принимают
|
Вообще-то документ считается принятым, когда он не только подписан, но и зарегистрирован, т.е. ему присвоены номер и дата.
В сауне обычно документы подписывают, а не регистрируют.
А уж если он зарегистрирован, то, наверняка, в канцелярии аппарата Правительства есть факсимильная подпись ВВП.
|
А почему 800 увольняют? Всего экологов в РТН, не считая ЦА, где-то 2800 человек. Увольняют, вообще-то всех. А РПН передают ШТАТНУЮ ЧИСЛЕННОСТЬ, но не увольняемых экологов РТН. Причем, увольняют в РТН 2800 человек, а штаты в РПН передают где-то на 900 человек.
DarkwingDuck, а откуда 2800? Если прикинуть на пальцах, у нас экологов в среднем где то 14 штатных единиц на субъект (это грубо, т.к. в Самаре - 14, в Уфе -12, у нас 12 и много где слышали что по 12-15 единиц). Субъектов вроде как 83, итого 1162 единицы. Я не думаю, что на Москву и Московскую область + ЦА приходится остальные 1600 единиц. Нас очень мало на такую большую страну! А у Вас откуда данные о 2800? Если передадут 900, ну это просто подарок будет РПН!
|
И притом сокращать будут только тех, кто сейчас числится в экологических отделах, а это 1/3 от реальных экологов, так что цифра 2800 кажется более чем приувеличенной.
Даже 1162 реальных эколога, это более чем много, ведь есть субъекты где находятся по 3-4 чел., а после перевода в другие отделы так и вообще 1-2.
|
те что "подпольные" сидят без уведомлений если Вы и их причислили к 2800
у нас в управление раньше было в отделе 16 человек, сейчас 6 экологи, а 10 в разных отделах, но и тем и другим вручены уведомления
lea__, Да, Вы правы. Сам не знаю, откуда у меня эта цифра выплыла Не во всех регионах, правда, экологов переводили в другие отделы, но, действительно, где то в районе тысячи получается. В любом случае передавать будут 30 максимум 40% от штатов, имевшихся в РТН.
AlSmilek, Ну насчет"легальных" экологов понятно, а вот на каком законном основании собираются сократить числящихся в других отделах?? И что они, согласны с этим??
DarkwingDuck,
да никаких законных оснований нет, начальник ОК тычит в "новое" штатное расписание (которое в срочном порядке утвердили в Москве в июле месяце) и говорит что отдел экологов вообще ликвидируют с 01.10, а остальные 10 ставок у них не предусмотрены штатным расписанием
из 2х зол: остаться на улице ни с чем, либо получить хоть какую то компенсацию, я выбрала второе
Думаю, что сотрудникам Ростехнадзора пора открывать отдельную ветку для обсуждения.
maiorchik, Если мы создадим свою тему, то все будут заглядывать туда))))))
|
Все заглядывают сюда в надежде увидеть текст долгожданного постановления, а не ваше нытье "что же с нами будет? "
Давно бы уж нашли себе работенку, чем сдеть целый день на этой ветке.
expector, да уж, ваше нытье про "злой ростехнадзор" и "проклятых бюрократов" читать гораздо веселее
expector, если Вы хотели обидеть, то у Вас получилось! А работу новую и так искать придется! Думаю Вы бы тоже хотели заниматься не просто работой, а любимой. Стрессоустойчивых людей много, но и они устают. И нам тоже надо высказаться. Жить то всё равно как то придется, просто мы переживаем за работу и за предприятия тоже. Хотелось бы, чтобы очередная "реорганизация" прошла как можно безболезненно для ВСЕХ - и нас и природопользователей. А "ноем" от бессилия, за Державу обидно! Жаль, что Вы этого не понимаете. Да, и такие люди есть, и в Ростехнадзоре тоже!
expector, и заглядываем мы сюда как и Вы "увидеть текст долгожданного постановления", поверьте, мы его как раз ждем гораздо больше чем Вы!
Кому с 3 квартала платить плату за негативное воздействие на окружающую среду?
walia, ну, в прошлый раз, когда перетряхивали Ростехнадзор, объединяя по 5 областей в одно управление, объединили к 1 июня, а новые реквизиты для уплаты были только 9 июля! И это была всего-лишь реорганизация в рамках одного ведомства. Сейчас, думаю, все будет гораздо веселее, поэтому во избежание проблем с выяснением платежей, лучше воздержаться до внесения платы числа до 19-20 октября...Ну а там уж, если реквизиты новые не появятся - вносить по старым, чтоб не оштрафовали...
|
walia, платите пока мне, пока там на верху такая неразбериха идет ошибки я думаю не будет.
КТО-НИБУДЬ ДЕБИТОРКУ НАРИСОВАЛ?
eko1og,
margoendmargo, ага. ключевое слово "нарисовал".
walia, можно, конечно, и eko1ogу. А можно и по старым реквизитам, если казначейство пропустит. А там оно с новым администратором пусть разбирается.
|
Я начала "рисовать".
У меня вопрос к коллегам. Как вы делаете, общими цифрами или в разрезе предприятий (ЦА не требует, но все же...........)
Ilona, в ЦА - общими цифрами, а для себя - в разрезе предприятий. Его (разрез) в любом случае потребуют не далее как на следующей неделе для передачи в РПН. И, какие цифры получаются? Для сравнения? У нас где-то 1,5 млн.
Да общие то можно дать. А если ЦА подтверждение запросит. Что тогда?
Хотя с другой стороны дать в разрезе предприятий - просто не реально!
Нам например надо человек 200 и полгода работы
|
Так общие с АПЛ можно взять! А разрез сделать нереал, у нас например полгода программы небыло, а 05-06 год начисления никто не вносил, а без них вывод сальдо становится бессмысленным.
|
Пол часа назад узнала, что можно дать только общие, хотя мы уже начали детальный анализ делать. Согласна с eko1og, когда нибудь анализ все равно понадобится. НО на какую дату? Мы же не знаем. И тогда все снова?
|
Совершенно верно. Так и надо брать из АПЛ
eko1og, Насколько я понимаю, речь идет о тех суммах, которые были начислены по данным расчетов, но до настоящего времени не внесены. Тут я никаких сложностей не вижу. ну а о дебиторке, образоваввшейся в 08-09 и до 2008 - сложнее.
|
Послушайте товарищи! Может перестанете уже засорять форум, создайте отдельную ветку или в личку друг другу пишите, или еще куда.
Ilona, в АПЛ стоят данные на 01.07.2010 года. Посмотрите заголовок таблицы - "дебиторская задолженность, образовавшаяся в период". Т.е. эти суммы должны быть не уплачены по состоянию на сегодняшний день, а в АПЛ мы ставили сальдо на 01.07, не учитывая, что срок погашения 20.07. И, кстати, кто-нибудь поделится впечатлением по поводу того, что начисления по расчетам, сдающимся до 20 числа следующего месяца, нужно дать до 1 числа :)
|
Так чтобы вывести дебиторку, нужно чтобы были забиты все начисления и поступления + невыясненные. И как быть если какой-либо период не внесен? Сальдо на любое число вывести просто не представляется возможным
maiorchik, а Вы вот это зря :) Вот прийдете сдавать расчет платы в РПН, а Вас там "под белы рученьки" и иск о взыскании задолженности. Так что вопрос актуален.
DarkwingDuck, 1,5 ПЕРЕЛАТА ИЛИ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ? С УЧЕТОМ ИФНС 2004Г. ИЛИ БЕЗ??
|
Вот и создайте ветку другую!!!!! И все там с радостью будут читать ваши умозаключения и обмен опытом.
|
Прочтите лучше еще раз название страницы и увидите что мы по теме.
|
Мдаааа, видимо бесполезно что-то говорить...только раздразнить можно...печально
|
что вы хотите узнать?спрашивайте, мы ответим!
[quote="DarkwingDuck#14.09.2010 17:33"]Ilona, в АПЛ стоят данные на 01.07.2010 года. Посмотрите заголовок таблицы - "дебиторская задолженность, образовавшаяся в период". Т.е. эти суммы должны быть не уплачены по состоянию на сегодняшний день, а в АПЛ мы ставили сальдо на 01.07, не учитывая, что срок погашения 20.07. quote]
К сожалению, нет перед собой уже таблички.
По памяти, в графе "всего" ставим данные из АПЛ на 01.07.2010г
Так что с постановлением-то? Кто-нибудь в курсе?
|
Я тоже считаю что все по теме, всем кто понимает о чем речь интересно почитать
грустно, что со всеми передрягами крайними будут природопользователи, не туда сдал, не в то время сдал, не туда оплатил - остается тупо ждать
|
Глубочайше прошу прощения, сорвалось на ходу.. Как же искупить теперь свою вину? . Вовсе не Вы имелись в виду, а ситуация в целом: четвертый месяц на этой ветке одно и то же . И похоже это не только мне бросается в глаза. Хотя Вы вроде и не против создать для ЭТОГО отдельную ветку.
DarkwingDuck, в Вашей шкуре мне тоже приходилось бывать, и уйти пришлось не по собственной воле, из-за открытой войны между руководителями. Зато теперь смотрю на все это со стороны, и многое видится по-другому. Позовут в РПН ?- еще подумаю, на каких условиях...
|
В правительстве похоже в экологии никто не бум-бум, кроме ВВП, поэтому не решаются поставить факсимильную подпись. Ждем возвращения премьера из Нижнего Новгорода...
|
Кстати может быть. На сайте правительства уже вывесили документы за 13 число, хотя постановление обсуждали 9. Да и в Рос.газете опять глухо. Значит сегодня ждать уже не имеет смысла. Парадокс
eko1og, хуже всего ждать и догонять! У нас долго запрягают...
Умеют в нашей стране народу устраивать "китайскую пытку"!
expector, извинения приняты!
Коллеги! Давайте сюда! Негатив весь оставим здесь. Продолжим разговор.
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html&f=17&t=6911
ДОБРОЕ УТРО КОЛЛЕГИ!!!! НУ ЧТО? АЩЁ +ДЕНЬ ОЖИДАНИЙ??? ВСЕМ ЖЕЛАЮ ТЕРПЕНИЯ И ХОРОШЕГО РАБ-ГО ДНЯ!!!
margoendmargo, задолженность. А в 2004, в связи с тем, что расчеты за 4 квартал не принимались ИФНС передала реестры с переплатой...Да и реестры эти были...мягко говоря...Несколько папок с бессистемной подборкой документов, ни списка плательщиков, ни нормального сальдо, ничего.
Мне вот еще что интересно :) Как я понимаю, ситуация во всех регионах, ну может за редкими исключениями, примерно одинаковая - людей мало, еле-еле справляются только с обработкой поступающих расчетов. А сейчас, наверняка, встанет вопрос о передаче сальдо на 01.10...
DarkwingDuck, полностью с Вами согласно, именно так и обстоят дела во всех регионах отсюда и ключевое слово "нарисовать", рук не хватает, работы выше 180см, и мы ещё и лишние!!!
margoendmargo, DarkwingDuck
перейдите в соответствующую тему, ссылка в сообщении у lea__
Это я удачно в отпуск сходила... Всего-то на две недели, а сколько всего нового!!! Интересно-то как стало на форуме!! Почитать есть что!! Инспектора повылазили)) Жаль только, что они продолжают обсуждать свои проблемы, а предприятиям одно в ответ - под белы рученьки...
Julia, поправка, не повылазили, а присоединились! А что Вы от нас хотите услышать? Наши руководители создали проблемы не только природопользователям, но и рядовым сотрудникам. Если б от нас зависело что то, мы б тут не делились своими проблемами.
Вот за Вас порадоваться можно, Вы хоть в отпуск сходить успели, а у нас многим накрылись отпуска!
lea__, ну почему ж накрылись? у вас теперь большая вероятность получения длительных или не очень (кто на что горазд) отпусков, правда, не оплачиваемых... Ну вы только не обижайтесь, это сарказм конечно, но не лично вам, а вообще по ситуации. На моей практике РТН с РПН сколько раз уж переорганизовывались, но люди всегда одни и те же оставались. А чтоб так, всех разом...
От вас что хотим услышать? А вы с начальством-то не общаетесь? Что оно-то про природопользователей говорит? Вы-то свои проблемы обсудите, отчеты напишите, а нам действительно - штрафы и штрафы и голову с плеч!! Ну раз уж вы НАКОНЕЦ-ТАКИ ПРИСОЕДИНИЛИСЬ К НАМ, то поотвечайте на наши вопросы тоже!!
у вас теперь большая вероятность получения длительных или не очень (кто на что горазд) отпусков, правда, не оплачиваемых...
Почему не оплачиваемых по сокращению что т да прилипнет...
На моей практике РТН с РПН сколько раз уж переорганизовывались, но люди всегда одни и те же оставались.
На моей практике ни одной нармальной реорганизации с 2001 года не было, становилось только хуже и хуже для всех и для инспекторов и для предприятий
Вы-то свои проблемы обсудите, отчеты напишите, а нам действительно - штрафы и штрафы и голову с плеч!!
Злые вы, отчеты напишите и все!!!!.... вот и напишите, да так чтоб ни одна проверка не докопалась....
было дело работал я в тех структурах... не долго правда...
|
Извините вспоминаю как цитаты выделять, а то не понятно в предыдущем посте
Julia, с начальством общаемся. Они такие же люди как и мы, и тоже ничего не решают. И проблемы обсудим, и отчеты напишем. А что Вы проблемы свои не обсуждаете, например с Правительством РФ. Чего молчите и не закидываете грозными письмами ВВ?
Почему вопросы к нам, по тем же штрафам?
Не рядовые специалисты придумали всю эту "мышиную" возню, а предприятия идут и кричат на нас "как нам то быть?". Говоришь, пишите в Москвуууууууууу. Чего ВСЕ молчат? Боятся? Чего? Наше законодательство ВСЁ в сплошных ДЫРАХ, точнее сплошной правовой вакуум. Защищайтесь от нападок, у Вас есть это право. Только очень редкий природопользователь идет в суд, этим немногим мое большое уважение!
|
Сильно сомневаюсь что ВВП тоже бум-бум в экологии, он все и развалил... просто ответственность не хотят на себя брать в таких ситуёвинах
|
Вот это очень правильный ответ!!
|
Почему ж не обсуждаю? Я регулярно письма в министерство пишу. И приходят мне такие безграмотные письма-отмазки - типа отвалите, мы тут свои проблемы обсуждаем, не до вас!!
|
Да потому что на проверки тоже рядовые инспектора приходят, а не начальство!! и почему-то они тут же забывают, что одно постановление отменили, другое не выпустили и не было у предприятий возможности выполнить их требования!! Извините, говорят, ничего не знаем, ваши проблемы. Надо было как-то вам подсуетиться, а теперь вот платите штраф!! Это у нас так, в России!! Главное, найти, за что штрафовать, а не как помочь!
"Ждем возвращения премьера из Нижнего Новгорода..."
