"Комиссия дала отрицательный отзыв на федеральный законопроект, касающийся отходов
10 декабря на заседании комиссии по экологической политике депутаты рассмотрели проект федерального закона № 362928-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» (об изменении порядка взимания платы за размещение отходов).
Законопроект внесен Советом Федерации и готовился с целью оптимизации обращения отходов, являющихся вторичными материальными ресурсами.
Поскольку отходы, подлежащие переработке могут повторно использоваться в процессе производства, взимание за них платы, как за мусор, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, является необоснованным, убеждена автор законодательной инициативы. Более того, взимание платы снижает заинтересованность лиц в дальнейшей переработке таких отходов, что в свою очередь, может повлечь за собой дополнительное загрязнение мусором окружающей среды.
В то же время установление разумной платы за вторичные материальные ресурсы, наоборот, повышает заинтересованность хозяйствующих субъектов в организации их дальнейшей переработки и использования. Кроме того, подобная мера позволит создать дополнительные условия для защиты природы.
Исходя из данных доводов, предлагается установить плату на уровне договорных цен на эти ресурсы, действующие в регионе. При этом в случае неиспользования вторичных материальных ресурсов в течение 10 лет с момента их образования, их предлагается считать мусором, который необходимо оплачивать уже как отходы, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду.
Между тем, все участники заседания пришли к выводу, что проект закона является «сырым» и недоработанным, а формулировки не выдерживают никакой критики. К документу возникла масса замечаний как со стороны экспертов, так и со стороны Департамента природопользования и защиты окружающей среды города Москвы.
Председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») высказала мнение, что поддерживать данную инициативу нецелесообразно. В итоге было принято решение рекомендовать Думе дать отрицательный отзыв на данный проект закона. "
взято с сайта Московской городской думы...
0764, мне вот очень интересно в нашем гондур.... государстве уже когда нибудь договорятся как распилить деньги от отходов??????????
Уже в течении 2-х лет не могут согласовать поправки в закон и внести его во второе чтение!!!!!!!!
Почему наш гондур.... государство не может поучиться у Европы, ведь там приняты адекватные законы, которые работают!!!!!!! При которых даже в самых отсталых странах захронению подвергают не больше 40-45% ТБО, от исходных!!!
Почему в нашем гондур.... государстве если у самих нет мозгов сделать адекватные законы, не хотят перенимать опыт (МНОГОЛЕТНИЙ) у других продвинутых стран!!!!! Все хотят только поделить деньги и чтоб не потерять, а добавить еще больше себе в карман!!!!
Вот в новостях "По словам министра, закон об обороте отходов должен быть принят весной следующего года." Они уже который год обещают и не чего не меняется!!!!!!!!!!!!!!!!
|
Вы сами ответили на свой вопрос:
|
Экология еще долго останется в нашей стране бизнесом, а не охраной ОС.
Менталитет такой у нас, тысячи лет территория от Дальнего Востока и до Калининграда так живет. Набегут татары, полонят русских девок и к себе, затем наши как пойдут как пойдут и у них че-нибудь отымать давай и так все время. А щас народ пробивается с помощью денег во власть что-бы эти деньги отбить и приумножить, а другие отбиваются от власти что-бы свои деньги отбить у власти и приумножить . Так и живем.
А европа, да что европа, люди другие, вот был я недавно первый раз в жизни заграницей, в Тайланде. Юго-восточная Азия, антисанитария, мусор, эпидемии, хватит нам лечить - в Тае туристы нафиг ненужны, туризм на 6-м месте в экономике, слова голод в словарном запасе отсутствует испокон веков... Как только повезли по их городкам в гостиницу, сразу бросилось в глаза что все рационально и торопиться некуда, маленькие не ахти какие домишки, но машины стоят крутейшие (при покупке первой машины в жизни король оплачивает 32 % за тебя, а на остальное выдает автокредит 0,07% ) Воду опресняют на островах - по-этому экономят, электричество далеко тянуть с острова на остров - по-этому тоже экономят, видел каждый день проезжающие частные грузовички с горами мешков мусора (везут к себе домой для сортировки!!!) Видел много домовладений где во дворике горами насыпаны пустые отсортированные пластиковые и стеклянные бутылки, железные банки, металлолом. Один двор специализировался на старой бытовой технике! Видел как проезжают машины доверху груженные пустыми стеклянными бутылками из-под колы - забираемые компанией для втор. розлива (сразу вспомнил 80-е в Союзе как за молоком всегда ходил с пустыми бутылками ) Все идет в дело у них, сажают Гивею для добычи латекса (очень много посадок), "доить" дерево начинают через 3-4 года, до этого между рядами сажаю ананасы как капусту, а после старения насаждений не сжигают, а спиливают и использут для строительства, мебели и т.д. Кстати нигде не видел ДСП или ДВП, все натуральное. Это только Жириновского фенолформальдегидными панелями травят, а то что вся наша страна в этой гадости даже детская мебель, это его не волнует, волнует только что в его кабинете обнаружили превышение в 7 раз от панелей МДФ которыми стены задекорированы...