ВВП после Нижнего сегодня у нас во Владимирской области инспектирует строительство жилья для погорельцев
|
Господа, напрягите извилины: а кто автор ликвидации МПР с ГУПРами и размазывания полномочий в сфере природопользования и экологии, не ВВП ли?
|
vadim64, Вы на что это намекаете? Вы здесь не правы! Это было давно, и не правда, за 10 лет накоплен такой опыт, ..такой багаж знаний в области экологии...Вы посмотрите вокруг! С каждым днем страна живет все лучше и лучше… Ежедневно мы удвояем ВВП, а к 2024 году догоним и перегоним Америку…Вот увидите, после инспекции, все погорельцы , и не только погорельцы, получат жулье по полной программе. А мы готовы ждать и до 1.10.10, и до 1.01.11 и до 13.03.2012 и дальше.
|
Вертикаль четко выстроена из Москвы: обращать внимание только на те пункты законов на которых можно построить бизнес. и трактовать их в подзаконных актах так , как нужно, Пусть даже вопреки самому закону и здравому смыслу... Идите туда-то, они Вам все сделают...А бизнес поддержит когда надо и как надо, например накануне 13.03.2012.
В то же время реально экологически-значимые мероприятия, проекты не вписывающиеся в систему, игнорируются.
И лишь немногие амбициозные регионы, типа РТ, позволяют себе отступать от этой строгой вертикали.
|
Вспомните Юру-Музыканта, задавшего вопрсы в прямой беседе на всю страну... Каковы были ответы? Что-то изменилось? Закрыли Триумфальную на реконструкцию?
|
А почему ни в чем не виноватый предприниматель должен идти в суд, платить бешенные деньги юристу, командировочные,... в областной суд, апелляционный,окружной, ВАС в конце концов. Штраф заплатить дешевле будет, даже максимальный.
Кажется мы сильно отвлеклись от темы...
|
а Вы не пробовали потребовать компенсации всех этих затрат?
честно скажу, наши (Уральские) юристы РТН просто подарок для природопользователя чаще всего они просто не приходят на заседания так что не стесняйтесь обращаться в суд
|
В августовском письме Ферапонтова А.В. на имя Сечина И.И. было написано, что после принятия соответствующих Постановлений Правительства РФ функция по лицензированию деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности будет передана Росприроднадзору.
http://government.ru/gov/results/12222/
Насладимся чтением...
http://government.ru/gov/results/12222/
Насладимся чтением...
|
А ну вот, что касается лицензирования всё и определилось.
---------------------------
4. В перечне федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700; 2008, № 33, ст. 3862; 2009, № 25, ст. 3069):
а) абзац десятый раздела "Ростехнадзор" исключить;
б) дополнить разделом следующего содержания:
"Росприроднадзор
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности".
-------------------------------------
А мы успели получить лицензию по отходом 6 сентября. Постановление было от 13 сентября.
ultra, по предыдущему опыту по окончанию срока действия Лицензии будете заново лицензироваться, а не продлевать ее действие.
Транслирую долгожданное постановление:
Постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. №717
О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации,
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и
Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору в 3-месячный срок внести в Правительство Российской Федерации предложения о приведении актов Правительства Российской Федерации в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору».
Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 717
И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в постановления Правительства
Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
1. В Положении о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3347; 2006, № 52, ст. 5597; 2008, № 16, ст. 1707; № 22, ст. 2581; 2009, № 6, ст. 738; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656; № 26, ст. 3350; № 31, ст. 4247):
а) пункт 1 дополнить словами ", в том числе в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов) и государственной экологической экспертизы";
б) дополнить подпунктом 5.1.13.1 следующего содержания:
"5.1.13.1. за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий;";
в) дополнить подпунктами 5.3.15 - 5.3.18 следующего содержания:
"5.3.15. выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (за исключением радиоактивных веществ), вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
5.3.16. трансграничное перемещение отходов, озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
5.3.17. ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых веществ;
5.3.18. создание объектов размещения отходов в пределах своей компетенции;";
г) дополнить подпунктами 5.5.9 - 5.5.12 следующего содержания:
"5.5.9. утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение, а также организует прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливает нормативы на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
5.5.10. ведет государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух;
5.5.11. ведет государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводит работу по паспортизации отходов I - IV класса опасности;
5.5.12. организует и проводит в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, государственную экологическую экспертизу федерального уровня;".
2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350):
а) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь до 6 заместителей руководителя, в том числе статс-секретаря - заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности.";
б) дополнить пунктами 61 - 62 следующего содержания:
"61. Установить предельную численность работников:
центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в количестве 497 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий);
территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в количестве 10562 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий).
62. Осуществить формирование предельной численности работников, указанной в пункте 61 настоящего постановления, и финансовое обеспечение расходных обязательств на их содержание в следующем порядке:
а) центральный аппарат Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
482 единицы - за счет предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Службе на руководство и управление в сфере установленных функций;
35 единиц - за счет сокращения на 35 единиц предельной численности работников центрального аппарата Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций;
20 единиц - за счет сокращения на 20 единиц предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Службе на руководство и управление в сфере установленных функций;
б) территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
11000 единиц - за счет предельной численности работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете территориальным органам Службы на руководство и управление в сфере установленных функций;
438 единиц - за счет сокращения на 438 единиц предельной численности работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете территориальным органам Службы на руководство и управление в сфере установленных функций.";
в) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Согласиться с предложением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, строение 1, и ул. А. Лукьянова, д. 4, корп. 8.";
г) в Положении о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденном указанным постановлением:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю и надзору в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является:
органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии;
уполномоченным органом в области промышленной безопасности;
органом государственного горного надзора;
органом государственного энергетического надзора;
органом государственного строительного надзора;
регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала.
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации.
2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации.";
в пункте 3 слова "нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации," исключить;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.";
дополнить подпунктами 5.21 - 5.22.17 следующего содержания:
"5.21. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы;
5.22. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.22.1. федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5.22.2. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации;
5.22.3. требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных документов;
5.22.4. порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;
5.22.5. требования к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и к ведению этого реестра;
5.22.6. порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений;
5.22.7. порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения;
5.22.8. порядок осуществления экспертизы промышленной безопасности и требования к оформлению заключения данной экспертизы;
5.22.9. перечень должностных лиц, осуществляющих государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений);
5.22.10. форма декларации безопасности гидротехнических сооружений;
5.22.11. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;
5.22.12. порядок формирования и ведения дел при осуществлении государственного строительного надзора, требования, предъявляемые к включаемым в такие дела документам;
5.22.13. форма свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;
5.22.14. своды правил в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
5.22.15. методики разработки и установления нормативов предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативов допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;
5.22.16. порядок выдачи и форма разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ;
5.22.17. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;";
в подпункте 5.3 слова ", Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации" заменить словами " и Правительства Российской Федерации";
подпункт 5.3.1.15 признать утратившим силу;
дополнить подпунктом 5.3.1.20 следующего содержания:
"5.3.1.20. за соблюдением требований технических регламентов в установленной сфере деятельности;";
подпункт 5.3.3.5 изложить в следующей редакции:
"5.3.3.5. на выбросы и сбросы радиоактивных веществ в окружающую среду;";
подпункты 5.3.3.6, 5.3.3.7 и 5.3.3.9 признать утратившими силу;
подпункт 5.3.4 изложить в следующей редакции:
"5.3.4. устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и нормативы допустимых сбросов радиоактивных веществ в водные объекты;";
подпункты 5.3.6, 5.3.7 и 5.3.10 признать утратившими силу;
подпункт 5.3.11 изложить в следующей редакции:
"5.3.11. организует и обеспечивает функционирование системы контроля за объектами использования атомной энергии при возникновении на них аварий;";
дополнить подпунктами 5.3.15 - 5.3.17 следующего содержания:
"5.3.15. выдает заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;
5.3.16. утверждает декларации безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, составляемые на стадии эксплуатации, вывода из эксплуатации гидротехнического сооружения, а также после его реконструкции, капитального ремонта, восстановления или консервации;
5.3.17. обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;";
в подпункте 5.9 слова "центрального аппарата" исключить;
дополнить подпунктами 6.9 и 6.10 следующего содержания:
"6.9. разрабатывать и утверждать в установленном порядке образцы форменной одежды, а также порядок ее ношения;
6.10. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности Службы и официальных объявлений, а также для размещения других материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Службы.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по управлению государственным имуществом и оказанию платных услуг, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения не распространяются на полномочия руководителя Службы по управлению имуществом, закрепленным за Службой на праве оперативного управления, решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Службы.
При осуществлении нормативного правового регулирования в установленной сфере деятельности Служба не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения на осуществление прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.";
пункты 8 - 11 изложить в следующей редакции:
"8. Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору несет в рамках установленных полномочий персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций.
Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации.
Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору являются управления по основным направлениям деятельности Службы и (или) самостоятельные отделы. В состав управлений включаются отделы.
10. Руководитель Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору:
10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
10.2.1. проект положения о Службе;
10.2.2. предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Службы;
10.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от должности заместителей руководителя Службы;
10.2.4. проект ежегодного плана и прогнозные показатели деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
10.3. утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и ее территориальных органах;
10.4. назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы, руководителей и заместителей руководителей территориальных органов Службы, руководителей подведомственных организаций;
10.5. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
10.6. утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.7. утверждает структуру, численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также бюджетную смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;
10.8. вносит в Министерство финансов Российской Федерации предложения по формированию проекта федерального бюджета в части финансового обеспечения деятельности Службы;
10.9. представляет в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы;
10.10. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и ликвидации территориальных органов Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников на основании схемы размещения территориальных органов;
10.11. представляет в установленном порядке работников центрального аппарата Службы, ее территориальных органов, а также других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации.
11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.".
3. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023; 2008, № 50, ст. 5946; 2009, № 10, ст. 1224; № 18, ст. 2248):
а) абзац второй пункта 7 дополнить словами ", включая установление порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности";
б) в пункте 17:
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце двенадцатом слова "и экологической" исключить;
в) пункт 18 дополнить абзацами следующего содержания:
"организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду;
организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения экологической безопасности.".
4. В перечне федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. № 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 6, ст. 700; 2008, № 33, ст. 3862; 2009, № 25, ст. 3069):
а) абзац десятый раздела "Ростехнадзор" исключить;
б) дополнить разделом следующего содержания:
"Росприроднадзор
Деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, размещению отходов I - IV класса опасности".
5. В разделе I приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 2, ст. 116):
а) пункт 2 дополнить подпунктом 15 следующего содержания:
"15) плата за негативное воздействие на окружающую среду.";
б) подпункты 1, 4 и 5 пункта 20 исключить.
6. В постановлении Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581; 2009, № 3, ст. 378; № 34, ст. 4192; № 49, ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538; № 14, ст. 1656):
а) в пункте 5:
в абзаце втором слова "495 единиц" заменить словами "460 единиц";
в абзаце третьем слова "131 единицы" заменить словами "151 единицы" и слова "5203 единиц" заменить словами " 5641 единицы";
абзац четвертый признать утратившим силу;
б) пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Осуществить формирование предельной численности работников, указанной в пункте 5 настоящего постановления, и финансовое обеспечение расходных обязательств на их содержание в следующем порядке:
а) центральный аппарат Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации - 460 единиц - за счет предельной численности работников центрального аппарата Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Министерству на руководство и управление в сфере установленных функций;
б) центральный аппарат Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
131 единица - за счет предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Службе на руководство и управление в сфере установленных функций;
20 единиц - за счет сокращения на 20 единиц предельной численности работников центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете Службе на руководство и управление в сфере установленных функций;
в) территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования:
5203 единицы - за счет предельной численности работников территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете территориальным органам Службы на руководство и управление в сфере установленных функций;
438 единиц - за счет сокращения на 438 единиц предельной численности работников территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете территориальным органам Службы на руководство и управление в сфере установленных функций.";
в) в Положении о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, расположенные на землях особо охраняемых природных территорий, объекты животного мира и среду их обитания, в области охоты, в сфере гидрометеорологии и смежных с ней областях, мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения, в том числе в сфере регулирования радиационного контроля и мониторинга, а также по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны окружающей среды, включая вопросы, касающиеся обращения с отходами производства и потребления (далее - отходы), особо охраняемых природных территорий и государственной экологической экспертизы.";
в пункте 2 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору," исключить;
подпункты 5.2.9 - 5.2.19 и 5.2.21 признать утратившими силу;
в абзаце втором пункта 9 слова "Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору," исключить.
7. Для служебного пользования.
Интересно а когда реквизиты новые появятся???
murashka, а Вам не все равно - новые реквизиты, старые. Главное, что бы платеж прошел. А деньги все равно в бюджет попадут.
А кто-нибудь знает, когда это постановление вступит в силу?
Veronika_11, через 7 дней с момента его официального опубликования. А когда его опубликуют - это другой вопрос.
Veronika_11, вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня официального опубликования
vadim64,
Деньги за НВОС идут вроде же в РТН (получатель)??? А теперь должны платить в РПН...
murashka, деньги идут в УФК (казначейство). В скобках указывается администратор. А казначейство распределяет их между бюджетами. Если в реквизитах случается какая-то путаница, то деньги зависнут на "невыясненных" поступлениях. А администратор доходов должен эту ситуацию разрулить.
Коллеги, будьте любезны, разъясните ситуацию с платежами... Куда здавать 3 квартал? Оставили ли их в РТН?
sveta84, не торопитесь. Администратор - РПН. Скоро все будет ясно. Возьмем новые реквизиты и будем платить.
sveta84, прежде чем задавать вопрос, неплохо бы внимательно изучить постановление Правительства № 717. У Ростехнадзора из экологии осталось только слово в наименовании. А все, включая администрирование, перешло в Росприроднадзор. А куда плать за 3 квартал - будет день, будет и пища. Зная нашу оперативность, скорее всего за 3 квартал платить нужно будет по действующим реквизитам.
Постановление то я прочитала, только отчетность не за горами и не совсем ясно, что делать с 3 кв.... У меня 10 юр. лиц, поэтому уже начинаю думать куда платить и кому сдавать именно 3 кв.
Постановление эт конечно хорошо. Но вот дожен быть еще и приказ Минфина РФ о смене администратора, вот тогда и будут другие реквизиты и т.д. По слухам он уже проходит регистрацию в Минюсте.
До выхода указанного приказа действующим администратором платы является РТН. Приказ №204 также никто пока не отменял. Так что на данный момент все предельно ясно. Платить и представлять расчета надо пока в РТН.
Наше предприятие стоит в плане проверок Ростехнадзора на декабрь, на тему "соблюдения лицензионных требований и условий при лицензировании видов деятельности" Проверка плановая, выездная,семидневная. Лицензии по отходам у нас нет, мы освобождены от необходимости ее получения, в отделе охраны труда одна лицензия, на башенный кран. Звонила в РТН, спрашивала, какие же лицензии они будут проверять, они футболили меня от отдела к отделу, никто ничего не знает. Говорят за 3-и дня предупредим, как положено. Получается они могут изменить тему проверки? Одна дама из Ростехнадзора сказала, что после передачи функций, нас вместо них будет проверять Росприроднадзор. Есть у кого-нибудь версии, чего нам ждать? Может у кого похожая ситуация?
eko1og, теперь мне все понятно. Будем ждать изменений. Думаю, что как всегда первоисточник, это наш форум
ELENA-MARIEVA, дама из Ростехнадзора просто бредит.
У Росприроднадзора есть утвержденный на 2010 год план. План формируется по замысловатой процедуре с участием прокуратуры. Поэтому просто так Вас никто в него не включит. Значит Вас либо никто не будет проверять, либо Ростехнадзор по своим направлениям (напр., кран).
Фишка в том, что если Ваше предприятие включили в план проверок на 4 квартал, а Вы его в 3 квартале самоликвидировали, создав новое, аналогичное, то новое предприятие (если оно не правопреемник старого) плановой проверке уже не подлежит.
спите спокойно.
vadim64, спасибо за ответ, хорошо если бы так. Наше предприятие самоликвидироваться в ближайшее время не собирается.
Скажите а согласовывать плату в 3 квартале мы будем уже в РПН??? Платить я поняла будем РТН за НВОС 3 квартал.....
|
Имела ввиду согласование платы за 3 квартал.....
|
Насколько я представляю ситуацию, у Росприроднадзора нет такого количества территориальных отделов в городах и населенных пунктах, как у Ростехнадзора.
Да, и расчеты платы за НВОС принимают также территориальные отделения ЦЛАТИ, которые по большей части находятся в тех же территориальных отделах РТН.
Так что, уверен, за 3 квартал расчеты платы будем также представлять в ЦЛАТИ.
А все началось с...
Указа Президента Российской Федерации «О мерах по совершенствованию государственного регулирования в сфере экологического, технологического и атомного надзора»
В чем заключается совершенствование?
|
Если мне не изменяет память, началось всё со взрыва на шахте "Распадская".
Так в чем совершенствование? Кто знает?
kvmart, в сосредоточении ТЕХнадзора на промышленной безопасности, а ПРИРОДнадзора - на экологической.
stas, и все?
kvmart, нет не всё. Надо ещё вопросы загрязнения земель передать от ветеринарного и фитосанитарного (Россельхознадзор) - Росприроднадзору.
|
А Вы хотели бы получить аналитический обзор прессы по этой теме страниц на 30-40, с откликами авторитетов, интервью министров, мнением Гринпис и WWF, Лимонова, Немцова и Новодворской? Это - можно! Любой каприз за Ваши деньги! Шутка... Просто почитайте указ, постановление Правительства РФ от 13 сентября 2010 г. № 717, те документы, которые оно изменило (каждый - в прежней и новой редакции) - и тренд изменения госрегулирования станет Вам понятен. Можно заказать специальное юридическое заключение в Центре правового обеспечения природопользования (директор Б.В.Кокотов). Но я всего лишь высказал своё частное мнение.
|
Да у Россельхознадзора, собственно, контроль только за землями сельхозназначения, а все остальные - в Росприроднадзоре.
Ну если считать передачу полномочий от одной гос стркктуры другой совершенствованием... А ГУПРы и были в свое время такими "природнадзорами". В чем суть совершенствования, идея?
|
Главное, вывести Ростехнадзор из Минприроды в прямое подчинение правительству.
|
с начало все разрушить, а потом изобретать велосипед "не кошмарить" малый и средний бизнес
вчера в новостях слышала что систему здравоохранения будут "ломать" в поликлинику и так страшно ходить
|
Вы серьезно так думаете????
|
Да не думает он так, а пытается достойно ответить на риторический вопрос. Суть - концы в воду спрятать! Реорганизация - это всегда смена ответственных и потеря важных документов. Все, нет больше прежнего РТН - некому претензии предъявлять, а новому РПН претензий пока рано предъявлять. Вот в чем совершенствование!!! Экология - дело тридцать пятое! Это что - до сих пор кому-то непонятно??
Julia, все правильно. а когда придет время РПН предъявлять претензии еще чего-нибудь "усовершенствуют"
|
Так почему же оставили слово "экологическому" в названии Службы?
Ведь в первоначальном проекте Указа Президента РФ служба должна была быть переименована в ФС по технологическому и атомному надзору.
В чем смысл?
|
читайте два поста выше.
и еще облажался ВВП с реформами в 2000-2002 годах... и не сознается, говорит все правильно сделал.
эти реформы тоже ничего хорошего не светят в ближайщие несколько лет, или они решили про майский госсовет забыть??? там тоже новшевства обсуждали и пока еще даже не приступали к ним...
ultra, слово "экологическому" и запятая позволяют Ростехнадзору пока (вопрос: надолго ли?) использовать старый запас бланков, пользоваться старыми печатями и штампами, не делать записи в трудовые книжки остающимся в службе сотрудникам и т.п.
vadim64, Согласно постановлению № 717 от 13.09.2010 Ростехнадзору оставили выдачу разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ, м.б. поэтому и название осталось прежним. Тоже экология как-никак
|
кстате да, нам предлагали пойти попроситься на работу к атомщикам
|
Вопросик: как опубликуют, надеюсь кто-нить откликнется здесь сразу...
pcelkad, Постановление правительства №717 от 13.09.2010 г. опубликовали вчера в "Российской газете" (19 стр.)
|
Так опубликовали ж уже. 22 в РГ смотрите.
Так кому же платить за НВОС??? Совсем ничего не понятно
|
звоните в свой РПН т.к. РТН прекращает прием и выдачу документов с 29.09
murashka, за 3 квартал платить придется по старым реквизитам, где администратором значится РТН. Все равно платой казначейство командует - в какой бюджет сколько перечислить. Вы вовсе не в РТН деньги перечисляете а в УФК. А расчет платы Вы можете послать по почте с уведомлением уже в РПН, если в РТН Вам скажут, что прием документов закончен.
AlSmilek, ну с приемом все понятно, а почему выдачу-то прекращает? И почему с 29.09, если 717 постановление вступает в действие 30.09?
|
А те, кто предоставлял расчеты платы в ЦЛАТИ, за 3 квартал, я так думаю, также и будут предоставлять расчеты в ЦЛАТИ.
Благо территориальных отделов РТН в небольших городах много. А во многих территориальных отделах РТН сидят сотрудники ЦЛАТИ, которые занимаются приемом расчетов платы и обучением.
|
ну с 30, днем раньше, днем позже, это уже все равно
а выдачу потому что выдавать некому, так же как и принимать + письмо Ферапонтова было от 20.09.2010
|
Да, именно так.
К "экологическим" вопросам, остающимся в ведении РТН, можно отнести выдачу разрешений на выбросы и сбросы радиоактивных веществ.
А как теперь будет с аттестацией работников по обеспечению экологической безопасности и обращению с отходами?
В Иркутском РТН говорят, что пока ничего неизвестно, известно будет после 29 сентября, когда 717 постановление вступит в силу.
Ecologist38, вот что мне "нравится" в некоторых работниках РТН (к участникам форума это, естественно, не относится), что они не удосуживаются изучить документ, но с умным видом категорично несут пургу.
Все известно: прочтите пункт 3 Изменений..., утвержденных постановлениеv Правительства РФ № 717.
"3. В Положении о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2005 г. № 303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 2023; 2008, № 50, ст. 5946; 2009, № 10, ст. 1224; № 18, ст. 2248):
а) абзац второй пункта 7 дополнить словами ", включая установление порядка подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности";
б) в пункте 17:
абзац третий признать утратившим силу;
в абзаце двенадцатом слова "и экологической" исключить;
в) пункт 18 дополнить абзацами следующего содержания:
"организует и проводит государственную экологическую экспертизу объектов федерального уровня, касающихся обращения токсичных химических веществ, реализация которых может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду;
организует и контролирует подготовку и аттестацию специалистов в области обеспечения экологической безопасности."."
Пункт 7 - это Минприроды.
Пункт 17 - Ростехнадзор, а 18 - Росприроднадзор.
Т.о. с 30.09 аттестацией работников по обеспечению экологической безопасности и обращению с отходами будут рулить Минприроды 9методическое обеспечение) и Росприроднадзор.
Уважаемые коллеги, подскажите, РПН по Московской обл. и Москве находится: Москва, ул Б. Грузинская, 4/6 Это туда теперь нужно ездить? Просвятите неграмотную....
sveta84, Департамент Росприроднадзора по ЦФО находится по адресу: Варшавское шоссе, 39А. На Б. Грузинской сидит центральный аппарат РПН и Минприроды
egtim_22, спасибо
Подскажите? а в Питере где находится РПН??? Куда идти с заявлениями на переоформление лимитов и разрешений....
|
Литейный пр., д.39, г. Санкт-Петербург, 191014,
тел. (812) 579-84-93, факс (812) 579-84-94
igor_sm,
Спасибо
Коллеги, а что адрес и телефоны интересующего Вас управления Росприроднадзора на офсайте Федеральной службы в разделе "Справочник Росприроднадзора" (кнопка справа) влом искать?
|
Тоже удивляюсь...Одно дело делиться опытом, а совсем другое лениться в поисковике находить
|
А что, нужно все документы переоформлять? Разрешения которые выдал РТН теперь не действительны???
Darya_86, все выданные Ростехнадзором документы действительны до истечения их срока действия. Ничего переоформлять не нужно. В ближайшие дни будут некоторые непонятки с ежегодным подтверждением срока действия лимитов, но, я думаю, ситуация разрулится. А если вступит в действие приказ Минприроды № 50, то подтверждение вообще будет носить уведомительный характер.
vadim64, спасибо за ответ
Darya_86,
Просто у нас акционирование будет вот и меняем)))
Уважаемые товарищи! Подскажите, а кому будут отчитываться по негативке крупные предприятия??? Если Росприроднадзор будет вести "прием и рассмотрение отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства"???
MarinaKO, расчет платы и отчетность по отходам субъектов малого и среднего предпринимательства - разные документы. Но получателем и того, и другого с 30 сентября станет Росприроднадзор.
Я сегодня дозвонилась до РТН, они сказали, что можно сдать отчет 30 сентября. Попытаю счастье, съезжу... хотя не уверена, что вообще туда попаду.
А так планирую отправить по почте в Росприроднадзор расчеты с уведомлением для перестраховки. (только вот на какой адрес лучше?)
Платежку по старым реквизитам оплачивать пока можно, так говорила на семинаре Плющ Людмила Владимировна - начальник управление экол. контроля в РПН. Кстати, на счет письма с уведомленим тоже она посоветовала
|
Не с уведомлением, а ценным с описью вложения. Только так Вы сможете доказать что именно Вы отправили по почте.
|
А почему в Ростехнадзор нужно ехать, а в Росприроднадзор можно посылать по почте? Потому что Плющ так сказала? Установленный порядок расчет платы позволяет и в Ростехнадзор посылать по почте.
Здравствуйте, коллеги! если кому-то интересно...сегодня была в МУ РТН с расчетом платы за 3 кв...приняли..печать поставили без даты...и оба экземпляра отдали обратно...на вопрос куда платить-сказали по старым реквизитам...что я и сделала...а вот в ЦУ РТН хочу съездить 30-ого...посмотрим примут ли...
|
А смысл оправлять уже в последних числах сентября это письмо? кто его там примет с 1 октября или кому оно будет нужно в РТН?
Скажите, а РТН может принять расчет без платежки 30 сентября?
Inesska_Zhelnina, а Вас это очень волнует? С точки зрения природопользователя - его дело до 20 числа заплатить и представить расчет платы в уполномоченный орган. Если с первым пока без изменения, а со вторым непонятки - ну и пошлите в два адреса с описью вложения и уведомлением, что бы к Вам контролеры потом не прикопались. А РПН и РТН пусть сами разберутся, кому Ваш расчет нужнее.
|
А почему не может? Представление расчета и плата - две большие разницы. В перечне приложений, представляемых с расчетом, копия платежки не значится.
|
Я еще ни разу не сдавала расчеты, работаю всего месяц..
Сегодня сдала в бухгалтерию платежку, чтобы оплатили. Жду. Еще не перечислили.
Кроме самих расчетов с тит листом что входит в пакет документов?
Inesska_Zhelnina, обычно все подтверждающие документы. справки, акты, лицензии, договора и т.п.
Inesska_Zhelnina, прочитайте Порядок заполнения Раздела 4
"Размещение отходов производства и потребления" Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду (утв. приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 № 204. Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 июня 2007 № 9725. В ред. приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 № 182).
К расчету должны прикладываться копии договоров на прием и передачу отходов; договоров купли-продажи, дарения, мены, безвозмездной передачи; договоров на оказание услуг по производству товаров из давальческого сырья и материалов и т. п.; акты, накладные и т. п. о приеме-передаче отходов; документы, подтверждающие фактическое использование (утилизацию) отходов.
Если вы сдаете расчеты в первый раз, рекомендую (по опыту нашей области) кроме вышеперечисленного приложить к расчету копии Вашего лимита, лицензий организаций, с которыми заключены договора, материалы подтверждения отнесения отходов к классу опасности (для отходов, не зарегистрированных в ФККО).
|
спасибо вам большое!
кто-нибудь в курсе, форма расчета платы за НВОС изменится?
На сайте РПН есть ссылка на 717 постановление, в приложении есть файл с новым КБК для внесения платы за НВОС. А остальные реквизиты поменяются?
Lapuse4ka, на другой ветке сотрудник РТН ответил на мой подобный вашему вопрос, что лучше с 1 октября звонить в свой РПН и уточнять реквизиты.
Lapuse4ka, прочтите последние сообщения в ветке "... для РТН"
knopka, спасибо за комплимент, если Вы имели меня ввиду. Но я никогда не был сотрудником РТН.
vadim64, ой, простите , извините, что-то не так поняла
Добрый день!
Кто-нибудь завтра едет в Ростехнадзор сдавать отчеты?
Не подскажите, куда обращаться на Вавилова по сдачи расчетам платежей?
.... первый раз еду ....
Inesska_Zhelnina, Ул. Вавилова д. 21, корп. 13, (каб. 202,204) предварительно позвоните по телефонам: 8(499)124-93-88; 8 (499) 124-89-77; (495)719-05-66. Только скорее всего завтра документы у Вас там уже не примут. :11:
Так что обратитель параллельно в Департамент РПН по ЦФО: адрес: Варшавское шоссе, 39А
|
Дозвонилась в РТН - сказали: "за IIIкв сдавать в РПН"...
[quote="Inesska_Zhelnina#29.09.2010 14:22"][quote="egtim_22#29.09.2010 13:38"]Inesska_Zhelnina, Ул. Вавилова д. 21, корп. 13, (каб. 202,204) предварительно позвоните по телефонам: 8(499)124-93-88; 8 (499) 124-89-77; (495)719-05-66. Только скорее всего завтра документы у Вас там уже не примут. :11:
Так что обратитель параллельно в Департамент РПН по ЦФО: адрес: Варшавское шоссе, 39А[/quote]
Дозвонилась в РТН - сказали: "за IIIкв сдавать в РПН"... :25:
А в РПН толком ничего не ответили, только что лучше сдавать наручно через их экспедицию, а не через почту.
|
А как это дело согласуется с Приказом Ростехнадзора от 05.04.2007 N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и Порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду", согласно которому:
--------------------------
2. Расчет представляется плательщиками в одном экземпляре в управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные управления по технологическому и экологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, межрегиональные территориальные управления по экологическому и технологическому надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - территориальные органы Ростехнадзора) по местонахождению каждой производственной территории, передвижного объекта негативного воздействия, объекта размещения отходов или по своему местонахождению в случае, если разрешительная документация выдана в целом на хозяйствующий субъект.