Мусорных баков, урн и т.д нигде кроме как внутри аэропорта не видел, но везде чисто. С вечера туристы нагадят, а утром уже все чисто (не спят они, и кстати все на чем-будь сидят - кто на энергетиках местных, кто на "марьиване" кто листья кратома жует, даже свой вонючий дуриан и то как энергетик используют - 150 грамм + бутылка пива и в путь. европецам кстати сразу предупреждают об опасности пробовать дуриан с похмелья или под мухой - кони двинуть можно)...
Иным словом - другие люди. И страна для людей (они так и говорят - Тай для Тайцев). И кстати смотрите новости нам преподносят их революцию в новостях и мы думаем что бедный ущемленный народец, ан нет! Это у нас голытьба все революции вершит и "кухарки государством правят", а у них на улицы вышел СРЕДНИЙ класс, который недоволен социальной политикой правительства, обосновывая свои возмущения тем что не хотят что-бы деньги которые они оплачивают в виде налогов тратились наподдержку лентяев и нищебродов которые даже кокос рвать для продажи не будут - сам упадет тогда продам. Короче я под впечатлением от этой страны и в частности от менталитета - все должно быть чистым, в дом обутым не ходи, даже в некоторых магазинах предупреждающие таблички висят об этом, бычки в песок не туши (тебе и так пепельницу прямо на пляж мальчик следящий за лежаками принесет и напитки принесет и даже сдачи честно вернет!!! ). Так что, русская пословица гласит - где родился там и пригодился, но мы и нужны здесь для того что-бы взять было что с нас. Так и будем жить, кара наша в этом. Да, великий народ, да богатства недр лесов рек и морей да, да, да! Только каждый из нас хочет жить в достатке, а достаток это деньги, а деньги это уже мысли о том как их побыстрей и с меньшими усилиями заработать (добыть, закалымить, нахапать) - вот от этого и происходит как писал выше - все лезут во власть что бы нахапать денег, а оставшиеся всякими методами эти деньги перекрыть что бы власть их у тебя не отняла...
|
Все верно только коренных Русских во власти почти нет, и пилят страну не Русские, а с помощью русских! 30 лет и три года спал Илья Муромец! А потом встал и дал всем люлей! В тему еще: вчера читал что бюджет Чечни увеличат еще на 2 миллиарда! Один умный человек сказал, что воевать на своей земле глупо - я так понимаю Россия поле боя и каждый кто тут воюет тащит награбленное к себе домой!
Ну и в "дополнении" к вышеизложенному..... ... чтобы жизнь мёдом не казалась у "домохозяек"-экологов ..... ....
1) Отмена Приказа МПР от 15.06.2001 г. №511 «Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» -
ветка "ОТМЕНА ПРИКАЗА №511 И "НОВАЯ" "КО"НИИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ"
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=9&archive=1&t=10841
2) Отмена Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 19 октября 2007 г. N 703 "Об утверждении Методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" -
ветка "ОТМЕНА ПРИКАЗА №703 И "НОВАЯ" "ПНООЛР"РИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ"
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=9&archive=1&t=10816
3) Отмена Приказа МПР РФ от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" (с изменениями от 30 июля 2003 г.) -
ветка «ФККО»УНИЗАЦИЯ ВСЕЙ СТРАНЫ ПО ПРИКАЗУ МПР ОТ 30.09.2011 Г. №792 С 01.08.2014 Г..."
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=9&archive=1&t=10767
4) Отмена Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007 г. N 204 "Об утверждении формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду и порядка заполнения и представления формы Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"
(с изменениями от 27 марта 2008 г.) -
ветка "ВЕДЕНИЕ ЖУРНАЛА УЧЕТА ОТХОДОВ ПО ПРИКАЗУ №721, ОТЧЕТНОСТЬ СМСП И РАСЧЕТ ПЛАТЫ ЗА НВОС НА ОСНОВАНИИ ОТЧЕТА СМСП"
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic/18.html?f=9&t=10425
5) «Бизнес-процесс» «околоэкологической» общественности :ООО «Экоинформатика», ООО «Адиком Системс» («Модуль природопользователя» - ООО «Адиком Системс» (ПТК «Госконтроль» - «веб-портал») – ООО «Адиком Системс», ООО УЦ «Адиком» (ЭЦП) –
ветка «СВОРАЧИВАНИЕ ПРОГРАММЫ «ЭЛЕКТРОННОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО»… 20 МЛРД. РУБ. ПОТРАЧЕНЫ ЗРЯ….»