(п. 2 в ред. Приказа Ростехнадзора от 27.03.2008 N 182)
--------------------------------
Были ли официальные документы во изменение Приказа РТН № 204?
ultra, Глупый вопрос разрешите:
Постановлением Правительства РФ перераспределены полномочия гос. органов и изменен администратор платы за НЕВОС. На каком основании Ростехнадзор будет принимать расчеты платы, если у него нет таких полномочий?
Если не ошибаюсь, Постановление Правительства РФ имеет большую силу по сравнению с Приказом РТН.
Документы появятся в течение 3 месяцев, согласно томуже Постановлению Правительства РФ № 717 от 13.09.2010
egtim_22, ну, тогда и я задам, может быть не менее глупый вопрос: на каком основании органы Росприроднадзора будут принимать расчеты платы, если в НПА, зарегистрированном в Минюсте, указано, что расчеты необходимо направлять в органы РТН?
И кстати, если не ошибаюсь, в полномочия Правительства РФ входит также отмена НПА органов исполнительной власти, если они противоречат действующему законодательству.
Но почему-то этого не сделано.
А для этого Минприроды и Ростехнадзору дан трехмесячный срок, что бы привели нормативные акты в соответствие с постановлением № 717.
|
Вот и я говорю. В течение этого срока "пока не привели" расчеты природопользователи должны направлять в РТН (ЦЛАТИ). И с юридической точки зрения они будут правы.
Как будет Росприрод администрировать, если у него нет на это дело Порядка (Регламента)?
ultra, Ну и куда тогда бедному природопользователю податься???
ultra, А если Ростехнадзор уже посылает в Росприроднадзор по данному вопросу?
|
А Росприрод не посылает в РТН по данному вопросу?
Есть ли у Росприроднадзора приказ МПР о приеме расчетов платы природопользователей? И что с ними делать?
Ну никак не могу понять, как же так получается, что про расчеты платы, основной хлеб РТН, а теперь РПН, забыли????? Бюджет ведь недосчитается столько бабла!!! Чего молчит вся эта армия бюджетников??? Вот уж удивительно!! Может, в казначейство звонить?
|
Расчеты платы – основной хлеб РТН? Они их что? Вместо хлеба едят?
А почему Бюджет не досчитается бабла за НВОС? До 20 числа по любому платеж за НВОС произвести надо. Куда уж он там попадет.
Всё равно, видимо, распределится по уровням бюджетной системы.
ultra, Росприроднадзор предлагает звонить в конце недели, когда у них что-то прояснится...
|
Проясниться может только в одном случае, если МПР РФ издаст приказ (который по ходу должен пройти правовую экспертизу и регистрацию в Минюсте РФ) по утверждению порядка приема расчетов платы природопользователей вместе с утверждением форм расчетов платы и сроков предоставления.
А вообще, кто-нибудь может пояснить структуру Росприроднадзора, кроме разумеется самих Департаментов по округам. В каждом регионе, видимо, расположено территориальное управление Росприроднадзора по такому-то региону.
То есть у Росприроды нет такого количества территориальных отделов в небольших городах муниципального значения, которые принимали расчеты платы, как у РТН.
И что теперь? Все двинутся сдавать расчеты платы в областные центры?
|
Кстати, интересный вопрос. Получается, что у природопользователей просто нет правовых оснований заполнять и сдавать расчеты платы, потому что не установлена форма, сроки и порядок их сдачи. Более того, приказ о сроках внесения платы также был принят Ростехнадзором, и, с 30.09.2010 утратил силу. Так?
Ну а насчет представительств в районных центрах - я думаю этот вопрос можно решить с главами районных администраций - они могли бы взять по 1-2 человека на муниципальную службу для оказания помощи в приеме расчетов и выявлении новых плательщиков. Конечно, это противоречит законодательству, но, думаю, всегда можно найти какой-то выход...Например, рассылать письма неплательщикам управления финансов районов вполне могут...да и много чего еще...
|
А как Ростехнадзор не один год утверждал нормативы предельно допустимых выбросов без какого-либо порядка или регламента?
А как Ростехнадзор, будучи в подчинении Правительства, работал по документам МПР (например, согласовывал паспорта опасных отходов, пользовался ФККО)?
Так что эти аргументы искусственны.
|
Ну вообще-то, для тех, кто на бронепоезде, плата за негативное воздействие перечисляется в бюджеты различного уровня, но никак не в Ростехнадзор. Ни одной копеечки, уж поверьте.
Здравствуйте, будьте добры подскажите, а что приказ Ростехнадзора №204 утратил силу??? или утратит с 1 октября?
|
Вы сравниваете несравнимые вещи.
На то Ростехнадзору не требовалась техническая база и развитая инфраструктура в виде территориальных отделов для нормального администрирования доходов в Бюджеты за НВОС.
Можно применять нормативные акты, принятые различными ведомствами. Но если они разрабатывались под конкретные параметры и у другого ведомства нет физической возможности работать по ним, то соответственно они и не будут работать.
Хотя, в какой-то части применяться, безусловно, могут.
|
У нас РПН (Пенза) вообще говорят - звонити на следующей неделе. Что удивительно, звонила в Ростехнадзор, и там говорят звонити на следующей неделе.
|
На мой взгляд, нельзя говорить, что Приказ РТН № 204 утратил силу.
Чтобы признать акт утратившим силу, необходимо, чтобы орган, его принявший, издал соответствующий акт о его отмене.
Либо Верховный суд РФ должен признать его противоречащим действующему законодательству и соответственно не подлежащим применению.
Либо, как я уже говорил выше, его может отменить Правительство РФ, если действительно обладает такими полномочиями, которые прописаны в ФЗ о Правительстве Российской Федерации.
ultra, я рад за Татарстан, в котором есть территориальные отделы РТН. А у нас во Владимирской области их отродясь не было. Более того, в настоящее время наш РТН сам на правах территориальных отделов Верхне-Волжского управления (с центром в Ярославле).
Вы правы в следующем: документы РНТ создавал под себя и другим пользоваться ими будет не просто. Но пользоваться на первых порах придется. Вспомните Методические указания по разработке ПНООЛР. Сколько времени Ростехнадзор пользовался МПРовскими, написанными под ГУПРы, пока не сочинил свои. Более того, в период с 2 февраля по 25 апреля 115 приказ МПР уже, а 703 приказ Ростехнадзора еще не действовали. И ничего - небо на землю не упало.
А 461 постановление Правительства? Сколько времени РТН работал от лица несуществующих ГУПРов?
Так что, господа, смело пользуйтесь документами Ростехнадзора, пока Минприроды не выпусти новые или Ростехнадзор их не отменит, не дожидаясь выхода МПРовских.
Согласен с vadim64. Вспомните в 2005 когда администрирование перешло в РТН от налоговой, вообще не было документа обязывающего представлять расчет платы. Дурной 459 вышел лишь в мае 2006 г. Тем не менее расчеты до этого времени представляли в РТН.
|
К словам не придираемся, не придираемся))) Ну не РТНа основной хлеб, но бюджет-то полнится этими самыми платами, стало быть государственная задача облегчать внесение платы, а не сидеть и молчать в надежде, что мы сами разберемся.
А что, невыясненные платежи в любом случае распределяются по бюджетам или все-таки зависают на какое-то время? Что, никакой мотивации выпускать реквизиты в народ?
Только что из РТН... у них всё в коробках, собирают всё свое барахло....
Меня по платежам не приняли, испектора моего вообще не месте сегодня не будет. А на дверях весит объявление: "Природопользователям согласно постановлению №717 с 30.09. обращаться в РПН!"
|
Для человека, который решился таки отметиться первый раз на форуме, первое сообщение написано совершенно неверным тоном. Поверьте, уж в ваших объяснениях я точно не нуждаюсь.
[quote="Julia#30.09.2010 11:18"][quote="ultra#29.09.2010 17:23"]Расчеты платы – основной хлеб РТН? Они их что? Вместо хлеба едят?
А почему Бюджет не досчитается бабла за НВОС? До 20 числа по любому платеж за НВОС произвести надо. Куда уж он там попадет.
[/quote]
К словам не придираемся, не придираемся))) Ну не РТНа основной хлеб, но бюджет-то полнится этими самыми платами, стало быть государственная задача облегчать внесение платы, а не сидеть и молчать в надежде, что мы сами разберемся.
А что, невыясненные платежи в любом случае распределяются по бюджетам или все-таки зависают на какое-то время? Что, никакой мотивации выпускать реквизиты в народ?[Советую перечислять платежи по старым реквизитам, они все идут ч/з УФК, там их посадят на "невыясненные", а когда уже будут известны реквизиты, платежи перешлют туда.А у вас на случай проверки инспектора на руках будет платежное поручение.
1. У нас в управление РПН по Владимирской области уже сочинило новые реквизиты для зачисления платы за НВОС. Правда сами признали, что до получения казначейством соответствующего приказа Минфина эти деньги будут зависать на "невыясненных". Хотя природопользователей это волновать не должно.
2. В Ярославле 23.09 (т.е. на следующий день после публикации в РГ постановления Правительства № 717) прошло очередное плановое совещание руководителей управлений Росприроднадзора по ЦФО. Как сказал руководитель нашего управления, в решении они обратились к г-ну Кириллову, что бы в совместном приказе было указание РПНу в своей деятельности руководствоваться документами РТН (по принятым полномочиям) до выхода новых. Это для сомневающихся в легитимности их применения.
|
Вот об этом и говорилось. То есть, чтобы Росприроде применять в своей работе приказ РТН № 204 необходимо издать нормативный акт, прямо указывающий, что расчеты платы природопользователи должны направлять в Управления и Департаменты Росприроднадзора.
Ибо в голом виде приказ РТН № 204 применять нельзя, т.к. в нем указано, что расчеты платы необходимо направлять не администратору доходов от платы за НВОС, а конкретно в органы РТН.
Теперь, что будет с расчетами платы, которые уйдут по почте в органы РТН? Должны быть также определены действия РТН на "переходный период".
Скажите кто-нибудь был в РПН Санкт-Петербурга?? Какие там новости??? к кому идти отчет сдавать???? Звонила туда никто не отвечает((((
ultra, администратор платы за НВОС с сегодняшнего дня Росприроднадзор. А вот с госпошлинами - полная темнота, куда-то они таинственным образом пропали. И реквизитов для их зачисления Росприроднадзор не сочинил.
Что касается расчетов платы, поступивших в РТН, то по словам руководителя управления РПН нашей области (он вчера в Федеральной службе новую штатку утверждал), согласно совместному приказу РТН и РПН (который они ждут к числу 15.10) они будут РТНом переправлены в РПН по принадлежности. Так что предприятим беспокоиться нечего.
Здравствуйте. Понятно, что функции администратора по платежам перешли к Росприроднадзору. Ну а каким образом заполнять Расчет платы? Форма останется прежней или придумают еще что-нибудь?
Вобщем, я так понимаю, что лучше подождать до 20.10. Если уж ничего не измениться, то платить в РТН. Пусть сами разбираются какие деньги кто кому должен. А то, нормативные акты не выпустили, а сроки остались сроками. Делайте предприятия, что хотите ...
К концу следующей недели РПН должен подготовить новые реквизиты по зачислению платы за негативное воздейсвтвие. Кто уже проплатил до 1.10. по старым РТН реквизитам, то волноваться не стоит, - как прокомментировал мне Гос Природоохр Центр.
gamarnik, Пока все также, кроме как на первом листе указываете наименование вашего территориальног управления Росприроднадзора.
Inesska_Zhelnina, А телефон Центра не подскажете?
у нас в регионе РПН уже сообщил новые реквизиты. а ничего, если я в Форме расчета на 1 стр. кроме того что прописал место предоставления еще исправил прежние подстрочные подписи вроде "заполняется работником территориального органа Росприроднадзора" или "наименование территориального органа Росприроднадзора"? или это не допускается?
|
|
уже высказывался, ИМХО менять офиц.утв.форму мы с вами как пользователи формы не имеем право. Пусть МПР или РПН утвердят новую форму, с учетом изменений - тогда и будем использовать, а пока используем старую форму, не корректируя её.
На IV Всероссийском семинаре экологов Плющ сказала, что администратором платы до конца года пока будет РТН. До тех пор, пока Минфин не выпустит нормативного акта по передаче полномочий администатора платы за НВОС, администратором будет РТН.
|
Минфин уже выпустил соответствующий приказ (№ 101н). Вся страна ждет его вступления в действие (он то ли в Миюсте, то ли ждет опубликования). А до этого юридически администратором остается Ростехнадзор.
Транслирую новость из ЭКОрассылки.
Опубликовано 02/10/2010, в 11 ч. 52 мин.
Ростехнадзор и Росприроднадзор распределили полномочия
Руководитель Ростехнадзора Николай Кутьин и руководитель Росприроднадзора Владимир Кириллов подписали
совместный приказ по распределению полномочий между ведомствами, сообщила в пятницу журналистам пресс-секретарь Ростехнадзора Ольга Галкина.
Согласно постановлению правительства от 13 сентября, Росприроднадзор, в частности, получает функции
государственной экологической экспертизы, за исключением экологического контроля в строительстве, который
остается в ведении Ростехнадзора.
"Руководителям территориальных органов Ростехнадзора и Росприроднадзора предписано в недельный срок
подготовить и утвердить совместные планы мероприятий по приему и передаче от Ростехнадзора к Росприроднадзору
информации об исполнении в 2008-2010 годах государственных функций в сфере охраны окружающей среды,
касающихся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной
экологической экспертизы отдельно по каждому субъекту РФ", - говорится в приказе.
Заместителям руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора, координирующим работу по приему и передаче информации
об исполнении государственных функций, также в недельный срок предписано подготовить и утвердить совместный план
мероприятий по приему и передаче информации об исполнении государственных функций.
Речь в частности идет о передаче кассовых доходов бюджетов в части платы за негативное воздействие на окружающую среду
и платы, взимаемой при проведении государственной экологической экспертизы.
Также в соответствии с приказом по актам приемки-передачи в срок до 1 ноября 2010 года чиновникам необходимо
обеспечить передачу отчетов об установленных нормативах выбросов, баз данных разрешений на выбросы, реестров
лицензий и других документов.
Постановление правительства РФ об изменениях в полномочиях Минприроды РФ, Росприроднадзора и Ростехнадзора
было подписано 13 сентября премьер-министром РФ Владимиром Путиным. Согласно документу, Федеральная служба
по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) будет следить за трансграничным перемещением отходов,
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции. Ведомство будет вести государственный учет объектов,
оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на атмосферный воздух,
государственный кадастр отходов и государственный учет в области обращения с отходами, а также проводить работу по
паспортизации отходов I-IV класса опасности.
Ростехнадзор, в свою очередь, будет следить за соблюдением требований техрегламентов. Также усилены функции
ведомства в атомном надзоре и в контроле за гидротехническими сооружениями. Президент РФ Дмитрий Медведев в июне
2010 года подписал указ о переходе Ростехнадзора в прямое подчинение правительства России.
Источник РИА Новости
_________________________________________
А кто видел сам приказ? На сайтах этих уважаемых органов его нет.
dyldochka, спасибо! Распознал, выкладываю результат:
Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ПРИКАЗ
29.09.2010 № 975/282
О взаимодействии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и их территориальных органов по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 717
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 июня 2010 г. № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», а также организации работы, связанной с передачей функций администратора доходов и финансирования по реализации данных функций Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) приказываем:
1. Руководителям территориальных органов Ростехнадзора и Росприроднадзора в недельный срок подготовить и утвердить совместные планы мероприятий по приему и передаче от Ростехнадзора к Росприроднадзору информации об исполнении в 2008-2010 гг. государственных функций в сфере охраны окружающей среды, касающихся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы (далее - информация об исполнении государственных функций) по перечню согласно подпункту 3.8 настоящего приказа отдельно по каждому субъекту Российской Федерации.
2. Заместителям руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора, координирующим работу по приему и передаче информации об исполнении государственных функций, в недельный срок подготовить и утвердить совместный план мероприятий по приему и передаче информации об исполнении государственных функций по перечню согласно подпункту 3.9 настоящего приказа между центральными аппаратами.
3. Руководителям территориальных органов Ростехнадзора и Росприроднадзора, а также заместителям руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора, координирующим работу по приему и передаче информации об исполнении государственных функций, обеспечить:
3.1 передачу и прием кассовых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Фе-дерации в части
платы за негативное воздействие на окружающую среду
и платы, взимаемой при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы,
а также кассовых расходов федерального бюджета на реализацию полномочий по про-ведению государственной экологической экспертизы через органы Федерального казначейства в установленном законодательством порядке в двухнедельный срок после вступления в силу нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, изменяющих состав закрепленных за Ростехнадзором и Росприроднадзором кодов классификации доходов бюджетов в части доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду и платы, взимаемой при исполнении функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - нормативные правовые акты Минфина России);
3.2 подготовку и представление на утверждение в центральные аппараты Ростехнадзора и Росприроднадзора реорганизационной отчетности в части, касающейся передаваемых полномочий администратора доходов, в месячный срок после завершения мероприятий, предусмотренных подпунктом 3.1 настоящего приказа;
3.3 размещение на официальных сайтах центральных аппаратов и территориальных органов Ростехнадзора и Росприроднадзора информации об изменении полномочий администратора доходов в трехдневный срок после вступления в силу нормативных правовых актов Минфина России;
3.4 формирование приемопередаточных ведомостей бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2010 год (2011-2013 годы) для подписания центральными аппаратами Ростехнадзора и Росприроднадзора:
• по финансированию центральных аппаратов Ростехнадзора и Росприроднадзора - в недельный срок после согласования и подписания приемопередаточных ведомостей бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на 2010 год (2011-2013 годы) между Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации и Ростех-надзором;
• по финансированию территориальных органов Ростехнадзора и Росприроднадзора - в срок до 12 октября 2010 года;
3.5 формирование и подписание центральными аппаратами Ростехнадзора и Росприрод-надзора справок об изменении сводной бюджетной росписи федерального бюджета и лимитов бюджетных обязательств на 2010 год;
3.6 подготовку предложений по переводу федеральных государственных гражданских служащих с должностей гражданской службы в территориальных органах и центральном аппарате Ростехнадзора на должности гражданской службы в территориальных органах и центральном аппарате Росприроднадзора в срок до 15 октября 2010 года;
3.7 представление центральным аппаратом Ростехнадзора в центральный аппарат Рос-природнадзора информации по разработанным в 2009 - 2010 годах Ростехнадзором проектам нормативных правовых актов по вопросам ограничения негативного техногенного воздействия в срок до 15 октября 2010 года;
3.8 по актам приемки-передачи в срок до 1 ноября 2010 года в соответствии с планами мероприятий, предусмотренными пунктом 1 настоящего приказа, передачу следующей информации об исполнении государственных функций:
• отчетов об установленных нормативах предельно допустимых и временно согласованных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - нормативы выбросов) и о нормативах выбросов, признанных недействительными;
• баз данных (реестров) выданных, переоформленных, аннулированных разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - разрешения на выбросы) и разрешений на выбросы, действие которых приостановлено;
• отчетов о согласованных нормативах допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты (в случае их наличия);
• баз данных (реестров) выданных, переоформленных разрешений на сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду (водные объекты) (далее - разрешения на сбросы), а также разрешений на сбросы, действие которых приостановлено;
• баз данных (реестров) выданных и переоформленных документов об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, о выдаче их дубликатов;
• реестров лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обез-вреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, лицензионных дел;
• реестров лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обез-вреживанию, транспортировке и размещению отходов I- IV классов опасности, ли-цензионных дел;
• баз данных (реестров) зарегистрированных свидетельств о классе опасности отхода, паспортов опасного отхода;
• документов о характеристиках объектов размещения отходов, представленных в 2010 году в соответствии с приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49 «Об утверждении Правил инвентаризации объектов размещения отходов»;
• баз данных (реестров) выданных в 2010 году заключений о том, что предполагаемая к трансграничному перемещению продукция не относится к категории озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и ее трансграничное перемещение осуществляется в порядке, предусмотренном для обычной продукции, и не является предметом государственного регулирования, о выдаче их дубликатов;
• баз данных (реестров) заключений государственной экологической экспертизы;
• баз данных (реестров) внештатных экспертов государственной экологической экспертизы;
3.9 по актам приемки-передачи в срок до 1 ноября 2010 года в соответствии с планом мероприятий, предусмотренным пунктом 2 настоящего приказа, передачу следующей информации об исполнении государственных функций:
• реестров лицензий на осуществление деятельности по сбору, использованию, обез-вреживанию, транспортировке и размещению опасных отходов, лицензионных дел;
• реестра выданных в 2010 году заключений о том, что предполагаемая к трансграничному перемещению продукция не относится к категории озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и ее трансграничное перемещение осуществляется в порядке, предусмотренном для обычной продукции, и не является предметом государственного регулирования, о выдаче их дубликатов;
• реестра заключений государственной экологической экспертизы;
• реестра внештатных экспертов государственной экологической экспертизы;
• реестра выданных, переоформленных в 2010 году решений на трансграничное пере-мещение озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции, о решениях, действие которых приостановлено или отменено, о выдаче дубликатов решений;
• реестра выданных в 2010 году разрешений на трансграничное перемещение ядовитых веществ;
• реестра выданных в 2010 году разрешений (заключений) на трансграничное перемещение отходов;
• реестра образовательных учреждений, реализующих программы подготовки специалистов в области обеспечения экологической безопасности (в том числе при обращении с опасными отходами), согласовавших образовательные программы;
• базы данных учета отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов, предоставляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в результате деятельности которых образуются отходы, за 2010 год;
• базы данных об объектах размещения отходов, сформированной на основе проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
4. Руководителям территориальных органов Ростехнадзора и Росприроднадзора еженедельно (не позднее 16 часов по московскому времени каждого четверга) обеспечивать представление в центральные аппараты Ростехнадзора и Росприроднадзора соответственно отчетов о реализации пункта 3 настоящего приказа.
Отчеты представляются в электронном виде на электронные адреса, доведенные цен-тральными аппаратами Ростехнадзора и Росприроднадзора до территориальных органов Рос-технадзора и Росприроднадзора соответственно, и направляются средствами почтовой связи на бумажном носителе.
5. Заместителям руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора, координирующим работу по приему и передаче информации об исполнении государственных функций:
• определить в центральных аппаратах Ростехнадзора и Росприроднадзора лиц, ответ-ственных за обобщение отчетов территориальных органов, представляемых в соответствии с пунктом 4 настоящего приказа;
• два раза в месяц (5 и 20 числа месяца) обеспечивать информирование руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора о реализации мероприятий, предусмотренных на-стоящим приказом.
6. Ответственным лицам, определенным в соответствии с пунктом 5 настоящего приказа, обеспечивать:
• два раза в месяц (15 и 30 числа) обобщение отчетов, представленных в соответствии с пунктом 4 настоящего приказа, для представления заместителям руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора, координирующим работу по приему и передаче ин-формации о выполнении государственных функций;
• в срок до 20 октября 2010 года подготовку и представление заместителям руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора, координирующим работу по приему и передаче информации об исполнении государственных функций, отчетов о выполнении плана мероприятий, утверждаемого в соответствии с пунктом 2 настоящего приказа;
• доведение до руководителей территориальных органов Ростехнадзора и Росприрод-надзора адресов электронной почты, указанных в пункте 4 настоящего приказа.
7. Координацию работ по приему и передаче информации об исполнении государственных функций и контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Ростехнадзора В.Б. Кузьмичева и заместителя руководителя Росприроднадзора С.А. Моргунова.
Руководитель Федеральной службы по эколо-гическому, технологическому и атомному надзору Н.Г. Кутьин
Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере природопользования В.В. Кириллов
|
Ничего там интересного нет. Передать кассовые доходы по плате и экспертизе, предоставить реестры лицензий, разрешений, лимитов, нормативов выбросов. Сами документы не передаются. передаются только их перечни. Вот и все в принципе. Кстати, похоже забыли про нормативы сбросов. О них речи вообще не идет. И госпошлину за выдачу разрешений и лимитов тоже то ли забыли, то ли непонятно что.
Что вы думаете по п.3.6, что значит предложение по переводу, т.е. РТН может предложить людей, а РПН отказаться?
|
В принципе, Да. Т.е. часть специалистов Ростехнадзора останется не у дел, В РПН возмут не всех, а только тех, без кого не смогут осуществлять переданные функции
|
Если кому-то хочется приникнуть к первоисточнику: файл, выложенный на офсайте Росприроднадзора, - это многостраничный графический документ (а не только первая страница), поэтому открывать его нужно соответствующей программой типа STDU Viewer.
Приказ действительно ни о чем.
|
Кассовые доходы и реестры - это все понятно.
А вот что сальдо расчетов с предприятиями, похоже, никому не интересно. РПН будет работать с нуля? Как же должники, переплатчики?
В конце года все предприятия побегут сверять расчеты, и тогда начнется.........
помогите разобраться, уже совсем голова кругом так какое КБК в отчете указывать "048" или "000"????
|
048
maiorchik, спасибо!!!
Добрый день!
Помогите мне с таким вопросом:
наше предприятие оплатило по старым РТН реквизитам плату за негативное воздействие, а сами расчеты остались со старым кодом КБК.
Переделывать или нет?
И почему "048"?
|
Потому что такой код главы Росприроднадзора.
Inesska_Zhelnina, если платеж прошел, зачем что-то переделывать?
Во-вторых новый администратор сам со старым разберется.
А во-первых: юридически на сегодняшний день администратором платы является РТН.
Федеральная служба по экологическому, технологическому
и атомному надзору
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования
ПРИКАЗ
29.09.2010 № 975/282
"3. Руководителям территориальных органов Ростехнадзора и Росприроднадзора, а также заместителям руководителей Ростехнадзора и Росприроднадзора, координирующим работу по приему и передаче информации об исполнении государственных функций, обеспечить:
3.1. передачу и прием кассовых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в части платы за негативное воздействие на окружающую среду и платы, взимаемой при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы, а также кассовых расходов федерального бюджета на реализацию полномочий по проведению государственной экологической экспертизы через органы Федерального казначейства в установленном законодательством порядке в двухнедельный срок после вступления в силу нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации, изменяющих состав закрепленных за Ростехнадзором и Росприроднадзором кодов классификации доходов бюджетов в части доходов от платы за негативное воздействие на окружающую среду и платы, взимаемой при исполнении функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы (далее - нормативные правовые акты Минфина России);".
Сегодня В РПН Санкт-Петербурга, взяла новые реквизиты для оплаты НВОС. Сказали всю дополнительную информацию на официальном сайте читать. В коридорах было тихо, природопользователей не встречала с отчетами))) Только куча бумаг у стенки лежала))))
У меня Тех. отчет лежит мечтала на этой недели сдать, а теперь не знаю куда нести! Помогите!!!
Viktori30, в территориальное управление или департамент по ФО Росприроднадзора.
Добрый день. Может быть кто-нибудь подскажет, для сдачи отчетности в Московском РПН нужно записываться? Дозвониться до них очень сложно.
Подскажите, пожайлуста тоже: Московская область, лимит кончается, куда идти, где этот РПН находится, техотчет просто придти сдать ( в какой кабинет?), или записаться надо? киньте адресок, телефончик. Я сижу в полной растерянности...
Коллеги, на сайте Федеральной службы служба по надзору в сфере природопользования выложен справочник с адресами и телефонами департаментов по ФО и территориальных управлений.
Да телефон то я знаю, только вот ни один из них не отвечает, а если отвечают, тут же дают номер горячей линии, по которой тоже тишина.
vadim64,
где этот справочник? найти что-то не могу
mechel, справа кнопка с телефонной трубкой "Справочник Росприроднадзора".
Полнейший кошмар! Дозвонилась в РПН , кот. на Варшавке 39, сказали, что инспектора начнут работать и принимать с 8 октября! А сейчас отдел закрыт и приема нет! Принимать с 8 числа будут по записи. Куда платить и по каким формам сдавать отчет они не знают! А мне Тех. отчет сдать надо! КУДА!!!! Помогите!!!!
Кстати дали тел. инспекторов: (499) 611-12-04
Viktori30,
Сдайте техотчет в приемную РПН, чтобы Вам поставили штамп входящего документа. Когда специалисты начнут работать, отчет передадут из приемной по назначению. По поводу внесения платы за НВОС: срок платежа 20 октября. К этому времени с реквизитами должно проясниться. Формы расчета за 3 кв. не должны измениться (за исключением титульного листа - территориальный орган куда должен быть представлен расчет), т.к. слишком мало времени осталось до срока сдачи.
|
спс нашел
так все-таки надо переделывать тит лист на территориальный орган Росприроднадзор?
Кто-то говорил ,что ничего переделывать не надо, т.к. формы новые не утверждали...ДУРДОМ!
Кто был на Варшавке???? Туда без записи пройти можно? Мне Тех. отчет сдать надо, а все с кем я общаюсь из РПН никто понятия не имеет, что это такое и куда нести надо, и канцелярии у них нет! А без записи говорят не пустят!
000
|
Блин, под шумок может они продлят мне заграничный паспорт и сделают шенген? Или снимут запрет на выезд за границу из-за неуплаты алиментов на пятерых детей за 10 лет?