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=9&t=10896
Ну и зря убрали "ссылку" - это "логическое" завершение всего что изложено выше ....
RosFeder, Логичное вне логичном!
0764, "Мнения в ЕдРе разделились"
Представляется, что в отличие от "ЕдРе" среди здравомыслящей категории граждан разделения мнений не должно быть.
"разделять мнения" можно в том случае, если есть сам предмет для "разделения". А в случае с рассматриваемой темой, касающейся все же, как-то, окружающей среды, природы, экологии (кому как удобнее), собственно и нет предмета для серьезного рассмотрения. Ведь мало-мальски добротный предмет (в нашем случае документ, законопроект) может создать профессионал своего дела либо команда профессионалов. А имеем ли мы такового профессионала или команду? А если вообще тот, кто в состоянии (или в желании) вообще найти и привлечь к делу профессионала или команду профессионалов, смыслящих по существу вопроса? Эдакого Илью Муромца и его сподвижников?
А без этого и говорить не об чем. И остается принимать для исполнения то что навяжут наши слуги-избранники (или не участвовать из соображений совести в этом).
0764, ...
Вот мы и «пытаемся» «объяснить» тем кто еще не «соучавствует» в «бизнес-процессе»
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=9&t=10896
что как только Вы что-то «посчитаете» в «Модуль природопользователя», в том числе, подпишитесь ЭЦП… к Вам в любой момент могут «прийти» и «потребовать» «поделиться»
При этом если учесть что в «МП» все сделано в нарушении НПД и РПН вместе с ООО «Экоинформатика», ООО «Адиком Системс», ООО УЦ «Адиком» ни за что не отвечает и не отвечает за достоверность сделанных в «МП» «расчетов» - читайте «Лицензионное соглашение» когда «устанавливали» данное «произведение» на свой комп. - за ВСЕ НЕСЕТ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯ)…. прийти и «попросить» «поделиться» могут в любой момент…
Ну а исходя из информации, размещенной на сайте Росприроднадзора по «применению» «Модуль природопользователя» (у которого ВСЕ выгрузки в XML-формате ЗАКРЫТЫЕ и официально НИГДЕ НЕ ОПУБЛИКОВАНЫ КАК ЭТО ПОЛОЖЕНО ПО ЗАКОНУ) в разделе «Отчетность природопользователя, расчет платы ПНВОС, Подача отчетности в Росприроднадзор»:
«3. В связи с успешным проведением опытной эксплуатации по приему отчетности природопользователей в электронном виде с использованием электронной подписи (ЭП) Руководство Росприроднадзора приняло решение об увеличении производительности системы…» в формате программы «Модуль природопользователя»….»
Поэтому мы и «рекомендуем» - работайте в нормальном юридическом поле а не на «договорных» отношениях с Росприроднадзором…. данные времена скоро закончатся.
|
Сомневаюсь, кумовство в России не отменено! А рядового эколога который прошел дорогу маразма и дурости имея опыт работы не в одной области хозяйственной деятельности - просто не возьмут в руководители РПН (МПР). Да и нету у нас таких экологов которые сами не подносили, либо по заданию руководства, либо из за собственных "касяков".
2006dibo, Не надо всех пододну гребенку. Ни разу в жизни никому копейки не заплатила. Если люди помогали (не по договоренности, не за откат, а просто так), то потом могла и конфетки принести, и, в особо грустных случаях, на коньячок хороший потратиться. Но это чисто человеческое спасибо, а не коррупция. А с Природнадзором, ежели чего, общаемся исключительно через суд. Там тоже люди разные сидят. Есть вполне нормальные, а естьи такие, у которых в каждом глазу дензнак проглядывает вне зависимости от степени вины и сути дела.
|
Куда спешим? Вот доклад закончился и все будет сделано.
нечто подобное уже было - удаляли оперативно. Правда мало кому нужна. Живем то все по лжи. Тех кто пытается вырваться - Илюхин - сразу на тот свет за офицерский суд, полковников-пенсионеров Квачкова, Хабарова - на нары. И т.д. и т.п.
|
Этот деятель уже более 13 лет ВСЮ страну посылает.