Может, снимут условную судимость и требования судебных приставов по возврату долга по кредиту на 15 млн рублей? Или чего уж там мелочиться, попрошу-ка политическое убежище в Лондоне, как представитель чеченской диаспоры.
Шутю-шутю. А то еще подумаете, что правда. Потом от журналистов отбоя не будет.
irunchik1, Простите за нескромный вопрос: А МИНПРИРОДЫ где находится?
|
Минприроды - это на Б. Грузинской 4/6 а куда там обращаться чтоб согласовать Тех. отчет? Записываться предварительно надо? И тел. не подскажите?! Плиз!!!!!!!!!!!!!!!!!!
Viktori30, вам не в Минприроды, а в Росприроднадзор!
на сайте департамента Росприроднадзора вывесили новые реквизиты, а также приемные дни
Lapuse4ka, ура, ура Питерский РПН проснулся)
knopka, да
думаю для всех природопользователей СПб и ЛО это радостная весть
Главное, не забыли приписать, что невнесение в установленные сроки - это ай-яй-яй)))
|
Подскажите где на сайте вы нашли приемные дни? Никак не могу найти!
Вчера в РТН получила лимиты на отходы, оформленные 27 сентября. Там срок действия до 2014 года, но мне сказали, что реально один год, т.к. РПН подтверхждать их не будет. Интересно с ПДВ тоже самое? Все проекты новые делать? А сколько денег было потрачено на проектировщиков!
|
Будут большие изменения в природоохранном законодательстве. Возможно, отчасти и с этим связаны такие заявления в Росприроднадзоре.
Viktori30, справа под орлом "информация для природопользователей"
Lapuse4ka,
я не нашла...
справа орла нет))
Inesska_Zhelnina, http://dsc.nw.ru/pages/infprirodpol.htm
Информация для природопользователей
В соответствии с пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 «Вопросы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» и постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Федеральной службе по надзору в сфере природопользования переданы функции в сфере охраны окружающей среды в части ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами и государственной экологической экспертизы.
Информация для плательщиков платы за негативное воздействие на ОС.
Приём расчёта платы за негативное воздействие на окружающую среду
по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области осуществляется
с 1 октября 2010 года
в Департаменте Росприроднадзора по Северо-Западному федеральному округу
по адресу:
г. Санкт-Петербург, Литейный проспект д.39 каб.3
Время приёма посетителей на период сдачи отчетов:
ежедневно с 9-30 час. до 17-30 час.
|
и я тоже
Julia, Спасибо. Я не посмотрела город)))) у меня Москва.
Уважаемые коллеги! Кто-нибудь в курсе про письмо (возможно Федеральной службы по экологическому, технологическомиу и атомному надзору) от 30.09.2010 № 00-04-11/1202 (о порядке администрирования)?
Письмо территориальным управлениям Ростехнадзора от 30 сентября 2010 года № 00-04-11/1202
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Ростехнадзор) в дополнение к письму от 29 сентября 2010 года № 00-04-11/1191 сообщает.
Министерство юстиции Российской Федерации признало приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31 августа 2010 года № 101н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 150н» не нуждающимся в государственной регистрации, таким образом, данный приказ вступил в силу 31 августа 2010 года.
Учитывая вышеизложенное, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 717 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам полномочий Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору», территориальные управления Ростехнадзора с 01 октября 2010 года прекращают администрирование доходов федерального бюджета по кодам бюджетной классификации, указанным в письме Ростехнадзора от 29 сентября 2010 года № 00-04-11/1191.
В.Б. Кузьмичев
УРА!!! В Росприроднадзоре СПб начался прием проектов и паспортов... и платы!!! Только что лично звонила!!!
|
А форма паспортов и заявлений (с РТН на РПН) поменялись? Где можно посмотреть?
А я вот думаю, может экземплярчик ПНООЛР в РПН отнести на утверждение лимитов, пока свеженький. Мы только получили лимиты в РТН 27 сентября. Люди, как думаете возможно такое?
|
Я бы не спешила. Вам что, в Росприроднадзоре уже твердо сказали что продлять не будут?
Да, поставить свою печать на документе, выданном другой организацией они вряд ли будут правомочны. Но! Они могут выдать, например, справку (или другой документ) о том, что Ваш отчет о неизменности произ. процесса проверен, и на этом основании лимит продляется. Что-то в этом роде.
В общем, не спешите пока.
Скажите в Санкт-Петербурге РПН отчеты по НВОС будет принимать только до 20.10 или после можно будет приходить, а то справки не собрать(((
|
ЭТо оплатить обязательно надо до 20.10, а согласовать в любое время.
maiorchik,
Я про согласование и спрашивала, а то мне сказали, что РПН будет принимать отчеты только до 20.10 Вот и думаю что делать, а оплатим мы вовремя)))
|
До 20-го нужно внести плату и направить расчет уполномоченный орган.
А на счет согласования расчетов - прочтите нижеследующее письмо.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО от 4 сентября 2007 г. № 04-09/1242
О ПЛАТЕ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
Финансовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по вопросу представления расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщает следующее.
Форма расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, порядок ее заполнения и представления утверждены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Ростехнадзор) от 05.04.2007 № 204 (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 27.06.2007 № 9725).
Плательщик заполняет расчет самостоятельно либо вправе для заполнения формы расчета платы по своему усмотрению воспользоваться услугами любой специализированной организации.
В соответствии с установленным порядком расчет платы представляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения стационарного объекта негативного воздействия и по месту государственной регистрации передвижного объекта негативного воздействия непосредственно плательщиком либо через уполномоченного представителя или направляется по почте.
Обязательного согласования представленного расчета платы с сотрудниками территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также предварительной проверки в ФГУ "ЦЛАТИ" действующими нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Отказ в принятии расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду недопустим.
В соответствии с Порядком проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.07.98 № 880 (далее - Порядок), проверка технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в рамках государственного технического осмотра.
Указанным же Порядком установлена периодичность проведения такого осмотра.
Помимо прочего, измерения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, в том числе автомобильным транспортом, вправе проводить государственные инспекторы по охране природы, осуществляющие контроль за охраной атмосферного воздуха.
В своей деятельности государственные инспекторы руководствуются Федеральным законом от 08.08.2001 № 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", в том числе регулирующим вопросы периодичности контрольных мероприятий.
Относительно расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду сообщаем, что при превышении технических нормативов выбросов дополнительный повышающий коэффициент к нормативам платы не применяется, а запрещается эксплуатация транспортного средства в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 96-ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2002 № 847.
Заместитель начальника Финансового управления Федеральной службы
по экологическому, технологическому и атомному надзору
А. В. ЛАТЫПОВА
000
Подскажите, на имя кого писать заявление на продление лимитов в РПН (Московская обл.), как сдать док-ты (надо записаться на прием или есть отдельное окно?)?, есть ли у РПН договор с какой-нибудь организацией, типа как у РТН с Промцентром, кто окажет услуги за денежку по сбору и передаче документов на продление?
SemenS, Вот-Вот, из-за таких как Вы у нас пышным цветом коррупция и расцветает.
geomax, спуститесь с небес на землю.
SemenS, Мы находимся в Москве, но я слышала, что и М и МО все все несут на Варшавку! Заявление пишется на имя Руководителя Департамента Фед. службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО Кульбачевский Антон Олегович! А ниже я скопировала заявление кот сдавали в РТН!
Я сегодня со 101 раза дозвонилась до РПН и записалась на сдачу 3 квартала!!!! Мне сказали, что инспектора остались все из РТН.
:19:
|
Меня этот вопрос тоже интересует, но думаю что пока им не до этого... надо подождать наверно. Буду надеяться, что такая фирма появиться... Только вот как узнать это???
|
Если честно, жаль тех трудовых и энергетических ресурсов, потраченных людьми на подкрепление важности исполнения ненужных раздутых государственных функций. И в основном за счет нашей же собственной бестолковости в этих вопросах.
P.S. Я не злой. Просто зверь.
sveta84, если сотрудники те же что и были, то и фирма останется таже. сейчас детали согласуют, договор о дружбе и сотрудничестве подпишут и милости просим...
другое дело что тех кто не хочет посредникам платить все равно к ним отправят.
Мы перестали носить в ЦЛАТИ на платное согласование проекты несколько месяцев назад. Поскольку наша фирма оказалась в единственном числе, то поначалу это вызвало некое подобие аллергии со стороны сотрудников РТН и особенно ЦЛАТИ, но потом ничего, привыкли. В Ростехнадзоре (а теперь и РПН) люди вполне вменяемые - понимают, что так и надо делать. Однако большинство разработчиков нас не поддержало. Почему? Тут есть где порыться прокуратуре. Мне кажется...
|
|
Надеюсь второе заявление вытекает из первого?
|
Не должно быть таких фирм....Вот от них то и вся коррупция
|
Знаете что, у меня 50 площадок, я что свихнуться с ними должна. Мне не доплачивают за это. И каждый поступает так, как ему удобнее. Вам наверно проще самому с этим заморачиваться, а мне это сосем не проще
Если кому интересно:
Сопроводительное письмо Федерального казначейства в управления Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации от 23.09.2010 г. № 42-7.4-05/5.4-618 «О направлении приказа Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2010 года № 101н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года №150н»:
Федеральное казначейство, в соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21.09.2010 № 02-05-10/3684, направляет для использования в работе приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2010 года № 101н «О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 150н».
В настоящее время данный приказ находится на государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.
Приложение: на 23 л.
Р. Е. Артюхин
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНФИН РОССИИ)
ПРИКАЗ от 31.08.2010№ 101н
О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 150н
...
4. В приложении 6 к Указаниям «Главные администраторы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации»:
4.1. главу «048 Федеральная служба по надзору в сфере природопользования» дополнить новыми кодами бюджетной классификации:
«048 1 12 01000 01 0000 120 Плата за негативное воздействие на окружающую среду»;
«048 1 15 02011 01 0000 140 Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы»;
«048 1 16 25040 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об экологической экспертизе»;
«048 1 16 25050 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды»;
4.9. из главы «498 Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору» коды бюджетной классификации:
«498 1 12 01000 01 0000 120 Плата за негативное воздействие на окружающую среду»;
«498 1 15 02011 01 0000 140 Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы»;
«498 1 16 25040 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства об экологической экспертизе»;
«498 1 16 25050 01 0000 140 Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды»
исключить;
...
|
Никто ведь силком Вас не гонит в коммерческие организации продлять лимиты! Все можно делать законно и бесплатно: согласно регламенту об установлении лимитов на отходы ( ПРИКАЗ от 20 сентября 2007 года N 643
Об утверждении Административного регламента Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
по исполнению государственной функции по установлению
лимитов на размещение отходов ) п. 4.5. Исполнение государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов осуществляется территориальными органами Ростехнадзора на безвозмездной основе. п. 6. Конечным результатом исполнения государственной функции по установлению лимитов на размещение отходов является выдача документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, оформленного согласно приложению 3 к Регламенту в порядке, установленном настоящим Регламентом, либо представление мотивированного отказа в установлении лимитов на размещение отходов в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты приема указанных в пункте 5 настоящего Регламента заявления и документов (далее - материалы Заявителя). Только теперь терр. орган - Росприроднадзор.
plata только одна нестыковочка - приказ РТН для РПН не закон, ждите регламента РПН...
sveta84 Неуспеваете? требуйте по экологу на каждую площадку!, или хотя бы отдел экологов. Пусть лучше платят тем, кто реальную работу делает! Ваши руководители привыкли все вопросы взятками решать... Деньги с бензоколонок рекой текут...
expector, В терорганы РПН поступило разъяснение, что до вступления в силу собственных регламентов в работе руководствоваться регламентами РТН. И природопользователям- так же.
|
Не сообщите ли реквизиты этого разъяснения? Что это - письмо, приказ? Дата, номер?
Коллеги, а как дело обстоит в Ставропольском крае? Как и куда сдаем расчет платы, по каким реквизитам платить?
Подскажите мне пожалуйста, в самом титульнике расчета платы за нег возде-е менять наименование территориального органа с РТН на РПН? или это пока не обязательно?
и какое заявление надо писать на имя руководителя РПН?
|
Естественно поменяйте, если посылаете в РПН.
А о каком заявлении идет речь? Для направления расчета платы никакого заявления не требуется.
|
В свете разных проверок, как мне кажется для свой же пользы, природопользователю следует воспользоваться правом на приложения к Расчёту платы за НВОС, предусмотренные в его титуле по форме приказа РТН № 204 от 05.04.07 в ред. от 27.03.08 и первым среди подшитых приложений листом сделать сопроводительное письмо в свободной форме.
Основные принципы составления письма с функциями подтверждающего документа, подписанного руководителем и главбухом.
1) направляется в соответствующий орган РПН (приводится изменённое вами в п.2 титула Расчёта название);
2) В соответствии с вступлением в действие Постановления Правительства РФ от 13.09.2010г. № 717 природопользователь такой-то просит принять расчёт платы за негативное воздействие на окружающую среду за 3 кв.2010г.
Ну а дальше все пояснения к плате (банковские реквизиты, с которых осуществляется платёж) и её расчёту. Чем больше в заверенном письме информации, относящейся к расчёту, тем меньше потребуется других отдельных листов приложения.
Например, если в письме привести данные о расходе топлива для передвижных объектов за отчётный квартал, то оформленная теми же руководящими лицами дополнительная справка об этом уже не нужна. В противоположном случае в письме указывается причина отсутствия (не включение в нумерацию страниц Расчёта) раздела 2 «Выбросы ЗВ в атмосферный воздух передвижными объектами» в связи с тем, что передвижные источники – автотранспорт (и другие) на балансе не числятся и бухгалтерский учёт расхода топлива по его видам не ведётся.
В лаге между действующим и вероятным законодательством появилась возможность в расчёт платы за НВОС (сброс на рельеф) не включать раздел 3. «Сбросы ЗВ в водные объекты» с пояснением: сброс в поверхностные и подземные водные источники отсутствует.
Несмотря на сведения о нумерации и сроках действия разрешительной документации в разделах 1, 4 официальной формы Расчёта в письме нелишне указать, к примеру, следующее.
Расчёт платы за НВОС произведён на основании документов:
Разрешение на выброс ЗВ в атмосферный воздух стационарными объектами (№, сроки), том числе с выделением количества дней в квартале, приходящихся на просрочку (сверхлимит).
Аналогичная информация может приводиться к «Документу об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», фигурирующему в разд.4 Расчёта платы как «Лимит на размещение отходов». По данным актов выполненных работ по вывозу отходов на полигон (прилагаются копии) в письме можно привести итоговую цифру квартального объёма в м3 и массы в тоннах с указанием численного значения плотности (из ПНООЛР, справочников, применяемые в вашем регионе, что-то иное).
Тем, кто определился для себя, что переходит на отчётность как субъект малого предпринимательства по ст.33 №309-ФЗ от 30.12.2008г. без применения поквартального пятикратного коэффициента к фактическому размещению, неплохо бы отметить это в сопроводительном письме.
"В свете разных проверок, как мне кажется для свой же пользы, природопользователю следует воспользоваться правом на приложения к Расчёту платы за НВОС, предусмотренные в его титуле по форме приказа РТН № 204 от 05.04.07 в ред. от 27.03.08 и первым среди подшитых приложений листом сделать сопроводительное письмо в свободной форме."
Вообще-то документы прилагаются к сопроводительному письму, а не наооборот (оно потому и называется - "сопроводительное").
Тогда уж речь должна идти о пояснительной записке к расчету.
А подтверждением отправки отчета по назначению письмо служить не может. А вот опись вложения и подтверждение доставки корреспонденции - да.
vadim64, Ваше уточнение по сопроводительному письму правильное, пояснительная записка больше подходит. Обидно только, что неделю назад в РПН сами рекомендовали для сброса на рельеф не включать в расчёт платы разд.3, а сегодня уже поставили это дело под вопрос: будут совещаться. Хотя в известном письме зам. Руководителя РТН от 11.12.2009г. № АФ 43/4760 сказано буквально следующее: «Кроме того, позиция Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации заключается в том, что сбросы загрязняющих веществ на рельеф местности Федеральным законом № 7-ФЗ и Водным кодексом Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ не предусматриваются».
РПН по ЦФО: МО, вчера дозвонилась таки до приемной Кульбачевского, спросила куда сдавать документы на продление лимитов. Мне сказали, что отдел экол. эксперизы и нормирования еще пока без телефонов, звонить некуда, а документы конечно можно сдать в канцелярию на 1 этаже, но когда они дойдут до отдела можно ждать очень долго. Лучше не сдавать. Сказали подождать неделю-другую.
Коллеги, кто будет обладать информацией по горячим следам, номерами телефонов, пишите. Дозвониться ну очень трудно, телефон все время занят - пишите сюда. А то чувствую не миновать сверхлимитов, раз такое дело пошло.
по оформлению платежей получается изменения только на титульнике в 2х строчках? а то, что в правом верхнем углу остается?
кто знает - на кого писать сопроводиловку (СПб) - на начальника Департамента РПН по СЗФО Жигилей О.Н.????
Коллеги, подскажите, кто уже сдавал в РПН расчет за 3кв.?
Один инспектор принимает сразу по полигонам и по воздуху, специализированным?
Или надо отдельно записываться по выбросам?
Я поменяла РТН на Департамент Росприроднадзора по ЦФО на тит листе ток в "наименование территориального органа" и ниже, где заполняется сотрудником РПН.
А кто-нибудь платил уже пошлину в СПб за согласование проектов? Раньше же КБК был другой, чем в плате за негативное воздействие.Как с этим быть?, где добыть реквизиты?
|
YUAM, УПРАВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ
ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ (РОСПРИРОДНАДЗОРА)
ПО СТАВРОПОЛЬСКОМУ КРАЮ
Официально сокращенное название: Управление Росприроднадзора по Ставропольскому краю
Руководитель - Нестерук В.В.,
действующий на основании положения
ИНН 2634062635 КПП 263401001
УФК по Ставропольскому краю (Управление Росприроднадзора по Ставропольскому краю)
л/сч 04211780480
Р/с 40101810300000010005 в ГРКЦ ГУ банка России по Ставропольскому краю
ВИК 040702001
ОКАТО Ставрополь 07401000000
Буденновск 07402000000
Ессентуки 07410000000
Невинномысск 07424000000
КБК - 048 112 01000 01 0000 120 -«Плата за негативное воздействие на окружающую среду» . КБК - 048 1 15 02011 01 0000 140 - «Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по организации и проведению государственной экологической экспертизы»
Тел 26-86-80 Тонкоштан Надежда Федоровна
bj1,
про изменение самой формы никто и не говорит, речь о том, что на титульном листе в строке 2 - расчет представляется - в РПН и "заполняется работником территориального органа РПН"
никто не слышал про приказ Росприроднадзора о наделении территориальных органов функциями администраторов платы? по аналогии с РТН (как было раньше).
bj1, спасибо
|
и на втором листе не забыть КБК поменять...
|
Слышала. что он завис в Министерстве Финансов
Функциями администраторов Росприроднадзор наделили, но они не принимают расчёты за нег. возд. т.к. у них нет ни регламенты ни отделов наделённых данными полномочиями, так же не понятны сроки в какие теперь необходимо сдавать расчет т.к. все приказы регламентирующие сроки, форму, были Ростехнадзоровскими. Но при этом на сайте Росприроднадзора выложили реквизиты для перечисления платы за негативное воздействие, странная ситуация. Как быть платить, а потом сдавать отчёт или же выждать, а то может ещё что придумают???
Ecol54, платить и сдавать отчет почтой.
|
Вчера сдала Тех. отчет на продление лимита в канцелярию РПН в 104 каб. Сдавала в 16-00, народу было 2-а человека. Всё приняли, дали № тел. и сказали звонить завтра после обеда скажут кто будет исполнителем по моему Тех. отчету!!!!!!! Т.ч. я думаю процесс налаживается, раз их не складируют, а уже передают исполнителям!
|
коллеги, подскажите значение плотностей пожалуйста!!!! (извиняюсь что не по теме, очень надо!)
Отходы смеси затвердевших разнородных пластмасс
Отходы полиэтилена в виде пленки
Отходы упаковочного картона незагрязненные
Viktori30, а Вы сдавали по старому регламенту РТН и в двух экземплярах?
Вчера сдала расчет за 3 кв!! Всё достаточно быстро прошло!
Еещ попросили уже с 4 кварталом привезти все отчеты и платежки за 2 последних года для сверки....Зачем им это?
Ведь мы же расчитывались раньше с РТН и всё по сверкам сходилось..
Inesska_Zhelnina, им же прицепиться к чему-нибудь нужно
|
Да, все по старому. Только Заявление они просят оформлять на имя Рук. Департамента Фед. службы по надзору в сфере природопользования по ЦФО Кульбачевского А.О.!
Только я рано радовалась(((( - позвонила сегодня узнать исполнителя (как мне пообещали, что он будет известен уже сегодня!!!), а мне сказали: Звоните в понедельник!!!!
Viktori30, спасибо, сдам пожалуй тоже в канцелярию.
А вы заявление писали по той же форме что и в РТН? И еще момент: надо сейчас электронную форму прикладывать, или нет?
|
Не переживайте! Если у Вас все в порядке с платежной дисциплиной. то и бояться Вам нечего! Расчеты и платежки попросили привезти для проведения сверки. Т.к. при передачи экологических полномочий от РТН к РПН необходимо передать сальдо по всем плательщикам, а это достаточно трудоемкая работа для специалистов, которая затянется на неопределенное время.
LM, Да, заявление по Тех. отчету скопировала с того года! На бланке предприятия с правой стороны только вставила : Кульбачевского (в канцедярии она 1-ым делом посмотрела, чтоб на его имя было заявление), а остальное ей по-моему было до фонаря!!! Эл. форму тоже приложила.
|
Скажите, а на бланке Лимита размещения отходов производства и потребления кого указывали в качестве руководителя? И кого нужно указать вместо Витушевой Т.С.?
Inesska_Zhelnina, А прошивать сдаваемые расчеты надо?
Здравствуйте!
Извините за нескромный вопрос.
А что делать с документами, поданными в сентябре на согласование лимитов отходов в РТН?
Разрешение выдаст РТН или РПН после передачи документов по актам?
Спасибо!
Deringosha, вообще то если РТН не успели согласовать до 1 октября, то они должны были вернуть вам материалы!
Здравствуйте!! Подскажите, пожалуйста, где можно найти реквизиты РПН по СЗФО на оплату госпошлины для ПДВ и каков размер этой самой госпошлины.
СПАСИБО!!!
ivekateri, госпошлина взимается не за утверждение ПДВ, а за выдачу разрешения на выброс ЗВ в атмосферу. Размер пошлины - 2000 рублей. А вот реквизиты - самый интересный вопрос... Про администрирование РПНом госпошлины за выдачу разрешений на выбросы и сбросы, установление лимитов нигде не нашел ни слова.
vadim64,
Спасибо большое!!!
|
Сегодня позвонили с вышестоящей организации и сказали, что администрировать госпошлину будут территориальные управления Росприроднадзора. КБК за госпошлину по выдаче разрешений: 04810807200011000110. Реквизиты для перечисления такие же как и за НВОС (ОКАТО по месту терр. управления РПН). НО!!! До сих пор нет Приказа о наделении терр. органов Росприроднадзора полномочиями администратора!!! Поэтому, я бы посоветовала дождаться выхода этого приказа.
Freeeco, забавно.. пока ничего не вернули.. будем искать.
Спасибо за ответ!
Скажите пожайлуста, а нужно сейчас сдавать для продления лимитов: бланк лимита размещения отходов на электронном носителе и на бумажном в 3 экз.? Сейчас же один выдают на 5 лет?
И еще форму гос. учета в области обращ-я с отходами на электронном носителе?
Вроде, посмотрела, там как-то неактуально все. Говорят, многие уже не сдают.
Deringosha, ищите активней... дабы не потерялось это все!
Freeeco, извините, а не подскажете, у РТН есть какой-то приказ или регламент, на основании которого они ранее поданные документы возвращают заявителям, если на момент передачи функций лимиты не выданы? На сайте ничего подобного не нашла, а возможности обратиться в РТН пока нет в силу некоторых обстоятельств.
Deringosha, к сожалению не слышал о таком мне сотрудники РТН за неделю до окончания работы позвонили и предупредили, что кое что будет не согласовано, так как не успевают!поэтому просили забрать обратно.
Freeeco, ну ладно, надеюсь совсем все в лету не канет) спасибо за консультацию
|
Нам прислали письмо "О возврате документов". Наиписали, что доводят до нашего сведения, что в соответствии с Постановлением № 717 РТНом прекращено рассмотрение документации и выдача соответствующих разрешительных документов в сфере ООС. На основании вышеизложенного РТН возвращает документы без рассмотрения.
по госпошлине-она закреплена за всеми администраторами, будет приказ РПН своим территориальным органам о передаче полномочий.
Nato-83, ага! все, теперь понятно. Спасибо большое! :)
Deringosha, а в нашем РТН до сих пор сидят и перерабатывают проекты. потихоньку отдают лимиты. не знаю, перелопатят ли все, под конец проектами их просто завалили.
Кстати появился ожидаемый приказ №311 от 20.10.2010 о наделении территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования полномочиями администраторов доходов федерального бюджета по плате за негативное воздействие на окружающую среду, кол-во КБК 12 шт.
сцылко http://zalil.ru/29851434
Wunex, нельзя ли выложить документ в формате .doc ?
К сожалению, к нам он пришел только в таком виде, а распозновать его и вычитывать времени нету ((
Wunex, а как можно выложить распознанный приказ?
|
В разделе НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ вот здесь - http://www.ecoindustry.ru/ndocs.html
В разделе "Нормативные документы" выложен приказ Росприроднадзора № 283 от 29.09.2010 г.
Ссылаясь на него, уже получили разъяснение нашего ТУ, что (цитирую) "процедура приема и рассмотрения документации до принятия НА будет осуществляться в соответствии с административными регламентами Ростехнадзора и порядками, действующими на момент передачи полномочий".
|
В 283 приказе не слова нет про возможность пользоваться административными регламента Ростехнадзора, более того, на Совещании по вопросам деятельности Федеральной службы по надзору в Сфере природопользования 20.10 - 22.10.2010 сказано что регламент по отходам, например, вообще переработать необходимо
Еще в августе мы отдали в РТН заявление о выдаче свидетельств о классе опасности и согласовании паспортов двух отходов, не вошедших в ФККО. Вчера получили письмо из нашего управления Ростехнадзора, датированное 24.09.2010 (что-то долго шло) о том, что паспорта и свидетельства направлены в Управление ГЭЭ и администрирования платежей РТН во исполнение приказа Ростехнадзора (г. Москва) от 15.08.2007 №570 для организации проведения проверки обоснованности установления классов опасности для ОС. Не знаю дождусь ли этих паспортов
Предполагаю, что мы можем столкнуться с проблемой легитимности наших лимитов с 01.01.2011г. (а кто-то и раньше). Ведь ежегодно необходимо было продлевать в РТН нормативы на размещение отходов. Теперь РТН этого делать не имеет права, РПН (предполагаю) не будет этого делать, поскольку у него нет Регламента на эту процедуру. Да и как РПН может пойти на продление документа, выданного РТН. Подать сейчас документы на получение нового норматива размещения уже в РПН можно, только выдадут ли они его, если у них еще нет регламентов.
Ваше мнение, коллеги?!!!!?
Я вообще не понимаю, как можно было допустить такую брешь в законе! РПН пока не придумал как делать, РТН уже делать не может
Предлагаю не истерить и панику не сеять. Всё законно. И несколько раз разъяснялось на форуме. Сам РТН неоднократно и по многу лет пользовался документами предшественника и ничего. Передали государственную функцию (услугу) от одного федерального органа к другому (оба кстати последние 2 года входили в состав МПРиЭ). Суть услуги от этого не изменилась (законодательство меняется не регламентами, а подзаконными актами, а с ними всё в порядке.
По поводу паспортов на отходы, не включённые в ФККО сам РТН отправлял в Москву и годами не получал оттуда ответа. Так что есть надежда, что РПН будет более успешен.
AlSmilek,
Да, действительно Ростехнадзор за более чем год не удосужился переделать регламент по отходам. Переделывать сейчас - смысла нет так как на выходе новые изменения в закон об отходах. А госслужащим что РТН что РПН предписано организовывать реализацию федерального законодательства в делегированной им области, а не ждать и уповать на разработку и выход регламентов (там всего лишь алгоритм, а не подзаконный акт)
Уважаемые коллеги! Может кто в курсе, есть ли официальное письмо (или другой документ) Федеральной службы Росприроднадзора территориальным органам, в котором прописано, что до утверждения Регламентов Росприроднадзора необходимо пользоваться регламентами, утвержденными Ростехнадзором?
"В связи с вступлением в силу постановления Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 года № 717, а также в соответствии с совместным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службы с сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) от 29 сентября 2010 года № 975/282 программное обеспечение для формирования отчётности субъектов малого и среднего предпринимательства об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (далее - Отчётность) и база данных сформированной Отчётности переданы в Росприроднадзор".
Что-то я не нашла этого на сайте РПН
Здравствуйте коллеги! Не могу найти один документ. Мне нужно определиться под какой контроль подпадает наше предприятие: Федеральный или Региональный (республиканский), в РПН мне сказали, что вышел Приказ №402 от 14.09.2010г. Минприроды РФ (или РБ- т.к. мы находимся в Башкирии), этим приказом утверждается список предприятий кто к какому контролю относится, но факт в том что я нигде не могу найти этот Приказ, может где цифрой ошиблась... Вообщем если кто об этом документе чего слышал или где то встречал, откликнитесь пожалуйста!
Nadin1215, http://www.mnr.gov.ru/part/?pid=1218 вот по этой ссылке на сайте министерства сможете найти список)
Freeeco, Спасибо большое за ссылку, вы мне очень помогли!
Freeeco, Спасибо большое за ссылку, вы и мне очень помогли!
не за что
Здравствуйте!