0764, спасибо за статью и "ссылку" на нее .... .. не всегда успеваем "мониторить" ... что-то "проскакивает"....
0764, в дополнении приведенной Вами статьи про ....ОП... пока одни "делятся" , другие продолжают "дело"...
http://www.ecoindustry.ru/phorum/viewtopic.html?f=9&t=10896
по "налаживанию" "бизнес-цепочек"..
Дурной «пример» заразителен…
Как хочется «открыть» «свой» «свечной» заводик…. ах ж..у…б…ы сводит !!!
А что там все неверно…. а кто нас проверит !!!???
В Москве ничего не понимают…. а мы тут !!!.... мы в отдельно взятой Республике…. «выстроим» в РБ «свою» «систему» «договорных» отношений !!!….
Господа Руководители в РПН по РБ, Вы ничего не перепутали ?
Первоначально, что либо «подсовывать» юридическим лицам РАЗБЕРИТЕСЬ … СООТВЕТСТВУЕТ ЛИ ТО ЧТО Вы «даете» действующим НПД !!!???
[img]http://www.***.ru//images/p962.jpg[/img]
[u]ЛЮБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ СОТРУДНИКОВ РОСПРИРОДНАДЗОРА ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ КАКИХ-ЛИБО ДОГОВОРНЫХ "ПРОГРАММ", ПО СОГЛАСОВАНИЮ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НВОС, КАКОЙ-ЛИБО ПРОВЕРКЕ РАСЧЕТА ПЛАТЫ В АФФИЛИРОВАННЫХ СТРУКТУРАХ НЕСУТ ПОД СОБОЙ КОРРУПЦИОННУЮ СОСТАВЛЯЮЩУЮ[/u]
[u]ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РОСПРИРОДНАДЗОРОМ И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ "ДОГОВОРНЫХ" АЛГОРИТМОВ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ (НВОС), в том числе, РЕАЛИЗОВАННЫХ В "МОДУЛЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАТЕЛЯ" И ДРУГИХ ПРОГРАММНЫХ ПРОДУКТАХ ПО РАСЧЕТУ ПЛАТЫ ЗА НВОС В ЗАКРЫТЫХ ХМL ФОРМАТАХ, НЕ СООТВЕТСТВУЮЩИХ П.11 ПРИКАЗА ОТ 05.04.2007 (С ИЗМЕНЕНИЯМИ ОТ 27.03.2007), ПОСТАНОВЛЕНИЯМ ПРАВИТЕЛЬСТВА №632, 344, 410 НЕСЕТ ПОД СОБОЙ КОРРУПЦИОННУЮ СОСТАВЛЯЮЩУЮ, НЕДОПОЛУЧЕНИЮ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ, СУБЪЕКТОВЫЙ, МУНИЦИПАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТЫ.[/u]
ЕЩЕ РАЗ ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, что Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 апреля 2007г. №204 [u]"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ [/u]Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду [u]И ПОРЯДКА ЗАПОЛНЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ФОРМЫ[/u] Расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду" (с изменениями от 27 марта 2008г. Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.03.2008 №182) БЫЛА УТВЕРЖДЕНА ФОРМА ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ РАСЧЕТА ПЛАТЫ ЗА НВОС в соответствии с алгоритмом расчета платы за НВОС, утвержденным Постановлениями Правительства, …. А НЕ АЛГОРИТМ РАСЧЕТА ПЛАТЫ !!!.
Оказывается, при применении ЧЕТКОГО И ЯСНОГО АЛГОРИТМА РАСЧЕТА ПЛАТЫ за негативное воздействие на окружающую среду, установленного Постановлениями Правительства, существуют "договорные" алгоритмы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду различных разработчиков программных продуктов с Росприроднадзорами субъектов РФ и оказывается в зависимости от территории применения Постановлений Правительства, нормативно-правовых документов необходимо "уточняйте особенности заполнения раздела 4 в своих Управлениях РПН" существуют различные варианты расчета платы за НВОС для различных организаций "Варианты заполнения "Модуля природопользователя" для различных типов организаций" (разработчик ООО "Экоинформатика", ООО "АДИКОМ Системс")
ОБРАЩАЕМ ВНИМАНИЕ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРЕДПРИЯТИЙ, ЮРИДИЧЕСКИХ СЛУЖБ, СЛУЖБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ И КОМПАНИЙ - внимательно читайте при установке на компьютер программного обеспечения "ЛИЦЕНЗИОННОЕ СОГЛАШЕНИЕ", когда на экране монитора появляется заставка, предупреждающая Вас подписываете Вы "Лицензионное соглашение" с разработчиком программы или нет: "УСТАНАВЛИВАЯ, КОПИРУЯ ИЛИ ИНЫМ ОБРАЗОМ ИСПОЛЬЗУЯ ПРОГРАММУ, ЗАПРАШИВАЯ РЕГИСТРАЦИЮ И/ИЛИ УСТАНОВОЧНЫЙ КОД, ПОЛЬЗОВАТЕЛЬ ТЕМ САМЫМ ПРИНИМАЕТ УСЛОВИЯ НАСТОЯЩЕГО СОГЛАШЕНИЯ. ЕСЛИ ВЫ НЕ ПРИНИМАЕТЕ УСЛОВИЙ ДАННОГО СОГЛАШЕНИЯ, НЕ УСТАНАВЛИВАЙТЕ И НЕ ИСПОЛЬЗУЙТЕ ДАННУЮ ПРОГРАММУ".