У кого-нибудь есть приказ Росприроднадзора от 29.09.2010 № 281? никак не могу найти!
|
Может, Вы имеет в виду 283-й приказ? Который "О полномочиях Росприроднадзора и его территориальных органов в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 г. № 717"?
Этот на сайте точно есть.
к сожалению нет! этот приказ я давно нашла, я говорю именно о 281, который утверждает новую структуры центрального аппарата и новое штатное расписание!
Уже начались проблемы 17 августа подали заявление на выдачу свидетельств о классе опасности и согласовании паспортов по отходам, не вошедшим в ФККО, в наш РТН. 1 ноября от них пришло уведомление, датированное 24.09.2010 о том, что наши паспорта и свидетельства отправлены в РТН в Москву. Сегодня позвонила в Москву. Они сказали, что поскольку документы получили в конце сентября, то не отправляли их в ФГУ "ФЦАО", а вернули отправителю (наш РТН). Позвонила в наш РТН, эти сказали, что все передали в РПН. Позвонила в РПН, они говорят, что ничего не знают о паспортах, и РТН паспорта им не передавал Правда обнадежили разобраться и сказали перезвонить им на следующей неделе...
Вопрос по списку федеральных объектов контроля: себя нашла, только не пойму, что означает 6-я колонка: пункты перечня объектов,подлежащих фед. гос. экол. контролю? У меня стоит 7. И как это понимать?
SemenS, Смотрите Постановление Правительства № 285 от 31.03.2009 г. п.7 - опасные объекты.
|
Позвонила в РПН, сказали, что ни они, ни РТН из Москвы ничего не получали... Пока будут ждать
vov2010, огромное спасибо.
Кто-нибудь слышал что тех.отчет в РПН надо сдать до 1 декабря?????
Кто-нибудь слышал что тех.отчет в РПН надо сдать до 1 декабря?????
Распоряжение от 29 сентября 2010 г. №1627-р " О передаче в ведение Росприроднадзора федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Ростехнадзора"
Распоряжение от 29 сентября 2010 г. №1627-р
1. Передать в установленном порядке в ведение Росприроднадзора федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Ростехнадзора, по перечню согласно приложению.
2. Ростехнадзору осуществить в установленном порядке передачу Росприроднадзору бюджетных ассигнований на содержание федеральных государственных учреждений по перечню, предусмотренному пунктом 1 настоящего распоряжения, исходя из предельной штатной численности работников этих учреждений и в пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на их содержание
в 2010 - 2012 годах.
3. В перечне федеральных государственных унитарных предприятий и федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Ростехнадзора, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 1725-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 139), пункты 5, 7, 8, 10 и 12 раздела II исключить.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
ПРИЛОЖЕНИЕ
к распоряжению Правительства
Российской Федерации
от 29 сентября 2010 г. № 1627-р
П Е Р Е Ч Е Н Ь
федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Росприроднадзора
1. Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия, г. Москва
2. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу, г. Санкт-Петербург
3. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Южному федеральному округу, г. Краснодар
4. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу, г. Хабаровск
5. Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу, г. Екатеринбург
-----------------------------------------------------------
Интересно, почему некоторые ЦЛАТИ по федеральным округам не переходят в ведение Росприроднадзора?
ultra,
Ну наверное потому что именно эти состоялись как Центры лабораторного анализа и технических измерений. А остальные вместо лабораторного анализа и технических измерений тупо "рисовали" протоколы анализа состава ртутных ламп, АКБ, отработанной тормозной жидкости (кстати видела протокол на этот отход - этиленгликоль 100% и это при том что его там и в исходной жидкости отродясь не было и в области аккредитации ЦЛАТИ не было).
|
Сказали паспорта не ждать вообще... Мол, есть письмо, что РТН отправил в Москву - это документ вместо паспортов вам
|
Да как ЦЛАТИ они все "состоялись". Причина скорее в другом. Именно переданные ЦЛАТИ в основном "тупо "рисовали" протоколы анализа состава ртутных ламп, АКБ, отработанной тормозной жидкости...", а те, что пока остались в системе Ростехнадзора, видимо оказались слишком завязаны на оставшиеся в нем направления деятельности.
vadim64,
Сужу по собственному опыту разработки паспоров в 3-х регионах - Саратовской, Самарской, Нижегородской областях и как химик. В Саратовской и Самарской - с ЦЛАТИ был полный беспредел. Без надлежащей области аккредитации, поголовно все отходы (вплоть до медицинских класса В) заставляли оплачивать анализы и без отбора проб "рисовали" протоколы. В Нижегородской абсолютно иная ситуация была - только на отдельные виды отходов, с проверкой области аккредитации и возможностью выбрать из нескольких довольно сильных лабораторий (не ЦЛАТИ). Ну и вот зачем Департаменту РПН, расположенному в Н.Новгороде брать ЦЛАТИ со сложившимися коррупционными схемами, претензиями антимонопольщиков, проверками Генпрокуратуры и т.д. Тем более при государственном желании искоренить коррупцию.
ecoservis, все прозаичнее - где-то удалось поставить своего человека директором, где-то нет.
подскажите, пж, я правильно понимаю, что надзорная функцию по экологическому надзору осталась у Ростехнадзора?
|
Мнение Центра правового обеспечения природопользования:
Вправе ли государственный орган при осуществлении вновь переданных ему полномочий руководствоваться ранее принятыми административными регламентами?
Согласно Порядку разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утв. Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679, административный регламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур и административных действий федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными подразделениями и должностными лицами, а также взаимодействие федерального органа исполнительной власти с физическими или юридическими лицами, иными органами государственной власти и местного самоуправления, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции (предоставлении государственной услуги).
В соответствии с п. 3 указанного нормативного правового акта административные регламенты разрабатываются федеральными органами исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), на основе федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
Важно отметить, что согласно п. 15 внесение изменений в административные регламенты осуществляется в случае изменения законодательства Российской Федерации, регулирующего исполнение государственной функции (предоставление государственной услуги), изменения структуры федеральных органов исполнительной власти, к сфере деятельности которых относится исполнение соответствующей государственной функции (предоставление государственной услуги), если применение утвержденного стандарта государственной услуги требует пересмотра административных процедур административного регламента, а также по предложениям федеральных органов исполнительной власти, основанным на результатах анализа практики применения административных регламентов.
Внесение изменений в административные регламенты осуществляется в порядке, установленном для разработки и утверждения административных регламентов.
Необходимо отметить, что наличие или отсутствие административного регламента не является условием выполнения государственным органом возложенных на него функций.
При этом в случае передачи полномочий от одного государственного органа другому последний вправе при осуществлении в составе переданных функций административных процедур руководствоваться ранее принятыми административными регламентами.
1. Передать в установленном порядке в ведение Росприроднадзора федеральные государственные учреждения, находящиеся в ведении Ростехнадзора, по перечню согласно приложению.
1. Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия, г. Москва
Кто-нибудь может сказать, как согласовываются паспорта отходов по письму Ростехнадзора с указанием видов отходов, которые не нужно отправлять во ФЦАО (картрижди, тара из-под ЛКМ, смет)?
|
Очень важная информация... Не могли бы указать конкретный документ (письмо и т.п.)
|
Это просто мнение эколого-правового консультанта.
stas,
Очень жаль, слова к делу не пришьешь, т.к. территориальным органам РПН запрещено пользоваться регламентами РТН, а новых они еще не сподобились сочинить...
|
А это откуда известно? Кто запретил? Каким документом? "Нам сказали"?
stas,
именно так...
stas, нам хуже сказали: не везите проекты, мы не успеваем их рассматривать. и результатов рассмотрения квартальных расчетов платы не ждите.
такого в РТН не было.
Паспортизация отходов в РТН регулировалась 570 приказом, а не регламентом.
Добрый день всем!
При сдаче годовых отчетов в РПН испектор подготовила акт сверки за 2010г. - сделала один акт с 1 октября от РПН, а до 30.09. подготовила еще один акт от РТН, поставила подпись и сказала ехать согласовать на ул. Красина в РТН! В РТН и знать ничего не хотят про акт сверки и ничего не согласовывают в связи с передачей функций.
На Газетный пер. я отправила письмо с копиями расчетов и платежек с просьбой согласовать нам акт по состоянию на 30.09.
Еще дело в том, что за 3 кв. мы заплатили по старым реквизитам и теперь получается, что в РТН переплата, а в РПН недоплата!
Как мне быть? Если они перекидывают функции друг на дурга!!!
Не будет ли штрафных санкций по КоАП за неоплату в РПН?
000
irunchik1, а как тогда деньги вернуть из РТН?
000
Спасибо большое за подсказку
|
Интересно, мы тоже попались в такую ситуацию. Заплатили платежи 01.10. Пришла сегодня на Газетный к Гл. бухгалтеру, которая говорит следующее: Деньги, которые перечислены по старым реквизитам сразу перенаправляются на новые, т.к. их старый счет уже закрыт.
Дала она письмо от УФК по МО от 12.2010 №02-19.
В нем сказано: ....Показатели по лицевому счету переданы в полном объеме на основании Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа....(позже могу выложить полный текст).
Кто попал в такую же ситуацию- Отзовитесь!!! Давайте вместе решать, что делать.
000
|
Во-первых, платежи поступают в бюджет, а не в РТН или в РПН. Они их только администрируют. Поэтому, после передачи полномочий все платежи уплаченные ранее, переданы по акту передачи от РТН в РПН.
При перечислении после 01.10.2010 по старым реквизитам платежи казначейством сначала были зачислили на "невыясненные" поступления, затем администратором РПН должны были быть уточнены на верные реквизиты. Вам нужно позвонить в РПН и уточнить у администратора, уточнен ли ваш платеж. А впредь платить по правильным реквизитам РПН.
Во-вторых, от РТН к РПН должны были быть переданы показатели лицевых счетов плательщиков, поэтому, если у Вас есть Акт сверки расчетов с РТН за прошлые периоды, представьте его в РПН и доказывайте свою правоту. А РТН теперь никакого отношения к платежам не имеет и ничего согласовывать не будет, т.к. у них уже нет этих функций.
Подскажите пожалуйста правильно я понимаю, что Ростехнадзор не может придти с проверкой с такой формулировкой :"плановая(по программе проверок), организационно-правового порядка и качества строительства, соблюдения требований Градостроительного кодекса РВ №190-ФЗ, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности" интересует правомерность проверки конкретно по последний пунктам - экология. просят договора, паспорта, лимиты, корочки по экологической безопасности. или я ошибаюсь, подскажите плиз)
|
Что, прямо так и просят: "Предъявите КОРОЧКУ по экологической безопасности"? У нас Ростехнадзор уже довольно давно не занимается экологической безопасностью. Основание - УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РФ ОТ 23 ИЮНЯ 2010 г. N 780.
ну примерно так и просят - говорят что наш прораб на стройке должен иметь документ по экологической безопасности., завтра еду по этому вопросу, ситуация вообще загадочная, проверки нет нигде ни в каких списках, на объекте вроде как идет проверка ген подрядчика - заказчика, с нас попросили документы заказчик, а теперь приглашает ростехнадзор именно нас под вопросу проверки озвученной выше. Говорят что наш прораб на стройке должен иметь документ по экологической безопасности.
так я тоже СПб
|
Всякое требование должно быть основано на правовой норме. Каким нормативным актом установлена обязательность "КОРОЧКИ"? Потребуйте, наконец, сформулировать её, этой корочки, правильное наименование.
В соответствии с вышеупомянутым Указом Президента Ростехнадзор не вправе проверять вопросы экологической безопасности. Вежливо, но твердо сообщите им об этом. Упомяните, что их проверки нет на сайте прокуратуры, и о том, что вы уже пишете запрос прокурору о самоуправстве и превышении полномочий.
Вот съездила, до конца не поняла конечно, ситуация такая, это была проверка стройнадзора по строительной площадке, как было озвучено ими что их проверки не согласуются с прокуратурой, проверка идет объекта строительства и всех фирм которые ведут там деятельность, по предписанию написано что отсутствует профессиональная подготовка в области охраны о.с. (хотя директор обучен, эколог-я обучен) но якобы человек который назначен ответственным на стройплощадке(т.е.прораб) должен тоже иметь обучение по о.о.с. Выпишут штраф по ст.9,4 ч.1 КоАП (нарушения при строительстве) в 30 тыр. ну и плюс то что там ужас-ужас по их представлениям, мусор, бытовки, туалеты в ужасном состоянии.
Скорее всего, здесь речь идёт об опасных производственных объектах, которые контролирует Ростехнадзор, к экологии отношения не имеет
Не хочу никого огорчить, но строительный надзор - это единственная функция Ростехнадзора, при которой инспектор имеет право проверять экологичкую составляющую. Иначе, как вы думаете, почему в названии осталось слово "Экологического"?. И документ точно есть, в пон-ик поищу.
|
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ - нет такого официального термина! Она наверняка обнаружится везде и всюду, потому что у нас в экологии ВСЁ СВЯЗАНО СО ВСЕМ. После катастрофы на Саяно-Шушенской ГЭС в начальственных головах наступило просветление и РТН приказано сконцентрироваться на промышленной безопасности. Этот термин, кстати, совершенно официальный, как и "экологическая безопасность".
С нетерпением жду обещанного Вами документа.
мне видится данная ситуация таковой, что написать предписание они могут опираясь на законодательство в области экологии, но выписать штраф не могут по статьям главы 8 (экология). А может и не так. Объясните кто в курсе, как на самом деле?
|
Надо читать актуальную редакцию КоАП. Крайнее по времени изменение его было 29 декабря 2010 г.
Изучите главу 23 указанного Кодекса - "Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях". К вашему случаю, по-моему, наиболее подходит Статья 23.29. "Органы, осуществляющие государственный экологический контроль".
Цитата:
1. Органы, осуществляющие государственный экологический контроль, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 7.2 (об уничтожении и о повреждении знаков особо охраняемых природных территорий, а также знаков, устанавливаемых пользователями животным миром или специально уполномоченными государственными органами по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, зданий и других сооружений, принадлежащих указанным пользователям и органам), статьями 7.6, 7.11, 8.1, 8.2, 8.4 - 8.6, 8.12 (в части нарушения порядка отвода земельных участков в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов), частями 1, 2, 4 статьи 8.13, частью 1 статьи 8.14, статьями 8.15, 8.18, 8.19, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частью 3 статьи 8.37, статьями 8.39, 8.41 настоящего Кодекса.
Что же это за неназываемые в Кодексе органы?
ПРАВИЛА осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. № 53 :
4. Государственный экологический контроль осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и органами, уполномоченными высшими исполнительными органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации на осуществление государственного экологического контроля (далее - уполномоченные органы), в соответствии с установленной компетенцией.
Таким образом, кошмарить вас "за экологию" может в правовом поле только РосПРИРОДнадзор.
stas, Ростехнадзор не зря оставил у себя экологический отдел. и наезжать на строящиеся объекты они теперь будут всеми освободившимися силами. это раньше всем некогда было заниматься нарушениями экологии на стройке, не успевали охватывать действующие предприятия.