При этом обращаем внимание, что в соответствии с ГК РФ в настоящее время "Лицензионное соглашение" с разработчиком программного обеспечения должно быть подписано НА БУМАГЕ, а не только при установке программного обеспечения на компьютер.
Мы надеемся, что юридические лица, используя в своей работе программное обеспечение, у разработчиков которых есть "договорные" отношения по использованию программ по расчету платы за НВОС с Росприроднадзорами, в которых заложен "договорной" алгоритм расчета платы за НВОС, отличный от действующего в РФ Законодательства, и при этом, "подписывая" "Лицензионное соглашение" на использование программ, ОСОЗНАННО берут на себя весь риск применения программ, прогнозируют возможные риски, в том числе риски по исковой давности. ?
Например, "подписывая" "Лицензионное соглашение" на использование программы EcoReport, "Модуля природопользователя" для различных типов организаций (разработчик ООО "Экоинформатика", ООО "АДИКОМ Системс")
Так, согласно "Лицензионное соглашение" с ООО "ЦИТ" (EcoReport) "п.4.1. Программа предназначается и предоставляется в качестве программы обеспечения конкретной цели пользователя. Вы соглашаетесь с тем, что никакое программное обеспечение не свободно от ошибок, и вам настоятельно рекомендуется регулярно создавать резервные копии своих файлов. ООО "ЦИТ" явно отказывается от предоставления каких-либо гарантий по отношению к Программе. Программа предоставляется по принципу "как есть", без какой-либо гарантии, явной или подразумеваемой, включая все без исключения подразумеваемые гарантии товарности или пригодности для какой-либо определенной цели."
"5.1. ООО "ЦИТ" (EcoReport) не несет ответственности за какие либо убытки и/или ущерб (в том числе с недополученной коммерческой прибылью, прерыванием коммерческой или производственной деятельности, утратой любой (в том числе деловой) информации и иной имущественный ущерб), возникший в связи с использованием или невозможностью использования Программы, даже если ООО "ЦИТ" было уведомлено о возможном возникновении таких убытков и/или ущерба. Пользователь принимает на себя все риски, связанные с использованием или качеством функционирования Программы. В любом случае ответственность ООО "ЦИТ" (EcoReport) по любому из положений настоящего Соглашения с конечным Пользователем ограничивается суммой, фактически уплаченной за Программу."
[img]http://www.***.ru//images/pipp0307.gif[/img]
Класс !!! (-600 т.!!!!...)
[img]http://www.***.ru//images/pipp0308.gif[/img]
Класс !!! - 0 руП. 00 КАП. !!!
Мы конечно понимаем ... что если в одном месте "убыло", то в другом "прибыло"
МЫ НАДЕЕМСЯ, что юридические службы, службы экономической безопасности, службы информационной безопасности предприятий, подписывая "Лицензионное соглашение" с разработчиками программ по расчету платы за НВОС, у которых существуют "договорные" отношения с Росприроднадзорами, внимательно читают "Лицензионное соглашение" и при установке его на своих компьютерах и подписании договоров ПОНИМАЮТ и ПРИНИМАЮТ УСЛОВИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОГРАММ по расчету за НВОС, что ни разработчик, ни Росприроднадзор не несет ответственности за применение Вами "рекомендуемого" программного обеспечения, в том числе результатов расчета.
P.S.:
Программные продукты предназначаются для облегчения работы юридических лиц, а результаты, полученные при использовании программных продуктов, должны быть ДОКУМЕНТАРНО ПРОВЕРЯЕМЫ на соответствие действующим нормативно-правовым документам, а не "договорным" отношениям между разработчиком программы и Росприроднадзором.